2022-2023学年高中政治统编版必修二：第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件（56张）

第四课

我国的个人收入分配与社会保障考纲考情备考策略PART01体系构建

高屋建瓴我国的个人收入分配我国的个人收入分配与社会保障我国的社会保障按劳分配为主体

多种分配方式并存我国的分配制度(是什么)按劳分配（是什么、为什么）按生产要素分配（是什么，为什么）居民收入的途径4个完善个人收入分配为什么怎么办怎么做？①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线；③社会福利：最高层次；④社会优抚含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”内容：是什么？为什么？意义：社会稳定、社会公平正义、社会健康持续发展措施：公平对待、量力而行、权责统一重点：理解3个内容：按劳分配的内容、按要素分配的内容、社会保障的内容。明确3个意义：按劳分配的意义、按要素分配的意义、社会保障体系的作用。把握2个措施：完善个人收入分配的措施，完善社会保障体系的措施。命题预测1.立国之道，惟在富民。运用“我国的个人收入分配”的知识，说明如何增加居民收入的。2.在党的领导下，我国社会保障建设顺利推进，成为当今世界社会保障发展速度最快、覆盖人口规模最大、保障水平持续提升幅度最大的国家。分析社会保障如何为幸福加码。3.在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助，确保每一位患者都能够得到免费治疗。我国政府还免费为我国公民注射新冠病毒疫苗，运用经济与社会知识，说明我国为什么实施“两个免费”政策。考点研析典题研磨PART02概述：全面认识我国的收入分配方式①分配的主体：分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。②决定的因素（为什么）：a.个人收入分配方式是由生产资料所有制决定的。（直接原因）我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。b.生产力水平是决定分配方式的根本因素。做大蛋糕分好蛋糕一、我国的个人收入分配含义内容存在条件适用范围分配尺度分配对象遵循原则考点1：按劳分配为主体按劳分配是社会主义的分配原则，指有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。社会主义制度公有制领域劳动数量和质量个人消费品(包括工资、奖金、津贴、承包农村土地所得）多劳多得、少劳少得，不劳不得误区．公有制领域内的分配都属于按劳分配。易混点：理解按劳分配的适用范围1.按劳分配属于公有制经济范畴，但公有制经济中不都是按劳分配。例如国企员工通过专利或技术入股获得分红，属于按技术要素分配。【记关键词：工资、奖金、津贴、承包农村土地所得】2.农民承包土地经营获得的收入属于按劳分配，但农民转让土地经营权获得的租金收入属于按土地要素分配。3.国有经济、集体经济、混合所有制经济中国有控股、集体控股企业劳动者的工资收入属于按劳分配；但私企、外企中劳动者的工资收入属于按劳动要素分配；个体经济经营收入属于按个体劳动成果分配（只存在于个体经济中）。含义按劳分配是社会主义的分配原则，指有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。原因决定因素前提物质基础直接原因意义考点1：按劳分配为主体实行按劳分配是由我国现阶段的经济条件决定的生产资料公有制是实行按劳分配的前提社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因①实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展。②按劳分配从根本上否定剥削，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。按劳分配公有制经济中的工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得【兼顾公平与效率】按生产要素参与分配劳动在非公有制经济中劳动中获得的工资、奖金和津贴收入资本存款利息、债券的利息、股息、分红、私营企业主的税后利润土地土地、房屋的租金和转让金。如农民转让土地经营权获得的收入管理企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式技术技术入股、专利使用、技术转让的收入信息提供市场信息的收入数据通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入意义考点2：多种分配方式并存让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素参与收入分配，有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。【体现效率，但会扩大收入差距】注意！按劳分配和按要素分配均属初次分配（生产领域）方式内容要求劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。考点3：我国居民获得收入的途径劳动性收入财产性收入经营性收入转移性收入是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等是指通过自己所拥有的各类财产获得收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、炒股所得的股息或差价等指通过生产经营活动所获得的收入。如农家乐、开小店、摆小摊、创办企业等。指国家、单位、社会团体对住户各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。高频考点：理解我国居民的财产性收入财产性收入是指通过家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券、车辆、收藏品等)和不动产(如房屋等)所获得的收入，包括：投资理财（股票、基金...）所得；出租房屋（使用权）所得；出租农村土地（出租经营权）所得；转让知识产权、专利、商标所得；出资、入股企业所得分红等，如农民

