舟山星级宾馆饭店预案范本

PAGE舟山市星级宾馆饭店安全生产事故应急预案（参考范本）舟山市安全生产监督管理局二〇一二年三月PAGEIII前言为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委办〔2010〕25号）精神，指导生产经营单位编制安全生产事故应急预案，完善安全生产事故应急预案体系，舟山市安全生产监督管理局委托省安全生产科学研究院编写了机械制造、船舶修造、星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等六个行业的安全生产应急预案范本（以下简称“范本”）。“范本”主要依据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等法律法规、规章规定和技术标准编制而成，体现了法律法规对安全生产应急预案编制工作的基本要求。“范本”的内容主要是以“预案要素”的形式加以表述，各类行业企业在预案编制过程中主要参考其“预案要素”的展示；预案实际内容还需根据各个行业企业的具体情况如实编写。星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位的应急预案编制是应急救援工作的基础内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。经营单位要明确应急救援的范围和体系，使应急管理有据可依、有章可循。通过编制事故应急预案，可保证应急预案足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，有利于提高经营单位的风险防范意识。星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位的应急救援预案编制，要充分考虑其行业的基本属性、特点。从各经营单位的实际出发，开展有效的应急救援工作，编制针对性强、操作性好的各类应急预案。避免生搬硬套、避免直接抄袭复制“范本”。作为具有大量外来人员的公共活动场所，星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位在编制应急救援预案时，还必须遵循《突发事件应对法》、《消防法》、《治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《电影管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规规章的规定，参照行业的有关要求，如《旅游安全管理暂行办法》、《中国饭店行业突发事件应急规范（试行）》、《重大旅游安全事故报告制度试行办法》、《重大旅游安全事故处理程序试行办法》，进行应急救援预案的编制工作。星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位的应急救援预案应当包含下列主要内容和要素：制定安全生产事故应急救援预案的目的；本单位基本情况（本单位的地理位置、建筑结构、重点部位以及本单位的安全隐患危险性评估分析情况等）；事故应急预案的组织机构及职责（应急组织和人员的职责分工要明确）；危险源的辨识、事故类别及预案类别（综合预案、专项预案、现场处置预案）；事故预防措施；事故应急抢险设备及物资；事故应急处置；事故应急预案的修订完善、备案。特别提示：星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位的应急救援预案编制应当符合下列基本要求：符合有关法律、法规、规章和标准的规定。结合本地区、本单位的安全生产实际情况。有明确、具体的并与其应急能力相适应的应急保障措施，能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求。预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。本单位预案内容应与行业主管部门、属地监管部门职责相衔接。希望星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等经营单位能够依据相关法律、法规，根据自身经营特点、状况、经营环境和实际情况，编制出符合实际，具有较强针对性、操作性强的应急救援预案；工作中各级人员应急救援的责任应明确，内容应具体明了；所编制预案内容应全面，包含经营单位生产经营活动的各个方面、全部过程和全体员工；应急预案编制过程中应根据出现的新情况、新问题、新要求，与时俱进，及时修改完善，推动经营单位应急预案规范化建设，从而适应新形势的发展和需要；应急救援预案应体现主要内容和基本要素，便于经营单位自觉执行与管理，便于行业监督管理部门及其他政府相关部门的监督检查和督促指导。“范本”在编写过程中得到了舟山市属有关部门、单位和企业有关专家的积极参与和大力支持，在此表示感谢。由于“范本”编写时间紧迫以及生产经营单位所涉及的行业门类多，“范本”只收录编写了部分行业（企业）的应急预案，其他行业（企业）可在参考“范本”基础上紧密结合本企业自身的实际进行编写。