烟花爆竹安全生产技术

烟花爆竹安全生产技术与管理张玉山2009年10月23日管理领域的定义：烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。产品领域的定义：以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟雾等效果的娱乐产品。有燃烧爆炸性。烟花爆竹种类繁多:目前烟花爆竹号称5000多种，正在组织编制

《烟花爆竹名录》。我国烟花爆竹产量占全世界产量的90%以上。生产企业广泛分布、相对集中（全国共6100多家）

•主要集中于湖南（2700多家）、江西（2200多家）

•企业数量超过或接近100家的省份：安徽、河南、广西、

四川、贵州、内蒙古

•京、津、沪、粤、青、藏无烟花爆竹生产企业

•山西、辽宁2008年做出退出烟花爆竹生产的决定，现已

全部退出经营企业广泛分布于全国各地

全国共有批发企业2500多家、零售点35万多个我国烟花爆竹企业分布一、烟花爆竹安全生产的特点主要讲五个方面内容：四、存在的主要问题三、案例分析二、国外烟花爆竹安全技术及安全生产现状五、思考与对策

一、烟花爆竹安全生产的特点1、烟花爆竹安全生产的特点及产品分级分类2、烟花爆竹生产经营燃放环节（生产、储运、燃放）的危险性分析

1、烟花爆竹安全生产的特点烟花爆竹安全生产的特点手工操作、地处农村、从业人员文化素质低、工艺落后、劳动密集型易燃易爆

烟花爆竹的危险特性烟花爆竹生产的特点1、烟花爆竹产品分级分类按照产品的药量及所能构成的危险性分为：

A、B、C、D四级。根据产品的结构和燃放的运动形式分为14类：

喷花类、旋转类、升空类、旋转升空类、吐珠类、线香类、烟雾类、造型玩具类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花类、爆竹类、组合烟花类。2、烟花爆竹生产经营燃放环节（生产、储运、燃放）的危险性分析（1）药物危险性分析（2）生产工艺危险性分析（3）储存、运输危险性分析（4）燃放危险性分析2、、烟烟花花爆爆竹竹生生产产经经营营燃燃放放环环节节（（生生产产、、储储运运、、燃燃放放））的的危危险险性性分分析析（1））药药物物危危险险性性分分析析•化工工原原材材料料：：高氯氯酸酸钾钾、、铝铝镁镁合合金金粉粉、、硫硫磺磺等等主要要是是危危险险化化学学品品中中的的氧氧化化剂剂和和还还原原剂剂•烟火火药药：：氧化化剂剂和和还还原原剂剂的的固固体体机机械械混混合合物物具有有燃燃烧烧性性、、爆爆炸炸性性•着火火源源：：热能能、、机机械械能能、、电电能能、、化化学学能能及及其其他他能能量量着火火源源与与测测试试指指标标（2））生生产产工工艺艺危危险险性性分分析析烟花花爆爆竹竹产产品品制制作作简简单单工工艺艺示示意意图图氧化化剂剂+还还原原剂剂+其其他他烟烟火火药药产产品品黑火火药药工艺艺制制作作工房房人人员员工艺艺制制作作工房房人人员员2、、烟烟花花爆爆竹竹生生产产经经营营燃燃放放环环节节（（生生产产、、储储运运、、燃燃放放））的的危危险险性性分分析析（2）生生产工艺艺危险性性分析2、烟花花爆竹生生产经营营燃放环环节（生生产、储储运、燃燃放）的的危险性性分析•《烟花爆爆竹工程程设计安安全规范范》：基础设施施设计、、建设工序危险险等级划划分：A级（A2、A3）、、C级（（92标标准）1.1、、1.3……（（待批准准新标准准）•《烟花爆爆竹劳动动安全技技术规程程》：：生产过程程管理“小型、、分散、、少量、、多次、、勤运走走”原则则（能量分分散）（（轻轻拿轻放放操作———控制制着火源源）药物生产产工艺流流程图（3）储储存、运运输危险险性分析析2、烟花花爆竹生生产经营营燃放环环节（生生产、储储运、燃燃放）的的危险性性分析•危险性较较生产环环节小•危险性与与包装箱箱的保护护能力、、外界的的环境条条件等有有关长沙霞凝凝港“5.17”事故和广广东三水水港“2.14”事故的教教训（4）燃燃放危险险性分析析2、烟花花爆竹生生产经营营燃放环环节（生生产、储储运、燃燃放）的的危险性性分析•消费者燃燃放•大型焰火火燃放活活动违反设计计要求使使用着火火源，如如点燃快快引、距距离不够够等不正正确的操操作，是是发生伤伤人伤物物事故的的主要原原因。