办园规划与幼儿园管理制度建课件

办园规划与幼儿园管理制度建设

赣州市保育院邹琴香办园规划与幼儿园管理制度建设1

遭遇:规划管理1.为规划而规划作为上级下达的任务,为了交差.2.规划的形式化缺乏个性的特点而追求千篇一律的形式.满足于对他人的模仿,缺乏执行力度而流于形式.3.规划的功利性为了赢得某种赞美,或者是为了满足管理者的虚荣心,或者是为了提高生源.这样会偏离教育轨道.4.规划成为管理者的个人行为遭遇:规划管理1.为规划而规划2呈现的状态

忙

茫盲导致的后果

繁烦凡呈现的3

（一）幼儿园规划的内涵

幼儿园规划（kindergarten

developmentplanning，KDP）是指一所幼儿园根据国家或地区教育发展战略规划的要求，结合自身条件，对幼儿园未来三至五年内(仍至更长时期）要达到的主要目标和发展途径，如幼儿园发展目标、发展规模与速度、组织结构、人力资源、办学条件、实施策略等方面所作的安排。

（一）幼儿园规划的内涵

幼儿园规划（kindergart4规划管理的重要性没有规划管理就好像没有舵的航船一样只会在原地转圈，又好像个流浪汉一样无家可归。——乔尔·罗斯（JoelRoss）没有规划管理，必然导致盲目、盲从和被动，必定导致失败。——北大纵横战略咨询公司只有确定了目标，才会有努力的方向。如果你不知道要去何方，便不会取得大的成就。只会像大海中的一叶扁舟随风漂流。——一位青年学者规划管理的重要性没有规划管理就好像没有舵的航5

幼儿园规划的误区

(一)计划不等于规划规划是决策的具体化,而计划则又是规划的具体化.规划是对于整个组织发展的宏观决策,而计划则是对规划中的发展目标与发展思路进行具体的部署,是对组织具体工作行为所进行的某种具体的安排.幼儿园规划的误区6

(二)规划是一个管理的过程从编制规划文本开始,不能因此把规划仅仅看成是一个文本的编制工作.是一个将决策意图进行具体化的策划过程.(二)规划是一个管理的过程7

(四)规划是一个组织的行动纲领它对组织的发展具有引领作用和激励作用.而组织发展的目标达成度取决于规划的导向作用和感染作用,同时,还取决于规划的思想性\行动性和操作性.(四)规划是一个组织的行动纲领8

(四)规划是组织智慧的结晶规划是确定组织在一定时间内的发展方向与发展路径的管理文本.而这个文本的编制需要思想\需要思路\需要智慧.

(五)规划是一个组织的管理依据规划是幼儿园组织在一定时间内的行动纲领.它对幼儿园组织及其成员的思想与行为具有一定的制约作用与导向作用.(四)规划是组织智慧的结晶9

幼儿园规划编制的问题1.主题不明确三年内将会有许多事情要做,为了使三年的事情做得有效,我们需要在诸多要做的事情中建立一种逻辑联系,形成一种逻辑序度.规划不是要做所有的事情,而是做在该时间阶段内应该做的事情.缺乏主题,规划没有明确的重点,眉毛胡子一把抓,平均使用力量,各项工作的关系混乱.幼儿园规划编制的问题102.时间不合理规划没有对时间进行具体的分配,或者是时间分配很不合理很不具体.这样通常会因无法实现预期的目标而半途而废.

3.目标无定位目标定位混乱,目标与措施的混淆等一些问题.发展目标是管理者及其组织成员对组织成员对组织过去的反思\对现状的分析和对未来发展的期待,所进行的一种共同的选择.2.时间不合理11

4.思路不清晰容易造成多种概念或口号无意义的堆积,或者是成为某些工作或事件无关联的罗列.发展思路具体包括:指导思想;发展起点;行动步骤;运行步骤;发展关键点.5.结构不完整4.思路不清晰12

幼儿园规划的构成内容有哪些1.规划的主题2.规划的时间幼儿园规划的构成内容有哪些133.规划的格式简单明了,规范易懂.切忌以论文的形式表述,切忌进行大段的论述和分析,或者是空喊各种时尚的口号堆砌.4.规划的整体结构(1)背景分析(2)发展目标(3)发展思路(4)发展过程(5)保障措施3.规划的格式14

基本构成具体内容背景分析园内外背景分析;幼儿园历史、现状\条件\问题及其原因分析;前期规划执行的情况分析,以确立新的发展起点.发展目标明确幼儿园在特定时间内的发展方向及其发展的总体目标;总体目标的分解.发展思路按照预定的发展目标,明确具体的发展方向与发展重点;确立发展路径与发展步骤.发展过程包括工作内容\方法与阶段.如队伍建设\员工培养\保教工作\家长工作;如项目负责制等.保障措施管理体制\管理方法\办园条件\经费投入\激励机制\监控评价等方面的具体达成措施.基本构成具体内容背景分析园内外背景分析;幼儿园历史、现状15幼儿园发展规划的背景分析SWOT分析技术SBM&SDP©GuoruiFan·ISRD·ECNU幼儿园发展规划的背景分析SWOT分析技术SBM&SDP16