二〇一二年三月目录1总则 11.1编制目的 -1-1.2编制依据 -1-1.3适用范围 -1-1.4应急预案体系 -1-1.5应急工作原则 -1-2危险性分析 -1-2.1企业概况 -1-2.2危险性分析 -2-2.3事故分级 -2-3组织机构及职责 -2-3.1应急组织体系 -2-3.2应急办公室职责 -3-3.3应急工作组组成及职责 -3-4预防与预警 -4-4.1危险源监控 -4-4.2预警行动 -4-4.3信息报告与处置 -4-5应急响应 -5-5.1响应分级 -5-5.2响应程序 -5-6信息发布 -7-7后期处置 -7-8保障措施 -8-8.1通信与信息保障 -8-8.2应急队伍保障 -8-8.3应急物资装备保障 -8-8.4经费保障 -8-9培训及演练 -8-9.1培训 -8-9.2演练 -8-10奖惩 -8-10.1表扬奖励 -8-10.2处分处罚 -8-11附则 -9-11.1应急预案备案 -9-11.2维护和更新 -9-11.3制定与解释 -9-11.4应急预案实施 -9-附件 -10-附件1※※宾馆应急组织联络表 -10-附件2※※宾馆应急装备、设施和器材清单 -10-专项应急预案与现场处置方案编制说明 -11-火灾应急专项预案案例 -12-用电系统事故应急预案案例 -19-1用电系统事故危害性分析 -19-2应急组织结构 -19-3预防与预警 -19-4信息报告程序 -19-5应急响应 -19-6后期处置 -21-7培训与演练 -21-8应急物质与装备保障 -21-自然灾害应急预案案例 -23-1自然灾害危害性分析 -23-2应急组织结构 -23-3预防与预警 -23-4信息报告程序 -24-5应急响应 -24-6后期处置 -26-7培训与演练 -26-8应急物质与装备保障 -2626-1总则1.1编制目的为了保障住店客人、宾馆员工人身和财产安全，维护※※宾馆正常经营，提高对安全生产事故的应急处置能力，及时、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度降低事故造成的危害和损失，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中国饭店行业突发事件应急规范》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关法律法规及规定，编制本预案作为舟山市星级宾馆饭店安全生产事故应急预案范本。1.3适用范围本预案适用于※※宾馆范围内发生或可能发生的安全生产事故的预防、准备和应急处置行动。1.4应急预案体系根据※※宾馆的组织结构和安全经营特点，宾馆应急预案体系分为三个层面：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案是宾馆应急预案体系的总纲，是从总体上制定事故应急的方针、政策，设置应急组织机构及相关应急职责，规范应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是指导宾馆应对安全生产事故、建立安全生产事故应急救援体系的规范性文件。（2）专项应急预案主要是针对宾馆可能发生的具体事故类别而制定的应急预案，专项应急预案中明确救援程序和具体应急救援的措施。如，※※宾馆专项应急预案可能有：火灾事故应急预案、用电系统故障应急预案、食物中毒应急预案、刑事治安应急预案、自然灾害应急预案等。（3）现场处置方案。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处理措施。※※宾馆专项应急预案与现场处置方案合并编写。1.5应急工作原则安全生产事故应急工作实行以下原则：以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，反应快捷、协同应对，依靠科技、提高素质。2危险性分析2.1企业概况※※宾馆坐落于……【此处省略，需根据选取的典型宾馆的实际情况撰写！主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、组织结构、建筑面积、客房及餐厅数量，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。】2.2危险性分析※※宾馆……【此处省略，需根据选取的典型宾馆的实际情况进行风险辨识后撰写！主要阐述宾馆存在的危险源及风险分析后果。如，在※※宾馆经营中安全生产事故风险主要有：火灾、用电系统故障（停电、电梯故障等）、食物中毒、治安刑事案件、突发性自然灾害（如台风等）等。】2.3事故分级为了有效处置各类安全生产事故，依据事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为轻微、一般、重大、特别重大四个级别：（1）轻微事故是指一次事故造成相关人员轻伤，或经济损失在1万元以下者；（2）一般事故是指一次事故造成相关人员重伤，或经济损失在1万至10万（含1万）元者；（3）重大事故是指一次事故造成人员死亡≤2人或≥3人重伤致残，或经济损失在10万至100万（含10万）元者；（4）特大事故是指一次事故造成相关人员死亡≥3人，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。