以土地入股参加农村合作社/公司。十七大报告：创造条件让更多群众拥有财产性收入【典题研磨】【典例】（2022·江苏扬州·高三开学考试）某村老李2018年以前在自己承包的10亩土地上经营，年纯收入15000元；2018年以后,以每亩800元的价格进行土地流转，之后他在一家私营企业工作，每月拿到3000元工资。关于老李的上述收入，理解正确的是（

）①老李的年纯收入15000元属于劳动性收入

②每亩800元土地流转费属于经营性收入

③每月3000元工资收入属于按生产要素分配

④每月3000元的工资收入属于按劳分配A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【解析】①：老李的年纯收入15000元是自己承包的10亩土地上经营的收入，是自己劳动所得，属于劳动性收入，故①正确。②：财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入。经营性收入是指通过生产经营活动所获得得收入。所以每亩800元土地流转费属于财产性收入，不是经营性收入，故②错误。③④：每月3000元工资收入是他在一家私营企业工作所得，所以属于按生产要素分配，不属于按劳分配，故③正确，④错误。故本题选A。A【典题研磨】【典例】（2022·山东临沂·高三开学考试）某镇20个村落抱团发展并组建公司，以“多村联创”模式，共同投资2000万元打造玻璃滑道项目。该镇以旅游项目建设运营为契机，及时梳理各村委办公楼、小学老教学楼等闲置房屋、土地等资源，收入所得则按照各村出资比例进行分红，是实实在在的富民工程。该发展模式（

）①有效盘活村级闲置资产，实现国有资产的保值增值②增加了村级集体经济收入，有利于实现共同富裕的目标③促进资源合理配置和利用，所获收入应为劳动性收入④打破村界共建共享，有效促进乡村振兴和经济发展A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】①：村级房屋、土地等资源都是集体资产，而非国有资产，①排除。②④：该镇以旅游项目建设运营为契机，及时梳理各村闲置房屋、土地等资源，收入所得则按照各村出资比例进行分红，增加了村级集体经济收入，有利于实现共同富裕的目标；打破村界共建共享，有效促进乡村振兴和经济发展，②④正确。③：按照出资比例分红，所获收入应为财产性收入，③排除。故本题选C。C【典题研磨】【典例】（2022·河南·高三开学考试）数据显示，2022年以来，A股国有控股上市公司共披露25例股权激励计划，较2021年同期的18例增长38%。激励对象多为公司核心人才和关键人员。国有控股上市公司实施股权激励（

