2023年阳泉市非公有制企业安全生产监督管理制度

PAGEPAGE13阳泉市非公有制企业平安生产监督管理制度阳泉市非公有制企业平安生产监督管理制度第一章总那么第一条为了加强本市非公有制企业的平安生产监督管理，防止和减少生产平安事故，保障广阔从业人员的生命财产平安，促进经济和社会和谐开展，根据?中华人民共和国平安生产法?等法律、法规，结合本市实际，制定本制度。第二条在本市行政区域范围内从事生产经营活动的非公有制企业的平安生产监督管理，适用本制度。法律、行政法规、地方性法规、行政规章另有规定的，按其规定执行。第三条各县区人民政府应加强对非公有制企业平安生产的监督管理，要切实加强领导，全面科学规划，做到非公有制企业的平安生产与本辖区的经济社会协调开展。第四条各级平安生产监督管理部门依法对本行政区域内的非公有制企业平安生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督有关部门的平安生产监督管理工作，并负责本方法的具体贯彻实施。第五条各有关部门应当依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对非公有制企业的平安生产工作实施监督管理。第六条非公有制企业应当依法加强平安生产管理，建立各项平安生产责任制度，落实平安生产主体责任。第七条各县区人民政府及有关部门应采取多种形式，加强对非公有制企业平安生产法律、法规和平安生产知识的宣传教育工作，提高全社会的平安生产意识。第二章非公有制企业的平安生产职责第八条非公有制企业是平安生产的责任主体，必须全面落实“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针和国家、省有关平安生产的政策、法律、法规、规章和标准等。第九条非公有制企业应建立健全平安生产管理机构，依法配备管理人员。从业人员超过300人或者从事矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存的，应当设立平安生产管理机构和配备专职平安生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员。第十条非公有制企业的各级负责人应按照“一岗双责〞的原那么，做好本企业的平安生产工作。其主要负责人对本企业的平安生产负全面责任，分管平安生产的负责人协助主要负责人履行平安生产管理职责，对本企业的平安生产负分管责任，其他负责人对各自分管业务范围内的平安生产负领导责任。非公有制企业的主要负责人应切实履行以下职责：〔一〕建立健全本企业平安生产责任制；〔二〕组织制定本企业平安生产规章制度和操作规程；〔三〕保证本企业平安生产投入的有效实施；〔四〕催促、检查本企业的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；〔五〕组织制定并实施本企业的生产平安事故应急救援预案；〔六〕及时、如实报告生产平安事故。非公有制企业的平安生产管理机构和平安生产管理人员应履行以下职责：〔一〕执行平安生产法律、法规和国家标准、行业标准；〔二〕协助制定本企业的平安生产规章制度和平安技术操作规程；〔三〕开展平安生产检查，及时查处事故隐患和违法违章行为，并催促有关业务部门及时整改；〔四〕开展平安生产宣传、教育、培训，总结推广平安生产经验；〔五〕参与新建、改建、扩建的建设工程平安设施的审查，管理和发放劳动防护用品；〔六〕协助调查和处理生产平安事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告；〔七〕及时向企业主要负责人报告平安生产情况；〔八〕本企业平安生产方面的其它工作。第十一条非公有制企业应当健全平安生产规章制度，建立平安生产档案。平安生产规章制度应当包括：平安生产教育和培训制度；平安生产检查制度；具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的平安管理制度；危险作业管理制度；劳动防护用品配备和管理制度；平安生产奖励和惩罚制度；生产平安事故报告和处理制度；平安生产会议制度、重大危险源和事故隐患报告登记、监控治理制度和职业卫生管理制度；其他保障平安生产的规章制度。平安生产档案应当包括：非公有制企业的根本概况；平安生产主要负责人和有关平安管理人员的姓名及联系方法；生产工艺操作规程、主要危险危害因素和重大危险源隐患情况；事故应急处置方法和预案；平安检查和隐患整改、平安资金投入、员工平安教育情况；事故发生原因及处理情况等内容。第十二条非公有制企业的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证平安生产条件所必需的资金投入，并对因资金投入缺乏而导致的相应后果承当责任。矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危险性较大的非公有制企业，应当建立平安费用提取制度，保障平安生产资金投入。平安费用应当专户存储、专项用于平安生产，并接受安监部门的监督检查。第十三条非公有制企业的平安生产管理机构或者平安生产管理人员应当根据本企业的生产经营特点，进行经常性、专业性和综合性的平安生产检查，对检查中发现的事故隐患及时提出处理意见，跟踪事故隐患整改情况并记录在案。第十四条非公有制企业应当加强对在用平安生产系统和设施、设备的检测、评估，对现有工艺、在役设备存在危及生产平安因素的，应当及时改良或者更新，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的生产工艺、设备。第十五条非公有制企业生产经营场所的平安设施、平安通道、平安标志等必须符合国家有关标准和规定，并进行经常性维护、检修，定期检测平安防护效果。第十六条非公有制企业新建、改建、扩建工程工程的平安设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。