3组织机构及职责3.1应急组织体系※※宾馆应急组织体系图如下：安全生产工作领导小安全生产工作领导小组应急办公室日常工作组应急疏散组应急保障组应急救援组对外联络组※※宾馆应急组织体系框架示意图【需根据选取的典型宾馆的实际情况再修订！】发生安全生产事故，安全生产工作领导小组是※※宾馆应急管理工作的最高领导机构，由※※※部门【宾馆具体某部门，如：※※宾馆安全生产事故应急办公室】对应急处理工作进行统一指挥与协调。※※宾馆应急办公室由※※※【某人，如：总经理】任组长，※※※【某人，如：副总经理】担任副组长，成员由各部门责任人组成（附件1）。应急办公室日常工作组设在※※※部门【宾馆具体某部门，如：安全部】，负责宾馆的日常应急管理工作。现场设临时指挥部，总指挥为※※宾馆现场最高行政领导，并按职能设立应急疏散组、应急保障组、应急救援组、对外联络组。3.2应急办公室职责（1）负责应急预案的制定、修订及应急预案的审核、启动和关闭，明确各部门的职责和事故状态下各级人员的职责；（2）领导、组织、协调安全生产事故的应急救援工作；（3）按照相关职能组建应急工作组，负责安全生产事故的防范和指挥处置工作；（4）通报、发布安全生产事故应急救援与处理的进展情况;（5）追查事故原因及有关责任人员；（6）分析总结宾馆应急救援工作。3.3应急工作组组成及职责（1）应急办公室日常工作组：对宾馆安全事故应急救援方案的研究，研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急抢救决策提出意见和建议；负责做好事故报警、事故处理、情况通报和事故救援等相关协调工作；配合上级部门进行事故调查处理等。（2）应急救援组：由※※※部门、人员组成【宾馆具体某部门及人员，如：安全部、人力资源部及各部门应急消防员、红十字救护员等】，全面负责宾馆应急状态时的应急救援工作，包括应急抢救、安全保卫以及医务治疗等。（3）应急疏散组：由※※※部门、人员组成【宾馆具体某部门及人员，如：管家部、餐饮部、前厅部等】，全面负责宾馆应急状态时的人员疏散和重要物品资料转移，以及交通车辆的统一调度工作。（4）应急保障组：由※※※部门【宾馆具体某部门，如：财务部】牵头，负责应急物资和事故处理各项费用的管理工作；※※※部门【宾馆具体某部门，如：工程部】负责突发事故部位用水的供给、现场应急照明，发生火灾时负责消防联动设备的运行、着火部位用电、燃气的切断，及其它应急措施；由※※※部门【宾馆具体某部门，如：后勤部】负责交通、通信和生活的后勤保障。（5）对外联络组：在应急处置救援过程中，由※※※部门【宾馆具体某部门，如：办公室、公关部等】负责客人亲属、媒体的接待和信息发布。4预防与预警4.1危险源监控由※※※部门【宾馆具体某部门，如：安全部】负责和开展宾馆危险源监控和事故预防工作，对宾馆内容易引发安全生产事故的危险源、危险区域进行调查、登记和评估，定期进行检查和监控，采取安全相关防范措施，并及时向※※※部门【上级安全生产管理部，如※※宾馆应急办公室】报告。主要有以下防范措施：（1）逐级签订安全生产目标管理责任书，层层落实安全生产责任制，认真执行宾馆安全生产工作的各项管理制度。（2）切实落实每日、月、季度、重大活动和重要节假日的各种检查，及时消除各类事故隐患。（3）加强对员工和客人（特别是未成年人）的安全宣传力度，提高全员安全意识，引导客人遵守宾馆安全规定。（4）按期检查、维护、保养设施设备，严格安全操作规程操作，使设备处在良好的运行状态。（5）重点部位如总配电室、消监控中心等是宾馆的安全心脏，除严格执行各项安全管理规定外，值班人员必须坚守岗位，忠于职守。4.2预警行动（1）※※※部门【宾馆具体某部门，如：安全部】负责各类安全生产事故的预防、监督和管理工作。（2）各职能部门依据各自职责，并按照安全生产事故发生、发展的趋势和危害程度，及时向宾馆应急办公室提出相应的预警建议。（3）涉及一般以上的安全生产事故，立即上报宾馆应急办公室。（4）宾馆应急办公室在确认可能引发某类安全生产事故的预警信息后，根据制定的专项预案及时开展部署，迅速通知各部门和单位采取行动，防止事故的发生或事态的进一步扩大。4.3信息报告与处置（1）信息报告与通知应急办公室日常工作组值班室设在消监控中心，值班人员24小时值班(电话※※※)。值班室必须明示应急组织通信录（附件1）。安全生产事故发生时，事故现场当班人员立即迅速报告应急办公室日常工作组，值班人员接警后，立即报告应急办公室日常工作组组长；重大、特大事故，可直接向宾馆应急办公室日常工作组组长、宾馆应急办公室组长报告。同时按规定，向当地政府有关部门报告。（2）信息上报发生或将发生安全生产事故时，宾馆应急办公室在初步了解事故基本情况的基础上，按规定速报当地安全生产监督管理局及有关政府部门。对已确定级别较高的生产安全事故，宾馆应急办公室报告时采取先报基本情况、再报其它情况的方式，以缩短报送时间，争取处置时间。