）①能使激励对象获得更多的分配收益，创造更大价值②是用再分配激发企业内生动力的重要手段③能让员工共享发展成果，提高企业生产效率④意在优化企业治理结构，提高管理科学性A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【解析】①③：国有控股上市公司实施股权激励，将员工利益与企业利益绑在一起，能使激励对象获得更多的分配收益，激发员工生产劳动积极性，提高企业生产效率，创造更大价值，①③正确。②：股权激励不属于再分配调节，属于初次分配，排除②。④：国有控股上市公司实施股权激励的目的是提高企业经济效益，而非优化企业治理结构，提高管理科学性，排除④。故本题选A。A误区．农村承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。误区分析【分析】农村承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入（或属于按劳分配，因为土地属于集体所有），但出租土地获得的租金属于财产性收入或按土地要素分配，因为出租的土地经营权属于个人所有。误区．数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。误区分析【分析】数据要素参与分配，有利于增加居民收入，但会扩大收入差距。注释：按要素分配是对社会主义市场经济中各种要素所有权存在的合理性、合法性的确认，鼓励合法收入，激发要素所有者的热情和发展动力，共享发展成果。探究与分享：谈谈你对“数据要素参与分配，既要鼓励其活跃又要强调有序”的理解。（1）数据要素参与分配要鼓励其活跃：①数据要素参与分配，有利于完善我国的分配制度，将使人们能够凭借所拥有的数据要素及其所作贡献获得收入，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。②有利于贯彻创新发展理念，将数据作为参与分配的要素是一种理论创新，用创新引领发展。③有利于推动新兴产业发展和传统产业升级，优化经济结构，筑牢现代化经济体系的坚实基础。（2）数据要素参与分配，要强调有序：市场调节有自发性、盲目性、滞后性等弊端，有可能会导致个人数据泄漏、滥用数据进行不正当竞争等现象，所以更要加强宏观调控，完善市场规则，规范数据搜集和使用行为，维护公平公正的市场秩序。论语：不患寡而患不均，不患贫而患不安。什么是公平？收入分配公平，不能是差距悬殊，但也不等于平均主义，而是相对公平...考点4：完善个人收入分配的措施分配制度理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进社会公平的收入分配制度。初次分配坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长；在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。再分配在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。第三次分配要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。考点4：完善个人收入分配的措施收入分配秩序要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。消除贫困完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫和扶志、扶智相结合，做到脱真贫，真脱贫。根本措施大力发展生产力，推动经济高质量发展。考点4：完善个人收入分配的措施①正确处理国家、企业和个人三者的收入分配关系，理解“两个同步”国家分多点行吗？那分少点呢？笔记：发展是解决一切问题的基础和关键。完善个人收入分配，从根本上要解放和发展社会生产力，推动经济高质量发展。企业和个人分的少影响生产和生活国家财政缺乏资金不利于国家职能发挥，如国防、教育、医疗、社会保障等...思考：如何让国家、企业、

个人都分的多一点？考点4：完善个人收入分配的措施②理解三次分配【重点】初次分配再分配第三次分配主体主要是企业政府部门社会力量范围手段市场机制宏观调控、经济政策自愿捐赠目的提高效率，体现公平更加体现公平更加体现公平举例生产领域(工资、投资）社会领域（税、保、转、补）社会领域（捐）完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制提高个税起征点、营业税改增值税；社保、医保、养老金、助学金等费用支出民间捐赠、慈善事业等济困扶弱行为判断：下列材料侧重三次分配的哪一种？提高最低工资收入标准材料一材料二材料三初次分配（生产部门）再分配（政府部门）第三次分配（社会力量）知识拓展：理解再分配——政府转移支付概念：政府转移支付，主指政府无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式，政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质。主要形式：养老金、抚恤金、失业救济金以及各种经济补贴，如农产品价格补贴。应用场景举例：①当经济萧条时→总收入下降→失业增加→政府拨付的社会福利支出增加→增强社会购买力→扩大社会总体需求→抑制或缓解萧条。②当经济过热时→物价指数过高、过度投资和过度消费→政府通过减少转移支付量→抑制社会总需求。知识拓展：理解再分配——政府税收调节与社会公平概念：个人所得税是国家对个人所得征收的一种税种，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。个税起征点：即个人所得税起征点，是个人所得税费用扣除标准或者免征额，目前我国个税起征点为每月5000元。注：个税起征点与税负成反比，起征点越低，税负越高！应纳税所得额：居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。专项扣除：包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等。专项附加扣除：包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者租房租金、赡养老人等支出。思考：假如小明月收入8000元，其应纳税所得额是多少？什么情况下可不用纳税？误区．我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。误区分析【分析】我国的个税调整体现了再分配更加注重公平的分配原则。【典题研磨】【典例】（2022·河南·高三阶段练习）2022年,全国各地区最低工资标准多地上调,同上海等发达地区相比,相对落后省份上调幅度更大。此举意在（

