标准化试点项目创建过程课件

第一部份

标准化试点项目创建过程第二部份标准化试点项目方案介绍第三部份开展标准化试点项目要点11

第一部分标准化试点项目创建过程标准化试点项目创建22新时代尤其是党的十九大以来，建立服务型政府和质量型政府基本要求国家标准委、人社部有要求，就业管理机构有责任，基层群众有需求；进一步加强和提升社会保障和公共就业基层服务能力新一轮建设正在深化进行；进一步推进全省系统“最多跑一次改革”标准化规范化工作向纵深推进；

一、试点项目创建背景3新时代尤其是党的十九大以来，建立服务型政府和质量型政府基本要二、试点项目创建目的和范围试点单位应是由政府主导、依法承担对社会事务和社会生活进行管理、规范与协调等职能的机构或者组织；或者是由政府主导、与经济社会发展水平和阶段相适应、为保障公民生存和发展基本需求等提供公共服务和公共物品的机构或者组织。加强和创新社会治理、建立健全公共服务体系，保障和改善民生、转变政府职能、建设服务型政府。结合地区、行业发展特色及优势，按照“政府推动、部门联合、自愿申报、有序实施”的原则开展。

目的

范围4二、试点项目创建目的和范围试点单位应是由政府主导、依法承担对三、试点单位的基本条件（一）具备明确的社会管理、公共服务职能，能够独立承担法律责任；（二）具有一定的标准化工作基础，设置标准化管理内设机构及专兼职标准化人员，主要负责人具有较强的标准化意识；（三）三年内未发生重大服务质量、安全、环境保护等事故，未受到相关部门的通报、行政处分，以及被媒体曝光造成严重社会影响；（四）当地党委、政府重视标准化工作，能够为试点提供政策、资金及其他支持。（五）自愿申请，并在2017年被认定为基层平台试范点的街道或乡镇。5三、试点单位的基本条件（一）具备明确的社会管理、公共服务职能四、试点项目的推荐和申报步骤试点单位自愿提出试点申请，填写《社会管理和公共服务综合标准化试点申请书》，经试点承担单位、参加单位、保证单位、业务指导单位及管理单位同意后报送省级社会管理和公共服务标准化联席会议办公室（以下简称省级联席会议办公室）。省级联席会议办公室统一受理并汇总本区域内的试点申请，并及时组织相关成员单位进行审核，并将通过审核的试点申请项目报送部级社会管理和公共服务标准化联席会议办公室（以下简称部级联席会议办公室）。试点承担单位：宁波市就业管理服务局试点参加单位：宁波市技术质量监督局试点保证单位：宁波市人力资源和社会保障局业务指导单位：浙江省人力资源和社会保障厅试点管理单位：浙江省技术质量监督局6四、试点项目的推荐和申报步骤试点单位自愿提出试点申五、试点名称及内容宁波市公共就业基层服务标准化试点

试点名称

试点内容就业登记、失业登记、就业援助、职业介绍和职业指导7五、试点名称及内容宁波市公共就业基层服务标准化试点试点六、项目申报

2017年11月，按照申报步聚和要求，向市人力资源和社保障局、省人力资源和社会保障厅、省就业管理服务局、省质量技术监督局，递交《社会管理和公共服务综合标准化试点申请书》。通过省质量技术监督局审批、推荐，省级联席办公室审核，报国家标准委办公室。8六、项目申报2017年11月，按照申报步聚和要求，

9 9七、申报依据国家标准委办公室关于请推荐第五批社会管理和公共服务综合标准化试点项目的通知（标委办服务〔2017〕176号）10七、申报依据国家标准委办公室关于请推荐第五批社会管理10八、项目批复经国家标委联席会议审核，宁波市就业管理服务局报送的“公共就业基层服务”被国家标准委办公室批准为第五批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，并通过国家标准委办公室网站于2018年3月21公布。宁波市共向国家标准委办公室提交3项标准化综合试点项目申请。一是宁波市就业管理服务局申报的“公共就业基层服务”；二是宁波市体育局申报的“社区体育”；三是宁海县申报的“乡村小微权力治理”。11八、项目批复经国家标委联席会议审核，宁波市就业管理服务局报送121213131414意义◆巨大的荣誉，单位地位的体现◆对自身要求更高◆对内提升管理水平，对外提升服务水平◆经验证明的有效手段◆推进标准化建设平台九、创建的意义15意义◆巨大的荣誉，单位地位的体现九、创建的意义15

