第十二章 环境保护与建筑节能法规

第十二章环境保护与建筑节能法规一、环境保护法规二、建筑节能法规

天然环境：由森林、草原、山岭、荒野、江河湖泊等环境要素组成的天然环境，包括由不同层次、大小生态系统构成的生态环境。

人为环境：由人文遗迹、城市、乡村、风景名胜等环境要素组成的人为环境。12.1环境保护法概述中心环境1、环境保护的基本概念（1）环境环境是指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体。自然环境

环境问题是指由于人类活动和自然原因使环境条件发生不利于人类的变化，产生了影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的问题。（2）环境问题（3）我国目前的环境问题现状1）环境污染2）生态破坏3）环境问题造成的危害我国污染是发达国家的30倍“逢水必污、逢河必干、逢雨必酸”。环境污染现状我们的化学需氧量排放是全世界第一，二氧化硫排放量是全世界第一，碳排放是全世界第二，预计10年后第一。4亿多城市人呼吸不到干净的空气，其中1/3的城市空气被严重污染。世界空气污染最严重的20个城市中，中国占了16个，一多半的城市空气不达标，山西省几乎全不达标。大气污染情况——宏观

在受到监测的338个城市中，大气环境质量符合国家一级标准的城市不到3%，空气污染指数高于三级的城市占到了63.5%，其中有112个城市的平均污染指数达到了四级，属重度污染。

空气指数——中观我们每天的天气预报，有一个重要的指数，就是空气质量……….空气质量目前严重影响中国城市空气质量的污染物为悬浮颗粒物（TSP）或称为可吸入颗粒物（PM10，即直径在10微米以内的悬浮颗粒物）。

《中国环境状况公报》显示，二氧化硫年均浓度在3-248微克/米3之间，全国平均值为66微克/米3。52.3%的北方城市和37.5%的南方城市平均值超过国家二级标准（60微克/米3）。氮氧化物年均值浓度在4-140微克/米3之间，全国平均值为45微克/米3。北方城市平均值为49微克/米3，南方城市平均值为41微克/米3。总悬浮颗粒物年均值浓度在32——741微克/米3之间，全国年平均值为291微克/米3。具体的空气污染成份含量——微观我国的水污染是“全方位”的：雨水被污染(酸雨)。海洋被污染，江河被污染，湖泊被污染．地下水被污染．特别是后三种污染十分严重。我国的绝大多数河流，包括所有的大江大河，都遭到了程度不同的污染。水污染情况

水污染.黄河水污染.松花江水污染.淮河水污染.长江水污染.珠江

[江河湖泊水污染]

Ⅰ类水Ⅱ类水Ⅲ类水Ⅳ类水Ⅴ类水Ⅴ类劣V7大重点流域地表水干流断面污染情况

57.l9％21．6％6.9％13.8%1995年国内对135个城市河段的监测结果北方

5%

70%南方

40%

30%

2000年全国水质监测结果11.4万公里评价河流长4.9％24％29.8％16.1％8.1％17.1％24个湖泊

9个4个11个139座主要水库

118座

8座

由于工业、农业废水、废物等排放、堆放，我国地下水污染也非常非常严重，据有关部门对118全城市2-7年的连续监测资料显示，约有64%的城市地下水受到严重污染，33%的城市地下水受到轻度污染，只有3%的城市地下水是清洁的。地下水污染不仅检出的成份越来越多，越来越复杂。[地下水]固体废弃物又称垃圾，是指人类在生产过程和社会生活中丢弃的固体或半固体物质。固体废物污染情况