）①通过第三次分配，助力社会公平②完善收入分配，促进经济发展和社会进步③通过转移性支付，促进居民收入多样化④坚持劳动报酬提高和劳动生产率基本同步A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】①：第三次分配是发挥慈善等社会公益事业的作用，而最低工资标准的上调属于初次分配，①排除。②④：提高最低工资标准，有助于促进社会的发展和公平，也体现了随社会劳动生产率的提高，提高劳动报酬﹐②④符合题意。③：转移支付是政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加收入，这并不是最低工资标准的调整，③排除。故本题选C。C【典题研磨】【典例】（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位()①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求③采取以工代赈方式，增加群众收入来源④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【解析】①：政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标。故①符合题意。②：社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题。故②排除。③：通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源。故③符合题意。④：材料不强调推动慈善事业发展。故④排除。故本题选A。A【典例】（2022·四川巴中·模拟预测）习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《扎实推动共同富裕》中指出，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”，强调“坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕”。下列有助于实现共同富裕的推导路径正确的是（

）①降低个人所得税起征点→减轻中低收入者税收负担→增加中低收入者收入②落实“双减”政策→创造普惠公平的教育环境→畅通向上流动通道③重视发挥第三次分配作用→提高一线劳动者劳动报酬→缩小收入分配差距④设立贫困发展互助资金→缓解贫困户资金短缺→增强贫困户持续发展能力A．①②

B．③④

C．②④

D．①③【解析】①：降低个人所得税起征点会加重中低收入者税收负担，①错误。②：落实“双减”政策，能够提供公平的教育环境，能畅通向上流动通道，②符合题意。③：重视发挥初次分配作用，提高一线劳动者劳动报酬，③错误。④：设立贫困发展互助资金，有利于缓解贫困户的经济压力，能增强贫困户持续发展能力，④符合题意。故本题选C。C

立国之道，惟在富民。广西为增加居民收入，实施“三年就业促进行动”，其中包括：建立重大政策、重大投资对就业影响评估机制，推动就业岗位与人力资源有效衔接：全力打造“八桂创新创业”活动品牌和人才创业平台，对毕业5年内的高校毕业生、返乡创业农民工首次创办小微企业并正常经营1年以上的，给予不少于5000元的一次性创业扶持补贴：引导完善创新型中小企业上市股权激励和员工持股计划制度规则，推进国有控股混合所有制企业员工持股试点工作，引导企业员工投资持股：为符合条件对象代缴部分或者最低标准养老保障标准自然增长机制。力争3年内广西累计城镇新增就业超过100万人。

结合材料，运用“我国的个人收入分配”的知识，说明广西是如何增加居民收入的。（10分）【典题研磨】【答案】①劳动是财富的源泉，广西通过完善就业机制，大力促进就业，增加居民劳动性收入。②通过鼓励创新创业，增加居民经营性收入。③通过引导企业员工投资持股，增加居民财产性收入。④通过健全以转移支付为主要手段的再分配调节机制，健全社会保障体系，兜底保障困难群体，增加居民转移性收入。初次分配地位资金来源对象作用社会保险是我国社会保障体系的核心它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金有权利享有社会保险的人保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式它是政府通过国民收入再分配对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”考点1：社会保障体系的内容（是什么）二、我国的社会保障类型：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。地位资金来源对象作用社会福利是最高层次的社会保障它是政府通过国民收入再分配老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高社会优抚是社会保障的特殊构成部分它是政府通过国民收入再分配现役军人、复员退伍军人以及军烈属等实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征考点1：社会保障体系的内容比较二、我国的社会保障其他保障P51相关链接误区．社会救助是我国社会保障体系的核心。误区分析【分析】社会保险是我国社会保障体系的核心。误区．社会保险是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。误区分析【分析】社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。项目内容必要性面对现实生活中人们人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。作用①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。【社会保障≠社会保险】②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。【社会保障是社会领域，初次分配是生产领域】③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时发挥社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。考点2：我国社会保障的原因（为什么）项目内容要求考点3：我国社会保障的要求（怎么做）①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益：建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系；更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。【常考点】③要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。④坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。【关键能力重点突破】拓展：商业保险与社会保险

