老人社区照顾的分类课件

第三讲老年人社会福利第四节社区养老服务第三讲老年人社会福利第四节社区养老服务1第四节社区养老服务一、社区照顾社区照顾是指将那些需要各类照顾的老人尽可能留在他们熟悉的社区环境中接受照顾。避免让他们离开自己生活的社区而进入机构照顾生活，也指动员社区内的一切物力和人力，去满足社区内老人们的各种需要，以助他们在社区内能够幸福的生活。第四节社区养老服务一、社区照顾2家庭功能的弱化，老年人口的猛增，使发展老人社区照顾，成为解决目前我国老人照顾困难的一条比较可行的道路，一方面使老人能够在他们原来所熟悉的环境中生活，另一方面也使那些无经济能力买高价服务和进各类福利院、敬老院的老人，有权从他们的生活的社区得到关怀和帮助。Ｂayley，在１９７３年所提出的两个重要概念——在社区内照顾和由社区去照顾，对界定社区照顾的定义十分有帮助。家庭功能的弱化，老年人口的猛增，使发展老人社区照顾，成为解决31、在社区内照顾

（careintheCommunity）社区照顾的第一个重要概念是将服务“非院舍化”，将被照顾者放回社区内照顾，在他们熟悉的社区中生活，减少与社区的隔离，协助融入社区的日常生活中。在社区内照顾可以用多种形式出现。1、在社区内照顾

（careintheCommunit4最好的方法是将被照顾者放在熟悉的社区中的家庭生活，并辅以社区支援性服务的配合，如：家务助理，社区康复护士及社区中心等。其次是将社区内的大型院舍改为更接近社区的小型家舍，如：老人宿舍，老人庇护房屋，中途宿舍等。另外，应将远离市区的大型院舍迁回社区风，使院友有机会与社区接触，而亲友更方便探访见面。最好的方法是将被照顾者放在熟悉的社区中的家庭生活，并辅以社区52、由社区去照顾

(carebytheCommunity)社区照顾的第二个概念就是要动员社区内的资源，发动在社区内的亲戚朋友及其他人士协助提供照顾。由社区去照顾这个概念反映出向有需要的人士提供照顾可以分为两类：2、由社区去照顾

(carebytheCommuni6（1）正规照顾是指由政府部门、商业机构及志愿福利机构所提供的照顾服务；大部分这类的正规照顾都有受政府资助、管辖。正规照顾的特色是通常有特别服务需要及定下接受服务资格的程序，并有清楚及正式的服务提供步骤。（1）正规照顾是指由政府部门、商业机构及志愿福利机构所提供的7（2）非正规照顾是指由亲友、邻居及某些义工小组所提供的无条件照顾，他们是基于与被照顾者有个人的亲属网络关系和情感维系，才负起照顾者的责任。这些亲属、朋友或邻居也被称为非正规支援网络或社会支援网络。由社区去照顾的概念就是鼓吹加强非正规照顾。非正规照顾的好处：服务较快捷；人性化，易于接受；服务较低廉；充分运用社区资源；建立关怀性的社区。非正规照顾的限制：增加了社区的负担；服务质量难以保证；加重妇女的负担；强化避免使用专业服务的心态；影响个人隐私权。（2）非正规照顾是指由亲友、邻居及某些义工小组所提供的无条件8（3）与社区一起照顾——正规照顾与非正规照顾的联合。甘炳光先生给出的定义是“社区照顾是动员社区资源，运用非正规支援网络，联合正规服务所提供的支援服务及设施，让有需要人士在家里或在社区内的家居环境下得到照顾，过着正常的生活，加强在社区内生活的能力，达到与社区的融合，并建立一个具关怀性的社区。”（3）与社区一起照顾——正规照顾与非正规照顾的联合。甘炳光先9老人社区照顾的分类老人社区照顾的分类课件10（1）家庭照顾（非正规照顾）家庭照顾是以非正式支援为主的照顾方式。老年人一般是居住在家中，家庭成员是老人的主要照顾者。（2）居家照顾居家照顾是正规照顾与非正规照顾结合的综合项目。主要分为居家医疗照顾、居家护理保健照顾、个人生活照顾和家务服务等方面的服务。（3）日托照顾老年人的日托照顾主要是一种开放式的小型机构照顾，属于正规照顾。可以分为两大类:一类是与医疗照顾相关的，如日托医院；一类是与社会服务相关的，如日托中心和短期护理服务中心。（1）家庭照顾（非正规照顾）11二、老年的社区支援网络老年人的社区支援网络是社区照顾的第一支柱。扩大和健全老年人的社区支援网络是老年人社区照顾中最为重要的一个环节。1.社区支援网络的功能和策略社区支援网络是指个人在社会的联系体系，通过这个体系，个人可维持其社会身份，获得情绪及物质支持，并能够得到需要的信息及服务。二、老年的社区支援网络老年人的社区支援网络是社区照顾的第一支12社区支援网络的五种策略老人社区照顾的分类课件132.扩大老年人社区支援网络的工作技巧（1）推行老年人社区支援网络的理念2.扩大老年人社区支援网络的工作技巧（1）推行老年人社区支援14（2）推行网络照顾的评估方法图6-3网络照顾的评估方法

