(最新整理)紫蓬山风景名胜区总体规划成果课件

(最新整理)紫蓬山风景名胜区总体规划成果2021/7/261(最新整理)紫蓬山风景名胜区总体规划成果2021/7/261紫蓬山风景名胜区总体规划

2006-1-92021/7/262紫蓬山风景名胜区总体规划

2006-1-92021/7/26主要汇报内容一背景、区位、风景资源评价二综合发展及景城协调分析三总体规划布局四主要专项规划2021/7/263主要汇报内容一背景、区位、风景资源评价2021/7/263一背景、区位、风景资源评价项目工作过程风景区位置风景资源评价2021/7/264一背景、区位、风景资源评价项目工作过程2021/7/264紫蓬山风景名胜区在安徽省的位置紫蓬山风景名胜区在肥西县的位置紫蓬山风景名胜区位于安徽省合肥市肥西县是安徽省1998年公布的第二批省级风景名胜区2.1风景区位置2021/7/265紫蓬山风景名胜区在安徽省的位置紫蓬2.2.现状概况成青路桑茶路1992年林业部正式批准建立安徽紫蓬山国家森林公园，总面积1.5万亩。1998年安徽省政府将紫蓬山确定为第二批省级风景名胜区，总面积120Km2。紫蓬山风景名胜区尚处于初级发展阶段，游人数量上具有一定基础，但旅游发展质量不高，游程短消费低，紫蓬山风景区的大量人文与自然资源尚未充分展现和挖掘，文化及生态优势未充分发挥，影响了紫蓬山风景旅游业的整体发展

2021/7/2662.2.现状概况成青路桑茶路1992年林业部正式3.1风景资源评价－－类型与特征紫蓬山风景资源分为2大类，7中类，21个小类“一寺”（西庐寺）、“二水”（大堰湾水库、磨墩水库）、“三山”（紫蓬山、圆通山、大潜山）、“四圩”（刘老圩、张老圩、张新圩、周老圩）享誉四方风景资源特征山体与生物景观组合优势明显，在皖中地区独具魅力淮军故里圩堡群景观特征鲜明，历史和文化价值突出佛教文化千年传承，庐阳名寺区域地位显著田园村庄依山傍水，风光优美宛若世外桃源历史名人遗迹众多，诗词经文古墓渊源颇深水景资源星罗棋布，秀水碧波有如山之明眸石景洞景妙趣天成，融合民间传说相得益彰2021/7/2673.1风景资源评价－－类型与特征2021/7/267风景资源－寺庙、山景成青路桑茶路2021/7/268风景资源－寺庙、山景成青路桑茶路2021/7/268风景资源－－水景成青路桑茶路2021/7/269风景资源－－水景成青路桑茶路2021/7/269刘老圩――台湾首任巡抚刘铭传张老圩――清代两广总督张树声张新圩――淮军将领张树屏周老圩――淮军将领周盛波兄弟淮军故里圩堡群景观特征鲜明，历史和文化价值突出风景资源－－四圩：淮军故里2021/7/2610刘老圩――台湾首任巡抚刘铭传淮军故里圩堡群景观特征鲜明，风景风景资源－－田园成青路桑茶路2021/7/2611风景资源－－田园成青路桑茶路2021/7/26113.2风景资源评价－－资源分布

景点分布不均匀，核心景区较密集（特别是人文景观单元更为集中），而在外围景区分布较分散，加之交通条件的限制，利用程度较低。2021/7/26123.2风景资源评价－－资源分布

景点分布不均匀，核心景区较3.3风景资源评价－－总体结论

以圩堡群为代表的淮军故里文化价值突出，影响力辐射全国；

佛教文化悠久丰富，西庐禅寺区域地位显著；

山水景观灵秀，生物种类丰富，自然生态环境优良；

田园村庄风光优美，民俗风物独具魅力；

自然景观组合优势明显，人文景观特征鲜明，具备省级风景资源条件。

2021/7/26133.3风景资源评价－－总体结论

以圩堡群为代表的淮军故里文二综合发展及景城协调分析发展条件分析景城协调及支撑关系旅游发展思路2021/7/2614二综合发展及景城协调分析发展条件分析2021/7/2614近城区位优势生态环境优势231开发前景广阔4用地条件充足5政府高度重视1.1五大发展优势1.发展条件分析2021/7/2615近城区位优势生态环境优势231开发前景广阔4用地条件充足5政近城区位优势紫蓬山风景名胜区在安徽省的位置紫蓬山风景名胜区在肥西县的位置合肥市区周边重要的自然生态宝库，在合肥市域生态格局中具有重要地位；拥有合肥市域300万人口的巨大旅游市场；便于融入全省、全市旅游大格局

2021/7/2616近城区位优势紫蓬山风景名胜区在安徽省的位置生态环境优势成青路桑茶路紫蓬山风景名胜区生态环境优良，森林覆盖率高，山水田园纯净自然。紫蓬山是合肥市乃至江淮地区除天柱山以外森林面积最大、生态环境保持最好的地区。大堰湾、磨墩两大水库水质优良。2021/7/2617生态环境优势成青路桑茶路紫蓬山风景名胜区生态环境优良用地条件充足成青路桑茶路风景名胜区面积120余平方公里，地域广阔，而且风景区内以低山丘陵和平缓岗地为主，坡度小，可利用地多，具有良好的风景旅游用地条件，容量巨大。2021/7/2618用地条件充足成青路桑茶路风景名胜区面积120余平方公开发前景广阔

