社会问题与社会政策复习题

《社会问题与社会政策》复习题1、 试从工业化、城市化、市场化、全球化四个纬度解析我国转型期所面临的社会问题。工业化给转型期我国带来的社会问题：劳动者没有在工业发展中得到足够的利益，劳资矛盾较大；资源的大量浪费与消耗，环境被破坏；贫困人口增多，社会安全感下降。城市化带来的社会问题：人口拥挤，出行不便；房价过高，人均拥有房屋面积低;环境恶化；城市无户籍人口（流动人口）过多，犯罪率高。市场化带来的社会问题：中国在转型期由计划经济转向市场经济的过程中产生了很多社会问题，主要有地方主义兴起；信任结构崩溃；收入分配极端化；道德伦理缺位；社会中的弱势群体扩大。全球化带来的问题：全球严重的不平等，发达国家对以中国为首的发展中国家的剥削；中国与其他国家因利益、文化等因素产生的冲突；全球环境危机对中国的影响；外部文化尤其是一些文化糟粕对于中国的冲击与影响。2、 试从公平与效率、政府与市场的视角分析中国社会政策实践的演变过程。以公平为向导（新中国成立到70年代）:土地改革，社会主义改造，计划经济，平均主义分配原则。注重公平，政府掌控经济与市场。以发展为导向（改革开放到90年代）：市场化改革，允许一部分人先富起来，放松户籍制度，公有制向多元化的所有制转变。注重经济发展，效率优先，政府主导经济与市场，但给予市场足够的自由。以民生为导向（新世纪以来）：以人为本的科学发展观，在公共服务、社会分配上注重公平，同时在市场机制中注重效率。兼顾公平与效率，再分配更多的由市场而不是政府来完成，市场更加完善。3、 试从公平与效率、政府与市场的视角分析西方国家社会政策实践的演变过程。西方国家进入工业革命以来，经济不断发展，与此同时他们对于社会公平的重视程度也不断增加。最早以立法确定扶贫是政府责任的是1601年《济贫法》的颁布。之后德国率先推出一系列社会保险法，由国家主动、长期的承担了社会责任，这时保险待遇与本人收入及个人缴费多少有关。随后西方国家陆续颁布社会保障有关的法律并在二战后成为福利国家。实行全国统一的、普遍平等的福利政策公平是他们关注的要点。20世纪70年代，西方国家经济陷入滞胀时期，出现“福利国家危机”和“福利困境”。西方国家开始了福利制度改革，更加重视效率4、 论述社会政策与经济政策的关系。经济政策侧重于经济效益和初次分配领域，体现了公正的机会平等的规则；社会政策侧重于再分配领域，体现了公正的人人共享、普遍受益的规则，体现了公正的社会调剂的规则经济政策强调效率，社会政策强调公平，二者缺一不可，必须平衡发展，不能一条腿走路，也不能一条腿长、一条腿短。5、评析发展型社会政策。发展型社会政策使社会政策学科发生了以下三个方面的变化：（1）强调社会政策是生产力，不仅具有再分配的功能，而且有社会投资的功能；（2）促进社会投资，实现包容、协调和可持续的发展。社会投资的目的是提高人们参与经济的能力，实现经济与社会政策的整合目标；（3）以治理和善治的理念加强政府与公民社会及经济组织的合作。发展型社会政策结合经济议题，力图通过协调社会政策和经济政策来改善所有人的福利。发展型社会政策的最大意义在于：它使传统的社会政策对民众福祉的保护方式从被动型、事后补救型转向积极干预型和促进型，内在地包含着一种中长期战略眼光。6、评析资产社会政策。（1）资产社会政策将传统的政策领域延伸到纯粹的经济领域如银行储蓄和投资，表现了生产性的政策特征；（2）个人发展帐户以其个人控制权、选择权和更方便的携带，可能成为地区和全球社会政策的主要工具；（3）资产社会政策改变了穷人的被动的接受者角色，增进了自信，产生了诸多积极的社会和心理效应。7、评析公民身份与公民权利理论。公民身份的理论重视“早已存在”的公民权利，以保障公民的民权、政治权及社会权利。福利国家是社会权利的制度安排，尤其对于资本主义经济，它有助于减轻市场产生的社会及经济不平等。社会权利的落实是一种可以强制政府履行保障责任的行为，可以说，现代社会的公民身份是本质上的平等，公民权利的理念给予弱势社群重要的论据,以表示不平等待遇或处境是对他们基本权利的侵蚀，而公民身份又是他们基本人权的基础。8、评析普遍性福利供给与选择性福利供给。普遍性福利供给：以不使接受者丧失地位、尊严、自尊的方式，把物品和服务更有效地、更方便地提供给有关的全部人口。选择性福利供给：通过对个人或家庭的财产和收入状况的调查，界定出现哪些人确实属于穷人，而后才给予减免费用的服务或现金补贴。