《宪法学》课件：第八讲 公民基本权利（三）

第八讲

公民基本权利（三）精神文化活动自由人身自由宗教信仰自由一、宗教信仰自由的含义1.每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；2.有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；3.在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；4.有过去信而现在不信，也有过去不信现在信的自由；5.有参加宗教仪式或活动的自由也有不参加仪式或活动的自由。由此宗教信仰自由包括了三个层面的内容：1.信仰的自由（思想自由）（上述第1234点的概括）2.参加宗教仪式的自由（行为自由）（上述第5点）3.组成宗教团体的自由（结社自由）（上述五点的自然延伸）二、宗教信仰自由的法律规范（一）《公民权利与政治权利国际公约》第18条“一、人人有权享受思想、良心和宗教自由。…”（二）我国的相关法律和政策（1）宪法第36条规定（2）2005年3月1日施行，2017年6月14日国务院第176次常务会议修订的《宗教事务条例》（3）地方性法规和规章例如《上海市宗教事务条例》（4）党的政策《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策

》（1982年）

三、宗教信仰自由涉及的主要问题：（一）政教分离原则1、宗教信仰问题是公民个人自由选择的问题，是公民个人的私事。2、政府对宗教不得做两件事：第一，国家不得建立国教；第二，禁止国家机关开展或参与宗教活动，同时也禁止任何宗教团体享有国家赋予的特权或行使政治上的权利。（国家不得强制、不得鼓励、不得禁止公民信仰宗教）

3、绝不允许宗教干预国家行政、司法、学校教育和社会公共教育，绝不允许强迫任何人特别是十八岁以下少年儿童入教、出家和到寺庙学经。…绝不允许利用宗教反对党的领导和社会主义制度，破坏国家统一和国内各民族之间的团结。思考题1、国家机关能否主动地发起、举办、参加宗教活动？不能。我国宪法确立了政教分离原则，国家对宗教实行自传、自治、自养的‘三自’政策（政府在宗教事务和管理行为中的‘底线’，应当而且必须加以遵守）国家若对某一宗教进行物质或其他形式的扶助，必然会涉及到对其他宗教的变相侵损，这就不仅会影响到不同宗教之间的平等问题，而且更为关键的是，宗教上的分裂和政治上的分歧将很有可能重合起来，从而给民主政治的良好运行埋下隐患2、作为营利性的企业能否直接修建宗教场所？不能。宗教团体应该属于公益法人的一类，它不能以盈利为目的，只能依靠信众的布施作为生存和发展的物质基础，从保证信仰自由的角度看，宗教场所只能由宗教团体根据自身的财力去修建。课外阅读2017年11月3日国家宗教局、中央宣传部、中央统战部、中央网信办、国家发改委、公安部、财政部、住建部、国家税务总局、国家旅游局、证监会、国家文物局《关于进一步治理佛教道教商业化问题的若干意见》国宗发〔2017〕88号（二）宗教信仰自由与其他自由之间的冲突1、《兵役法》规定的服兵役是否违背宗教自由公民可否因参加战争从而与自己信教发生冲突而拒绝服兵役？在德国，宪法判例允许以其他形式代替服兵役，但要延长时间。我国《兵役法》第3条：中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。第61条：有服兵役义务的公民没有履行义务应受处罚。有前款第（二）项行为，拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学。战时有第一款第（二）、（三）项行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、宗教自由与受教育权的冲突信教学生着装与学校制服不符而被驱逐学校3、“中国教科书诉讼第一案”2004年9月，福建律师丘建东向成都武侯区法院提起诉讼，认为他在四川大学网络教育学院学习期间，该院教材《马克思主义哲学原理》第178页关于“宗教在本质上是麻醉劳动人民的精神鸦片”的陈述，违反宪法第36条，并侵害了宗教信仰自由，请求法院判令四川大学赔偿精神损失费1.00元，并对教科书内容进行书面更正。结果：法院裁定此诉求不在民事诉讼受理范围内，因此不予受理。丘建东不服提出上诉。2004年底，二审维持原裁定。丘建东转而寻求向教育部提出行政复议，也未获受理。至此，中国的教科书诉讼第一案由此以失败告终。不定项选择题：如果一本教科书上写到“宗教在本质上是麻醉劳动人民的精神鸦片”，这A、可能侵犯了公民的宗教信仰自由B、可能侵犯了公民的言论自由和出版自由C、可能侵犯了公民的学术自由D、一般不会构成对公民基本权利的侵犯从宪法角度看，丘建东在此案中诉诸宗教信仰自由的依据是不能成立的。四川大学只是为学生确定了一本教材，这本教材中的这一句话只是一种学术观点，在主观上并没有侵害一个人的宗教信仰自由的意图。只要这句话没有对他人的宗教信仰自由构成客观强制，或四川大学没有强制你接受①这句话中所承载的观点，或四川大学没有基于这句话而禁止学生信仰宗教乃至参与宗教活动②。那么一般而言，这句话就不会构成对学生宗教信仰自由的侵害。在本案中，学术观点的表达本身并没有伴随侵害行为。教材中的学术观点，并不能被视为一种宪法所言的对宗教信仰自由的强制或歧视。“宗教是鸦片”的说法，就算你不喜欢，也应受到学术自由和教育独立的保护，不能因此动用国家暴力去制止。