资源丰富，开发潜力大森林大道连通市区、环山公路即将贯通，交通条件大为改善。水电等基础设施初具。庙会、国际山地自行车赛事、水上摩托艇比赛、农家采摘节庆等活动扩大了知名度。2021/7/2619开发前景广阔资源丰富，开发潜力大2021/7/26191.2发展条件分析－－发展劣势■风景资源具有可替代性，资源、市场、产品转化差，人文资源破坏严重，文化内涵尚待挖掘■风景资源分散，居民点众多■内外部交通条件制约■社会经济水平有待进一步提高■基础设施有待完善，服务设施档次低，分布不合理2021/7/26201.2发展条件分析－－发展劣势2021/7/26202.1

景城协调及支撑关系紫蓬山风景名胜区是合肥市重要的生态支撑，是促进合肥市长远发展及改善城市人居环境的保障。2021/7/26212.1景城协调及支撑关系紫蓬山风景名胜区是合肥市重要的生态紫蓬山是合肥市城市发展从环城格局走向山水格局的必要生态要素

紫蓬山风景名胜区合肥市巢湖2021/7/2622紫蓬山是合肥市城市发展从环城格局走向山水格局的必要生态要素2.2与合肥市周边风景旅游资源比较分析1、在合肥市周边资源中，紫蓬山风景区在山地自然生态、资源类型组合、空间规模、近城区位上占据明显优势2、紫蓬山风景区的旅游发展面临合肥市周边旅游资源同类型竞争的威胁，在旅游项目选择上应依据自身特点，另辟蹊径，建设精品，树立紫蓬山旅游品牌形象序号名称位置规模资源内容开发现状1紫蓬山风景名胜区肥西县，距合肥市18公里121.46km2淮军故里，皖中名寺生态宝地，休闲乐园观光，休闲，宗教，运动2巢湖国家级风景名胜横跨合肥市、巢湖市、庐江县，820km2滨湖风景带与湖岛景观观光3环城公园—西郊风景名胜区合肥市环城公园，大蜀山、董铺水库等观光、休闲、娱乐、科教4岱山湖肥东县，距合肥市57km50km2水面6.4km2山林野趣、水面湖心岛观光休闲度假水上运动5双风湖长丰县，距合肥市8km2000亩丘陵、水面、村落高尔夫球场6三河镇肥西县，距合肥市40km4.71km2明清古镇观光、休闲、购物2021/7/26232.2与合肥市周边风景旅游资源比较分析1、在合肥市周边资周边风景旅游区域比较

紫蓬山风景名胜区是合肥市域地位最重要、面积最大的森林生态风景旅游区；周边风景旅游区域众多，竞争激烈

2021/7/2624周边风景旅游区域比较紫蓬山风景名胜区是合肥市域地位最重要、2.3参与到全省、全市旅游大格局

紫蓬山风景名胜区应积极参与到全省、全市旅游大格局中，打造成为省域中心合肥的特色旅游精品与亮点。紫蓬山风景名胜区应依据自身资源特点，发挥生态与文化优势，积极参与合肥市域风景旅游资源的整合开发与区域联合，互惠互利，共同发展，为促进合肥市成为省域旅游中心城市作出贡献，并进而通过积极参与市域和省城旅游大格局，不断扩大影响与知名度，打造紫蓬山生态休闲与文化旅游品牌形象，获得持续发展。2021/7/26252.3参与到全省、全市旅游大格局2021/7/26253.1旅游发展分析－－客源市场分析（１）旅游市场特征年游人量在15-30万人之间合肥市区和肥西县内游客占了90%游览时间较短，以一日游为主旅游消费状况很低，人均消费约50元

紫蓬山风景名胜区的旅游业尚处于初级发展阶段，数量上具有一定基础，但旅游发展质量不高，游客游程短消费低，紫蓬山风景区的大量人文与自然资源尚未充分展现和挖掘，文化及生态优势未充分发挥，因而影响了紫蓬山风景旅游业的整体发展。

2021/7/26263.1旅游发展分析－－客源市场分析（１）旅游市场特征202合肥市的特点合肥市较强的经济实力、对绿色环境质量的较高追求、较高的人口教育素质，上述因素都使得合肥市居民具有较高的旅游需求，同时四通八达的对外交通也有助于吸引全省各地以及华东、华中地区的游人。合肥市的旅游需求

（1）普通市民节假日近郊生态休闲旅游市场潜力巨大，注重追求优良的自然生态环境质量；（2）应开发多种参与性强的休闲娱乐、体育运动和大众健身活动项目；（3）合肥市拥有多个大中院校和科研单位，青年学生和单位科研人员旅游市场较大，需要具有一定挑战性、可培养团队精神的旅游活动项目，同时还应考虑相关的自然科普教育需求；（4）城市居民具有亲近田园、回归自然的心理需求，需要体验民俗和田园风情类旅游项目；（5）在自然、生态、休闲的基础上，应深入了解和领略当地历史文化等深层次内涵。

3.1旅游发展分析－－客源市场分析（2）对合肥市本地市场的分析2021/7/2627合肥市的特点3.1旅游发展分析－－客源市场分析（2）对合肥

“立足合肥，包容江淮，面向全国，观照世界”

核心市场：合肥市区及周边县城休闲旅游市场；基本市场：省内和江淮地区其它城市；机会市场：国内发达城市区域，如长三角、珠三角城市群等

3.1旅游发展分析－－客源市场分析（3）客源市场定位2021/7/26283.1旅游发展分析－－客源市场分析（3）客源市场定位2023.2旅游发展分析－－旅游项目发展重点

1、人文类旅游项目应以淮军故里、皖中名寺为主题。紫蓬山风景区的淮军故里文化、皖中名寺文化独树一帜，分别在全国和省内具有影响力，应重点开展展现淮军和名寺历史文化的旅游项目，既符合游人了解地方历史文化的需求，又具有竞争力。2、紫蓬山风景区具有发展成为合肥市最重要的生态休闲旅游首选基地的潜力，尤其是户外休闲运动及体育健身旅游项目，对合肥市具有独特的吸引力。3、紫蓬山原生、乡土的农家田园风情和地方民俗文化、“土菜”饮食文化在合肥市周边具有吸引力和竞争优势，应大力开发农家休闲体验、民俗采摘、特色餐饮等参与性项目。