第二部份

标准化试点项目方案介绍

1616试点项目方案组成总体要求试点范围主要工作实施步聚保障措施17试点项目方案组成17一、总体要求指导思想以认真贯彻党的“十九大”精神，坚持以人民为中心，以群众满意为准则、以建立内容完整、结构优化、理念先进，“最多跑一次”改革和“八统一”为重点，全面推进我市公共就业基层服务标准化试点工作。基本原则一是坚持需求导向、二是注重点面融合、三是强化标准引领工作目标◆增强服务标准化意识◆推广实施服务标准及先进的理念，◆提升服务质量和管理水平，◆创立服务品牌，促进公共就业基层服务整体水平提高。◆总结经验及做法，固化操作措施，便于推广，提升服务精细化水平。18一、总体要求指导思想以认真贯彻党的“十九大”精神，坚持以人民二、试点范围

内容围绕就业登记、失业登记、就业援助、职业介绍和职业指导五个事项开展试点工作范围鄞州区东柳街道、江北区白沙街道、镇海区庄市街道、余姚市梁弄镇、慈溪市崇寿镇为我市公共就业基层服务标准化实施点实施点及试点事项分配鄞州区东柳街道就业登记、职业指导江北区白沙街道就业援助、失业登记镇海区庄市街道职业介绍、就业援助余姚市梁弄镇失业登记、职业介绍慈溪市崇寿镇职业指导、就业登记19二、试点范围建立标准体系对标贯标组织实施运行根据公共就业基层服务提供要求，构建科学合理、层次分明、满足各方需求的公共就业基层服务标准体系，包括服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准三个标准体系搜集现行国家标准、行业标准、地方标准及法律法规。若无相应国家标准、行业标准、地方标准，对照上述标准制定相关标准确定实施点，对照标准手册逐项落实组织运行。落实责任分工，强化推进措施，确保标准得到有效实施三、主要工作实施评价持续改进创建服务品牌建立标准化实施情况检查，考核机制，定期组织内部检查和自我评价建立持续改进工作机制，定期总结试点工作过程中方法、经验，实施过程中发现的问题应及时提出修订标准建议，不断优化标准开展“标准提升服务质量行动”，以标准化、规范化管理为手段，提高服务质量和水平为目的，争创公共就业基层服务品牌20建立标准体系对标贯标组织实施运行根据公共就业基层服务提供要求四、实施步聚启动阶段2018年4月至12月

试点实施方案、明确试点实施点、标准化试点动员会、对标贯标、构建标准体系，完善标准体系明细表。开标准化试点工作宣传。运行阶段2019年1月至2020年4月研制并编写相应标准

、开展标准体系与标准内容的培训、组织标准实施、标准实施监督检查、标准化改进与评价

、满意度测评

总结验收

2020年5月至12月

形成试点工作报告；汇总制度文件、标准文本、实施记录等试点项目资料，总结社会效果，编辑项目验收手册、提交验收申请、迎接上级验收21四、实施步聚启动阶段2018年试点实施方案、明确试点实施点五、保障措施科学管理的基础科学管理的基础1.加强组织领导社会融合的工具科学管理的基础科学管理的基础2.强化综合保障科学管理的基础科学管理的基础3.鼓励探索创新科学管理的基础科学管理的基础5.强化考核评估科学管理的基础科学管理的基础4.加强交流宣传22五、保障措施科学管理的基础科学管理的基础1.加强组织领导社