SWOT分析

优势机遇劣势挑战

SWOT分析

17组织的优势(Strengths)环境的机会(Opportunity)组织的劣势(Weaknesses)环境的威胁（Threats）幼儿园发展规划的分析技术：SWOT内部因素

外部因素SBM&SDP©GuoruiFan·ISRD·ECNU组织的优势环境的机会组织的劣势环境的威胁幼儿园发展规划的分析18外部环境分析技术：PEST政治的/法律的（P）宪法教育条文；教育法；纲要；规程；国家其他法规条文；地方教育法规经济的（E）宏观经济发展水平；人均GDP水平；市场发展水平；政府教育投资比率；教育投资政策；民众教育投入能力；教育成本增长率；社会文化的（S）人口统计；收入分配；社会稳定；生活方式的变化；教育水平；社区环境及文化氛围；技术的（T）新技术的发明和进展；技术传播速度；技术淘汰速度；科学技术对教育内容的影响；现代教育技术水平；SBM&SDP©GuoruiFan·ISRD·ECNU外部环境分析技术：PEST政治的/法律的（P）经济的（E）社19PEST（政治、经济、社会、技术）

宏观环境系统：地方政济、大众媒体、父母职业、学校管理中观环境系统：家庭、学校、社区微观环境系统：父母、邻居、教师、同学、同伴社会大背景：政治、经济、文化和意识形态PEST（政治、经济、社会、技术）

宏观环境系统：20人口与文化国际化压力政治影响环境因素经济因素技术发展社区社会教育机构政府及教育行政部门高一级组织低一级组织竞争对手家庭其他社会服务机构影响幼儿园组织生存与发展的外部环境幼儿园组织SBM&SDP©GuoruiFan·ISRD·ECNU人口与文化国际化压力政治影响环境因素经济因素技术发展社区社会21如何描绘好这张蓝图？

第一，幼儿园发展机遇分析。就是从国家及地区政治、经济、文化、教育政策发展的走向来把握幼儿园的未来发展趋势。要对幼儿园所处的地理、社会环境与其他幼儿园发展相比，有一个清晰的认识。并能发现并把握幼儿园发展的契机。无论是对于个人、还是幼儿园，发展机遇都是非常重要的。

管理学上常采用PEST分析，也即从政治、经济、社会、技术四个方面对一个幼儿园的发展机遇进行系统分析。如何描绘好这张蓝图？第一，幼儿园发展机遇分析。就是22第二，幼儿园优势分析。就是要认识到幼儿园在地理位置、课程建设、公共关系、师资、教学质量、生源等方面所具有的长处，并充分发挥这些长处，以推动幼儿园的良性运行。当然，认识幼儿园优势，并不能忽视幼儿园所存在的问题与不足。只有正确、全面地分析优劣所在，才能制定出切实可行的幼儿园发展规划。第二，幼儿园优势分析。就是要认识到幼儿园在地理位置、课程建设23第三，幼儿园历史传统分析。历史传统是重要的无形资产，要认真研究多年来的遗留传统，以及在发展目标上能多大程度地得到社会和幼儿园师生的认同，尤其是在传统基础上形成的幼儿园特色能否有助于发展规划目标的实现。只有总结过去，才能面向未来。

第三，幼儿园历史传统分析。历史传统是重要的无形资产，要认真研24第四，相关利益群体的需要分析。利益群体包括与幼儿园有直接、间接关系的群体。包括：受教育者、投资者、教师、学生、家长等等。无论这些群体与幼儿园的相关程度如何，都要充分重视其需要，并将其合理的建议纳入幼儿园的发展规划之中。这一方面能保证幼儿园按合理的方向前进，不会有所偏失；另一方面，也能确保幼儿园照顾到各方面的利益，储备各种潜在资源，创造良好的发展环境。第四，相关利益群体的需要分析。利益群体包括与幼儿园有直25SWOT战略分析技术优势幼儿园历史悠久，办学经验丰富优良的幼儿园文化幼儿自我能力较强教师较年轻容易接受新事物,工作热情高……劣势教师结构不尽合理家长素质比北区差一点幼儿的习惯较差……机遇国家重视，政府投入加大新办分园空间大……威胁幼儿园与家庭、社会互动难度大竞争对手越来越多，越来越强国家政策的变化……SWOT战略分析技术优势机遇26因素优势劣势机会威胁策略地理环境硬件教学科研师资队伍生源家长参与社区资源其他因素优势劣势机会威胁策略地理环境硬件教27社区资源图了解、分析社区概况，重建资源观社区图反映：幼儿园地理位置及其自然资源？办学需要考虑哪些人群的需要（弱势、影响力）？（幼儿来自哪些学区、性别／民族？家长、社会机构、政府机关……）办学可以考虑哪些社会、地方资源？（幼儿园与社区可以开展哪些活动？）例:参与,各园长找出自已幼儿园的资源社区资源图了解、分析社区概28组织内部分析的7S模型Structure结构System体制Style作风Skill技能Staff人员Strategy战略共同的价值观SBM&SDP©GuoruiFan·ISRD·ECNU组织内部分析的7S模型StructureSystemSt29问题树问题后果1后果3后果2原因1原因2原因3原因3.1后果2.1策略1(目标与活动)策略2(目标与活动)策略3(目标与活动)问题树问题后果1后果3后果2原因1原因2原因3原因3.1后果30