2021/7/26293.2旅游发展分析－－旅游项目发展重点2021/7/26三、规划总则规划原则范围确定性质与目标功能分区5、布局结构6、环境容量与发展规模2021/7/2630三、规划总则规划原则2021/7/26301、规划原则1、贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”方针。2、注重生态环境保护和自然景观培育，保护并利用地方历史文化资源。3、综合协调风景区保护、利用与建设的关系。加强对开发建设活动的引导与控制，避免商业性开发对资源和景观造成破坏，保持紫蓬山风景名胜区可持续发展。4、注重区域协作，发展特色旅游。5、注重环境、社会、经济效益的统一。通过发展风景旅游带动并促进地方经济发展。2021/7/26311、规划原则2021/7/2631２、范围确定

规划风景区面积：121.46KM2风景区范围划定原则

1、风景资源与景观空间的完整性:保持山体、水系、淮军主要圩区的完整

2、结合行政区划界限

3、结合道路、河流、村庄等明显地物

2021/7/2632２、范围确定规划风景区面积：121.46KM22021/性质紫蓬山风景名胜区是以“淮军故里、皖中名寺”文化资源和“灵秀山水、清新田园”自然风光为主要景观特色，以城市近郊休闲度假、文化体验、户外运动为主要功能的大型省级重点风景名胜区规划目标合肥市近郊最具代表性的森林生态区和近郊休闲旅游首选之地，中国特色户外运动基地，中国淮军故里文化载体与展示中心，促进本地区社会、环境、经济良性发展的具有江淮文化特色的生态旅游胜地，逐步成为国家级风景名胜区和AAAA级旅游区3、性质与目标2021/7/2633性质3、性质与目标2021/7/2633游览景区4个设施建设区3个

休闲娱乐区5个风景抚育区

森林保护区4个乡镇建设区

外围保护区

4、功能分区2021/7/2634游览景区4个5、布局结构

“二水三山四圩”带状组团串联结构,具有外向性/开放性特征

“二水”即大堰湾和磨墩水库，“三山”即紫蓬山、圆通山和大潜山，“四圩”即刘老圩、张老圩、张新圩和周老圩

以环山公路和大潜山―环山公路规划道路为带状交通游赏主游线。

2021/7/26355、布局结构

“二水”即大堰湾和磨墩水库，“三山”即紫蓬规划总图2021/7/2636规划总图2021/7/2636环境容量与游人规模紫蓬山风景区的日游人容量为1万人次年游人容量应控制为300万人次。

游人发展规模近期到2010年为50万人次中期到2015年为70万人次远期到2020年为100万人次。6、容量与规模2021/7/2637环境容量与游人规模6、容量与规模2021/7/2637四、主要专项规划保护培育规划风景游赏规划典型景观规划游览设施规划道路交通规划风景区与周边乡镇协调发展土地利用协调规划近期建设规划2021/7/2638四、主要专项规划保护培育规划2021/7/26381.1保护培育规划－－分类分级保护2021/7/26391.1保护培育规划－－分类分级保护2021/7/26391.2保护培育规划－－核心景区专项保护规划具体范围：

福地紫蓬景区、圆通飞鹭景区、潜山刘圩景区和圆通山森林生态保护区，总面积24.43km2

核心景区保护措施：

①在核心景区内严格禁止与资源保护无关的各种工程建设，严格限制建设各类建筑物、构筑物；严禁在游人集中的游览区和重要景点周围建设宾馆、度假村、房地产开发等各种破坏景观、污染环境、妨碍游览的项目和设施

②符合规划要求的建设项目，要严格按照规定的程序进行报批；手续不全的，不得组织实施

③对核心景区内不符合规划、未经批准以及与核心景区资源保护无关的各项建筑物、构筑物，都应当提出搬迁、拆除或改作他用的处理方案

2021/7/26401.2保护培育规划－－核心景区专项保护规划具体范围：

福2.风景游赏规划四个游览景区

（一）福地紫蓬景区

（二）潜山刘圩景区

（三）圆通飞鹭景区

（四）周公洗砚景区

两个滨水休闲区

（五）堰湾滨水休闲区

（六）磨墩滨水休闲区

三个农业休闲区

（七）凤凰田园休闲区

（八）聚星田园休闲区

（九）农兴田园休闲区2021/7/26412.风景游赏规划四个游览景区

（一）福地紫蓬景区

（二）潜山2.风景游赏规划福地紫蓬景区1、完善紫蓬山北段佛教文化游线，突出山门——佛园——西庐寺的游览序列，沿线重点恢复或营建相关佛教文化景点，改善整体景观环境。2、组织紫蓬山南段千山水库——龙颈古榆——山顶的生态健身游线，重点利用紫蓬山南坡良好的植被条件和丰富的地形地貌开展以生态健身为主的游览活动，增设相关设施和服务内容。3、开辟紫蓬山西段石狮子——李陵山洼——龙颈古榆的山村田园游线，重点利用李陵山洼优美的山村田园风光，组织丰富的田园休闲活动。2021/7/26422.风景游赏规划福地紫蓬景区2021/7/2642潜山刘圩景区2.风景游赏规划1、恢复刘老圩。规划根据国家文物保护的相关要求，按照刘老圩原貌，恢复其内部主要建筑和整体环境，保护周边田园风貌，改善进出交通条件。2、规划在大潜山共设二个游览出入口，主入口设在山体西侧红旗水库北程家庄附近，次入口设在潜山水库西侧。3、组织大潜山西游线——“大潜山人”文化游览线，沿线布置刘铭传家族及淮军文化相关景点。4、组织由潜山水库至山顶的大潜山北游线——潜山休闲游览线，修建由潜山水库至山腰（海拔200米处）的专用车行登山游览路2021/7/2643潜山刘圩景区2.风景游赏规划1、恢复刘老圩。规划根据国圆通飞鹭景区2.风景游赏规划以优美的低山森林风光和独特的鹭鸟生物景观为特色，适宜开展鹭鸟观光、生态体验、科研教育、登高远眺等活动。1、在圆通山水库以南山谷地带鹭鸟主要栖息地设立鹭鸟栖息地保护区，禁止游客进入，维持其原始自然的状态。2、鹭鸟栖息地以东，利用谷地景观开辟小新庄——圆通山水库北岸——圆通山林场——圆通山主峰——古山水库的森林观鹭游线。3、圆通山水库北侧山体，规划保持自然野趣，体现“万壑松风”境界。

