高速公路项目监理工作总结报告

京珠国道主干线安阳至新乡高速公路改扩建工程监理代表处监理工作报告省中原公路工程监理有限公司改扩建工程监理代表处二Ｏ年十月目录一、监理总结1、工程概况2、工程技术指标3、主要工程量4、主要参建单位5、评定得分6、评定结果二、总结报告1、工程概况2、监理机构设置及监理范围3、工程质量控制4、工程进度控制5、工程投资控制6、合同管理及变更情况7、存在问题8、对设计单位、施工单位和建设单位的评价9、体会京珠国道主干线安阳至新乡高速公路改扩建工程监理总结报告一、工程概况1、工程简介京珠国道主干线安阳至新乡段是国家高速公路网及河南省公路网主骨架的重要组成部分。起于安阳市东北冀、豫两省交界处的西灵芝主线收费站，北接京珠高速公路河北段；向南经安阳东、汤阴东、鹤壁东、淇县东、卫辉东、止于新乡市东北；南接已建成通车的新乡至郑州段高速公路；路线全长约113.173km。其中安阳市境47.25km，鹤壁市境36.76km，新乡市境29.16km。本合同段路面结构型式：2、水文气象条件本项目路段属于Ⅱ5区，为鲁豫轻冻区，本项目所在区域地处北暖温带，年平均降水量750毫米左右，多分布在夏季。沿线冬春多北风或偏北风，夏秋多南风或偏南风，年平均风速3.0-3.5米/秒。沿线地下水分布不均，埋深1-13米不等，且受季节影响很大。地下水类，属大陆性季风气候，四季分明。年平均气温13.4-14.5℃左右，多年极端最高气温44℃，极端最低气温-20℃。据沿线土质情况，设计路段路基土质为低液限粘土。二、监理组织机构设置及监理范围1、组织机构设置及分工根据本项目招标文件要求及本工程的特点，我公司为本项目二级监理机构。第一级为管理机构：在工程所在地设立监理代表处，监理代表处的监理人员由总监理工程师、合同部长、工程部长、试验室主任等专业工程师组成。下设工程部、合同部、中心实验室、综合部办公室四个职能部门，分别负责组织、协调、监督和管理监理工作。主要执行行政事务及督促各项工作；并提供技术上的帮助；进行验证试验和标准试验以及验证试验等试验工作；审阅承包人付款申请并保留账目记录，审阅主要变更和索赔，贮备完整的工程月报，审阅承包人提交的主要变更设计、变更合同单价、增补工程量清单，报业主审批后执行。总监理工程师直接对业主负责。第二级为道路、结构、测量、试验等专业工程师和工程师助理组成，对本项目的施工现场进行全面的控制，具体执行“三控制、三管理、一协调”的各项监理工作，按监理计划实施和履行监理服务合同规定的各项义务。2、监理依据及监理范围监理服务的依据主要是:监理合同；业主与第三方签订的正式合同、协议及附件；合同图纸及说明；合同工程量请单及说明；合同制定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；国家、交通部、河南省颁布的法律、法规、规章等；其它业主或授权总监办（经总监理工程师亲自签发）下达的指示、指令等。监理服务的工程范围：负责招标文件规定范围内的工程项目的监理工作，道路工程（路基、路面、防护、及排水工程等）、结构工程（桥梁、涵洞、通道及分离式立交和互通式立交等）。即监理代表处所辖工程合同段范围内的全部工程项目。自工程的施工准备阶段、缺陷责任期阶段的工程监理及交、竣工验收的有关工作。监理服务的工作范围：自施工准备阶段至缺陷责任期结束，对项目进行工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理、合同管理安全生产管理、环保、信息管理和工作协调等实施全面管理。三、工程质量控制：工程项目和效益是由工程质量、工期和造价三个因素决定的，其中工程质量是施工监理的重点，质量不合格的工程影响工程使用寿命且不能获得支付，而任何返工都会影响工程进度，所以工程质量是决定工程建设成败的关键。监理工程师在工程实施中要将工程质量监理贯穿于施工各个阶段，应依据合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准，对承包人的施工全过程进行检查、监督、管理，及时发现和制止可能影响工程质量的各种不利因素，采取科学的管理程序和监理方法，对重点的单项工程的技术要点、监理重点进行分析，以对质量实行预控、监控、全方位、全过程的监督和管理，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范和验收标准的各项要求。