国外以消消费烟花花爆竹为为主（经经营、燃燃放）我国烟花花爆竹出出口美国国、英国国等150多个个国家和和地区主要出口口地区：：美国（（占我国国出口总总额的37%））欧欧盟（（占我国国出口总总额的31%））有烟花花爆竹竹生产产企业业的主主要国国家：：日本、、西班班牙、、意大大利、、加拿拿大、、德国国、印印度、、墨西西哥等等二、国国外烟烟花爆爆竹安安全技技术及及安全全生产产现状状国外烟烟花爆爆竹生生产企企业特特点：：工房人人多药药量量大机机械械化程程度不不高产产量量低——属于“夕阳产产业”国外烟烟花爆爆竹生生产安安全事事故较较少的的主要要原因因：药物稳稳定工工人人素质质高管管理理措施施较完完善——市场价价格较较高是是安全全保障障能力力较好好的主主要因因素二、国国外烟烟花爆爆竹安安全技技术及及安全全生产产现状状国外烟烟花爆爆竹安安全标标准体体系•联合国国：（小橙橙皮书书）•国际组组织规规定：：欧盟EN14035•各国法法律、、法规规标准准：美国条条例、、BS7114-1988、、日日本本烟火火安全全规定定等二、国国外烟烟花爆爆竹安安全技技术及及安全全生产产现状状1、案案例分分析—广西浦浦北县县长岭岭炮竹竹厂特特大爆爆炸事事故2、案案例分分析—辽宁昌昌图安安全环环保彩彩光声声响有有限责责任公公司“12.30”特大爆炸事事故3、案例分分析—吐鲁番烟花花爆炸事故故三、案例分分析1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故2004年年10月4日15时时25左右右，广西浦浦北县长岭岭炮竹厂发发生爆炸，，当时该厂厂内共有138人，，爆炸造成成37人死死亡（含抢抢救无效死死亡5人）），52人人受伤，900余平平方米的生生产工房、、库房被炸炸毁，直接接经济损失失320万万元。1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故事故原因：：广西浦北北县长岭炮炮竹厂违反反《烟花爆爆竹劳动安安全技术规规程》等有有关安全生生产管理规规定，擅自自改变工房房用途，将将无药材料料库、半成成品中转库库改为有药药工序作业业工房，违违章超员超超量组织生生产，导致致这次群死死群伤爆炸炸事故的发发生。1、案例分分析—广西西浦北县长长岭炮竹厂厂特大爆炸炸事故事故原因：：广西浦北北县长岭炮炮竹厂违反反《烟花爆爆竹劳动安安全技术规规程》等有有关安全生生产管理规规定，擅自自改变工房房用途，将将无药材料料库、半成成品中转库库改为有药药工序作业业工房，违违章超员超超量组织生生产，导致致这次群死死群伤爆炸炸事故的发发生。2、案例分分析—辽宁昌图安安全环保彩彩光声响有有限责任公公司“12.30”特大大爆炸事故故2、案例分分析—辽宁昌图安安全环保彩彩光声响有有限责任公公司“12.30”特大大爆炸事故故2、案例分分析—辽宁昌图安安全环保彩彩光声响有有限责任公公司“12.30”特大大爆炸事故故事故原因：：此次爆炸炸事故是昌昌图安全环环保彩光声声响有限责责任公司违违反爆炸物物品安全管管理规定，，在生产区区内超量储储存药物，，在不具备备安全生产产条件的工工房内违规规违章生产产，导致爆爆炸事故的的发生。这这是一起特特大爆炸责责任事故。。2、案例分分析—辽宁昌图安安全环保彩彩光声响有有限责任公公司“12.30”特大大爆炸事故故3、案例分分析—吐鲁番烟花花爆炸事故故2008年年3月26日19时时发生在吐吐鲁番市的的烟花爆竹竹意外爆炸炸事故，死死亡人数为为29人，，其中包括括7名警察察1名记者者。事故还还造成8人人受伤，9辆汽车损损毁、1辆辆车受损。。公安、消消防、安监监、医疗卫卫生等有关关部门人员员急赴现场场展开救援援行动。至至当晚20时10分分，现场火火势全部扑扑灭，消除除了安全隐隐患。吐鲁番市公公安局组织织集中销毁毁废旧烟花花爆竹及生生产烟花爆爆竹用的黑黑火药等原原料时，在在销毁地点点卸车时因因碰撞或摩摩擦引起原原材料（含含氯酸钾））混合爆炸炸，继而引引起已经卸卸放到沟壑壑里的烟花花爆竹燃烧烧爆炸，由由于爆炸发发生在卸车车过程中，，周围没有有阻拦，因因而威力巨巨大，造成成现场大量量人员伤亡亡。3、案例分分析—吐鲁番烟花花爆炸事故故3、案例分分析—吐鲁番烟花花爆炸事故故3、案例分分析—吐鲁番烟花花爆炸事故故四、存在的的主要问题题目前，烟花花爆竹存在在的主要安安全问题：：1、工艺技技术落后2、手工操操作、设备备简陋3、从业人人员素质低低、缺乏必必要的安全全操作技能能4、机械化化、自动控控制水平低低5、法规、、标准体系系尚不完善善6、监管力力量不足7、企业内内部安全管管理不到位位8、药物安安全管理存存在薄弱环环节9、非法生生产经营行行为屡禁不不止◆工艺简单单、没有高高科技◆工序繁杂杂、工序多多◆缺乏理论论研究：父父传子、师师传徒的模模式◆劳动密密集型◆普遍缺缺乏科技技人才和和科研检检验检测测机构1、工艺技术术落后◆传统手工工行业：：一直以以来以手手工操作作为主。。◆20世纪纪90年年代末开开始出现现了简单单的手动动操作设设备：如如转筒机机、吐珠珠类产品品筑药机机等。◆目前：近近年来出出现机械械化、自自动化热热潮机机械械设备研研发处于于初期阶阶段，技技术尚未未完全成成熟2、手工操作作、设备备简陋2008年对湖湖南省部部分县市市烟花爆爆竹生产产企业调调研掌握握◆主要负负责人的的学历水水平：小小学及及小学以以下占15%、、初中占占48%