2021/7/2644圆通飞鹭景区2.风景游赏规划以优美的低山森林风光和独特的2.风景游赏规划－－5个休闲区周公洗砚景区

堰湾滨水休闲区

磨墩滨水休闲区

凤凰田园休闲区

聚星田园休闲区

农兴田园休闲区

以神奇的周公传说和自然的山地野趣为特色，适宜开展登高远眺、山地休闲、文化探源、朝拜祭祀等活动。

以秀美的水库景观和缓坡丘陵风光为特色，适宜开展水上运动、休闲度假等活动。

以狭长秀美的水湾和蜿蜒曲折的岸线为特色，适宜开展水上活动、生态游览、度假等活动。

以低山幽谷、缓坡草地和田园景观为特色，适宜开展坡地运动、野营体验、田园观光等活动。

以依山傍水的田园风光和丰富多彩的农业生产活动为特色，适宜开展农业生产体验、乡村田园观光、民俗文化探源、农家特色休闲等活动

以秀美蜿蜒的水塘沟渠和层次丰富的田园风光为特色，适宜开展水产养殖、果树采摘、滨水度假等活动。2021/7/26452.风景游赏规划－－5个休闲区周公洗砚景区

堰湾滨水3.1典型景观规划——淮军将领圩堡文化景观

1、淮军将领圩堡群的形成和历史文化价值①圩堡的主人都是晚清历史上有着很大的影响力的淮军重要将领，具有特殊的历史价值和纪念意义。②圩堡作为清末江淮之间典型的民居建筑群落，与皖南民居和江南园林等国内著名民居群落相比，具有独特的建筑风格和审美价值。2、风景区内主要圩堡的分布和特征3、圩堡群的保护与恢复统一管制、逐步收归、分级修复

4、风景区淮军文化的旅游开发和游赏组织规划确定“以刘老圩为切入点，以‘大潜山人’文化游线为增长极，以张老圩、张新圩和周老圩为发展点，完善区内配套，实现区域联合”的淮军文化旅游开发思路。2021/7/26463.1典型景观规划——淮军将领圩堡文化景观1、淮军将领圩3.2典型景观规划——户外休闲运动旅游

规划确定紫蓬山风景区户外休闲运动旅游采取“一路三带五中心”的发展结构：1、“一路”：即游客中心——紫蓬山门——西庐寺——龙颈古榆——千山水库——凤凰村——严冲——大堰湾水库——游客中心的总长约16公里道路2、“三带”：即山地景观绿带、田园景观绿带和滨水景观绿带。3、“五中心”：即千山凹自行车运动中心、千山拓展训练中心、棋盘山野营中心、萝卜山现代山地运动中心、大堰湾水上运动中心。2021/7/26473.2典型景观规划——户外休闲运动旅游规划确定紫蓬山风景基本原则：“山上游览、山下住宿；以需定量、渐进调整；合理布局、绿色高效”

风景区内旅游服务设施分为四级，依次为旅游镇、旅游村、服务点和服务站，规划还设入口服务中心1处。旅游服务设施空间布局是依托组团状景区结构，呈“层级式”分布。

1、旅游镇：3处，分别是农兴镇、聚星乡、南分路乡。

2、入口服务中心：1处，设在紫蓬山北部主入口。

3、旅游村：3处，分别是堰湾旅游村（大堰湾西北侧）、磨墩旅游村（磨墩水库北侧）、潜山旅游村（潜山水库）。

4、服务点：8处，分别位于李陵山洼、千山水库入口、大堰湾水库南侧严冲、凤凰村、王老堰、古山水库、张老圩、刘老圩。

5、服务站：15处。

风景区内规划住宿床位1800床，家庭客栈床位180个，野营营地3个。４游览设施规划2021/7/2648基本原则：“山上游览、山下住宿；以需定量、渐进调整；合理布局与合肥市区联系：有路但不畅通位于两大交通干线夹缝，主要靠县乡道联系，道路等级应该提高外部交通改善措施：1.东线：森林大道局部改线、路面拓宽、景观优化2.西线：尽快改善312国道至大潜山刘老圩的道路交通条件，在刘老圩段局部改线，将车行道路迁至刘老圩以西风景区边界处，刘老圩东原道路改为步行路，减少对刘老圩的交通干扰。3.中线：现官亭镇至山南乡道路局部改线、路面拓宽。张老圩段沿龙潭河改线拉直，减少对张老圩的交通干扰。5.1道路交通规划－－对外交通2021/7/2649与合肥市区联系：有路但不畅通5.1道路交通规划－－1、过境社会交通

沿风景区外围建设过境社会交通网络，避免乡镇交通穿越风景区主要游览区域。

2、主要车行游览路：一横一环

规划车行游览路：

步行游览路

水上游线与码头

自行车交通

旅游公交组织

两条线路：环紫蓬山线和紫蓬山――刘老圩线

停车场：规划16处停车场5.2道路交通规划－－内部交通2021/7/26501、过境社会交通

沿风景区外围建设过境社会交通网络，避免乡镇周边乡镇应以休闲度假和旅游服务为主的大旅游产业作为主导产业，对乡镇及村庄建设提出控制引导要求，加强对农兴镇和紫蓬山之间的外围景观协调区的保护，合理调控居民社会系统。