[工业固体废物]据《2000年中国环境状况公报》报告：中国工业固体废物年产总量为8.2亿吨，其中县及县以上工业固体废物产生量为6.7亿吨，乡镇工业的产生量为1.5亿吨。危险废物产生量为830万吨。随着中国化学工业的发展，有毒有害废弃物也有所增长。有毒有害固体废弃物都未经过严格的无害化和科学的安全处置，成为中国亟待解决并具有严重潜在性危害的环境问题。矿渣[生活垃圾]中国全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，城市人均年产生活垃圾440公斤（已高于一些欧洲国家的人均垃圾产生量），但能达到无害化处理要求的还不到10%，垃圾围城现象较为普遍。简单堆放的垃圾不仅影响城市景观，同时从垃圾中释放的气体和渗滤液污染着大气、水和土壤，成为中国城市面临的棘手的环境问题。（4）污染源1）工业污染源2）农业污染源3）交通运输工具污染源4）生活污染源5）发达国家污染输入

1）工业污染源由火力发电、钢铁、化工和硅酸盐等工、矿企业在生产过程、中所排放的废水、废气、废物等形成的污染源。如工业煤烟、粉尘及有害化合物等工业废气；污水、工艺废水、原料或成品洗涤水、场地冲洗水以及设备冷却水等废水，这些水包括有机废水、无机废水、兼有有机物和无机物的混合废水、重金属废水、放射性废水等。2000年，中国全国污水排放总量为415亿吨。工业废水排放量194亿吨。工业固体废物按照其来源及物理性状大体可分为六大类。而依废渣的毒性又可分为有毒与无毒废渣两大类。凡含有氟、汞、砷、铬、镉、铅、氰等及其化合物和酚、放射性物质的，均有有毒废渣废弃电视机废弃手机电池

2）农业污染源主要是不当施用农药、化肥、有机粪肥等过程产生的有害物质挥发扩散，以及施用后期NOX、CH4、挥发性农药成分从土壤中逸散进入大气等形成的污染源。农业废弃物也称为农业垃圾主要为粪便及植物秸杆类。

飞机喷洒农药

3）交通运输工具污染源由汽车、飞机、火车和轮船等交通运输工具运行时向大气中排放的尾气。这类污染源属流动污染源，主要污染物是烟尘、碳氢化合物、NOX、金属尘埃等，是城市大气环境恶化的主要原因之一。同时废旧交通运输工具形成废物，如何处理？这是一个重大问题，形成了未来重要的污染源。汽车尾气废弃汽车居民日常烧饭、取暖、沐浴等活动，燃烧化石燃料而向大气排放烟尘、SO2、NOX等污染物。这类污染源属固定源，具有分布广、排量大、污染高度低等特点，是一些城市大气污染不可忽视的污染源。

生活污水主要来自家庭、商业、学校、旅游服务业及其他城市公用设施，包括厕所冲洗水、厨房洗涤水、洗衣机排水、沐浴排水及其他排水等。污水中主要含有悬浮态或溶解态的有机物质（如纤维素、淀粉、糖类、脂肪、蛋白质等），还含有氮、硫、磷等无机盐类和各种微生物。生活污水的排放量超过了工业污水，成为影响水体的主要污染源。

生活垃圾，主要包括居民生活垃圾（HouseholdWaste）、医院垃圾(HospitalWaste)、商业垃圾(CommercialWaste)、建筑垃圾（ConstructionWaste）又称为渣土。一般来说，城市每人每天的垃圾量为1～2公斤，其多寡及成分与居民物质生活水平、习惯、废旧物资回收利用程度、市政建设情况等有关。如国内的垃圾主要为厨房垃圾。有的城市，炉灰占70%，以厨房垃圾为主的有机物约20%，其余为玻璃、塑料、废纸等。4）生活污染源

发达国家通过将污染严重的企业移向发展中国家，包括我国，从而将污染源转移到我国.[案例]2003年，联邦制药(成都)有限公司成立，其主要业务实体——生产青霉素等医药中间体的成都原料厂落户彭州以后，该厂排放的有色水和恶臭气味，引起当地和相邻地区民众对于生态环境的强烈担忧另一种方式就是直接出囗垃圾到中国，如：2006年8月17日，在福州马尾海关关员的严密监管下，来自韩国的10个集装箱共计92.64吨“洋垃圾”——进口废塑料在青洲码头被装载上船，退运出境。据不完全统计，从2005年以来，马尾海关与口岸其他部门配合，共查获“洋垃圾”案件10起，退运出境“洋垃圾”416吨以上，案值约91万元。（中国青年报2006/8/22）5）发达国家污染输入6）生态破坏森林乱砍乱伐现象严重