该案的核心问题不在于教材上说“宗教是鸦片”，而在于教育部的强制性要求。（即为何当事人转而寻求向教育部提出行政复议之原因）公立学校统一教材造成了教育标准和观念标准的垄断性，基于这两点，丘建东以及我们每位受教育者们，就可以将“受教育权”被侵犯作为诉讼理由。因为在一个教学大纲被垄断的教育体制中，我们在理论上将无法通过学校教育而获知任何无神论以外的观点，我们的精神视野显然因为国家的干预而受到阉割，我们的宪法权利（受教育权和思想自由）也因此受到了限制和损害。公民的人身自由一、含义狭义：指身体的控制自由，即公民的人身不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。公民在法律范围内自主支配自己的行动，他人不得妨碍的自由。该自由是公民享受其他一切自由权利的基础与前提，也是公民生存的起码权利。宪法依据：第37条

中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。广义的人身自由人身自由狭义的人身自由生命健康权身体自由狭义人身自由所衍生的自由人格尊严住宅不受侵犯通信自由和通信秘密受保护二、狭义的人身自由（一）生命健康权1、含义生命权是一种维持生命存在的权利，即活着的权利；健康权是指对于一个活着的人来说，有权维持自己身体各器官正常功能的权利。指国家有义务尊重公民的生命和身体完整，不能妄加杀戮和伤害。2、生命权的性质（见教材，有四点）防御生命权国家（义务）3、生命权的法律依据（1）1776年《独立宣言》：人人有“生命、自由和追求幸福”的权利（最早将生命权作为宪法权利）（2）《公民权利和政治权利国际公约》第六条

第一款：人人有固有的生命权。这个权利应受法律保护。不得任意剥夺任何人的生命。第二款：在未废除死刑的国家，判处死刑只能是作为对最严重的罪行的惩罚，判处应按照犯罪时有效并且不违反本公约规定和防止及惩治灭绝种族罪公约的法律。这种刑罚，非经合格法庭最后判决，不得执行。（3）我国宪法没有规定。有学者认为从第38条“人格尊严不受侵犯”来推演这种推演在民法学说上成立人格权（生命健康权、姓名权、肖像权等）人身权身份权（监护权等）《民法总则》第五章第109条：自然人的人身自由、人格尊严受法律保护。第110条：自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。中国“安乐死”第一案1986年，陕西汉中的王明成，要求医生为他身患癌症、痛不欲生的母亲夏素文实施安乐死。100毫克复方冬眠灵，让老人安乐地离去，但是王明成和医生蒲连升却被以故意杀人罪推上被告席。王明成的选择得到很多理解，甚至邓颖超都表态赞成安乐死。但是，“无情”的法律不会简单地照顾人们的情绪，最后，最高人民法院为此专门批复：“‘安乐死’的定性问题有待立法解决，就本案的具体情节，不提‘安乐死’问题，可以依照刑法第十条的规定，对蒲、王的行为不做犯罪处理。”情节显著轻微，危害不大，不构成犯罪安乐死的定义

来自魏震瀛主编的《民法》安乐死的原意为“没有痛苦的死亡”。指“对于现代医学条件下无可挽救其生命的濒死病人，医生在患者本人或者其近亲属真诚委托的前提下，为减少病人难以忍受的剧烈痛苦而采取适当措施，提前结束病人生命的行为”。思考题：1、从宪法学的视角看，“安乐死”的实质是什么？2、根据上述定义，若我国现在准备制定支持“安乐死”的法律，那么这部法律首要应当确认的是，病人的该项宪法基本权利应受到怎样的限制？3、在我国“安乐死第一案”中，能够看到最高院怎样的倾向？课后思考题1.自杀是否是一种权利？2.经济性非暴力犯罪是否可以采用死刑来作为惩罚手段？3.死刑复核权的上收有何宪法学意义（见教材）？课后阅读：《协助死亡：为什么瑞士人希望国家允许老年自由死》他们要求，在自己感到活饱了，活够了，活累了的时候，能够不需要烦琐手续、也不需要国家或教会对他们指示规定，轻易得到结束生命的管制药物；这便是“老年自由死”的核心。（二）人身自由不受侵犯1、含义又指身体的自由，指公民享有不受任何非法搜查、拘禁、逮捕的权利，即人身自由不受非法剥夺或限制的权利。2、我国人身自由不受侵犯的法律依据（1）《宪法》第37条（2）法律：《立法法》（2000年施行）第8条第四、五项：对于“犯罪与刑罚”，“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚”只能由法律予以规定。（法律保留原则）如《治安管理处罚法》、《刑法》、《国家赔偿法》等3、法律限制《宪法》第37条第二款：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