（2）推行网络照顾的评估方法图6-3网络照顾的评估方法15（3）辅导照顾者所承受的压力（3）辅导照顾者所承受的压力16（4）积极维持老年人的社区志愿网络

（5）评估正规与非正规照顾模式的最佳结合

（6）辅导被照顾老人的身心健康（4）积极维持老年人的社区志愿网络

（5）评估正规与非正规17三、居家养老服务简介

——、以长沙市开福区新康养老服务中心为例（一）长株潭（开福区）养老服务信息与资源中心中心汇集长株潭养老服务信息与资源，应对老龄化问题，提供一站式服务，使老人和家属不再盲目乱跑，在养老专业人士的指导及中心帮助下，很容易找到适合的养老服务；同时长株潭养老服务信息与资源中心与北京、天津、上海、广州、香港等全国各知名养老机构合作进行资源共享。新康养老中心引进企业投资20万，采用民办公助的形式，建立长株潭养老服务信息与资源中心。中心具体服务的载体有四种：1、网络服务；2、热线服务；3、现场服务；4、上门服务。立足开福区的同时，服务整个长株潭城市群，走出开福模式和养老特色品牌。中心第一年投资预计8-10万，用于建立信息与资源服务系统，尝试开展相应服务业务。中心致力于服务养老事业，解决养老问题，立志1年内建设完成信息与资源服务系统，服务好开福区；2年内有效运作和提供服务，形成长沙市养老服务第一品牌；3年内建成湖南养老事业第一品牌，并在全国有一定的知名和影响。当前，新康养老服务中心已经与湖南省老龄工作办公室、湖南省社会工作协会、湖南省康复医学协会、快乐老人报、北京乐龄合作社、天津鹤童老年福利协会、上海养老服务行业协会、香港圣公会老年福利协会等八家单位建立战略伙伴关系，建立良好互动与合作渠道。同时关于建立长株潭（开福区）养老服务信息与资源中心的构想，也取得长沙市民政局的充分支持和肯定。三、居家养老服务简介