我国森林覆盖率仅16%，而美国、日本、德国等国家达到30%——60%；生态功能较好的近熟林、成熟林、过熟林不足30%。森林生态基础本就非常弱，而乱砍乱伐却十分严重

草地退化，土地沙化速度加快，水土流失严重

我国90%的草地存在不同程度的退化，沙化土地发展年速度由80年代中期的2100平方公里发展至90年代末的3436平方公里，水土流失面积大。

内蒙古退化草地青海退化草地青海土地沙化每年十万公顷水土流失水生态环境恶化

淮河水资源利用率为60%，辽河65％，黄河62％，海河高达90％，远远超过国际公认的30～40％的水资源利用警戒线。华北地区因地下水超采而形成了约3～5万平方公里的漏斗区。初步统计，我国累计丧失滨海湿地面积约219万公顷，占滨海湿地总面积的50％，江河断流、湖泊萎缩现象加剧，水生态环境仍在恶化

断流的黄河断流的黄河土地资源退化

由于大量使用化肥，农业污染水灌溉，农业污染物等造成土地生态环境恶化。我国化肥的平均施用量是发达国家化肥安全施用上限的2倍，平均利用率仅40％左右。我国污水灌溉主要集中在中东部地区，中东部地区受重金属污染的土地占污灌面积的20%。2000年，16个省会城市蔬菜批发市场的监测表明，农药总检出率为20～60%，总超标率为20～45%。

有害外来物种入侵所谓外来物种入侵，指的是生物由原来的生存地，经过自然的或者人为的途径侵入到另一个新环境，并对入侵地的生物多样性、农林牧渔业生产、人类健康造成经济损失或者生态灾难的过程。对生态系统、栖息环境、物种、人类健康等带来威胁的外来种才是外来入侵种。目前已有400多种外来物种“全面”入侵我国，在国际自然保护联盟公布的全球100种最具有威胁的外来生物中，入侵我国的物种有50余种，其中11种主要外来生物每年给我国造成的经济损失高达570亿元。

食人鱼3）环境污染与生态破坏的危害

对人的危害生态环境的退化和破坏对大气和气候的影响对经济的危害对人的危害污染影响人的日常生活，如饮水、呼吸等感觉上不舒服，随后生理上出现可逆性反应，再进一步就出现急性危害症状。污染对人的危害大致可分为急性中毒、慢性中毒致病等

放射性污染造成畸形儿加速生态环境的退化和破坏污染和生态破坏，严重地造成了生态环境退化和破坏沙尘对大气和气候的影响污染物质还会影响天气和气候。颗粒物使大气能见度降低，减少到达地面的太阳光辐射量。尤其是在大工业城市中，在烟雾不散的情况下，日光比正常情况减少40%。高层大气中的氮氧化物、碳氢化合物和氟氯烃类等污染物使臭氧大量分解，引发的“臭氧洞”问题，成为了全球关注的焦点。大气污染除对天气产生不良影响外，对全球气候的影响也逐渐引起人们关注。由大气中二氧化碳浓度升高引发的温室效应，是对全球气候的最主要影响。