第三部份开展标准化试点工作要点2323实践出发――不是闭门造车，要从实践出发，指导实践；多方参与――不是一个部门或一个人的事，要相互配合与合作；先有再精――不一味追求完美，在实施过程中不断检验和提高；强化实施――不是纸上谈兵，要重在落实和实施；及时改进――不是一气合成，要持续改进。一、工作要点24实践出发――不是闭门造车，要从实践出发，指导实践；一、工作要总体思路深入调研→动员宣传→确定方向（围绕基层“三化”建设方向不变）→聚焦重点（接合“跑一次”）→草案编制→组织运行→持续改进→评审验收二、工作思路推进方式建立就业局标准化试点融合“最多跑一次”改革进行设计和规划、采购第三方给予技术支撑、实施点项目运用与改进、上级单位指导和管理多方合作的“一点二项”（一个实施点二个服务事项）同步推进标准化试点工作学习借鉴认真学习借鉴先进地区的经验和做法，重点突破、全面推进。任务分解把标准化试点工作任务进行分解，按任务分解路线图，就业局、技术支撑单位、实施点安各自任务组织开展。25总体思路深入调研→动员宣传→确定方向（围绕基层“三化”建设方三、相关方定位试点承担单位项目启动总结验收组织运行1.制定实施方案终稿；2.制定项目监督管理机制，包括标准化管理办法、监督检查制度等；3.开展市、区级层面试点项目动员；4.做好标准化专兼职人员培训；1、制定标准实施计划；2、对实施点进行监督检查，形成检查记录；3、对需要改进的实施点进行复查，并形成复查记录。1、组织开展满意度调查；2、汇总项目资料；3、编辑、完成项目验收手册；4、填写、递交项目验收申请市就业局26三、相关方定位试点承担单位项目启动总结验收组织运行1.制定实试点参加单位项目启动项目启动项目启动技术技撑单位（市标准化研究院）27试点参加单位项目启动项目启动项目启动技术技撑单位（市标准化研试点运行单位相关基层平台（实施点）项目启动实施运行总结验收1成立标准化工作小组，任命标准化专兼职人员/联络员。2提供内部制度、服务项目、工作流程、对应台账样本等书面材料；3做好标准文本的接受和分类存放；4明确各自的标准制定任务；1根据计划组织标准运行，并按照标准要求形成运行记录；2汇总相关记录留存；3对标准实施情况进行自查，并形成自查记录；4依据检查记录所示的检查结果和改进要求完善实施工作。1依据改进计划加强标准实施。依据计划实施标准，并按照标准要求形成实施记录；2汇总相关记录留存；3各实施点对标准实施情况进行自查，并形成自查记录；4依据检查记录所示的检查结果和改进5协助完成项目验收手册编辑。28试点运行单位相关基层平台（实施点）项目启各位领导；由于水平有限，在标准化试点项目创建过程中、在试点项目方案制定路线图上和工作要点描术上肯定存在这样那样问题和短板。我个人表个态：在局党总支、试点领导小组的领导下，克服困难，迎难而上，团结标准化从事的工作人员对方案不断的加以完善，在动态中调整，保证试点工作按期保质完成。29各位领导；由于水平有限，在标准化试点项目创建过程中、在试点

谢谢！3030第一部份

标准化试点项目创建过程第二部份标准化试点项目方案介绍第三部份开展标准化试点项目要点311

第一部分标准化试点项目创建过程标准化试点项目创建322新时代尤其是党的十九大以来，建立服务型政府和质量型政府基本要求国家标准委、人社部有要求，就业管理机构有责任，基层群众有需求；进一步加强和提升社会保障和公共就业基层服务能力新一轮建设正在深化进行；进一步推进全省系统“最多跑一次改革”标准化规范化工作向纵深推进；

一、试点项目创建背景33新时代尤其是党的十九大以来，建立服务型政府和质量型政府基本要二、试点项目创建目的和范围试点单位应是由政府主导、依法承担对社会事务和社会生活进行管理、规范与协调等职能的机构或者组织；或者是由政府主导、与经济社会发展水平和阶段相适应、为保障公民生存和发展基本需求等提供公共服务和公共物品的机构或者组织。加强和创新社会治理、建立健全公共服务体系，保障和改善民生、转变政府职能、建设服务型政府。结合地区、行业发展特色及优势，按照“政府推动、部门联合、自愿申报、有序实施”的原则开展。