信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。5应急响应5.1响应分级根据安全生产事故分级，将应急响应分为两个等级（由低到高）：1）轻微、一般安全事故响应：启动※※宾馆应急预案，宾馆应急办公室全权负责整个事件，组织开展安全生产事故的应急救援工作。2）重大、特大安全事故响应：启动※※宾馆应急预案，宾馆应急办公室第一时间开展应急处置工作，并及时将事故和处置情况上报※※宾馆安全生产工作领导小组。如有需要，及时请求当地安全生产监督管理部门的支援，对事故应急处理工作给予指导、监督和支持。5.2响应程序※※宾馆应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及抢救行动、扩大应急、应急终止和后期处置。响应程序流程如下图。接警接警警情判断响应级别启动预案扩大应急应急资源到位应急救援应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i事故发生应急避险事态控制（1）预案启动1）应急办公室日常工作组值班人员接到报警后，应迅速报告总机，由总机通知应急办公室组长，并根据指示通知其他应急办公室成员。2）应急办公室接到报警后立即做出响应，经组长批准后启动相应预案（组长外出则由副组长批准同意），并立即通知各应急小组工作人员进入应急状态，成立现场临时指挥部。3）由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救救援工作的指挥与协调。4）根据事态发展，经现场应急指挥部批准，由宾馆相应部门与当地专业抢救队伍联系【如宾馆前厅部报119、120；安全部报110，餐饮部报卫生防疫部门，工程部报供电部门】，通知有关部门及应急救援队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。5）应急办公室根据有关规定，向当地安全生产监督管理局等政府有关部门报告。（2）应急响应1）事故发生后，各应急小组工作人员必须迅速进入应急状态，并到达规定岗位和现场进行应急救援和处置，现场应急指挥部及时向宾馆安全生产工作领导小组报告进展情况。2）现场应急指挥部根据事故现场状况，应立即制定人员撤离、隔离危险区域、现场控制等防止事故扩大的实施方案，检查各控制措施是否到位。3）现场应急指挥部根据伤亡人员的情况，受伤人员经现场紧急处置后，立即送往附近具备相应救治能力的医疗机构，并提供受伤人员的致伤信息，对伤亡现场进行保护。4）参加事故应急救援的所有人员，应在专业人员的指导下采取个人防护措施。5）政府相关专业技术机构和媒体进入事故现场，现场应急指挥部应选派对外联络组人员接待，并向宾馆安全生产工作领导小组报告。对进行调查、采样、技术分析和检验等，现场人员应予以配合。6）现场应急指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，立即向当地安全生产监督管理局请示，要求协助调配其他应急资源参与处置工作。同时应及时向事故可能波及的区域通报有关情况，必要时可通过媒体向社会发出预警。（3）应急结束1）安全生产事故应急救援工作已基本完成，客人、员工生命财产不再受到进一步威胁，事故危害被基本消除的条件下，现场指挥部报请应急办公室组长批准后，做出同意应急结束的决定。2）应急结束后，应急办公室日常工作组负责对应急救援工作进行总结，包括对导致危机的因素、存在的隐患、事态扩大情况和相关处置中的不足等向应急办公室组长/副组长报告，并由宾馆安全生产工作领导小组审核后，按照规定报送相关机构。6信息发布安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、企业应对措施、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。宾馆应急办公室负责应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。7后期处置应急处置结束后，宾馆应急办公室日常工作组负责组织对事故原因进行调查；分析评估宾馆应急反应的人力、器材、组织、执行系统等是否能满足应急反应的需要等。并根据对安全事故的全面调查、评估和处置结果，总结经验教训，形成书面材料上报宾馆安全生产工作领导小组。8保障措施8.1通信与信息保障以现代化的通信技术为信息平台，依托宾馆内部电话联络优势，建立畅通的通信与信息联络网络。※※※部门【宾馆具体某部门，如：宾馆应急办公室日常工作组】负责通信与信息联络的保持与更新。8.2应急队伍保障建立健全公众动员机制，组建具有一定救援知识和技能的志愿消防队，由※※※部门【宾馆具体某部门，如：安全部】负责领导；并结合宾馆的实际情况，不定期地开展队伍的专业技能培训和应急救援培训。8.3应急物资装备保障宾馆根据生产和危险源分布情况，保障必要的应急物资和装备（附件2）。