1、质量控制原则1)总原则：总体控制，分项管理。对应到方案是总体工程施工技术方案和分项工程施工技术方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工；2)合同原则：按照合同文件规定的设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制；3)预控原则：对关键环节、重点项目进行质量预测，制定对策，组织落实执行；4)重点控制原则：抓住质量环节中的重点和难点环节，落实组织、落实措施、落实责任人；5)“三全”原则：对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节；6)“三不”原则：不合格的设备不得使用、不合格的工艺不得实施、不合格的工程不得验收签认；7)程序原则：质量监理活动必须遵循规定的办事程序，尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序；8)以自检为基础的原则：监理的质量控制活动是建立在承包人质量保证体系活动基础上的，必须充分监督和激励承包人质量保证体系正常运转，不以监代管。2、施工实施阶段的质量监理施工实施阶段的质量监理师施工监理中涉及面最广、工作量最大，是影响工程质量的关键，在这阶段质量监理应本着预防为主的原则进行控制。施工实施阶段是工程的主体阶段，主要由承包人按施工技术规范中要求的施工方法及监理批准的施工方案来实施过程，以达到设计的要求和质量标准，这个阶段的主要监理工作为：1)审批主要工程的标准试验和工序的试验路段及试验项目和施工工艺、施工方案，审批试验结果；2）检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求；是否按经监理工程师审批的施工方案进行施工；3）检查、检验施工中所用的原材料、混合料是否符合经监理工程师批准的原材料标准和混合料配合比；4）对每道工序完工后进行质量验收。验收合格后批准承包人进行下一道工序；5）对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查、处理。在这个阶段，我们主要应抓住“检查”这个重点，按照技术规范的要求，尽可能加密检查点，加强检查的深度，尽可能做到“全过程、全方位、全天候”，以便在现场尽可能早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术质量缺陷并责令承包人采取措施予以纠正。3、工程质量监理程序工程质量监理程序是监理人员为了使工程的施工和管理按一定的规程和顺序进行而按时间先后依次安排的工作步骤。遵守规范规定的施工程序是承包人保证工程质量的必须手段，也是我们监理人员控制现场质量管理工作的有效措施。4、突出重点、严格监理质量监理师监理工作的核心内容，在任何情况下都必须坚持质量第一的原则。为了确保工程质量，我们要严格执行监理程序，把好工程开工关、工序报验关及质量检验关，不具备开工条件的，不准开工，每道工序施工都必须先报验，再施工。每个分项完成都必须进行质量检查，不合格的坚决返工。1）对于路基施工，除正常的监理外，对台背回填，填挖结合部，重点监督，代表处经常下去检查。对于结构物工程，代表处与项目公司质检处、四方检测人员，多次进行了涵洞通道排查、立柱排查、梁板排查，并要求各施工单位、驻地办及时建立结构物实测台账，对于排查不合格的部位，必须无条件的返工处理。特别是对台背回填，为了保证回填质量，要求本项目所有回填必须上报台背回填开工申请，对台背基底的处理、沉降缝的处理及回填材料、工程数量进行描述。2）回填工作是一项容易被忽视又不容易做好的工作。回填工作做得好，可以减轻结构物两侧的跳车程度；做的不好会产生跳车，严重影响高速公路的使用效果，所以结构物回填工作不容忽视。