大专专及大专专以上仅仅占18%；◆专职安安全管理理人员人人的学历历水平：：

小学学及小学学以下占占8%、、初中占占63%

大专专及大专专以上仅仅占2%；◆一般从从业人员员大都只只有初中中或小学学以下文文化程度度。从业人员员安全知知识不够够，安全全意识不不强，习习惯性违违章时有有发生，，容易造造成事故故。3、从业人员员素质低低、缺乏乏必要的的安全操操作技能能现状：◆尚无较成成熟机械械化生产产技术（（事故时时有发生生）◆现有机械械设备：：大都没有有做到人人机隔离离和远距距离控制制操作制造工艺艺比较粗粗糙安全可靠靠性不高高4、机械化、、自动控控制水平平低问题：◆现有机械械设备缺缺乏统一的技技术标准准和安全全质量要要求◆部分成熟机械械设备工工艺技术术和安全全生产条条件的亟亟待论证证◆对现有有机械化化生产工工艺尚缺乏必必要的管管理措施施和手段段4、机械化、、自动控控制水平平低5、法规规、标准准体系尚尚不完善善◆国家标准准亟待修修订《烟花爆爆竹工厂厂设计安安全规范范》是1992年版本本《烟花爆爆竹劳动动安全技技术规程程》是1989年版本本——目前，这这2个标标准修订订工作正正在进行行。◆行业标标准体系系正在探探索建立立已经制订订了《烟烟花爆竹竹企业安安全评价价规范》》、《烟烟花爆竹竹流向登登记通用用规范》》等安全全生产行行业标准准（AQ）。《烟花爆爆竹名录录》、《《烟花爆爆竹安全全生产名名词与术术语》等等一批新新标准亟亟待的起起草、制制订。6、监管管力量不不足◆监管机构构设置：：全国只有有5个省级安安全监管管局设立立烟花爆爆竹处基层监管管力量更更为薄弱弱◆监管人员专业业背景：：烟花爆竹竹安全监监管工作作专业性性较强没有专门门的烟花花爆竹专专业学科科设置◆监管人员工作作条件：：责任重大大危险性高高待遇偏低低7、企业业内部安安全管理理不到位位◆企业主多多为农民民企业家家，文化化和受教教育程度度不高，，管理水水平较低低。◆家族式管管理、人人制管理理。◆制度化、、文件化化管理不不完善。。8、药物物安全管管理存在在薄弱环环节◆当前对烟烟花爆竹竹用原材材料的生生产经营营监管尚尚比较宏宏观——缺乏乏对原材材料生产产经营企企业掺杂杂使假、、以次充充好的打打击◆烟花爆竹竹生产企企业内部部普遍没没有检验验检测机机构——对购购进的药药物、原原材料质质量也缺缺乏鉴别别能力◆烟花爆竹竹产品质质量和安安全监管管工作中中烟花爆爆竹药物物、原材材料的安安全性检检测尚不不全面——对一一些药物物的危险险性因素素掌握尚尚不全面面9、非法法生产经经营行为为屡禁不不止◆烟花爆竹竹的制作作工艺、、配方简简单◆我国广大大农村有有生产烟烟花爆竹竹的传统统◆经济落后后地区群群众将生生产烟花花爆竹视视为致富富手段◆“打非””工作存存在群众众思想阻阻力◆一些未取取得安全全生产许许可的企企业转入入地下生生产，形形成新的的非法生生产窝点点——非法法生产烟烟花爆竹竹行为在在家中或或租用民民房进行行，极易易引发伤伤及无辜辜的群死死群伤事事故，社社会危害害性极大大。