限制的目的：为了维护公共秩序与安全（公共利益）限制的条件：（必须同时具备，缺一不可）（1）作出限制行为的机关必须是合法的国家机关。（2）必须具有法律规定的原因。《治安管理处罚法》、《刑事诉讼法》、《传染病防治法》等《禁毒法》第三十八条第一款：吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定。（3）必须遵循合法的程序。例如刑事诉讼案件：公安机关侦查、检察院提起公诉、法院审判判断题根据我国宪法的规定，请进行判断：1、商场保安人员发现一“盗窃嫌疑人”，于是就根据商场的规定，将其带到商场办公室，经商场经理同意，对这位“盗窃嫌疑人”进行搜身检查。2、因这位“盗窃嫌疑人”拒绝搜身检查，商场保安人员有权对其采取限制人身自由的措施。3、一同学因闯红灯，被值勤警察拦住，警察让其手执值勤红旗，同时配合警察拦住同样闯红灯的行人，警察说：“这是将心比心，接受教育才会深刻。”三、人格尊严不受侵犯（一）人格尊严的含义是指作为人应具有的最起码的资格，是公民个人自由发展其个性而不受干涉的权利，是人之为人所必须享有的地位、待遇或应受的尊重，集中体现为人的自尊心和自爱心，在法律上体现为姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权等权利。（二）人格尊严的内容（请参考教材，了解各个概念的区别）姓名权；肖像权；名誉权；荣誉权；隐私权。（三）人格尊严的保障与界限1、宪法上的保障（第38条）：“禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

”不受侮辱：即不得利用暴力或其他方法公然贬低他人人格，破坏他人的名誉。不得诽谤他人：即不得捏造虚构的事实，损害他人的人格。不得对他人诬告陷害：即不得为达到陷害他人的目的，向有关机关虚假告发、捏造事实。

2、普通法律上的保障：《民法》、《刑法》等3、对公众人物的名誉权、隐私权的限制

认为“公共人物”具有特殊义务，应该容忍媒体监督，容忍轻微伤害。

深圳扫黄

妓女嫖客游街示众

记者在沙嘴社区公处现场看到，50名涉嫌卖淫嫖娼等违法犯罪活动的人员被全副武装的民警押解到现场。公处大会吸引了千余名当地群众前来观看，福田公安分局副局长宣布行政处罚决定时，分别读出各人姓名、出生日期和籍贯，每读出一人资料，警察便押身边犯人踏前一步确认身份，然后押回车上载走。

选择题如果公安机关将一些违法人员抓去游街示众，这可能被认为侵犯了他们的如下基本权利：（1）人身自由（2）肖像权（3）人格尊严（4）受教育权参考答案：（1）（3）四、公民的住宅不受侵犯（一）含义亦称住宅安全权，是指公民日常生活、工作和休息的场所不受非法侵入或搜查的权利。住宅的法律意义：公民身体活动的最自由物理空间；具有法律意义上的私人自治特定场所。Everyman’shouseishiscastle——英国法律格言（二）保障任何组织或个人，非经法律许可，不得随意侵入、搜查或者查封公民的住宅。宪法第39条；《刑诉法》、《民诉法》、《治安管理处罚法》等法律(三)限制（实体要件和程序要件）1．法定的国家机关为刑事侦查的需要，可依法对公民住宅进行搜查。如《刑诉法》第134条规定：“为了收集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜查。”2．法定的国家机关可依法查封公民的住宅。如《民诉法》关于强制执行生效判决裁定的规定。3．在紧急状态下有关机关和人员可在事先没有办理必要手续的情况下，强行进入公民住宅，以应付紧急事态，但事后必须补办必要的手续。不定项选择题刘某系某乡女村民，已生育三个女儿，现在又怀上了第四胎。乡、村两级干部决心把她作典型处理。于是，在某日一大早便破门而入，将还在睡梦中未及穿戴整齐的刘某强行带到村委会教育了一整天，并决定取消其读小学三年级的女儿“三好学生”的称号。根据我国宪法和法律，乡村干部的行为侵犯了刘某作为公民的哪些宪法权利？

A.人身自由

B.住宅不受侵犯

C.受教育的权利

D.人格尊严多项选择题我国《宪法》规定公民的住宅不受侵犯，下列哪些选项属于侵犯公民住宅的行为？A非法侵入公民住宅B非法搜查公民住宅C非法买卖公民住宅D非法出租公民住宅五、通信自由和通信秘密受法律保护（一）含义通信自由是指公民通过书信、电话、电信及其他通讯手段，根据自己的意愿进行通信，不受他人干涉。通信秘密是指公民对于通信内容和通信对方，即真实发信人和收信人拥有保密而不必向国家机关告知的权利。(二)保障宪法第40条；《刑法》，《刑事诉讼法》，《邮政法》《国家安全法》《刑法》第252条：隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的，处一年以下有期徒刑或者拘役。第253条：邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的，处二年以下有期徒刑或者拘役。《国家安全法》第42条：国家安全机关、公安机关依法搜集涉及国家安全的情报信息，在国家安全工作中依法行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。（三）限制（不是一项不可克减的权利）1.遵循以下限制原则：（