应急通讯系统和应急电源、照明的建立、检查、定期维护和更新，由※※※部门【宾馆具体某部门，如：工程部、安全部】落实；消防设施设备，由专业维保单位定期进行检测、年检；救援装备由※※※部门【宾馆具体某部门，如：安全部】进行储备、维护和检查；应急物资、药品等的储备和检查由※※※部门【宾馆具体某部门，如：安全部、人力资源部、财务部】落实。8.4经费保障将安全生产事故应急专项准备资金纳入宾馆的年度预算中，保证宾馆安全生产事故所需应急准备和救援工作资金支持。9培训及演练9.1培训※※※部门【宾馆具体某部门，如：人力资源部、安全部】负责制定应急预案培训计划，组织宾馆全员进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的教育培训，提高其应急处置能力。9.2演练宾馆应急办公室日常工作组有计划地组织对宾馆应急预案进行演练，每年组织一次全宾馆范围的综合模拟突发事故应急预案的演练；各部门在本部门、本区域，每年至少组织一次与日常工作密切相关的突发事故应急预案演练。演练结束后，对演练进行评估及总结，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。10奖惩10.1表扬奖励对在应急处置和救援工作中，表现突出、成绩显著的部门和个人应给予表扬和奖励。10.2处分处罚对在应急工作中造成人身伤亡、财产损失的部门和个人要依法追究责任；对在应急工作中拖延不报、推卸责任、不听从统一指挥的部门和个人，根据调查结果和情节严重程度给予处分、处罚、通报批评。11附则11.1应急预案备案按规定，将本预案报当地安全生产监督管理局等有关政府部门备案，并下发宾馆各部门。11.2维护和更新本预案的管理部门为宾馆应急办公室，每次演练及事故发生之后要及时进行预案的修订与进一步完善。应急预案编制工作组每年组织一次对预案的评审，并根据评审的结果对预案进行修订。11.3制定与解释宾馆应急办公室负责本应急预案的制定与解释。11.4应急预案实施本应急预案自颁布之日起实施。附件附件1※※宾馆应急组织联络表宾馆应急组织结构联络表姓名公司行政职务应急机构职务手机办公室宅电※※相关应急管理部门联络电话部门办公室手机备注当地安全生产监督管理局※※处※※当地消防队※※当地派出所※※当地卫生防疫部门※※※※※※附件2※※宾馆应急装备、设施和器材清单器材名称数量放置地点保证有效性的措施专项应急预案与现场处置方案编制说明宾馆专项应急预案主要是针对宾馆可能发生的具体事故类别而制定的应急预案，专项应急预案中明确救援程序和具体应急救援的措施。宾馆现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处理措施，现场处置方案应具体、简单、针对性强。宾馆专项应急预案与现场处置方案合并编写。因此，宾馆专项应急预案、现场处置方案具有较强的针对性，应根据宾馆的实际情况编制，使之具有可操作性。一般而言，酒店宾馆常见的事故有火灾、用电系统故障（停电、电梯故障等）、食物中毒、治安刑事案件、突发性自然灾害（如台风）等，以下为上述常见事故的专项应急预案案例，以供参考！其中所涉宾馆均以“※※宾馆”表示。火灾应急专项预案案例1火灾事故危险性分析※※宾馆有限责任公司集住宿、餐饮、办公、商场为一体，为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，宾馆大楼主体为高层建筑，总建筑面积大，客房数量多；宾馆配有厨房、高低压配电房、锅炉房、电梯机房、燃气调压站、三电机房等重点设施设备。宾馆自﹡﹡年开始营业，设施设备已老化，在经营活动中，如遇到客人乱丢的烟蒂、电路电器短路、电焊操作不当、厨房煤气泄漏、油烟管道的积油等都会引发火灾事故。特别是宾馆的特殊环境，火势蔓延快，如果应对不及时，未实施紧急疏散，将导致无法估量的人员伤亡和财产损失，并对宾馆经营产生长期的负面影响。2应急组织结构火灾事故发生后，宾馆即刻成立火灾现场应急指挥部，由现场最高行政领导任总指挥，安全部经理（或值班主管）为现场指挥，各部门负责人任指挥部成员,应急救援组（安全部、人力资源部），应急疏散组（管家部、餐饮部、前厅部、健康中心），应急保障组（财务部、工程部、商场部），对外联络组（办公室、市场营销部）各尽其责，对现场火灾进行扑救，组织客人和员工进行疏散自救。宾馆火灾事故应急组织结构图火灾现场应急指挥部火灾现场应急指挥部应急救援组应急疏散组对外联络组应急保障组3预防与预警宾馆制定了《消防管理制度》、《设施设备维护保养检测制度》、《安全生产检查隐患整改制度》、《动用明火审批报告制度》、《施工现场安全管理制度》等各项保障制度，并认真进行落实和检查，同时逐级签订了《安全生产目标管理责任书》，层层落实安全生产责任制。宾馆全员通过《安全生产上岗证》培训，能够正确使用灭火器，应急志愿消防队定期进行演练，达到消防部门要求的发现明火1分钟内有扑救，3分钟内能组织扑救，并进行自救疏散。4信息报告（1）宾馆24小时应急值班电话为宾馆安全部消监控中心（内线﹡﹡﹡﹡）。（2）消监控中心接到火灾报警系统报警信号、通知当班保安领班、报警点最近的服务员进行核实，确认火灾后消监控中心立即通知总机、误报进行复位，通知工程部查明原因。（3）宾馆各部门、场所当班人员发现火灾后，立即通知总机消监控中心，讲明火灾的地点和性质，火势的大小和报告人的部门和姓名。