确立有效的发展目标注意以下几点:1.与幼儿教育的目标保持高度一致性.2.就是反映幼儿园发展的需要.3.对组织成员具有激励作用.4.在所定时间内可能完成的.5.可以进行分解的.6.分解的目标是可以操作的.7.执行的目标任务是可以检测的.确立有效的发展目标注意以下几点:31规划评价规划制定基础分析（PEST分析与SWOT分析）教育理念与办园目标确立发展要素设计发展过程设计发展保障设计规划实施设定分阶段、分项目目标资源配置完成规划任务或根据环境变化调整规划内容规划实施的保障规划的达成规划目标的达成度（教育质量、管理效能问题诊断与后续发展的方向目标评价与功能评价过程评价结果评价反馈幼儿园发展规划过程SBM&SDP©GuoruiFan·ISRD·ECNU规划制定规划实施规划的达成目标评价与功能评价过程评价结果评价32幼儿园发展计划流程图确立目标通过查阅文献资料、交流而找到问题的答案幼儿园写出所发现的问题确立发展目标幼儿园按重要次序排列目标将计划付诸行动幼儿园和相关机构监测、评估计划的实施情况幼儿园修订计划起点发展计划周期幼儿园做得如何？怎样才能更好？通过查阅文献资料、交流而找到问题的答案幼儿园写出每项活动策略的实施任务；确定所需资源幼儿园发展计划流程图确立目标通过查阅文献资料、交流而找到问题33幼儿园规划管理示意规划目标幼儿园管理幼儿园规划管理示意规划目标幼儿园管理34园长的作用领导就是做正确的事；管理就是把事做正确；领导就是用明天的梦想激励今天；管理就是用今天的变化走向明天。园长的作用领导就是做正确的事35

园长的综合素质一双看到未来的眼睛；一双提供变化并能控制变化的手；一张表达团体意愿价值观的嘴巴；一对能听到不同声音的耳朵；全身充满感人的人格力量；(优秀教师考取别的幼儿园祝贺)制度保障、创造性地行动、实现目标。园长的综合素质一双看到未来的眼睛；36

幼儿园发展规划的制定程序

一般来说，分为六个步骤：第一，确定参与制定的人员。不仅包括有影响力的人群，如：上级主管领导、社区的成功人士、幼儿园管理人员等，也包括处境不利人群，如：教学效果差的教师、家庭困难的幼儿家长。这是制定出能被广泛认同的发展规划的基本点。第二，通过有关的活动，动员相关人员在制定的过程中充分发挥主体性、自主性，采用“头脑风暴法”，鼓励畅所欲言；幼儿园发展规划的制定程序

一般来说，分为六37第三，将座谈\问卷\观察多种方式收集来的对幼儿园存在的问题、发展的意见和建议，进行必要的归纳，在制定前期进行系统分析，并呈现给参与制定的每一个成员；第四，编制工作的分配\人力的安排,明确制定会议的目标和程序，确定会议安排、基本要求等；第五，确立规划的主题与框架.描绘幼儿园发展展望，建立共同愿景，确定目标、任务陈述、行动计划、评价方案等；开始规划编写的准备工作.第六，撰写、讨论修改方案,并报批幼儿园发展规划。

第三，将座谈\问卷\观察多种方式收集来的对幼儿园存在的问题、38幼儿园发展规划的主要内容

针对我国幼儿园的现实状况，我们认为其发展规划应包括三个部分、四个方面的内容。三个部分是：幼儿园总体发展规划、课程和队伍建设规划、园区发展规划。三个构成部分之间不是孤立的，而是相互联系的。幼儿园发展规划的主要内容

针对我国幼儿园的现实39四个方面的内容：幼儿园现状分析：是对自身所具有的基础、问题等进行全方位地梳理，明确在同一地区、同类幼儿园中所处的位置及特色是什么；发展目标展望：是陈述幼儿园在某一时段的发展目标和程度，包括办成什么性质、什么类型、什么水平的幼儿园。发展要素确定：是规划的主体部分，即幼儿园选择要重点发展的若干项目及领域。设置保障系统：是指为服务于发展目标和发展要素而需要提供的人、财、物等资源及相关的幼儿园制度设置。四个方面的内容：40应注意的几个问题

1、发展规划不是几个人的创造或构想鉴于以往有关中小学制定发展规划的缺陷和不足，我们认为，规划的制定应该是多方参与、共同合作的结晶。制定过程是不同群体观点达成一致的过程，也是在利益平衡基础上确定共同价值观和共同目标的过程。注重集思广益，是一个能真正发挥作用的发展规划制定的基本前提。应注意的几个问题

1、发展规划不是几个人的创412、不求完美、只求更好制定发展规划不是为了追求完美的发展蓝本，或呈现结构合理、体系严密的研究成果，而是追求更有效、真正发挥作用的行动纲领。在其过程中，大家不断反思幼儿园的现状、思考发展，形成新的思路，然后达成共识，体现大多数人的意志。整个制定、实施和评价过程，是幼儿园在修正不足的基础上逐渐进步、获得发展、达到目标实现的过程。2、不求完美、只求更好制定发展规划不是为了追求完美423、不求逻辑严密，但求实效