居民社会调控规划遵循以下原则：

（1）保护风景资源与整体景观风貌。除规划保留的乡土风情村落外，景区内居民点全部搬迁。（2）控制风景区内常住人口，减少环境压力。（3）合理发展村落，改善基础设施，提高居民生活水平。（4）搬迁居民向景区外条件好的居民点和乡镇镇区集中。

6.风景区与周边乡镇协调发展2021/7/2651周边乡镇应以休闲度假和旅游服务为主的大旅游产业作为主导产业，八种用地类型：风景游赏用地、游览设施用地、风景建设用地、居民社会用地、交通与工程用地、林地、耕地、水域

风景游赏用地：包括风景点建设、保护和恢复用地以及野外游憩用地。应逐步扩大风景游赏用地面积，使其用地比例达到风景区总用地的10.6%。

游览设施用地：主要集中分布在服务设施建设区和休闲娱乐区内，规划游览设施用地面积1.86km2，占风景区总用地的1.50％。游览设施用地布局，应避免大面积成片集中布局出现的“城市化”倾向，更要避免与周边城镇连成一片发展，彻底丧失风景名胜区的特点。规划游览设施结合自然地形、因地制宜地形成组团状分散布局。7.1土地利用协调规划2021/7/2652八种用地类型：风景游赏用地、游览设施用地、风景建设用地、居民外围景观协调区：规划沿森林大道两侧设置100米宽绿带，大堰湖和农兴镇之间保留大片农田，沿路沿河开辟防护林带，除现有学院用地之外，禁止在农兴镇和风景区之间进行各类开发与建设。

游览设施用地布局：

在大堰湖以北，结合自然岛屿、水湾，形成两大游览设施用地组团，期间水系绿带贯穿，堰湾以南，必须严格控制堰湾以南的建设密度和建筑高度，仅分散布置两块小面积的游览设施用地。7.2重点地段用地控制2021/7/2653外围景观协调区：规划沿森林大道两侧设置100米宽绿带，大堰湖

近期管理与建设的方针：统一管理、合理规划、依法审批、有序建设

近期建设的重点为“一山、一水、一寺、一圩”

1、基础设施建设

2、旅游服务设施建设

3、景区景点建设

4、环境建设与保护8.近期建设规划2021/7/2654近期管理与建设的方针：统汇报结束

谢谢

2021/7/26552021/7/26552021/7/26562021/7/2656(最新整理)紫蓬山风景名胜区总体规划成果2021/7/2657(最新整理)紫蓬山风景名胜区总体规划成果2021/7/261紫蓬山风景名胜区总体规划

2006-1-92021/7/2658紫蓬山风景名胜区总体规划

2006-1-92021/7/26主要汇报内容一背景、区位、风景资源评价二综合发展及景城协调分析三总体规划布局四主要专项规划2021/7/2659主要汇报内容一背景、区位、风景资源评价2021/7/263一背景、区位、风景资源评价项目工作过程风景区位置风景资源评价2021/7/2660一背景、区位、风景资源评价项目工作过程2021/7/264紫蓬山风景名胜区在安徽省的位置紫蓬山风景名胜区在肥西县的位置紫蓬山风景名胜区位于安徽省合肥市肥西县是安徽省1998年公布的第二批省级风景名胜区2.1风景区位置2021/7/2661紫蓬山风景名胜区在安徽省的位置紫蓬2.2.现状概况成青路桑茶路1992年林业部正式批准建立安徽紫蓬山国家森林公园，总面积1.5万亩。1998年安徽省政府将紫蓬山确定为第二批省级风景名胜区，总面积120Km2。紫蓬山风景名胜区尚处于初级发展阶段，游人数量上具有一定基础，但旅游发展质量不高，游程短消费低，紫蓬山风景区的大量人文与自然资源尚未充分展现和挖掘，文化及生态优势未充分发挥，影响了紫蓬山风景旅游业的整体发展

2021/7/26622.2.现状概况成青路桑茶路1992年林业部正式3.1风景资源评价－－类型与特征紫蓬山风景资源分为2大类，7中类，21个小类“一寺”（西庐寺）、“二水”（大堰湾水库、磨墩水库）、“三山”（紫蓬山、圆通山、大潜山）、“四圩”（刘老圩、张老圩、张新圩、周老圩）享誉四方风景资源特征山体与生物景观组合优势明显，在皖中地区独具魅力淮军故里圩堡群景观特征鲜明，历史和文化价值突出佛教文化千年传承，庐阳名寺区域地位显著田园村庄依山傍水，风光优美宛若世外桃源历史名人遗迹众多，诗词经文古墓渊源颇深水景资源星罗棋布，秀水碧波有如山之明眸石景洞景妙趣天成，融合民间传说相得益彰2021/7/26633.1风景资源评价－－类型与特征2021/7/267风景资源－寺庙、山景成青路桑茶路2021/7/2664风景资源－寺庙、山景成青路桑茶路2021/7/268风景资源－－水景成青路桑茶路2021/7/2665风景资源－－水景成青路桑茶路2021/7/269刘老圩――台湾首任巡抚刘铭传张老圩――清代两广总督张树声张新圩――淮军将领张树屏周老圩――淮军将领周盛波兄弟淮军故里圩堡群景观特征鲜明，历史和文化价值突出风景资源－－四圩：淮军故里2021/7/2666刘老圩――台湾首任巡抚刘铭传淮军故里圩堡群景观特征鲜明，风景风景资源－－田园成青路桑茶路2021/7/2667风景资源－－田园成青路桑茶路2021/7/26113.2风景资源评价－－资源分布