（4）总机话务员接到通知后，利用电话、手机迅速通知应急办公室组长、副组长、应急办公室成员、志愿消防员。（5）根据现场总指挥的指令，报119火警。（6）预案实施过程中总机既为信息传送中心。5应急响应5.1响应程序（1）安全部1）当消监控中心值班保安确认火警后，立即通知安全部经理、助理、主管，迅速赴现场查明火情，组织救援扑救，并与消监控中心保持联系。2）消监控中心根据现场情况需要，按操作程序，启动消防水泵、喷淋泵、水幕、正压风机等消防设施，分楼层对火灾现场进行紧急疏散的重复广播，切断火灾现场送风系统的电源，并观察所有启用设备的工作情况。3）安全部经理（救援组负责人）、助理、主管带领（除大厅正门、车管外）保安员，宾馆各部应急消防员赴现场，用最近消防器材进行自救，并协助消防队员进一步扑救。4）车管、职工门岗保安，应立即清理车道，为消防车的到来做准备，阻止一切无关人员入内，特别注意防止不法分子趁火打，并引导消防队员到达火灾现场。5）正门大厅保安应坚守岗位，维持大厅秩序，注意观察周围情况，对总台、行李房保持警惕，并阻止宾客乘用电梯和劝阻宾客返回房间取物。（2）前厅部1）前厅部经理接到火灾通知后，组织总台接待员应迅速整理好宾客住宿单，以备清点火灾区域的入住人员。2）派2名应急消防员立即赶到火灾现场参加扑救。3）派1名红十字救护员到现场救护伤员。4）大堂经理要坚守岗位，做好宾客的安慰和询问工作。5）行李员应协助保安维护好大厅秩序，查看电梯有无关有客人，接应引导疏散客人，从安全通道门撤离主楼。6）总台其他人员应迅速整理好电脑备份和客史资料，行李员应保护好客人寄存的贵重、行李物品，做好随时转移的准备。7）驾驶班车辆随时待命，准备救治伤员。8）如大厅受到火灾威胁时，根据现场总指挥命令、所有大厅的宾客和员工立即撤离，到安全集合点。9）在安全集合点，配合管家部对疏散的住店客人进行清点。（3）工程部1）工程部经理（技术保障负责人）在接到火警后，迅速带本部电工、管工携带工具，赶赴现场查看火情，进行救援。2）派2名应急消防员立即赶到火灾现场参加扑救。3）配电间值班人员，保证必要的供电，并切断火灾现场的电源，密切监视配电设备的运行情况，做好准备工作就地待命。4）锅炉房值班人员，加强对天然气管道的巡视检查，必要时随时关闭天然气总阀，消防泡沫灭火器处于待命状态，做好准备工作就地待命。5）电梯维护人员应把电梯全部落下零位，并查看是否有人关在电梯内，并随时救人。6）冷冻机房人员应迅速关闭全部空调，风机系统，做好准备工作就地待命。7）水管工立即进入消防泵房，保证必要的供水，并使设备处于正常的工作状态。8）电脑房人员应立即准备各种电脑资料的备份，做好准备工作就地待命。9）以上人员没有接到疏散命令时，不得擅自离开工作岗位；接到现场总指挥撤离命令后、所有人员应立即撤离，到安全集合点。（4）管家部1）楼层区域报警显示火警时，服务员应迅速查看，确认火灾部位，立即通知安全部消监控中心、宾馆总机，同时报出火警的位置和火势大小情况。2）管家部经理（疏散负责人）接到火灾报警后，应立即通知各楼层领班、服务员，并指挥服务员疏散火灾区域的宾客。3）派2名应急消防员立即赶到火灾现场参加扑救。4）派2名红十字救护员到现场救护伤员。5）在组织疏散的同时，应派员到消防通道外，引导客人疏散，严禁乘用电梯，各楼层领班应逐一检查房间，以确保所有客人已走，并关紧房门。6）楼层服务员应在客人全部疏散后再离开楼层。7）洗衣房等岗位员工，应关闭所有机器设备电源和蒸汽，关好门窗，接到现场总指挥撤离命令后、所有人员应立即撤离，到安全集合点。8）在安全集合点，疏散负责人对疏散的住店客人（员工）进行清点，并将清点情况及时向现场总指挥报告。（5）餐饮部1）餐饮部经理（疏散负责人）指挥各餐厅经理组织人员，迅速把客人通过消防通道从餐厅疏散出去。2）餐厅服务员应迅速清理走道上的障碍物，保持畅通；并在通道口、转角等部位引导客人。3）派2名应急消防员立即赶到火灾现场参加扑救。4）派2名红十字救护员到现场救护伤员。5）厨师应立即关闭煤气总伐，各炉灶煤气伐门，通风、抽风和所有电源开关；清理固体酒精、火柴等可燃物，做好疏散准备，接到现场总指挥撤离命令后、所有人员应立即撤离，到安全集合点。6）餐厅服务员应在客人全部疏散后再离开餐厅。7）在安全集合点，疏散负责人对疏散的客人（员工）进行清点，并将清点情况及时向现场总指挥报告。（6）财务部1）派2名应急消防员立即赶到火灾现场参加扑救。2）派2名红十字救护员到现场救护伤员。3）财务部经理应迅速布置工作，将宾馆重要财务文件整理好，等候疏散命令。4）会计应妥善保管好各类帐册、报表和历年财务资料；仓库保管员应保管好仓库材料物资、商品明细帐本；出纳应妥善保护好现金、各种凭证。5）当接到现场总指挥疏散指令，在财务部经理的指挥下，把所有主要物件、现金、资料、危险品搬离到安全集合点，并有专人看管。6）总台、各营业场所收款员，应迅速整理好宾客兑换单、现金、电其它资料，跟随所在区域的部门进行疏散。（7）人力资源部1）人力资源部经理接到火灾通知后，带领宾馆医务人员携带急救药品和担架，立即赶到现场，作为救护负责人，组织赶到现场的各部门红十字救护员，及时救护伤员。