澳大利亚中小学师德问责主体及其启示

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21世纪以来，为得志信息时代来自不同文化和社会背景的学生的教导需求，澳大利亚要求中小学教师不仅要加强教学技能及创新才能，还要有崇敬、责任、正直等专业伦理，并采纳政府等相关教导部门及学生、家长和媒体等越来越多的问责。

一、澳大利亚中小学生师德问责主体

1.问责主体及其实行方式

澳大利亚中小学师德的问责主体，既有来自政府和相关教导部门的同体问责，包括联邦政府、州和地区政府、教导组织和学校；也有来自利益相关者的异体问责，包括学生、家长、社会和媒体等。多元问责主体的参与对教师的职业道德模范起到了事前约束、事中考核、事后纠偏的作用。

（1）问责主体

①联邦政府。联邦政府问责主要通过立法机构直接公布教导法令法规、制定财政拨款筹划、针对教导政策举行提议与运作等实现。自20世纪80年头始，为了从国家层面对教导权加强管控，联邦政府制定了一系列教师教导改革的国家政策，师德模范就包括其中，并以确定的财政支持推动政策的实施。90年头后《阿德莱德宣言》（1999年）将教师专业进展作为“21世纪国家教导目标”的重要组成片面[1]。随后“21世纪教师”改革筹划发布，一系列包括中小学教师师德的教导政策出台，如《一种值得关注的道德——对新教师的有效筹划》（2022年）等。并制定了新专业主义的政策改革措施，认为教师新专业主义是一种综合体，除了不断提高的教学实践，还务必表达公众责任和道德行为标准[2]。2022年，澳大利亚公布了新的《全国教师专业标准》，对教师的专业伦理要求贯穿其中[3]。它规定新教师要逐步成为纯熟教师、娴熟教师和主导教师，务必通过学识、技能和道德的三方面提升，且道德考核占很大比重。

②州和地区政府。除学前教导外，全国并没有统一的伦理模范文件，而是各州自行设定。如新南威尔士州的《行为模范》和首都领地的《教师专业实践模范》，其他的州和北领地也设有伦理模范，并划定概括行为界限，从细节处明晰了教师在处理与学生、同事、家长等关系时所需留神的概括事项。如澳大利亚首都地区2022年公布的《教师专业实践模范》主要从四个方面强调了教师需要遵循的职业操守：要求教师要制止个人利益同专业职责的冲突；对学生要养护和崇敬，并根据个体需求以恰当的方式对待；对家长要举行开放性交流，响应全体涉及孩子教导的合理要求；对同事要扶助并以最有利于学生的方式合作[4]。

另外模范还列出详尽的行为标尺。如在收受礼品问题上，澳大利亚教导部门规定各州教师不得收取超过50澳元的礼物（约合人民币210元），除非老师自己支付，否那么会被认为是受贿。新南威尔士州对此还做了更加明确的规定：“礼品金额少于10澳元，且家长和学生出于友情而送，教师不会由于采纳了该礼品而在决策和行为时有妥协，教师可以采纳，反之，金额超过10澳元，或者家长和学生出于功利目的而送，采纳了礼品的教师在决策时有可能会有相应的妥协，这时教师就不得采纳该礼品，否那么，就会受到相应的处置。”[3]

（2）问责方式

①教导组织问责。地方教导行会组织也积极有效地参与到师德模范的制定和问责中。2022年，《教学与教师教导》指出，应增加来自第三方组织包括社会团体及学术组织等组成的教师资格认证机构，并制定一个公开通明的全国性统一标准来评估教师教学及师德表现。目前，新南威尔士州已成立了独立的教师资格认证机构，依照规定的标准及方案通过确定的程序对教师业绩包括师德举行评估。另外还可通过“教师注册协会”举行评价，目前各州已不断成立，教师可到“教师注册协会”申请注册，并采纳这些团体的评价，合格后才能获得正式教师资格。并且以后还要加入教师注册局每五年一次的考核，假设师德不模范，要对其举行强制性的处置或撤销其注册。另外澳大利亚英语教师协会、数学教师协会、科学教师协会等组织也会公布本学科教师的专业模范。

②学校内部的问责。该问责最主要的方式是在政府推动和指导下校长负责的“教师绩效评价”工程，其中师德也是评价的主要方面。整个评价过程中校长为主要负责人，对校长助理和骨干教师举行评价；校长助理概括管理并参与评价。校长助理和骨干教师作为评价者，组织三次对教师的正式访谈[5]。此种评价虽会给教师带来压力，但“支持和扶助”是各学校形成的普遍共识与核心理念。在该理念指导下，一般学校都会有同事之间的相互扶助，尤其是年轻教师，不仅有年长者的亲身指导，还会有专业的团队从各方面对其举行观摩和支持。

③学生、家长及社会问责。在对老师的评价中，学生观法占很大比重。假设学生对老师的总评很低，这名老师就极可能被降级甚至开除。以阿德莱德一所中学——圣彼得学院为例，其教师评价标准中要求教师要“保持友好的课堂空气（永远不要以居高临下的口吻对学生说话）。采用公正的、一以贯之的方式惩罚违反纪律的行为。在采取上述行为时弥漫热心，并表示理解”[6]。可见其教导理念分外重视崇敬和对等，即使面对更加淘气的学生，老师也确定要表现出自己的爱心与细心。例如发生在某中学体育课上的“雷欧事情”，几个男孩因在上课期间玩弄手中的篮球而不潜心听讲，老师雷欧冲他们喊了一句：“Putitdown，bequietplease（放下篮球，请宁静点）。然而老师的警告受到了学生的投诉。数日后，雷欧便收到学校管理部转来的信件，要求他对“向学生大喊”的行为作出合理的解释，同时，教导部门也派工作人员到学校，着手公开审查雷欧的全体教学处境，审查终止后会作出是否撤除他的教师执业资格证的抉择。由于在2022年该州制定的教师行为守那么中明确规定，除非展现意外处境，否那么教师在教室中不必要对学生喊叫，雷欧的行为违反了这一规定，理应严格审查。

在澳大利亚，学校是开放性的，家长可以随时参观和参与教师的教学活动并举行评判。