景点分布不均匀，核心景区较密集（特别是人文景观单元更为集中），而在外围景区分布较分散，加之交通条件的限制，利用程度较低。2021/7/26683.2风景资源评价－－资源分布

景点分布不均匀，核心景区较3.3风景资源评价－－总体结论

以圩堡群为代表的淮军故里文化价值突出，影响力辐射全国；

佛教文化悠久丰富，西庐禅寺区域地位显著；

山水景观灵秀，生物种类丰富，自然生态环境优良；

田园村庄风光优美，民俗风物独具魅力；

自然景观组合优势明显，人文景观特征鲜明，具备省级风景资源条件。

2021/7/26693.3风景资源评价－－总体结论

以圩堡群为代表的淮军故里文二综合发展及景城协调分析发展条件分析景城协调及支撑关系旅游发展思路2021/7/2670二综合发展及景城协调分析发展条件分析2021/7/2614近城区位优势生态环境优势231开发前景广阔4用地条件充足5政府高度重视1.1五大发展优势1.发展条件分析2021/7/2671近城区位优势生态环境优势231开发前景广阔4用地条件充足5政近城区位优势紫蓬山风景名胜区在安徽省的位置紫蓬山风景名胜区在肥西县的位置合肥市区周边重要的自然生态宝库，在合肥市域生态格局中具有重要地位；拥有合肥市域300万人口的巨大旅游市场；便于融入全省、全市旅游大格局

2021/7/2672近城区位优势紫蓬山风景名胜区在安徽省的位置生态环境优势成青路桑茶路紫蓬山风景名胜区生态环境优良，森林覆盖率高，山水田园纯净自然。紫蓬山是合肥市乃至江淮地区除天柱山以外森林面积最大、生态环境保持最好的地区。大堰湾、磨墩两大水库水质优良。2021/7/2673生态环境优势成青路桑茶路紫蓬山风景名胜区生态环境优良用地条件充足成青路桑茶路风景名胜区面积120余平方公里，地域广阔，而且风景区内以低山丘陵和平缓岗地为主，坡度小，可利用地多，具有良好的风景旅游用地条件，容量巨大。2021/7/2674用地条件充足成青路桑茶路风景名胜区面积120余平方公开发前景广阔

资源丰富，开发潜力大森林大道连通市区、环山公路即将贯通，交通条件大为改善。水电等基础设施初具。庙会、国际山地自行车赛事、水上摩托艇比赛、农家采摘节庆等活动扩大了知名度。2021/7/2675开发前景广阔资源丰富，开发潜力大2021/7/26191.2发展条件分析－－发展劣势■风景资源具有可替代性，资源、市场、产品转化差，人文资源破坏严重，文化内涵尚待挖掘■风景资源分散，居民点众多■内外部交通条件制约■社会经济水平有待进一步提高■基础设施有待完善，服务设施档次低，分布不合理2021/7/26761.2发展条件分析－－发展劣势2021/7/26202.1

景城协调及支撑关系紫蓬山风景名胜区是合肥市重要的生态支撑，是促进合肥市长远发展及改善城市人居环境的保障。2021/7/26772.1景城协调及支撑关系紫蓬山风景名胜区是合肥市重要的生态紫蓬山是合肥市城市发展从环城格局走向山水格局的必要生态要素

紫蓬山风景名胜区合肥市巢湖2021/7/2678紫蓬山是合肥市城市发展从环城格局走向山水格局的必要生态要素2.2与合肥市周边风景旅游资源比较分析1、在合肥市周边资源中，紫蓬山风景区在山地自然生态、资源类型组合、空间规模、近城区位上占据明显优势2、紫蓬山风景区的旅游发展面临合肥市周边旅游资源同类型竞争的威胁，在旅游项目选择上应依据自身特点，另辟蹊径，建设精品，树立紫蓬山旅游品牌形象序号名称位置规模资源内容开发现状1紫蓬山风景名胜区肥西县，距合肥市18公里121.46km2淮军故里，皖中名寺生态宝地，休闲乐园观光，休闲，宗教，运动2巢湖国家级风景名胜横跨合肥市、巢湖市、庐江县，820km2滨湖风景带与湖岛景观观光3环城公园—西郊风景名胜区合肥市环城公园，大蜀山、董铺水库等观光、休闲、娱乐、科教4岱山湖肥东县，距合肥市57km50km2水面6.4km2山林野趣、水面湖心岛观光休闲度假水上运动5双风湖长丰县，距合肥市8km2000亩丘陵、水面、村落高尔夫球场6三河镇肥西县，距合肥市40km4.71km2明清古镇观光、休闲、购物2021/7/26792.2与合肥市周边风景旅游资源比较分析1、在合肥市周边资周边风景旅游区域比较

紫蓬山风景名胜区是合肥市域地位最重要、面积最大的森林生态风景旅游区；周边风景旅游区域众多，竞争激烈

2021/7/2680周边风景旅游区域比较紫蓬山风景名胜区是合肥市域地位最重要、2.3参与到全省、全市旅游大格局

紫蓬山风景名胜区应积极参与到全省、全市旅游大格局中，打造成为省域中心合肥的特色旅游精品与亮点。紫蓬山风景名胜区应依据自身资源特点，发挥生态与文化优势，积极参与合肥市域风景旅游资源的整合开发与区域联合，互惠互利，共同发展，为促进合肥市成为省域旅游中心城市作出贡献，并进而通过积极参与市域和省城旅游大格局，不断扩大影响与知名度，打造紫蓬山生态休闲与文化旅游品牌形象，获得持续发展。2021/7/26812.3参与到全省、全市旅游大格局2021/7/26253.1旅游发展分析－－客源市场分析（１）旅游市场特征年游人量在15-30万人之间合肥市区和肥西县内游客占了90%游览时间较短，以一日游为主旅游消费状况很低，人均消费约50元