9、评析第三条道路的社会政策观。内容主要为：在社会民主主义的基础上，强调解除管制、地方分权（非核心化）和低税赋等政策。在政治方面，主张重构国家，提高政府行政管理的效率和风险管理的能力，扩展公共领域的作用;在经济方面，主张能够建立新型的混合经济，在最大限度地利用市场的动力机制的同时，把公共利益作为一项重要的因素加以考虑；在社会政策方面，提倡积极的福利观，强调权利和义务的平衡。10、评析新右派的社会政策观。新右派认为社会不平等是可接受及不能避免的价值及社会现象。福利的分配最好由市场来决定，才可避免丧失个人自由及选择的权利。认为公民权运用的结果会产生底下阶层，官僚机构的臃肿，以致对经济造成负担。新右派三个核心理念：1.自由2.个人主义3.不平等。11、评析费边主义的社会政策观。费边主义者的基本信念认为由资本主义到社会主义的实现，是一个渐进而必然的转变过程。排斥马克思阶级斗争及激烈革命的观点，改采民主温和的方式，企图以国家做为推动改革的工具，主张废止土地私有制、工业国有化，以及实现各种社会福利。有三个基本的价值观念：平等（有助于社会整合）、自由（强调正面自由）、互相关怀（鼓吹例他主义）。12、评析社会排斥与社会融合。社会排斥：个人、团体和地方由于国家、企业（市场）和利益团体等施动者的作用而全部或部分排斥出经济活动、政治活动、家庭和社会关系系统、文化权利以及国家福利制度的过程。社会融合：就是减少或消除社会排斥，社会成员得到正常的物质生活水平和社会福利待遇，获得平等的法律权利和其他公民权利，对个人或群体的社会地位和社会身份有肯定性的评价。13、评析贫困文化论。贫穷问题的文化解释是伴随着经济发展无法解决贫穷问题而出现的，它注重的是贫穷问题中的非经济因素,强调社会文化因素在贫穷形成、发展、加强、削减、转化等过程中的作用。刘易斯首先提出了贫穷文化的概念:在既定的历史和社会的脉络中，穷人所共享的有别于主流文化的一种生活方式。贫穷亚文化的存在，一方面是贫穷者在主下无法获得成功而采取的种种应对挫折的不得已选择；另一方面也有一部分的贫穷者心甘情愿生活于自己的文化圈。14、评析社会质量理论。“社会质量”反映了社会整体的状况。该理论的产生是为了缓解在欧洲由经济政策和社会政策发展的不平衡性所产生的矛盾。它倡导建立一种以公民权、民主、平等和社会团结为核心价值的社会。一个社会的社会质量状况可以通过以下四个方面因素来描述：一是关于社会经济保障方面的因素；二是关于社会整合和社会排斥方面的因素；三是关于社会信任和社会团结方面的因素；四是关于社会参与和社会赋权方面的因素。15、案例分析：奥巴马医改法案的违宪之争2010年12月13日，美国弗吉尼亚州联邦地方法院判决奥巴马政府的医疗改革法案部分条款违宪，而仅仅在数周之前，另两家联邦地方法院在类似的案件中却做出了相反的判决，宣布医改法案合宪。违宪之争看来还远没有结束，医改成果能否保住还很难说。试运用社会政策相关理论分析上述案例。奥巴马的医改法案试图将医保覆盖率从75%提升到95%社会融合：减少社会排斥。公民身份对财政压力的进一步加剧，违背发展型社会政策。16、案例分析：法国50万人罢工抗议养老金改革计划中新网2008年5月22日电综合报道，法国国铁工人举行罢工，抗议总统萨科齐改革养老金的计划。同时邮政工人及其他公共服务业的工人都将加入到抗议队伍中来，给萨科齐施压。罢工造成50%的火车停运，机场服务也可能受影响。据法国工会组织的统计，有大约50万法国人参加22日开始的罢工活动。根据萨科齐的新福利制度，法国工人必须要比以前多工作1年，才能享受国家发放的全额养老金。同时，新改革还将大量削减公务员职位。萨科齐认为这些举措是为了复兴法国的经济。据悉，21日刚上演了渔民大罢工，反对柴油价格上涨，一度造成港口运输受阻。码头工人也计划在22日举行罢工，反对码头重型装备的私有化经营。试运用社会政策相关理论分析上述案例。根据西方社会政策实践的五个发展阶段，现代西方国家经济陷入滞胀时期，失业率和通货膨胀率居高不下，国家财政赤字高升，出现“福利国家危机”和“福利困境”。西方国家进行福利改革的思路是：收缩社会保障开支（如提高领取养老金的年龄界限）；政府退出部分社会保障项目，将一些项目交给私营企业或非政府民间机构经营；增加社会保障基金的收入等。根据发展型社会政策，全球化时代，产品和服务大批量流动，价格竞争激烈，