2）派2名应急消防员立即赶到火灾现场参加扑救。3）培训（劳资）经理组织当班人员清理和携带宾馆重要文件、员工党案等贵重物品，做好疏散准备。4）职工食堂员工如开餐时间，应立即疏散就餐的员工，关闭煤气总伐，各炉灶煤气伐门，通风、抽风和所有电源开关；清理火柴等可燃物，做好疏散准备。5）接到现场总指挥撤离命令后、所有人员应立即撤离，到安全集合点。6）在安全集合点，配合前台部门做好客人的安抚工作。（8）商场部1）商场部经理接到火灾通知后，应立即疏散客人离开，并通知商场收款员带好现金，各柜组人员携带帐本和贵重物品，做好疏散准备。2）派2名应急消防员立即赶到火灾现场参加扑救。3）派1名红十字救护员到现场救护伤员。4）接到现场总指挥疏散指令，关闭所有电源、在值班经理带领下疏散到安全。（9）市场营销部1）市场营销部经理接到火灾通知后，应立即疏散在场的客人离开，并通知当班人员携带重要客户资料、合同等贵重物品，做好疏散准备。2）派2名应急消防员立即赶到火灾现场参加扑救。3）派1名红十字救护员到现场救护伤员。4）接到现场总指挥疏散指令，关闭所有电源、在值班经理带领下疏散到安全集合点。（10）办公室1）办公室责任组织当班人员清理和携带宾馆重要文件、印章等贵重物品，做好疏散准备。2）接到现场总指挥疏散指令，关闭所有电源、在值班经理带领下疏散到安全集合点。3）在安全集合点，配合前台部门做好客人的安抚工作。（11）健康中心1）接到火警通知后，各场所负责人迅速将客人从各场所疏散。2）各场所服务员逐一检查桑拿房、棋牌房等，以保证所有客人已离开，关好房门，并关闭所有电源。接到现场总指挥疏散指令，在值班经理带领下疏散到安全集合点。（12）宾馆夜间发生火灾1）总机接到监控报警通知后，立即通知宾馆值班经理、安全、管家、前厅、工程、餐饮、财务等夜间有值守人员的部门，再通知宾馆领导、应急事故办公室成员等。2）宾馆值班经理即为现场总指挥，指挥赶到现场的管家楼层服务员（1人），前厅行李员（1人），工程部电工（1人）组织住点客人疏散，客房中心（1人）配合。3）安全部接到通知后，当班领班带领保安员（1人）赶到现场，组织餐饮管事部（3人），用就近消防器材扑救火灾，尽量控制火势，为疏散争取时间，等候救援。消监控中心、停车场、正大门、职工门（自行车）等岗位保安（4人）坚守岗位、维持秩序按5.3.1相关条款执行。4）前厅部接到通知后，行李员（1人）赶到现场配合疏散，总台接待员坚守岗位维护大厅秩序，按5.3.2相关条款执行。5）管家部接到通知后，楼层服务员（1人）等赶到现场配合疏散住店客人，客房中心（1人）负责信息传递等配合工作，并做好撤离准备等候命令。6）工程部接到通知后，电工（1人）赶到现场配合疏散住店客人，配电、锅炉、三电等岗位值班人员（3人）坚守岗位按5.3.3相关条款执行。7）餐饮部接到通知后，管事部（3人）赶到现场配合扑救火灾，值班厨师（1人）按5.3.5相关条款执行。8）财务部收银值班（1人）坚守岗位维护大厅秩序，按5.3.6相关条款执行。9）其它部门夜间如有留守人员，按5.3中所属部门相关条款执行。10）接到通知的宾馆人员，须在最短时间内赶到宾馆救援。（13）人员疏散1）人员疏散的安全集合地为宾馆停车场区域或宾馆后院临时停车场。2）疏散中不要使用电梯，要走消防通道，如被烟笼罩或能见度为零，应附地沿墙根慢慢爬行或走另一安全通道，头部应用湿毛巾等物包住嘴、鼻等部位。3）在安全集合地接受点名，所有当班员工必须被点到名，任何差异情况立即向现场总指挥报告。（14）伤员救护伤员由宾馆医务人员现场紧急处理后，人力资源部组织人员由驾驶班车辆送医院救治（或总机报120），并进行跟踪。5.2扩大响应火灾事故发生后，宾馆消防中心必须在第一时间内响应，应急办公室及时启动宾馆火灾专项应急预案，组织自有应急力量扑救和控制初期火灾，疏散被困人员等应急救援工作。当宾馆自有应急力量，在第一时间内无法控制火灾蔓延时，应及时报警“119”，并按规定上报当地安全生产监督管理局等主管机构，并积极配合参与火灾事故的应急处置工作。5.3后期处置（1）火灾现场由安全部负责保护，并配合有关部门对事故原因进行调查，对责任人提出处理意见。对存在的安全隐患督促相关部门进行整改。（2）由财务部和工程部对火灾损失进行核查。（3）经应急办公室批准，有关专业技术机构和媒体才能允许进入事故现场，由办公室、市场营销部负责媒体的接待和信息发布。（4）前厅部在相关部门的配合下，做好客人的安抚工作。（5）重大火灾事故由安全部配合消防职能部门进行调查。6培训与演练（1）安全部协助人力资源部对员工进行消防安全知识培训，组织灭火、逃生等技能演练。（2）宾馆组织大规模预案演习，每年不少于1次，并具体根据每年的实际情况制定具体计划。（3）各部门在本部门区域定期组织预案演习，并按要求落实应急消防员、红十字救护员人选，安全部负责指导和督促检查。7应急物质与装备保障烟感报警系统、水喷淋自动灭火系统、消火栓系统、应急疏散照明指示系统、应急疏散广播、正压排烟系统，消防通道、消防电梯、ABC干粉灭火器、应急电筒、消防斧、消防战斗服、宾馆内部虚拟网、对讲机等。