紫蓬山风景名胜区的旅游业尚处于初级发展阶段，数量上具有一定基础，但旅游发展质量不高，游客游程短消费低，紫蓬山风景区的大量人文与自然资源尚未充分展现和挖掘，文化及生态优势未充分发挥，因而影响了紫蓬山风景旅游业的整体发展。

2021/7/26823.1旅游发展分析－－客源市场分析（１）旅游市场特征202合肥市的特点合肥市较强的经济实力、对绿色环境质量的较高追求、较高的人口教育素质，上述因素都使得合肥市居民具有较高的旅游需求，同时四通八达的对外交通也有助于吸引全省各地以及华东、华中地区的游人。合肥市的旅游需求

（1）普通市民节假日近郊生态休闲旅游市场潜力巨大，注重追求优良的自然生态环境质量；（2）应开发多种参与性强的休闲娱乐、体育运动和大众健身活动项目；（3）合肥市拥有多个大中院校和科研单位，青年学生和单位科研人员旅游市场较大，需要具有一定挑战性、可培养团队精神的旅游活动项目，同时还应考虑相关的自然科普教育需求；（4）城市居民具有亲近田园、回归自然的心理需求，需要体验民俗和田园风情类旅游项目；（5）在自然、生态、休闲的基础上，应深入了解和领略当地历史文化等深层次内涵。

3.1旅游发展分析－－客源市场分析（2）对合肥市本地市场的分析2021/7/2683合肥市的特点3.1旅游发展分析－－客源市场分析（2）对合肥

“立足合肥，包容江淮，面向全国，观照世界”

核心市场：合肥市区及周边县城休闲旅游市场；基本市场：省内和江淮地区其它城市；机会市场：国内发达城市区域，如长三角、珠三角城市群等

3.1旅游发展分析－－客源市场分析（3）客源市场定位2021/7/26843.1旅游发展分析－－客源市场分析（3）客源市场定位2023.2旅游发展分析－－旅游项目发展重点

1、人文类旅游项目应以淮军故里、皖中名寺为主题。紫蓬山风景区的淮军故里文化、皖中名寺文化独树一帜，分别在全国和省内具有影响力，应重点开展展现淮军和名寺历史文化的旅游项目，既符合游人了解地方历史文化的需求，又具有竞争力。2、紫蓬山风景区具有发展成为合肥市最重要的生态休闲旅游首选基地的潜力，尤其是户外休闲运动及体育健身旅游项目，对合肥市具有独特的吸引力。3、紫蓬山原生、乡土的农家田园风情和地方民俗文化、“土菜”饮食文化在合肥市周边具有吸引力和竞争优势，应大力开发农家休闲体验、民俗采摘、特色餐饮等参与性项目。

2021/7/26853.2旅游发展分析－－旅游项目发展重点2021/7/26三、规划总则规划原则范围确定性质与目标功能分区5、布局结构6、环境容量与发展规模2021/7/2686三、规划总则规划原则2021/7/26301、规划原则1、贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”方针。2、注重生态环境保护和自然景观培育，保护并利用地方历史文化资源。3、综合协调风景区保护、利用与建设的关系。加强对开发建设活动的引导与控制，避免商业性开发对资源和景观造成破坏，保持紫蓬山风景名胜区可持续发展。4、注重区域协作，发展特色旅游。5、注重环境、社会、经济效益的统一。通过发展风景旅游带动并促进地方经济发展。2021/7/26871、规划原则2021/7/2631２、范围确定

规划风景区面积：121.46KM2风景区范围划定原则

1、风景资源与景观空间的完整性:保持山体、水系、淮军主要圩区的完整

2、结合行政区划界限

3、结合道路、河流、村庄等明显地物

2021/7/2688２、范围确定规划风景区面积：121.46KM22021/性质紫蓬山风景名胜区是以“淮军故里、皖中名寺”文化资源和“灵秀山水、清新田园”自然风光为主要景观特色，以城市近郊休闲度假、文化体验、户外运动为主要功能的大型省级重点风景名胜区规划目标合肥市近郊最具代表性的森林生态区和近郊休闲旅游首选之地，中国特色户外运动基地，中国淮军故里文化载体与展示中心，促进本地区社会、环境、经济良性发展的具有江淮文化特色的生态旅游胜地，逐步成为国家级风景名胜区和AAAA级旅游区3、性质与目标2021/7/2689性质3、性质与目标2021/7/2633游览景区4个设施建设区3个

休闲娱乐区5个风景抚育区

森林保护区4个乡镇建设区

外围保护区

4、功能分区2021/7/2690游览景区4个5、布局结构

“二水三山四圩”带状组团串联结构,具有外向性/开放性特征

“二水”即大堰湾和磨墩水库，“三山”即紫蓬山、圆通山和大潜山，“四圩”即刘老圩、张老圩、张新圩和周老圩

以环山公路和大潜山―环山公路规划道路为带状交通游赏主游线。

2021/7/26915、布局结构

“二水”即大堰湾和磨墩水库，“三山”即紫蓬规划总图2021/7/2692规划总图2021/7/2636环境容量与游人规模紫蓬山风景区的日游人容量为1万人次年游人容量应控制为300万人次。

游人发展规模近期到2010年为50万人次中期到2015年为70万人次远期到2020年为100万人次。6、容量与规模2021/7/2693环境容量与游人规模6、容量与规模2021/7/2637四、主要专项规划保护培育规划风景游赏规划典型景观规划游览设施规划道路交通规划风景区与周边乡镇协调发展土地利用协调规划近期建设规划2021/7/2694四、主要专项规划保护培育规划2021/7/26381.1保护培育规划－－分类分级保护2021/7/26951.1保护培育规划－－分类分级保护2021/7/26391.2保护培育规划－－核心景区专项保护规划具体范围：