幼儿园发展规划是针对幼儿园目前存在的问题和发展目标而制定的，它不追求逻辑严密，注重规范操作、程序合理，日后的落实、评估和督促。之所以要制定，是为了提高办学质量、知名度。规划虽然对结构和逻辑有一定要求，但更注重在实际操作中的效果及对幼儿园发展所产生的影响。

3、不求逻辑严密，但求实效

幼儿园发展规划是针对幼儿434、应处理幼儿园与上级教育行政部门之间的关系

在规划制定过程中，要处理好幼儿园与教育行政部门之间的关系，避免权责不清、约束过重、放任不管。因此，幼儿园在制定规划的过程中应起引导作用，引领教育行政部门给予政策上的支持、信息上的帮助，以及财力、人力等方面的援助。4、应处理幼儿园与上级教育行政部门之间的关系

44五、还要处理好幼儿园与相关利益群体之间的关系

规划是共同合作的成果，是相关人员在充分了解和考虑各个群体需要的基础上，共同协作、自下而上制定出来的。其强调相关利益群体主动性的发挥，作到群策群力。五、还要处理好幼儿园与相关利益群体之间的关系

规划是共45应注意的事项1、幼儿园发展规划是在现行教育管理体制下的革新、完善和补充；2、幼儿园发展规划的实施是一个渐进的过程；3、幼儿园发展规划必须得到主管部门的支持，即也要注意自上而下的意见；4、实施幼儿园发展规划，必须进行幼儿园管理体制的改革，人员观念的更新。应注意的事项1、幼儿园发展规划是在现行教育管理体制下的革新、46

幼儿园规划的审定

(一)由幼儿园内部组织审核(例:提交教代会)(二)由上级领导部门审核园长应该代表幼儿园将规划文本正式提交上级领导部门,提出审核请求,从而获得实施权限.(三)由上级督导部门审核(由督学专家参与规划的审核,从专业的角度对规划方案进行论证,确保规划的合理性与可行性)幼儿园规划的审定47

幼儿园规划的执行与管理(一)加强规划的学习(二)实行有效的过程监控(对规划执行信息的收集,处理与反馈的管理方式.解决执行过程中出现的种种问题)(三)正确处理规划管理的种种关系;前瞻性与可行性;稳定性与发展性;规范性与园本性;制定与实施;发展与员工;员工与幼儿;园长与员工等关系(四)规划执行的反馈与评价幼儿园规划的执行与管理48参与活动分成几个组.规划一个幼儿园参与活动49

制度建设是幼儿园基础性工作

规章制度是幼儿园的“法”。规章制度是为了实现幼儿园的目标，对园各项工作和对各类人员的要求加以条理化、系统化，规定出必须遵守的行为准则和工作规程。幼儿园要根据党和国家有关的方针、政策、法规，按照保教工作规律和园的实际情况，采用条文的形式，对全园教职工的工作、学习及生活等行为活动提出的具有约束力和一定强制性的准则和规范。

制度建设是幼儿园基础性工作50

1、没有制度就没有管理幼儿园规章制度是重要的管理手段，是有效教育的条件岗位责任制是幼儿园一切制度的核心规章制度的建立有利于保证正常的教养工作秩序1、没有制度就没有管理51

2、规章制度有利于营造良好的园所组织文化规章制度本身也是重要的教育手段。幼儿园规章制度的建立与执行的过程也是宣传、教育的过程。幼儿园规章制度与园所良好组织文化建设的关系2、规章制度有利于营造良好的园所组织文化52

制度的特点：时代性客观性强制性稳定性制度的特点：53

制度文化的特点：（1）规范性：告诉成员那些该做，那些不该做，行为与后果之间是什么样的关系，全体成员有明确的标准。（2）连续性：制度的形成建立在对过去经验总结的基础上，同时对以后的幼儿园的工作又是一种借鉴。（3）导向性：鼓励成员为实现幼儿园总目标而学习工作。奖励性的制度是为了鼓励先进、激励进取愿望，惩罚性制度在于鞭笞后进，促其进步。制度文化的特点：54

幼儿园制度创新主要有以下几种：共嬴平台理念—将个人的发展与教育的战略发展、幼儿园的战略发展紧密结合起来，视幼儿园为共同发展的平台，不断地根据教育战略要求，创新机制。

内在融合理想—坚持以人为本，承认个性文化差异，尊重个性平等，实现比较优势的有效组合，最大限度地发挥团队作用。

忠诚理念—忠于教育事业、忠于幼儿园、忠于员工、忠于各方利益、忠于职业道德、强化自我约束。幼儿园制度创新主要有以下几种：55团队精神理念—使自我创新能力与协作原则有机结合。敬业进取理念—在制度安排上以敬业进取为中心，要求教职员工德与能力的内在统一，实现幼儿园和职工的持续发展。

鼓励冒尖制度—在科研活动和管理工作中，鼓励创新、鼓励冒尖。团队精神理念—使自我创新能力与协作原则有机结合。56

制度创新的其它因素：

（1）全员参与：制度的制订不是某个领导说了算，而是根据幼儿园的发展需要、根据教职工的普遍要求制定的。在制定的过程中，要广泛征求教职工的意见的建议，并由教代会审议通过后方可实施。（2）灵活执行：既要对照有关制度办事，不能随意解释制度甚至随意更改，但注意策略性与灵活性