思考：国家安全全监管总总局提出出的“五五化”发发展思路路◆“工厂化化”◆“标准化化”◆“机械化化”◆“科技化化”◆“集约化化”五、思考考与对策策对策具体工作作措施：：1、进一一步完善善法规标标准体系系2、督促促指导地地方制定定产业发发展规划划3、严格格准入制制度4、推进进机械化化5、药物物安全管管理措施施6、提高高行业科科技含量量7、加强强对企业业内部安安全管理理的监督督指导8、加强强从业人人员培训训提高高从业人人员素质质9、强化化监管力力量10、持持续打击击非法生生产经营营烟花爆爆竹行为为1、进一一步完善善法规标标准体系系◆继续深深入贯彻落实实《烟花花爆竹安安全管理理条例条条例》等等法规规规章◆逐步完善善烟花爆爆竹安全全技术标标准体系系2、督促促指导地地方制定定产业发发展规划划◆抓手：：结合安全全生产许许可工作作◆原则：：提高准入入门槛、、严格许许可审查查、疏堵堵结合、、扶优扶扶强、淘淘汰落后后等原则则◆政策：：鼓励烟花花爆竹生生产投资资和技术术人才向向主产区区集中，，向优势势企业集集中◆目标：促进烟花爆竹竹生产企业规规模化、集约约化发展3、严格准入入制度（1）严格实施生产产企业安全生生产许可◆结合安全生产产标准化◆建立健全隐患患排查治理长长效机制◆鼓励烟花爆竹竹生产企业安安全改造和整整合◆从严审审批新新（改改、扩扩）建建烟花花爆竹竹生产产企业业◆提高安安全评评价质质量（2））严格烟烟花爆爆竹经经营许许可◆将经营营布点点规划划纳入入烟花花爆竹竹产业业安全全发展展规划划◆适度引引入烟烟花爆爆竹经经营市市场竞竞争机机制◆确保烟烟花爆爆竹批批发企企业仓仓储设设施与与经营营规模模和产产品品品种相相适应应◆严格对对烟花花爆竹竹零售售点安安全条条件及及其周周边安安全距距离的的审查查4、推推进机机械化化指导原原则：：机械设设备应应作到到小药药量、、人机机隔离离工作措措施：：◆组织论论证成成熟的的机械械设备备及工工艺技技术◆鼓励使使用成成熟机机械设设备、、技术术◆鼓励机机械设设备的的研究究工作作5、药药物安安全措措施◆逐步对对药物物进行行登记记备案案制度度：结合行行政许许可◆强化检检验检检测工工作：：完善检检测项项目及及标准准体系系◆推动安安全型型药物物研发发：本质质安全全研究究◆新型烟烟火药药测试试：检测合合格方方可使使用6、、提提高高行行业业科科技技含含量量◆给予予一一定定政政策策支支持持：：科技技部部门门支支持持安安全全监监管管部部门门支支持持◆依托托现现有有科科研研资资源源：：大专专院院校校（北北理理工工、、南南理理工工等等））检验验检检测测机机构构（浏浏阳阳、、醴醴陵陵、、宜宜春春等等））大型型企企业业（李李渡渡、、熊熊猫猫、、东东信信等等））◆科技技促促进进本本质质安安全全：解解决决药药物物安安全全、、机机械械化化等等问问题题7、、加加强强对对企企业业内内部部安安全全管管理理的的监监督督指指导导◆强强化化企企业业内内部部安安全全管管理理的的意意识识◆帮帮助助和和指指导导企企业业建建立立安安全全责责任任制制、、建建立立企企业业内内部部制制度度并并指指导导企企业业执执行行◆帮帮助助和和指指导导企企业业编编制制企企业业技技术术规规范范并并指指导导企企业业执执行行◆定定期期检检查查企企业业对对制制度度和和技技术术规规范范的的执执行行力力度度，，帮帮助助其其进进