专题七 第1课 英国代议制的确立和完善

英国议会大厦美国国会德国议会大厦专题七近代西方民主政治的确立与发展他们究竟是谁在统治英国？女王Queen内阁首相Primeminister议会Parliament工党LaborParty

内阁Cabinet国家元首国家权力中心政府首脑执政党国家政府专题七第1课英国代议制的确立和完善君主立宪制含义——

君主世袭，但受宪法限制。

（资本主义国家）以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。代议制含义——选举和议会立法

代议制是指公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度，是间接民主的形式。西方的议会（国会），我国的人民代表大会制度。

假如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国王，把他引到正确的道路上去

──詹姆士·斯图亚特（1603年）无限王权君权神授圈地运动和新航线的开辟，资产阶级壮大根本原因：封建专制统治阻碍了资本主义的发展

为什么会发生资产阶级革命权？英国资产阶级革命过程议会国王资产阶级和新贵族封建势力时间16401649165316601688民主专制革命开始两次内战建共和国处死国王克伦威尔就任“护国主”斯图亚特王朝复辟光荣革命

当议员们派人向克伦威尔要求自由时，克伦威尔带着讥讽的语调说“他们有呼吸的自由！”查理二世詹姆士二世复辟的斯图亚特王朝恢复了天主教活动，并迫害新教徒。克伦威尔形式：渐进、和平的模式结果：资产阶级掌握政权“光荣革命”光荣在何处？（3）1688年光荣革命解决了议会和国王斗争的矛盾。（1）资产阶级和新贵族联合，国王被押上断头台，成立共和国（1）导火线及开始：1640年反对斯图亚特王朝的资产阶级革命。（2）新贵族克伦威尔实行军事独裁。斯图亚特王朝复辟一、“光荣革命”——资产阶级革命(1640-1688)根本原因：封建专制统治阻碍了资本主义的发展

（3）结果：1689年《权利法案》

奠定君主立宪制的基础

（2）资产阶级和新贵族联合，推翻复辟王朝《权利法案》的内容凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许……而征收金钱，皆为非法。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。议会内之演说自由之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。立法权征税权军事权

言论自由权定期召开议会从上看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》的目的是什么？结果如何？有何作用？二、议会权力的确立（1689-1671)1、确立的标志——1689《权利法案》的颁布2、1971《王位继承法》把包括王位继承和任命法官等决定权收到议会（1）限制国王的权力：立法、征税权、军事权（2）保证议会的权力：言论自由权、人身自由权、集会权3、评价目的：限制王权，扩大议会权力。结果：1）权力转移到议会。2）确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则3）奠定了君主立宪制的法律基础。三、责任制内阁的形成（代议制的完善）1、形成过程：国王召集内阁国王退出内阁下院多数党领袖主持（沃尔波尔）起源发展逐步形成首相议会下院内阁（政府）下院大选中获胜的多数党领袖对议会负责提出名单组成责任制内阁对议会集体负责内阁与首相在政治上共进退监督内阁，从而控制行政首相、内阁和议会的关系组建内阁的过程：选举任命提交批准选民国王首相国王下院议员多数党领袖为首相内阁和政府成员名单责任制内阁组成布朗上台组阁一定是具备了什么条件？

1、工党必须在下院大选中获胜成为多数党；2、他本人必须是工党领袖；3、要由国王任命才行。责任制内阁制的特点：多数党领袖任首相并组建内阁；内阁对议会负责；一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。英王扮演的角色英王是国家元首，在对外交往中代表英国英王是国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用英国女王的头衔全称是“天佑大不列颠及北爱尔兰联合王国和她的其他领土及领地的女王、英联邦元首、基督教护教者伊丽莎白二世”1.君主立宪制的特点：①君主处于统而不治的地位，作为国家的象征②议会是国家权力的中心，是最高的立法机关③内阁实际掌握行政权，对议会负责2.君主立宪制的作用对本国：为英国资本主义发展提供有力政治保障①结束君主专制制度，是历史的进步②稳定社会秩序③促进资本主义经济的发展对世界：为各国提供一种政治体制发展模式。请看下列材料：明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。

1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。请问：同样是“内阁”，两者有何根本区别？【中西内阁的对比】

明朝内阁制西方内阁制产生背景明朝废丞相，权力集中于皇帝始于英国，由英国国王的最高咨询机关——枢密院演变而来产生方式明朝内阁首辅及成员由皇帝任命以议会为基础，内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任明朝内阁制西方内阁制实质明朝的内阁不是中央行政和决策机构，是为皇帝提供顾问的内侍机构西方近代的内阁总揽国家的行政权力，并对议会负责影响内阁是专制制度强化的产物是民主政治的产物【中西内阁的对比】

四、1832年改革：(1)背景：工业革命的推动是根本原因

欧洲大陆革命潮流的，英国群众斗争高涨；

工业资产阶级谋求参政权进行了积极斗争。(2)改革内容：①选举资格：降低财产资格限制②选区划分：取消“衰败”选区③议席分配：新兴工业城市(3)评价：积极：工业资产阶级获更多的参政权和选举权,为工业资本主义进一步发展提供了保障。局限：工人、贫民的政治权利受到限制。

选举资格；选举权的扩大化选区划分；议席分配。五、议会“第三院”：(1)新趋势：内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上(2)表现：

1）立法

几乎垄断立法提案权控制部分立法权

2）财政

篡夺议会的财政权

3）行政监督加强对议会下院的控制，议会的行政监督权变弱从“议会至尊”到“内阁专横”知识结构及阶段特征英国代议制的确立和完善资产阶级革命(资产阶级夺