(3)培养制度意识：要利用一切舆论宣传阵地加强这方面的工作制度创新的其它因素：57

幼儿园制度文化建设的基本做法1.围绕教育改革目标，使制度预期化2.围绕管理目标，使制度具体化3.针对管理弱点，使制度效能化幼儿园制度文化建设的基本做法58

5.针对热点问题，使制度严格化6.实行公正奖惩，使制度权威化（1）奖惩制度制定做到科学、合理、公正、客观、有度、有力、有节。（2）奖惩与利益、荣誉挂钩。（3）执行奖惩时公正、慎重。5.针对热点问题，使制度严格化59

幼儿园制度文化建设的执行

一、制度执行不力的原因分析1.制度自身的问题（1）制度本身没有制定和实施的客观必要性，或者不具备可以有效实施的条件。（2）制度本身有各种缺欠。如有歧义，有漏洞并且易被非善意地利用；过于繁杂，不便于记忆和执行；过一概括，没有可操作性，没有检查衡量的指标；制定制度不够慎重，草率行事，造成朝令夕改，从而削弱了制度的权威性。

（3）修订不及时，造成实际上没有受控的制度文本。

幼儿园制度文化建设的执行602.组织管理方面的问题（1）管理者对制定制度的目的不清楚，组织实施制度的态度不端正，或动机不纯，只为交差，只为应付检查。（2）未能以有效方法措施真正获得各部门对制度实施工作的理解和支持。（3）组织实施过程中，宣传工作力度不够，准备工作不充分。2.组织管理方面的问题614.组织制定制度和实施制度之前，与方方面面的协商不够，听取意见不够广泛，使制度没有足够的群众基础，因而受到比较广泛的消极抵制。5.对抗、曲解甚至篡改制度的行为没有得到及时的预先警告、纠正和制裁，总习惯于“下不为例”处理问题。6.不能正直公平、严肃地对待制度的执行，动辄轻易开口子，随意允许变通。4.组织制定制度和实施制度之前，与方方面面62制定制度的原则（1）依据充分（法律法规、政策、事实）（2）高度一致（上下文一致；与其他文件一致）（3）有条有理（4）严谨周密（5）简要明确（6）保持稳定制定制度的原则63制度实施的原则（1）明确（2）严格（3）平等（4）人性化制度实施的原则64最后，来看一个故事！

见附件《木匠的房子》最后，来看一个故事！65

谢谢

请批评指正！谢谢66办园规划与幼儿园管理制度建设

赣州市保育院邹琴香办园规划与幼儿园管理制度建设67

遭遇:规划管理1.为规划而规划作为上级下达的任务,为了交差.2.规划的形式化缺乏个性的特点而追求千篇一律的形式.满足于对他人的模仿,缺乏执行力度而流于形式.3.规划的功利性为了赢得某种赞美,或者是为了满足管理者的虚荣心,或者是为了提高生源.这样会偏离教育轨道.4.规划成为管理者的个人行为遭遇:规划管理1.为规划而规划68呈现的状态

忙

茫盲导致的后果

繁烦凡呈现的69

（一）幼儿园规划的内涵

幼儿园规划（kindergarten

developmentplanning，KDP）是指一所幼儿园根据国家或地区教育发展战略规划的要求，结合自身条件，对幼儿园未来三至五年内(仍至更长时期）要达到的主要目标和发展途径，如幼儿园发展目标、发展规模与速度、组织结构、人力资源、办学条件、实施策略等方面所作的安排。

（一）幼儿园规划的内涵

幼儿园规划（kindergart70规划管理的重要性没有规划管理就好像没有舵的航船一样只会在原地转圈，又好像个流浪汉一样无家可归。——乔尔·罗斯（JoelRoss）没有规划管理，必然导致盲目、盲从和被动，必定导致失败。——北大纵横战略咨询公司只有确定了目标，才会有努力的方向。如果你不知道要去何方，便不会取得大的成就。只会像大海中的一叶扁舟随风漂流。——一位青年学者规划管理的重要性没有规划管理就好像没有舵的航71

幼儿园规划的误区

(一)计划不等于规划规划是决策的具体化,而计划则又是规划的具体化.规划是对于整个组织发展的宏观决策,而计划则是对规划中的发展目标与发展思路进行具体的部署,是对组织具体工作行为所进行的某种具体的安排.幼儿园规划的误区72

(二)规划是一个管理的过程从编制规划文本开始,不能因此把规划仅仅看成是一个文本的编制工作.是一个将决策意图进行具体化的策划过程.(二)规划是一个管理的过程73

(四)规划是一个组织的行动纲领它对组织的发展具有引领作用和激励作用.而组织发展的目标达成度取决于规划的导向作用和感染作用,同时,还取决于规划的思想性\行动性和操作性.(四)规划是一个组织的行动纲领74

(四)规划是组织智慧的结晶规划是确定组织在一定时间内的发展方向与发展路径的管理文本.而这个文本的编制需要思想\需要思路\需要智慧.

(五)规划是一个组织的管理依据规划是幼儿园组织在一定时间内的行动纲领.它对幼儿园组织及其成员的思想与行为具有一定的制约作用与导向作用.(四)规划是组织智慧的结晶75

幼儿园规划编制的问题1.主题不明确三年内将会有许多事情要做,为了使三年的事情做得有效,我们需要在诸多要做的事情中建立一种逻辑联系,形成一种逻辑序度.规划不是要做所有的事情,而是做在该时间阶段内应该做的事情.缺乏主题,规划没有明确的重点,眉毛胡子一把抓,平均使用力量,各项工作的关系混乱.幼儿园规划编制的问题762.时间不合理规划没有对时间进行具体的分配,或者是时间分配很不合理很不具体.这样通常会因无法实现预期的目标而半途而废.