——、以长沙市开福区新康养老服务18（二）长沙市（开福区）居家养老服务中心服务对象：以开福区分散供养的三无老人、低保老人和重点优抚老人为主。服务内容：1、基础家政：家居清洁、个人照顾、家务协助、家电维修；2、法规权益：赡养抚养、医疗保险、社会保障、证件办理；3、专业服务：康复护理、老年痴呆、调解援助、服务设计。服务形式：无偿上门服务，进家庭服务，老人不需要承担任何费用；服务经费：1、政府购买服务，做好惠民实施工程，切实解决实际问题；2、引进社会资源，投入10万元设区居家养老服务中心；服务规模：服务开福区200余名分散供养的三无老人、特殊低保老人和优抚老人。（二）长沙市（开福区）居家养老服务中心服务对象：19（三）长沙市（开福区）社区养老服务中心服务对象：1、养老方面有一定困难，又有一定经济基础，但还住不起养老机构；2、养老方面有一定困难，又有较好经济基础，但暂时还不需要入住。服务内容：信息服务、咨询服务、设计服务，根据需要设计适合老人的服务方案。服务形式：低偿上门服务进家庭服务，需求评估，服务设计，切实解决实际问题。服务经费：针对社区一般老人，有偿低偿服务，回应老龄化，创新社区服务模式。服务规模：面向长株潭地区开展服务，两年内预计服务家庭800到1000人。（三）长沙市（开福区）社区养老服务中心服务对象：20（四）长沙市（开福区）机构养老服务中心服务对象：有机构入住需求及经济支付能力的老人，提供低偿集中托养服务。服务内容：日间照顾日间，集中托养服务，老年大学服务。服务形式：到中心服务，日间照顾、集中托养等，切实解决部分老人的实际问题。服务经费：根据老人享受的政策待遇及实际情况而定，以自费为主。服务规模：开福区为主及优先，面向长株潭开展服务，预计两年服务80—100人。（四）长沙市（开福区）机构养老服务中心服务对象：21（五）长沙市（开福区）养老研究与评估中心研究与评估中心主要开展如下服务，并建立了强大的科研队伍，得到了相关政府部门、专家学者及省内外同仁的高度支持。中心主要开展养老服务应用性科研项目，探索养老服务行业规范、服务标准和评估机制。养老服务研究与绩效评估工作，开展研究评估，整合养老资源，引导养老行业健康发展；养老服务指标体系和服务规范，开展养老服务相关培训、认证、评估，建立服务规范；养老服务岗位开发与服务设计，建立与当前经济水平和养老需求相适应的养老体系；养老服务经验研讨与行业交流，承接或举办养老服务研讨会和交流会，推动养老事业和产业发展。研究与评估专家顾问及成员（五）长沙市（开福区）养老研究与评估中心研究与评估中心主要开22二、居家养老服务的现状及问题5个大类的服务内容体系：1）社区老年人的紧急援助服务2）社区老年人的生活照料服务3）社区老年人的医疗卫生服务4）社区老年人的文化娱乐服务5）社区老年人的权益保护服务二、居家养老服务的现状及问题5个大类的服务内容体系：23居家养老服务方式主要有两种：一种是日间照顾服务，另一种是上门服务。我国的居家养老服务体系问题（1）“强势”政府的主导与“弱势”社会的反应（2）宏观政策的充实与完备（3）居家养老服务的计划与整合性（4）适合老年人居家养老的住宅改造方面（5）专业人员引导下的广泛服务居家养老服务方式主要有两种：一种是日间照顾服务，另一种是上门24第三讲老年人社会福利第四节社区养老服务第三讲老年人社会福利第四节社区养老服务25第四节社区养老服务一、社区照顾社区照顾是指将那些需要各类照顾的老人尽可能留在他们熟悉的社区环境中接受照顾。避免让他们离开自己生活的社区而进入机构照顾生活，也指动员社区内的一切物力和人力，去满足社区内老人们的各种需要，以助他们在社区内能够幸福的生活。第四节社区养老服务一、社区照顾26家庭功能的弱化，老年人口的猛增，使发展老人社区照顾，成为解决目前我国老人照顾困难的一条比较可行的道路，一方面使老人能够在他们原来所熟悉的环境中生活，另一方面也使那些无经济能力买高价服务和进各类福利院、敬老院的老人，有权从他们的生活的社区得到关怀和帮助。Ｂayley，在１９７３年所提出的两个重要概念——在社区内照顾和由社区去照顾，对界定社区照顾的定义十分有帮助。家庭功能的弱化，老年人口的猛增，使发展老人社区照顾，成为解决271、在社区内照顾