目的

范围34二、试点项目创建目的和范围试点单位应是由政府主导、依法承担对三、试点单位的基本条件（一）具备明确的社会管理、公共服务职能，能够独立承担法律责任；（二）具有一定的标准化工作基础，设置标准化管理内设机构及专兼职标准化人员，主要负责人具有较强的标准化意识；（三）三年内未发生重大服务质量、安全、环境保护等事故，未受到相关部门的通报、行政处分，以及被媒体曝光造成严重社会影响；（四）当地党委、政府重视标准化工作，能够为试点提供政策、资金及其他支持。（五）自愿申请，并在2017年被认定为基层平台试范点的街道或乡镇。35三、试点单位的基本条件（一）具备明确的社会管理、公共服务职能四、试点项目的推荐和申报步骤试点单位自愿提出试点申请，填写《社会管理和公共服务综合标准化试点申请书》，经试点承担单位、参加单位、保证单位、业务指导单位及管理单位同意后报送省级社会管理和公共服务标准化联席会议办公室（以下简称省级联席会议办公室）。省级联席会议办公室统一受理并汇总本区域内的试点申请，并及时组织相关成员单位进行审核，并将通过审核的试点申请项目报送部级社会管理和公共服务标准化联席会议办公室（以下简称部级联席会议办公室）。试点承担单位：宁波市就业管理服务局试点参加单位：宁波市技术质量监督局试点保证单位：宁波市人力资源和社会保障局业务指导单位：浙江省人力资源和社会保障厅试点管理单位：浙江省技术质量监督局36四、试点项目的推荐和申报步骤试点单位自愿提出试点申五、试点名称及内容宁波市公共就业基层服务标准化试点

试点名称

试点内容就业登记、失业登记、就业援助、职业介绍和职业指导37五、试点名称及内容宁波市公共就业基层服务标准化试点试点六、项目申报

2017年11月，按照申报步聚和要求，向市人力资源和社保障局、省人力资源和社会保障厅、省就业管理服务局、省质量技术监督局，递交《社会管理和公共服务综合标准化试点申请书》。通过省质量技术监督局审批、推荐，省级联席办公室审核，报国家标准委办公室。38六、项目申报2017年11月，按照申报步聚和要求，

39 9七、申报依据国家标准委办公室关于请推荐第五批社会管理和公共服务综合标准化试点项目的通知（标委办服务〔2017〕176号）40七、申报依据国家标准委办公室关于请推荐第五批社会管理10八、项目批复经国家标委联席会议审核，宁波市就业管理服务局报送的“公共就业基层服务”被国家标准委办公室批准为第五批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，并通过国家标准委办公室网站于2018年3月21公布。宁波市共向国家标准委办公室提交3项标准化综合试点项目申请。一是宁波市就业管理服务局申报的“公共就业基层服务”；二是宁波市体育局申报的“社区体育”；三是宁海县申报的“乡村小微权力治理”。41八、项目批复经国家标委联席会议审核，宁波市就业管理服务局报送421243134414意义◆巨大的荣誉，单位地位的体现◆对自身要求更高◆对内提升管理水平，对外提升服务水平◆经验证明的有效手段◆推进标准化建设平台九、创建的意义45意义◆巨大的荣誉，单位地位的体现九、创建的意义15

第二部份

标准化试点项目方案介绍

4616试点项目方案组成总体要求试点范围主要工作实施步聚保障措施47试点项目方案组成17一、总体要求指导思想以认真贯彻党的“十九大”精神，坚持以人民为中心，以群众满意为准则、以建立内容完整、结构优化、理念先进，“最多跑一次”改革和“八统一”为重点，全面推进我市公共就业基层服务标准化试点工作。基本原则一是坚持需求导向、二是注重点面融合、三是强化标准引领工作目标◆增强服务标准化意识◆推广实施服务标准及先进的理念，◆提升服务质量和管理水平，◆创立服务品牌，促进公共就业基层服务整体水平提高。◆总结经验及做法，固化操作措施，便于推广，提升服务精细化水平。48一、总体要求指导思想以认真贯彻党的“十九大”精神，坚持以人民二、试点范围