3.目标无定位目标定位混乱,目标与措施的混淆等一些问题.发展目标是管理者及其组织成员对组织成员对组织过去的反思\对现状的分析和对未来发展的期待,所进行的一种共同的选择.2.时间不合理77

4.思路不清晰容易造成多种概念或口号无意义的堆积,或者是成为某些工作或事件无关联的罗列.发展思路具体包括:指导思想;发展起点;行动步骤;运行步骤;发展关键点.5.结构不完整4.思路不清晰78

幼儿园规划的构成内容有哪些1.规划的主题2.规划的时间幼儿园规划的构成内容有哪些793.规划的格式简单明了,规范易懂.切忌以论文的形式表述,切忌进行大段的论述和分析,或者是空喊各种时尚的口号堆砌.4.规划的整体结构(1)背景分析(2)发展目标(3)发展思路(4)发展过程(5)保障措施3.规划的格式80

基本构成具体内容背景分析园内外背景分析;幼儿园历史、现状\条件\问题及其原因分析;前期规划执行的情况分析,以确立新的发展起点.发展目标明确幼儿园在特定时间内的发展方向及其发展的总体目标;总体目标的分解.发展思路按照预定的发展目标,明确具体的发展方向与发展重点;确立发展路径与发展步骤.发展过程包括工作内容\方法与阶段.如队伍建设\员工培养\保教工作\家长工作;如项目负责制等.保障措施管理体制\管理方法\办园条件\经费投入\激励机制\监控评价等方面的具体达成措施.基本构成具体内容背景分析园内外背景分析;幼儿园历史、现状81幼儿园发展规划的背景分析SWOT分析技术SBM&SDP©GuoruiFan·ISRD·ECNU幼儿园发展规划的背景分析SWOT分析技术SBM&SDP82

SWOT分析

优势机遇劣势挑战

SWOT分析

83组织的优势(Strengths)环境的机会(Opportunity)组织的劣势(Weaknesses)环境的威胁（Threats）幼儿园发展规划的分析技术：SWOT内部因素

外部因素SBM&SDP©GuoruiFan·ISRD·ECNU组织的优势环境的机会组织的劣势环境的威胁幼儿园发展规划的分析84外部环境分析技术：PEST政治的/法律的（P）宪法教育条文；教育法；纲要；规程；国家其他法规条文；地方教育法规经济的（E）宏观经济发展水平；人均GDP水平；市场发展水平；政府教育投资比率；教育投资政策；民众教育投入能力；教育成本增长率；社会文化的（S）人口统计；收入分配；社会稳定；生活方式的变化；教育水平；社区环境及文化氛围；技术的（T）新技术的发明和进展；技术传播速度；技术淘汰速度；科学技术对教育内容的影响；现代教育技术水平；SBM&SDP©GuoruiFan·ISRD·ECNU外部环境分析技术：PEST政治的/法律的（P）经济的（E）社85PEST（政治、经济、社会、技术）

宏观环境系统：地方政济、大众媒体、父母职业、学校管理中观环境系统：家庭、学校、社区微观环境系统：父母、邻居、教师、同学、同伴社会大背景：政治、经济、文化和意识形态PEST（政治、经济、社会、技术）

宏观环境系统：86人口与文化国际化压力政治影响环境因素经济因素技术发展社区社会教育机构政府及教育行政部门高一级组织低一级组织竞争对手家庭其他社会服务机构影响幼儿园组织生存与发展的外部环境幼儿园组织SBM&SDP©GuoruiFan·ISRD·ECNU人口与文化国际化压力政治影响环境因素经济因素技术发展社区社会87如何描绘好这张蓝图？

第一，幼儿园发展机遇分析。就是从国家及地区政治、经济、文化、教育政策发展的走向来把握幼儿园的未来发展趋势。要对幼儿园所处的地理、社会环境与其他幼儿园发展相比，有一个清晰的认识。并能发现并把握幼儿园发展的契机。无论是对于个人、还是幼儿园，发展机遇都是非常重要的。

管理学上常采用PEST分析，也即从政治、经济、社会、技术四个方面对一个幼儿园的发展机遇进行系统分析。如何描绘好这张蓝图？第一，幼儿园发展机遇分析。就是88第二，幼儿园优势分析。就是要认识到幼儿园在地理位置、课程建设、公共关系、师资、教学质量、生源等方面所具有的长处，并充分发挥这些长处，以推动幼儿园的良性运行。当然，认识幼儿园优势，并不能忽视幼儿园所存在的问题与不足。只有正确、全面地分析优劣所在，才能制定出切实可行的幼儿园发展规划。第二，幼儿园优势分析。就是要认识到幼儿园在地理位置、课程建设89第三，幼儿园历史传统分析。历史传统是重要的无形资产，要认真研究多年来的遗留传统，以及在发展目标上能多大程度地得到社会和幼儿园师生的认同，尤其是在传统基础上形成的幼儿园特色能否有助于发展规划目标的实现。只有总结过去，才能面向未来。