福地紫蓬景区、圆通飞鹭景区、潜山刘圩景区和圆通山森林生态保护区，总面积24.43km2

核心景区保护措施：

①在核心景区内严格禁止与资源保护无关的各种工程建设，严格限制建设各类建筑物、构筑物；严禁在游人集中的游览区和重要景点周围建设宾馆、度假村、房地产开发等各种破坏景观、污染环境、妨碍游览的项目和设施

②符合规划要求的建设项目，要严格按照规定的程序进行报批；手续不全的，不得组织实施

③对核心景区内不符合规划、未经批准以及与核心景区资源保护无关的各项建筑物、构筑物，都应当提出搬迁、拆除或改作他用的处理方案

2021/7/26961.2保护培育规划－－核心景区专项保护规划具体范围：

福2.风景游赏规划四个游览景区

（一）福地紫蓬景区

（二）潜山刘圩景区

（三）圆通飞鹭景区

（四）周公洗砚景区

两个滨水休闲区

（五）堰湾滨水休闲区

（六）磨墩滨水休闲区

三个农业休闲区

（七）凤凰田园休闲区

（八）聚星田园休闲区

（九）农兴田园休闲区2021/7/26972.风景游赏规划四个游览景区

（一）福地紫蓬景区

（二）潜山2.风景游赏规划福地紫蓬景区1、完善紫蓬山北段佛教文化游线，突出山门——佛园——西庐寺的游览序列，沿线重点恢复或营建相关佛教文化景点，改善整体景观环境。2、组织紫蓬山南段千山水库——龙颈古榆——山顶的生态健身游线，重点利用紫蓬山南坡良好的植被条件和丰富的地形地貌开展以生态健身为主的游览活动，增设相关设施和服务内容。3、开辟紫蓬山西段石狮子——李陵山洼——龙颈古榆的山村田园游线，重点利用李陵山洼优美的山村田园风光，组织丰富的田园休闲活动。2021/7/26982.风景游赏规划福地紫蓬景区2021/7/2642潜山刘圩景区2.风景游赏规划1、恢复刘老圩。规划根据国家文物保护的相关要求，按照刘老圩原貌，恢复其内部主要建筑和整体环境，保护周边田园风貌，改善进出交通条件。2、规划在大潜山共设二个游览出入口，主入口设在山体西侧红旗水库北程家庄附近，次入口设在潜山水库西侧。3、组织大潜山西游线——“大潜山人”文化游览线，沿线布置刘铭传家族及淮军文化相关景点。4、组织由潜山水库至山顶的大潜山北游线——潜山休闲游览线，修建由潜山水库至山腰（海拔200米处）的专用车行登山游览路2021/7/2699潜山刘圩景区2.风景游赏规划1、恢复刘老圩。规划根据国圆通飞鹭景区2.风景游赏规划以优美的低山森林风光和独特的鹭鸟生物景观为特色，适宜开展鹭鸟观光、生态体验、科研教育、登高远眺等活动。1、在圆通山水库以南山谷地带鹭鸟主要栖息地设立鹭鸟栖息地保护区，禁止游客进入，维持其原始自然的状态。2、鹭鸟栖息地以东，利用谷地景观开辟小新庄——圆通山水库北岸——圆通山林场——圆通山主峰——古山水库的森林观鹭游线。3、圆通山水库北侧山体，规划保持自然野趣，体现“万壑松风”境界。

2021/7/26100圆通飞鹭景区2.风景游赏规划以优美的低山森林风光和独特的2.风景游赏规划－－5个休闲区周公洗砚景区

堰湾滨水休闲区

磨墩滨水休闲区

凤凰田园休闲区

聚星田园休闲区

农兴田园休闲区

以神奇的周公传说和自然的山地野趣为特色，适宜开展登高远眺、山地休闲、文化探源、朝拜祭祀等活动。

以秀美的水库景观和缓坡丘陵风光为特色，适宜开展水上运动、休闲度假等活动。

以狭长秀美的水湾和蜿蜒曲折的岸线为特色，适宜开展水上活动、生态游览、度假等活动。

以低山幽谷、缓坡草地和田园景观为特色，适宜开展坡地运动、野营体验、田园观光等活动。

以依山傍水的田园风光和丰富多彩的农业生产活动为特色，适宜开展农业生产体验、乡村田园观光、民俗文化探源、农家特色休闲等活动

以秀美蜿蜒的水塘沟渠和层次丰富的田园风光为特色，适宜开展水产养殖、果树采摘、滨水度假等活动。2021/7/261012.风景游赏规划－－5个休闲区周公洗砚景区

堰湾滨水3.1典型景观规划——淮军将领圩堡文化景观

1、淮军将领圩堡群的形成和历史文化价值①圩堡的主人都是晚清历史上有着很大的影响力的淮军重要将领，具有特殊的历史价值和纪念意义。②圩堡作为清末江淮之间典型的民居建筑群落，与皖南民居和江南园林等国内著名民居群落相比，具有独特的建筑风格和审美价值。2、风景区内主要圩堡的分布和特征3、圩堡群的保护与恢复统一管制、逐步收归、分级修复

4、风景区淮军文化的旅游开发和游赏组织规划确定“以刘老圩为切入点，以‘大潜山人’文化游线为增长极，以张老圩、张新圩和周老圩为发展点，完善区内配套，实现区域联合”的淮军文化旅游开发思路。2021/7/261023.1典型景观规划——淮军将领圩堡文化景观1、淮军将领圩3.2典型景观规划——户外休闲运动旅游

规划确定紫蓬山风景区户外休闲运动旅游采取“一路三带五中心”的发展结构：1、“一路”：即游客中心——紫蓬山门——西庐寺——龙颈古榆——千山水库——凤凰村——严冲——大堰湾水库——游客中心的总长约16公里道路2、“三带”：即山地景观