平安设施投资应当纳入工程工程概算。重大工程工程或者存在重大危险、危害因素的工程工程，应按照国家或者行业平安生产标准进行设计，初步设计文件应当有平安生产专篇，并按国家有关规定进行平安性预评价，符合要求的方可施工；竣工投产前，应将试生产中平安设施运行情况进行验收、评价，合格前方可投产。第十七条切实加强非公有制企业的基层根底工作，搞好对全体职工的平安生产教育和培训，使其具备与所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力。从业人员必须接受公司〔厂〕、车间、班组“三级〞平安教育。特种作业人员应当按有关规定参加专门的平安技术培训，经考试合格并取得特种作业操作资格证，才能从事特种作业。生产经营单位的主要负责人、平安生产管理人员应当按有关规定参加相关的平安生产培训，经考核合格，方可上岗作业。第十八条非公有制企业应当对企业内部的重大危险源进行分级、分类辨识，并加强管理，至少每半年向负有平安生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源监控措施的实施情况。第十九条矿山、建筑施工、电力、城市交通和危险物品的生产、经营、运输、储存行业的非公有制企业，应当根据国家有关规定制定应急救援预案。第二十条非公有制企业应当建立健全职业平安卫生制度，为从业人员提供符合国家规定的职业平安卫生条件，推行事故隐患和职业危害监控方法，将平安生产、劳动保护条件纳入集体合同，实行职业平安卫生责任制，对从事有职业危害作业的从业人员定期进行健康检查，防止和减少职业危害。第二十一条特种劳动防护用品、特种设备以及直接关系人民生命财产平安的产品的设计、生产、检验、经营、安装、维修、改造、使用和报废，应当符合国家标准、行业标准、地方标准和技术标准。非公有制企业应当自觉接受安监部门对本企业为从业人员提供劳动防护用品情况的监督和检查。第二十二条非公有制企业应当依照有关法律、法规参加工伤保险，并鼓励积极参加商业保险，增强抵御风险的能力。建设工程施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员、煤矿企业应当为井下作业人员依法办理人身意外伤害保险，支付保险费。机动车应当依法参加第三者责任强制保险。第二十三条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持平安距离。第二十四条非公有制企业应当建立事故管理和责任追究制度，狠抓平安生产的超前防范工作，及时发现和分析平安生产问题，消除事故隐患。按照“四不放过〞〔事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过〕的原那么，严肃查处每起事故，依法追究事故责任人的责任和有关负责人的领导责任。第三章平安生产监督管理第二十五条各县区政府、各有关部门要坚持“谁主管、谁负责〞原那么，切实负起对非公有制企业的监管主体责任，认真履行职责，充分发挥职能作用，积极、主动地抓好非公有制企业平安生产工作。第二十六条各县区安监局及有关部门要切实掌握非公有制企业的平安生产动态，有针对性地开展监管工作。〔一〕建立非公有制企业平安生产档案，对辖区内的非公有制企业普遍进行平安评估，进行档次排队，搞好分类指导；〔二〕坚持关口前移，重心下移，加强对重点非公有制企业的监控，对重大危险源和重大生产平安隐患实施重点检查、跟踪检查和管理；〔三〕催促非公有制企业聘用注册平安工程师或具有相关资格的工程技术人员为其提供平安技术效劳；〔四〕加强非公有制企业的平安生产信息工作，建立健全事故报告、群众举报和信息反应制度，准确、及时地反映非公有制企业的平安生产情况；〔五〕加大对非公有制企业平安投入的监督力度，鼓励和引导小企业采用先进的技术装备、管理手段和生产工艺，推广人机平安工程，推动非公有制企业平安生产技术创新和管理创新；〔六〕经常性地向非公有制企业宣传平安生产法律、法规、规章、标准和平安生产的方针政策。第二十七条各有关部门要严格?平安生产许可证?的发放，对不符合平安生产条件的企业，一律不得发证，严禁不具备平安生产条件的企业进入生产经营领域。第二十八条各有关部门要严格按照有关规定和标准，对非公有制企业新建、改建、扩建工程的平安设施进行审查验收，凡不具备平安生产条件的工程和企业，不得给予验收通过和批准投入运营。第二十九条对发现不具备平安生产条件或存有平安生产隐患的非公有制企业，要依法查处；造成生产平安事故的，要严肃追究有关人员的责任；对个别拒绝平安监管，隐瞒生产平安事故或者发生事故后逃匿的，要依法惩办。第三十条各县区安监局及有关部门应当树立为非公有制企业效劳的意识，更新观念，探索推广非公有制企业平安生产监督管理的新经验、新方法。第四章群众监督与社会支持第三十一条各级工会组织、居民委员会、村民委员会应当依法对非公有制企业的平安生产进行监督。任何单位或者个人对非公有制企业的事故隐患或者平安生产违法行为，均有权向负有平安生产监督管理职责的部门报告或举报。居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的非公有制企业存在事故隐患或者平安生产违法行为时，应当向当地人民政府或有关部门报告。第三十二条阳泉电台、阳泉日报等新闻单位有对违反平安生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利，有开展平安生产宣传教育的义务。第三十三条各县区安监部门及有关部门应设立平安生产举报、信箱或者电子邮箱，受理有关平安生产问题的举报。第三十四条本制度自发布之日起执行。内容总结

〔1〕阳泉市非公有制企业平安生产监督管理制度

阳泉市非公有制企业平安生产监督管理制度

第一章总那么

第一条为了加强本市非公有制企业的平安生产监督管理，防止和减少生产平安事故，保障广阔从业人员的生命财产平安，促进经济和社会和谐开展，根据?中华人民共和国平安生产法