用电系统事故应急预案案例1用电系统事故危害性分析宾馆用电系统事故主要有停电、电梯关人等，※※宾馆用电设施主要有高配、低配、冷冻机组、水泵房、电梯、监控系统、三电机房等。如果宾馆发生停电，会使宾馆营运暂时处于瘫痪状态，如果电梯故障关人，时间较长会造成人员伤害，这些既给客人带来极大的不便，也给宾馆造成非常大的负面影响。2应急组织结构宾馆内部发生停电、电梯故障关人等用电系统事故时，应立即成立以工程部经理（宾馆值班经理）为组长的应急抢救指挥部，工程部通过总机将停电信息通知宾馆各部门，立即采取措施尽快恢复供电，抢修因停电而产生的设备故障；紧急抢救被电梯关住的客人（员工）；避免或减少因停电、电梯关人而造成经济损失、人员伤害。应急抢救指挥部应急抢救指挥部工程部安全部相关部门宾馆用电系统事故应急组织结构图3预防与预警宾馆制定了《设施设备安全管理制度》、《设施设备维护保养检测制度》，并认真组织落实和检查，各类用电设施设备严格按安全操作规程操作，确保用电设施设备正常运转；同时用电特殊岗位人员都持有《上岗证》。4信息报告程序（1）发生停电事故，工程部通过总机将停电信息，通知宾馆各部门，并向宾馆分管领导报告。（2）监控中心发现电梯关人，或接到电梯内被关客人（员工）的电话，应及时通知工程部部门值班（夜间为综合维修）、大堂副理，及管家部相关楼层，及时安抚和解救被关人员。5应急响应5.1计划停电工程部接到电力局停电通知后，工程部经理应汇报董事长（总经理）、分管副总经理，并通知宾馆各部门，并按时根据通知要求进行倒闸操作。5.2停电事故（1）工程部1）市政供电线路故障（拉电），立即倒换供电线路。2）立即查找原因，组织抢修，如自已不能解决立即报供电抢修以取得支援。3）如电梯发现关住客人，立即按《电梯故障应急响应》操作。（2）安全部1）检查电梯是否关住客人，并按立即按《电梯故障应急响应》操作。2）检查各公共区域、消防通道应急照明是否正常工作，引导客人从消防通道上下。3）加强对停电区域的巡查，维护正常秩序，防止有人乘机破坏。（3）前厅部1）大堂经理、行李员检查电梯是否关住客人，并配合按《电梯故障应急响应》操作。2）维护大厅正常秩序，防止有人乘机破坏，引导客人从消防通道上楼，并做好相应的解释工作。3）总台接待员、行李员加强对现金、发票和贵重物品的看护，以确保安全。（4）管家部1）各楼层应接员检查电梯是否关住客人，并配合按《电梯故障应急响应》操作。2）检查所在楼层区域、消防通道应急照明是否正常工作，引导客人从消防通道上下，并做好相应的解释工作。3）加强对各楼层区域的巡查，防止有人乘机破坏，提醒客人使用应急照明手电筒。（5）餐饮部、健康中心1）检查各所属区域、应急照明是否正常工作，引导客人从消防通道上下，并做好相应的解释工作。2）加强各所属区域的巡查，维护正常秩序，防止有人乘机破坏；（6）其他部门：1）检查各所属区域、应急照明是否正常工作。2）加强对现金、凭证、重要资料、设施的看护，维持正常秩序，等候恢复供电。5.3电梯故障（1）安全部1）监控保安发现客人（员工）长时间在电梯内，应通知巡查保安前去查看，并通过应急电话与电梯内客人联系。2）通话联系确定客人（员工）被关，或接到客人电梯内应急求救电话，在通话中应尽量安抚客人，告知电梯维修人员会立即到达现场，了解电梯内客人（员工）的人数和所在的楼层位置，请客人（员工）保持镇静，千万不要跳、砸、扒等进行自救，会导致电梯失控。3）第一时间通知工程部值班经理前去救援，并同时通知安全部值班经理、大堂副理、所停楼层服务员前去救援，并随时通报电梯内情况。（2）工程部1）值班经理（技工）接到电话，应立即带领其他维修人员携带电梯应急钥匙赶往现场，并通知电梯维报厂家。2）到现场后，确定电梯位置，用应急钥匙打开厅门，如电梯正在平层开门位置，可直接拉开轿门放人。3）如不在平层开门位置，应赶到电梯机房进行盘车放人。（3）前厅部1）大堂副理应通过电话或喊话与被困客人（员工）取得联系，务必使其保持镇静，耐心等待维修人员的救援。2）客人救出后，大堂副理应对客人进行解释，并安慰客人，请求原谅。（4）其它部门管家、餐饮等电梯所停楼层，相关部门和服务员，应配合做好安慰和解释工作。6后期处置（1）安全部负责保事故现场护，配合工程部对事故原因进行调查、提出整改建议并进行落实。（2）财务部对事故损失进行核查。（3）经应急办公室批准，有关专业技术机构和媒体才能允许进入事故现场，办公室、市场营销部负责接待。7培训与演练由人力资源部、工程部组织实施，每年不少于1次，具体根据每年的实际情况制定具体计划。8应急物质与装备保障应急照明指示系统，应急灯、手电筒、电梯救援应急钥匙、宾馆内部虚拟网、对讲机。自然灾害应急预案案例1自然灾害危害性分析每年夏季，※※宾馆所在地都会受到台风袭击，同时会带来大风、大雨、洪水等危害；※※宾馆外围树木茂密，大厅、雨棚大部分为玻璃结构，如遇大风，可能发生玻璃碎片、断枝砸伤人员、车辆的危害，此外大雨、洪水也将对宾馆人员、设施、财产造成一定程度的危害。※※宾馆大楼主体为高层建筑，总建筑面积大，客房数量多：宾馆配有厨房、高低压配电房、锅炉房、燃气调压站等重点用电用气设施设备，发生地震灾害极容易造成人员伤亡和财产损失。2应急组织结构接※※市气象台发