第三，幼儿园历史传统分析。历史传统是重要的无形资产，要认真研90第四，相关利益群体的需要分析。利益群体包括与幼儿园有直接、间接关系的群体。包括：受教育者、投资者、教师、学生、家长等等。无论这些群体与幼儿园的相关程度如何，都要充分重视其需要，并将其合理的建议纳入幼儿园的发展规划之中。这一方面能保证幼儿园按合理的方向前进，不会有所偏失；另一方面，也能确保幼儿园照顾到各方面的利益，储备各种潜在资源，创造良好的发展环境。第四，相关利益群体的需要分析。利益群体包括与幼儿园有直91SWOT战略分析技术优势幼儿园历史悠久，办学经验丰富优良的幼儿园文化幼儿自我能力较强教师较年轻容易接受新事物,工作热情高……劣势教师结构不尽合理家长素质比北区差一点幼儿的习惯较差……机遇国家重视，政府投入加大新办分园空间大……威胁幼儿园与家庭、社会互动难度大竞争对手越来越多，越来越强国家政策的变化……SWOT战略分析技术优势机遇92因素优势劣势机会威胁策略地理环境硬件教学科研师资队伍生源家长参与社区资源其他因素优势劣势机会威胁策略地理环境硬件教93社区资源图了解、分析社区概况，重建资源观社区图反映：幼儿园地理位置及其自然资源？办学需要考虑哪些人群的需要（弱势、影响力）？（幼儿来自哪些学区、性别／民族？家长、社会机构、政府机关……）办学可以考虑哪些社会、地方资源？（幼儿园与社区可以开展哪些活动？）例:参与,各园长找出自已幼儿园的资源社区资源图了解、分析社区概94组织内部分析的7S模型Structure结构System体制Style作风Skill技能Staff人员Strategy战略共同的价值观SBM&SDP©GuoruiFan·ISRD·ECNU组织内部分析的7S模型StructureSystemSt95问题树问题后果1后果3后果2原因1原因2原因3原因3.1后果2.1策略1(目标与活动)策略2(目标与活动)策略3(目标与活动)问题树问题后果1后果3后果2原因1原因2原因3原因3.1后果96

确立有效的发展目标注意以下几点:1.与幼儿教育的目标保持高度一致性.2.就是反映幼儿园发展的需要.3.对组织成员具有激励作用.4.在所定时间内可能完成的.5.可以进行分解的.6.分解的目标是可以操作的.7.执行的目标任务是可以检测的.确立有效的发展目标注意以下几点:97规划评价规划制定基础分析（PEST分析与SWOT分析）教育理念与办园目标确立发展要素设计发展过程设计发展保障设计规划实施设定分阶段、分项目目标资源配置完成规划任务或根据环境变化调整规划内容规划实施的保障规划的达成规划目标的达成度（教育质量、管理效能问题诊断与后续发展的方向目标评价与功能评价过程评价结果评价反馈幼儿园发展规划过程SBM&SDP©GuoruiFan·ISRD·ECNU规划制定规划实施规划的达成目标评价与功能评价过程评价结果评价98幼儿园发展计划流程图确立目标通过查阅文献资料、交流而找到问题的答案幼儿园写出所发现的问题确立发展目标幼儿园按重要次序排列目标将计划付诸行动幼儿园和相关机构监测、评估计划的实施情况幼儿园修订计划起点发展计划周期幼儿园做得如何？怎样才能更好？通过查阅文献资料、交流而找到问题的答案幼儿园写出每项活动策略的实施任务；确定所需资源幼儿园发展计划流程图确立目标通过查阅文献资料、交流而找到问题99幼儿园规划管理示意规划目标幼儿园管理幼儿园规划管理示意规划目标幼儿园管理100园长的作用领导就是做正确的事；管理就是把事做正确；领导就是用明天的梦想激励今天；管理就是用今天的变化走向明天。园长的作用领导就是做正确的事101

园长的综合素质一双看到未来的眼睛；一双提供变化并能控制变化的手；一张表达团体意愿价值观的嘴巴；一对能听到不同声音的耳朵；全身充满感人的人格力量；(优秀教师考取别的幼儿园祝贺)制度保障、创造性地行动、实现目标。园长的综合素质一双看到未来的眼睛；102

幼儿园发展规划的制定程序

一般来说，分为六个步骤：第一，确定参与制定的人员。不仅包括有影响力的人群，如：上级主管领导、社区的成功人士、幼儿园管理人员等，也包括处境不利人群，如：教学效果差的教师、家庭困难的幼儿家长。这是制定出能被广泛认同的发展规划的基本点。第二，通过有关的活动，动员相关人员在制定的过程中充分发挥主体性、自主性，采用“头脑风暴法”，鼓励畅所欲言；幼儿园发展规划的制定程序

一般来说，分为六103第三，将座谈\问卷\观察多种方式收集来的对幼儿园存在的问题、发展的意见和建议，进行必要的归纳，在制定前期进行系统分析，并呈现给参与制定的每一个成员；第四，编制工作的分配\人力的安排,明确制定会议的目标和程序，确定会议安排、基本要求等；第五，确立规划的主题与框架.描绘幼儿园发展展望，建立共同愿景，确定目标、任务陈述、行动计划、评价方案等；开始规划编写的准备工作.第六，撰写、讨论修改方案,并报批幼儿园发展规划。