（careintheCommunity）社区照顾的第一个重要概念是将服务“非院舍化”，将被照顾者放回社区内照顾，在他们熟悉的社区中生活，减少与社区的隔离，协助融入社区的日常生活中。在社区内照顾可以用多种形式出现。1、在社区内照顾

（careintheCommunit28最好的方法是将被照顾者放在熟悉的社区中的家庭生活，并辅以社区支援性服务的配合，如：家务助理，社区康复护士及社区中心等。其次是将社区内的大型院舍改为更接近社区的小型家舍，如：老人宿舍，老人庇护房屋，中途宿舍等。另外，应将远离市区的大型院舍迁回社区风，使院友有机会与社区接触，而亲友更方便探访见面。最好的方法是将被照顾者放在熟悉的社区中的家庭生活，并辅以社区292、由社区去照顾

(carebytheCommunity)社区照顾的第二个概念就是要动员社区内的资源，发动在社区内的亲戚朋友及其他人士协助提供照顾。由社区去照顾这个概念反映出向有需要的人士提供照顾可以分为两类：2、由社区去照顾

(carebytheCommuni30（1）正规照顾是指由政府部门、商业机构及志愿福利机构所提供的照顾服务；大部分这类的正规照顾都有受政府资助、管辖。正规照顾的特色是通常有特别服务需要及定下接受服务资格的程序，并有清楚及正式的服务提供步骤。（1）正规照顾是指由政府部门、商业机构及志愿福利机构所提供的31（2）非正规照顾是指由亲友、邻居及某些义工小组所提供的无条件照顾，他们是基于与被照顾者有个人的亲属网络关系和情感维系，才负起照顾者的责任。这些亲属、朋友或邻居也被称为非正规支援网络或社会支援网络。由社区去照顾的概念就是鼓吹加强非正规照顾。非正规照顾的好处：服务较快捷；人性化，易于接受；服务较低廉；充分运用社区资源；建立关怀性的社区。非正规照顾的限制：增加了社区的负担；服务质量难以保证；加重妇女的负担；强化避免使用专业服务的心态；影响个人隐私权。（2）非正规照顾是指由亲友、邻居及某些义工小组所提供的无条件32（3）与社区一起照顾——正规照顾与非正规照顾的联合。甘炳光先生给出的定义是“社区照顾是动员社区资源，运用非正规支援网络，联合正规服务所提供的支援服务及设施，让有需要人士在家里或在社区内的家居环境下得到照顾，过着正常的生活，加强在社区内生活的能力，达到与社区的融合，并建立一个具关怀性的社区。”（3）与社区一起照顾——正规照顾与非正规照顾的联合。甘炳光先33老人社区照顾的分类老人社区照顾的分类课件34（1）家庭照顾（非正规照顾）家庭照顾是以非正式支援为主的照顾方式。老年人一般是居住在家中，家庭成员是老人的主要照顾者。（2）居家照顾居家照顾是正规照顾与非正规照顾结合的综合项目。主要分为居家医疗照顾、居家护理保健照顾、个人生活照顾和家务服务等方面的服务。（3）日托照顾老年人的日托照顾主要是一种开放式的小型机构照顾，属于正规照顾。可以分为两大类:一类是与医疗照顾相关的，如日托医院；一类是与社会服务相关的，如日托中心和短期护理服务中心。（1）家庭照顾（非正规照顾）35二、老年的社区支援网络老年人的社区支援网络是社区照顾的第一支柱。扩大和健全老年人的社区支援网络是老年人社区照顾中最为重要的一个环节。1.社区支援网络的功能和策略社区支援网络是指个人在社会的联系体系，通过这个体系，个人可维持其社会身份，获得情绪及物质支持，并能够得到需要的信息及服务。二、老年的社区支援网络老年人的社区支援网络是社区照顾的第一支36社区支援网络的五种策略老人社区照顾的分类课件372.扩大老年人社区支援网络的工作技巧（1）推行老年人社区支援网络的理念2.扩大老年人社区支援网络的工作技巧（1）推行老年人社区支援38（2）推行网络照顾的评估方法图6-3网络照顾的评估方法