为防止桥头跳车现象的发生，在桥涵台背回填施工过程中加强压实度的检查，分层填筑，每层填筑松铺厚度不能超过150mm，压实度全按95%控制。a)结构物处的回填，应按设计图纸和监理工程师的指示进行。回填时圬工强度的具体要求及回填时间，应按《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）有关规定执行；b）要求承包人配备与回填工作相适应的压实机具，以保证回填压实质量；c）严格控制现场分层填筑质量，这是保证回填质量的基础。特别是高路堤段，可以适当的压实度标准，以减少高路堤的压缩变形；d）回填时，应要求承包人在结构物的两侧同时对称填筑；e）桥台的回填要严格要求控制高于桥面支撑底面的回填工作，必须等支撑横梁的混凝土强度达到设计强度才能开始。5、桥梁工程监理的重点1）重点督促施工单位认真做好施工放样，严格控制好桩位偏差、轴线、各相关平面位置及高程等，监理复核审查测量成果资料，并按规定进行抽查复测。2）重点监督施工单位按各构件的设计混凝土标号选用材料做配合比，所有材料均必须符合设计及有关规定，并按规定做好试验检测，监理也应根据有关规定做好抽检试验，钢筋制作加工必须符合有关规定。3）、桥梁工程施工中的其他要点：（1）桥梁上、下部结构采用通用图部分，施工中认真阅读通用图中有管说明并遵照执行。（2）墩台帽顶的支座垫块能够严格按设计提供的数值设置，并保证支座水平和支座顶面清洁。（3）墩台帽施工时应注意锚栓孔的预留和挡块的设置，注意搭板牛腿预埋钢筋的设置。（4）桥台背墙施工，根据桥梁采用伸缩缝情况预留槽楼并设置绳索风锚固钢筋，并注意预留通讯管道过槽。（5）钻孔桩施工时，如发现地质情况与采用的钻孔资料有出入，及时向设计单位反馈信息，以便根据实际钻孔资料调整桩底标高。施工时应严格控制钻孔灌注桩桩底沉淀层厚度。钻孔灌注桩应逐根进行检测，检测必须严格按规范执行。（6）施工时应严格可能告知各特征点的标高，所采用水准点宜采用相邻路基施工控制高程用水准点，或与路基施工用水准点进行联测或相互校核，以免出现桥、路高低错位。为了不使工程变更给工程进度带来影响，代表处及时和项目公司工程处沟通，对于施工单位上报的变更申请，及时进行现场调查，及时和项目公司工程处联系，共同到现场进行开挖、回填前后的实地测量工作，以保证变更数量的准确。及时签认。对于省质监站的三阶段验收工作，代表处成立专门验收小组，要求各标段上报了验收计划，代表处积极和项目公司质检处沟通，对已经初步具备验收条件的部位，代表处提前介入采集数据，保证了三阶段验收工作的及时顺利。边坡、防护、排水等工程的质量控制：本项目后期，由于工期紧、任务重，施工单位较多，由此造成的交叉施工矛盾也很突出，特别是各施工单位之间的交叉污染问题严重，监理的管理难度很大，针对此种情况，监理代表处充分发挥作用，将各种存在的细节问题逐项分解，每一道施工工序都层层落实到具体的监理人员，并且代表处针对落实情况对应展开经常性的检查，确保了后期工作都能在监理的控制下有效展开。对施工过程中出现的不规范施工行为，运用代表处红头文件、监理工程师通知、现场指示等文件方式及时要求施工单位进行限期整改和处罚，收到了良好的效果。代表处根据项目的具体要求，狠抓内业资料管理，从平时的施工过程中就要求监理人员必须督促内业资料的自检完善工作，并及时完善抽检资料，由于前期工作的有效管理，使本项目交工资料和外业工作同步完成。经过各项评定工作的检查，本项目所有路基、桥梁及互通立交等工程均达到评定要求。四、工程进度控制1、工期考核是实施项目管理的重要指标，只有按期完成工程项目才能达到预期的经济效益，才能体现合同的法律作用，有效工期内完工是最经济的。满足技术规范标准，在合同规定的工期内完工才能被监理工程师批准完工。因此工期管理要用《公路工程国内投标文件范本》（2003年版）中有关条款来制约和监督。进度控制的主要监理内容和要点有计划的控制、进度检查、调整计划等。一份完整的进度计划，从承包人角度讲是履行合同的保证、指导工程的依据，从监理工程师的职责看是控制进度、管理工期的凭证。因此双方在施工准备阶段即要对编制计划保持不断的信息交流。