地球变暖谁伤心？对经济的危害污染对人体健康、农业生产、渔业生产、工业生产以及生态环境的负面影响，生态破坏、气候恶化等都会表现为经济损失。例如，人体健康受到危害将减少劳动力，降低劳动生产率，疾病多发需要支付更多医药费；对工农业渔业产量质量的影响更是直接的经济损失；对生态环境的破坏意味着对污染治理和环境修复费用的需求将大幅度增加。世界银行曾对中国大气污染和水污染所造成的损失作了估算，其结论是与大气污染和水污染对人体健康的影响相当的经济损失是每年2422.8亿万美元，占我国国民生产总值的3.5％。这个数字还没有包括水资源短缺和水环境污染对工农业所造成的直接经济损失。有专家估算，我国城市地下水污染每年造成损失达377亿元。水污染造成鱼死亡2、环境保护法的概念及特征环境保护法是调整人们在开发、利用、保护、改善环境，防治环境污染和其他公害的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。3、环境保护法的基本原则环境保护法的基本原则是指以保护环境、实现可持续发展为目标，贯彻于环境立法和执法全过程中的基础性和根本性准则。环境保护同经济、社会协调发展，这是科持续发展理念，目标和追求在环境保护法领域的第一层次的体现。习惯上，人们将该原则简称为“三项建设三同步和三统一”原则，是指为了实现经济社会的可持续发展，必须使环境保护同经济建设、社会发展相协调，将经济建设、城乡建设与环境建设一道同步规划、同步实施、同步发展，达到经济效益、社会效益、环境效益的统一。4、环境保护法的基本制度环境规划是指对一定时期内环境目标和措施所作出的规定，是对环境保护工作的总体部署和行动方案，是国民经济、社会发展计划的组成部分。（1）环境规划制度对一定时期内环境目标和措施所作出的规定，是对环境保护工作的总体部署和行动方案，是国民经济、社会发展计划的组成部分。（2）环境标准制度

是指国家为维护环境质量，控制污染，从而保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称。（3）环境监测制度依法从事环境监测的机构及其工作人员，运用物理、化学、生物等科学技术手段，对反映环境质量的各种物质和现象进行监测、测定的活动。（4）环境影响评价制度（5）“三同时”制度“三同时”制度是指各种建设工程项目中对环境有影响的一切基本建设项目、技术改造项目和区域开发项目，期中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。（6）环境许可证制度（7）排污收费制度

5、建设项目环境影响评价建设项目环境影响评价报告书的内容包括：建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其经济、技术论证；建设项目对环境影响的经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价结论；49

二、建筑节能法规50

建筑能耗包括建材生产能耗、建筑施工能耗和建筑使用能耗，其中建筑使用能耗占80-90%。建筑使用能耗主要包括采暖、通风、空调、照明、炊事燃料、家用电气、热水供应等。

建筑节能就是节约建筑物的能源消耗，减少能源损失，提高能源利用率。

第一节建筑节能的紧迫性BuiltEnvironmentHealthSafetyComfortEnvironmentSustainability建筑环境与设备工程改善人类工作、生活与居住条件，提供一个健康舒适、和安全的生活、工作环境。它包括供热、供燃气、通风空调和制冷、消防、照明、电气电梯安装、弱电通信、保安、室内给排水、建筑周边环境、室内空气品质等。对现代建筑而言，一般标准的办公楼，建筑设备可占总造价的三分之一，运行、维护费用的四分之三以上。必须考虑能源效益、环境影响及环境问题能源在建筑中的应用能源在建筑中的应用SustainableDevelopment‘Sustainabledevelopmentisdevelopment,whichmeetstheneedsofthepresentwithoutcompromisingtheabilityoffuturegenerationstomeettheirownneeds.’

WorldCommissiononEnvironmentandDevelopment,1983

中国建筑能效的背景预测到2015年民用建筑保有量的一半是2000年以后新建的，并认为中国没有注重建筑节能，从而每年新增7～8亿平方米的不节能的建筑在未来几十年里将无节制地消耗大量能源。到2000年末，我国建筑年消耗商品能源共计3.76亿吨标准煤，占全社会终端能耗总量的27.6%。其中采暖空调能耗约占建筑能耗65%左右建筑用能正在持续快速上升，其所占全社会能耗的比重不断增大。将从目前的27%左右上升到2020年的35%左右。建筑能耗的构成采暖空调热水供应电气照明炊事各部分所占的比例65%15%14%6%ClimatechangeBuildingsintheUK.accountforover40%ofthenation’senergyconsumptionandresultantcarbondioxide