（2）推行网络照顾的评估方法图6-3网络照顾的评估方法39（3）辅导照顾者所承受的压力（3）辅导照顾者所承受的压力40（4）积极维持老年人的社区志愿网络

（5）评估正规与非正规照顾模式的最佳结合

（6）辅导被照顾老人的身心健康（4）积极维持老年人的社区志愿网络

（5）评估正规与非正规41三、居家养老服务简介

——、以长沙市开福区新康养老服务中心为例（一）长株潭（开福区）养老服务信息与资源中心中心汇集长株潭养老服务信息与资源，应对老龄化问题，提供一站式服务，使老人和家属不再盲目乱跑，在养老专业人士的指导及中心帮助下，很容易找到适合的养老服务；同时长株潭养老服务信息与资源中心与北京、天津、上海、广州、香港等全国各知名养老机构合作进行资源共享。新康养老中心引进企业投资20万，采用民办公助的形式，建立长株潭养老服务信息与资源中心。中心具体服务的载体有四种：1、网络服务；2、热线服务；3、现场服务；4、上门服务。立足开福区的同时，服务整个长株潭城市群，走出开福模式和养老特色品牌。中心第一年投资预计8-10万，用于建立信息与资源服务系统，尝试开展相应服务业务。中心致力于服务养老事业，解决养老问题，立志1年内建设完成信息与资源服务系统，服务好开福区；2年内有效运作和提供服务，形成长沙市养老服务第一品牌；3年内建成湖南养老事业第一品牌，并在全国有一定的知名和影响。当前，新康养老服务中心已经与湖南省老龄工作办公室、湖南省社会工作协会、湖南省康复医学协会、快乐老人报、北京乐龄合作社、天津鹤童老年福利协会、上海养老服务行业协会、香港圣公会老年福利协会等八家单位建立战略伙伴关系，建立良好互动与合作渠道。同时关于建立长株潭（开福区）养老服务信息与资源中心的构想，也取得长沙市民政局的充分支持和肯定。三、居家养老服务简介

——、以长沙市开福区新康养老服务42（二）长沙市（开福区）居家养老服务中心服务对象：以开福区分散供养的三无老人、低保老人和重点优抚老人为主。服务内容：1、基础家政：家居清洁、个人照顾、家务协助、家电维修；2、法规权益：赡养抚养、医疗保险、社会保障、证件办理；3、专业服务：康复护理、老年痴呆、调解援助、服务设计。服务形式：无偿上门服务，进家庭服务，老人不需要承担任何费用；服务经费：1、政府购买服务，做好惠民实施工程，切实解决实际问题；2、引进社会资源，投入10万元设区居家养老服务中心；服务规模：服务开福区200余名分散供养的三无老人、特殊低保老人和优抚老人。（二）长沙市（开福区）居家养老服务中心服务对象：43（三）长沙市（开福区）社区养老服务中心服务对象：1、养老方面有一定困难，又有一定经济基础，但还住不起养老机构；2、养老方面有一定困难，又有较好经济基础，但暂时还不需要入住。服务内容：信息服务、咨询服务、设计服务，根据需要设计适合老人的服务方案。服务形式：低偿上门服务进家庭服务，需求评估，服务设计，切实解决实际问题。服务经费：针对社区一般老人，有偿低偿服务，回应老龄化，创新社区服务模式。服务规模：面向长株潭地区开展服务，两年内预计服务家庭800到1000人。（三）长沙市（开福区）社区养老服务中