我们对计划编制提出了具体要求，制定必要的规定，明确方法，确定内容，要求编制出切实可行，既能符合合同，又能指导施工的进度计划。关于计划编制的深度，根据我们的经验，形成几个层次，即总体计划、年度计划、月计划、旬或周计划。总体计划只有一个目标，即在合同工期内完成工程，其制定的项目可以是粗线条的，主要是做好工程的组织和资金的调配，编制网络计划，分析关键线路。年度计划应制定年度目标，包括雨季产值和主体工程形象进度，该计划要较为详细的列出各个分项工程的开、完工时间，调整工作组合，确定资源的状况。年度计划应符合总体计划，特别要做好关键线路分析，并给予资源的保证而月度计划详尽至每个分项的各道工序，制定目标和各分项工程形象进度，并与年度计划基本适应，突出分析关键工程的进度情况。旬或周计划侧重于施工安排，详细程度根据现场情况决定。进度控制的另一个手段是督促承包人及时统计剩余工程，修改并完善计划。一个大的建设项目分项工程很多，影响工程完成的因素也很多，在月度计划执行一段时间后，受各种因素的影响势必会造成原计划与完成情况不符，这时，就有必要对原计划做修改。修改时应根据实际完成情况和原年度计划的目标，统计出剩余工程逐项对照修改，并在此基础上进行资源的调配。检验证明，完整的计划执行过程中，修改计划是必不可少的一个步骤，他能为业主、监理、承包人提供正确的施工意向，增强完成任务的信心和决心。2、进度计划控制的保证措施1）、我们在进度控制的执行过程中，根据影响进度目标的具体情况，采取了：组织措施；技术措施；合同措施；经济措施；以确保进度目标的实施。2）关键阶段全程参与，加强现场协调工作，由于本项目地形、人文情况比较复杂，变更较多，各种干扰情况随时出现，我们积极配合项目公司组织的现场办公，现场及时解决施工难题，为承包商献计献策，在不减少监理程序、保证工程质量的前提下，尽可能的缩短监理程序，保证了工程进度的顺利发展。3）、加快工程变更的审批速度。在本项目的工程进展初期，代表处就注重了变更的及时性和准确性，从一开始就严格按照项目公司的要求严把源头关，通过驻地办，代表处双重现场把关，及时建立变更申报台账，对变更工程数量必须采取现场实测实量，并及时对个别标段分析申报迟缓的原因，督促申报，有效加快了申报审批进度。3、监理组织机构设置监理组织机构框图综合部办公室保综合部办公室保通部试验室工程部合同部副总监：曹汴军项目负责人：张明总监：杨林峰十六标驻地办十九标驻地办二十标驻地办一标驻地办二十一标驻地办五标驻地办二标驻地办三标驻地办四标驻地办六标驻地办十六标驻地办十九标驻地办二十标驻地办一标驻地办二十一标驻地办五标驻地办二标驻地办三标驻地办四标驻地办六标驻地办五、工程投资控制：1、投资控制依据：1）业主与承包商或第三方签订的施工承包合同文件，主要内容包括合同条款、工程量清单及其说明、合同图纸、合同协议书等。2）质量检验评定标准和施工技术规范3）业主批准的施工变更协议和工程变更。2、费用控制原则：1）总原则：总体控制，重点把握、月计量、完工结算、交工结账、对应的记录是清单核算成果表、中间计量表、月计量汇总表、分项完工结算单和交工结账单；2）合同原则：费用控制必须按合同文件规定的内容、方法和程序进行；3）技术原则：优选合理的施工和处理方案，降低技术成本。3、费用控制方法：1）建立从代表处合同工程师、计量工程师、监理工程师到承包人计量人员独立的计量支付管理工作体系；2）依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程清单进行准确核算，计算出每个清单栏目的控制数量，并分解到每个分项工程，得出分项工程完工结算清单；3）凡是清单外或需要现场确认的数量，须由业主代表、监理和承包人三分联测，建立专门的控制台账；4）必须执行监理工程师分级审核制度。4、坚持工程变更程序化：变更的含义是广义的，涉及的内容也是多方面的。既有形式上，也有质量上，更有数量上的变动，它们的共同点是发生在项目实施过程中，通常是项目执行前没有考虑到和无法预测的。