第三，将座谈\问卷\观察多种方式收集来的对幼儿园存在的问题、104幼儿园发展规划的主要内容

针对我国幼儿园的现实状况，我们认为其发展规划应包括三个部分、四个方面的内容。三个部分是：幼儿园总体发展规划、课程和队伍建设规划、园区发展规划。三个构成部分之间不是孤立的，而是相互联系的。幼儿园发展规划的主要内容

针对我国幼儿园的现实105四个方面的内容：幼儿园现状分析：是对自身所具有的基础、问题等进行全方位地梳理，明确在同一地区、同类幼儿园中所处的位置及特色是什么；发展目标展望：是陈述幼儿园在某一时段的发展目标和程度，包括办成什么性质、什么类型、什么水平的幼儿园。发展要素确定：是规划的主体部分，即幼儿园选择要重点发展的若干项目及领域。设置保障系统：是指为服务于发展目标和发展要素而需要提供的人、财、物等资源及相关的幼儿园制度设置。四个方面的内容：106应注意的几个问题

1、发展规划不是几个人的创造或构想鉴于以往有关中小学制定发展规划的缺陷和不足，我们认为，规划的制定应该是多方参与、共同合作的结晶。制定过程是不同群体观点达成一致的过程，也是在利益平衡基础上确定共同价值观和共同目标的过程。注重集思广益，是一个能真正发挥作用的发展规划制定的基本前提。应注意的几个问题

1、发展规划不是几个人的创1072、不求完美、只求更好制定发展规划不是为了追求完美的发展蓝本，或呈现结构合理、体系严密的研究成果，而是追求更有效、真正发挥作用的行动纲领。在其过程中，大家不断反思幼儿园的现状、思考发展，形成新的思路，然后达成共识，体现大多数人的意志。整个制定、实施和评价过程，是幼儿园在修正不足的基础上逐渐进步、获得发展、达到目标实现的过程。2、不求完美、只求更好制定发展规划不是为了追求完美1083、不求逻辑严密，但求实效

幼儿园发展规划是针对幼儿园目前存在的问题和发展目标而制定的，它不追求逻辑严密，注重规范操作、程序合理，日后的落实、评估和督促。之所以要制定，是为了提高办学质量、知名度。规划虽然对结构和逻辑有一定要求，但更注重在实际操作中的效果及对幼儿园发展所产生的影响。

3、不求逻辑严密，但求实效

幼儿园发展规划是针对幼儿1094、应处理幼儿园与上级教育行政部门之间的关系

在规划制定过程中，要处理好幼儿园与教育行政部门之间的关系，避免权责不清、约束过重、放任不管。因此，幼儿园在制定规划的过程中应起引导作用，引领教育行政部门给予政策上的支持、信息上的帮助，以及财力、人力等方面的援助。4、应处理幼儿园与上级教育行政部门之间的关系

110五、还要处理好幼儿园与相关利益群体之间的关系

规划是共同合作的成果，是相关人员在充分了解和考虑各个群体需要的基础上，共同协作、自下而上制定出来的。其强调相关利益群体主动性的发挥，作到群策群力。五、还要处理好幼儿园与相关利益群体之间的关系

规划是共111应注意的事项1、幼儿园发展规划是在现行教育管理体制下的革新、完善和补充；2、幼儿园发展规划的实施是一个渐进的过程；3、幼儿园发展规划必须得到主管部门的支持，即也要注意自上而下的意见；4、实施幼儿园发展规划，必须进行幼儿园管理体制的改革，人员观念的更新。应注意的事项1、幼儿园发展规划是在现行教育管理体制下的革新、112

幼儿园规划的审定

(一)由幼儿园内部组织审核(例:提交教代会)(二)由上级领导部门审核园长应该代表幼儿园将规划文本正式提交上级领导部门,提出审核请求,从而获得实施权限.(三)由上级督导部门审核(由督学专家参与规划的审核,从专业的角度对规划方案进行论证,确保规划的合理性与可行性)幼儿园规划的审定113

幼儿园规划的执行与管理(一)加强规划的学习(二)实行有效的过程监控(对规划执行信息的收集,处理与反馈的管理方式.解决执行过程中出现的种种问题)(三)正确处理规划管理的种种关系;前瞻性与可行性;稳定性与发展性;规范性与园本性;制定与实施;发展与员工;员工与幼儿;园长与员工等关系(四)规划执行的反馈与评价幼儿园规划的执行与管理114参与活动分成几个组.规划一个幼儿园参与活动115

制度建设是幼儿园基础性工作

规章制度是幼儿园的“法”。规章制度是为了实现幼儿园的目标，对园各项工作和对各类人员的要求加以条理化、系统化，规定出必须遵守的行为准则和工作规程。幼儿园要根据党和国家有关的方针、政策、法规，按照保教工作规律和园的实际情况，采用条文的形式，对全园教职工的工作、学习及生活等行为活动提出的具有约束力和一定强制性的准则和规范。

制度建设是幼儿园基础性工作116

1、没有制度就没有管理幼儿园规章制度是重要的管理手段，是有效教育的条件岗位责任制是幼儿园一切制度的核心规章制度的建立有利于保证正常的教养工作秩序