内容围绕就业登记、失业登记、就业援助、职业介绍和职业指导五个事项开展试点工作范围鄞州区东柳街道、江北区白沙街道、镇海区庄市街道、余姚市梁弄镇、慈溪市崇寿镇为我市公共就业基层服务标准化实施点实施点及试点事项分配鄞州区东柳街道就业登记、职业指导江北区白沙街道就业援助、失业登记镇海区庄市街道职业介绍、就业援助余姚市梁弄镇失业登记、职业介绍慈溪市崇寿镇职业指导、就业登记49二、试点范围建立标准体系对标贯标组织实施运行根据公共就业基层服务提供要求，构建科学合理、层次分明、满足各方需求的公共就业基层服务标准体系，包括服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准三个标准体系搜集现行国家标准、行业标准、地方标准及法律法规。若无相应国家标准、行业标准、地方标准，对照上述标准制定相关标准确定实施点，对照标准手册逐项落实组织运行。落实责任分工，强化推进措施，确保标准得到有效实施三、主要工作实施评价持续改进创建服务品牌建立标准化实施情况检查，考核机制，定期组织内部检查和自我评价建立持续改进工作机制，定期总结试点工作过程中方法、经验，实施过程中发现的问题应及时提出修订标准建议，不断优化标准开展“标准提升服务质量行动”，以标准化、规范化管理为手段，提高服务质量和水平为目的，争创公共就业基层服务品牌50建立标准体系对标贯标组织实施运行根据公共就业基层服务提供要求四、实施步聚启动阶段2018年4月至12月

试点实施方案、明确试点实施点、标准化试点动员会、对标贯标、构建标准体系，完善标准体系明细表。开标准化试点工作宣传。运行阶段2019年1月至2020年4月研制并编写相应标准

、开展标准体系与标准内容的培训、组织标准实施、标准实施监督检查、标准化改进与评价

、满意度测评

总结验收

2020年5月至12月

形成试点工作报告；汇总制度文件、标准文本、实施记录等试点项目资料，总结社会效果，编辑项目验收手册、提交验收申请、迎接上级验收51四、实施步聚启动阶段2018年试点实施方案、明确试点实施点五、保障措施科学管理的基础科学管理的基础1.加强组织领导社会融合的工具科学管理的基础科学管理的基础2.强化综合保障科学管理的基础科学管理的基础3.鼓励探索创新科学管理的基础科学管理的基础5.强化考核评估科学管理的基础科学管理的基础4.加强交流宣传52五、保障措施科学管理的基础科学管理的基础1.加强组织领导社

第三部份开展标准化试点工作要点5323实践出发――不是闭门造车，要从实践出发，指导实践；多方参与――不是一个部门或一个人的事，要相互配合与合作；先有再精――不一味追求完美，在实施过程中不断检验和提高；强化实施――不是纸上谈兵，要重在落实和实施；及时改进――不是一气合成，要持续改进。一、工作要点54实践出发――不是闭门造车，要从实践出发，指导实践；一、工作要总体思路深入调研→动员宣传→确定方向（围绕基层“三化”建设方向不变）→聚焦重点（接合“跑一次”）→草案编制→组织运行→持续改进→评审验收二、工作思路推进方式建立就业局标准化试点融合“最多跑一次”改革进行设计和规划、采购第三方给予技术支撑、实施点项目运用与改进、上级单位指导和管理多方合作的“一点二项”（一个实施点二个服务事项）同步推进标准化试点工作学习借鉴认真学习借鉴先进地区的经验和做法，重点突破、全面推进。任务分解把标准化试点工作任务进行分解，