作为业主，一般是力求让变更规模在保证设计标准和质量的前提下尽可能缩小，或为美观或方便地方生产与生活进行变更，以使质量与使用标准更高；而作为承包人由于变更总要改变其原来的工作计划，给工程管理带来不同程度的困难，因此总是力图以此为由向业主索要比变更工程实际造价高出许多的费用，以获取较高的利润，我们的任务就是在其中公正处理这一矛盾，维护各方的利益，力争使变更发生的规模和费用均合情合理。为了达到上述目的，我们积极、及时整理收集反映工程状况的资料，包括变更前、后的设计文件、资料、图纸以及有关各方面的意见、信函；评估工程变更费用；谨慎地确定变更单价（报业主批准）。5、抓住计量支付的核心手段：计量与支付不仅是合同管理体制的核心，也是整个监理工作的核心，它是监理工程师行使权利和履行职责的根本保证，也是监理工程师的最终成果。承包人的每道工序、每一分项（部）工程必须得到监理工程师的认可后才予计量与支付。监理工程师充分利用这一权利，可以有效地控制工程质量和投资。项目在实施过程中，支付有两个阶段，第一个阶段是中期支付，第二个阶段是最后支付。监理工程师在中期支付过程中通过利用以下几项手段来对计量与支付进行把关。一是做好检查。检查包括对路基标高的测量，尤其是原地面和填料换层的标高测量，结构物尺寸的检查，钢筋数量的清点等，一般检查可以通过现场监理进行，重要检查专业工程师与合同工程师要到现场，重大检查有时要邀请业主。承包商提交中间计量表时，要现场检查并复核计算方法和结果并及时通知承包人。二是运用合同条款。《技术规范》中对计量支付有着不同的规定，监理工程师要充分理解这些合同条款，并运用它们对各项目进行控制，应特别注意有些项目的涵盖内容较多，不可重复计量或套错项目号。三是复核总量。驻地监理工程师办公室和代表处合同处拿到图纸后应尽快计算出合同中各项目的数量并与工程师清单对照，发生变更时及时调整，这项工作必须在工程量中子项目完成前完毕，才能控制计量总量，这也是最后支付时的要求。这样才能有效的控制造价，使费用控制在合理的范围。四是与质量挂钩。计量与支付是在质量合格的基础上发生的。监理工程师利用这一关系对不符合质量要求的项目不予计量，给予承包人一定的经济惩罚，能有效地控制工程质量。五是掌握承包商的资金流向。在许多项目的建设过程中我们发现在承包人得到支付以后，尤其是动员预付款支付后，会出现专款不专用，或承包人主管上级部门抽调资金的情况，给进度造成不利影响。在此情况下，我们要求承包人列出收支情况表，定期交给工程师审查，并加强与承包人主管部门的联系，确保支付资金用于本工程。当然，监理工程师有义务对合格的工程予以计量，加快审批验收程序，缩短支付周期，创造良性循环，加快工程进度。六、合同管理及变更情况1、合同管理的依据：1）业主与承包人或第三方签订的施工承包合同文件；2）国家和河南省有关法令、法规或规定；3）业主与承包人在施工过程中签订的补充协议；4）有关规范、标准和规程；5）业主、监理和承包人在施工过程中产生的有关文件或会议纪要；6）第三方对工程做出的科学结论等；2、合同管理的原则：1）总原则：全面监督、重点控制、专业管理。监理控制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期和费用索赔，对其要实施专项管理；2）合同原则：监理工程师对合同事宜的处理，应遵循合同文件确定的范围、原则、方法和程序；3）以事实为依据：监理工程师对合同事宜的处理，应以发生并确切记载的事实为依据；4）科学公正原则：监理工程师对合同事宜的处理，应做到科学和公正。3、合同管理的方法：根据合同管理的依据，对合同事宜进度客观和科学的评估，从而得出结论，是合同管理要采用的主要方法。4、合同管理控制方法和手段：合同管理是监理工作的核心之一，它和技术管理体制互为补充，构成了监理工作不可分割的两大部分，所谓合同管理就是监理工程师根据合同文件的规定，通过一定的组织系统，按规定的监理程序，运用各种有效的手段和方式，对承包人的技术经济活动进行监督与管理。以使工程进度、造价符合合同要求。它包括的内容较多，有上面提到的计划控制、工程变更、计量支付、延期索赔的处理，分包的管理、工地会议等。合同管理的基础是计划与进度控制，核心是计量与支付，而分包、工程变更、延期与索赔是管理中的难点。我们认为要做好合同管理，业主与承包人应履行合同中规定的职责