商业保险社会保险性质自愿的市场行为具有强制性和福利性质经营目标追求利润保障社会成员的基本生活，维护社会稳定经营方式保险公司经营由国家经办费用来源全部由个人承担由国家、单位和个人分摊保障对象签订保险合同并按照约定缴费的人法律规定有权利享受社会保险的人保障水平满足被保险人的较高层次的保险需求保障社会成员的基本生活需求购买商业保险，是规避风险的有效措施。误区．社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。误区分析【分析】社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。探究与分享1：阐述我国不断健全社会保障体系的原因？提示：①不断健全社会保障体系是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现，有利于实现发展成果由人民共享，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。②不断健全社会保障体系能防范化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活，有利于缓和社会矛盾，有效维护社会生活秩序的稳定。③健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，有利于稳步提高社会保障水平，缩小收入差距，促进社会公平，实现共同富裕，推动社会持续健康发展。探究与分享2：有人认为，社会保障是民生保障安全网，生活在社会主义国家的中国人人都应该享受高水平的社会保障。运用《经济与社会》相关知识，对这一观点进行评析。（10分）①社会保障能防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。我们要公平对待每个公民，确保其享受相应的社会保障权益。随着经济社会发展，人民对社会保障的要求越来越高，要不断满足人民日益增长的社会保障需求。因此，该观点具有合理性。②经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，高水平的社会保障即使建立起来也无法维持下去，因此，该观点又有一定的片面性。③完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。【典题研磨】【典例】（2022·北京西城·二模）科学谋划“十四五”乃至更长时期的社会保障事业，什么时候都不能忘记一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。发展社会保障事业()A．要顺应人民对高品质生活的期待，水浅行小舟B．应坚持社保基金由中央政府预算拨款，确保水深走大船C．增强风险意识，研判未来变化趋势，坚持社保水平与经济发展相适应D．要坚持国家顶层设计，做到全国一盘棋，区域间社保水平不能有差异【解析】A：社会保障的作用保障相关人员的基本生活权利，而不是“要顺应人民对高品质生活的期待”，A错误。B：社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，而不是由中央政府预算拨款，B错误。C：“水涨船高的关系”表明，发展社会保障事业增强风险意识，研判未来变化趋势，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，C正确。D：按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，而不是“区域间社保水平不能有差异”，D错误。故本题选C。C【典题研磨】【典例】（2022·山东·二模）人社部规划财务司相关负责人介绍，“十四五”时期多层次社会保障体系更加健全。基本养老保险参保率达到95%，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.3亿人2.8亿人。补充养老保险基金规模超过4万亿元。城乡居民基本养老保险基金委托投资资金总额超过4000亿元。健全多层次社会保障体系：①有利于贯彻自愿原则，提高社会成员的保障水平②有利于保障社会成员的基本生活，维护社会稳定③有利于发挥三次分配在促进社会公平正义中的作用④有利于更好地维护弱势群体的利益，缩小贫富差距A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【解析】①：自愿原则是商业保险的原则，社会保险具有强制性和福利性质，①错误。②④：“十四五”时期多层次社会保障体系更加健全。健全多层次社会保障体系，有利于保障社会成员的基本生活，维护社会稳定；有利于更好地维护弱势群体的利益，缩小贫富差距，②④符合题意。③：社会保障体系由政府和社会承担主要责任，主要发挥再分配的促进公平作用，③错误。故本题选D。D【典题研磨】【典例】（2022·山东·泰安市基础教育教学研究室二模）2022年3月6日，习近平主席在看望参加政协会议的社会保障界委员时强调，民生无小事，枝叶总关情。对困难群众，我们要格外关爱，要深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。深化社会救助制度改革()①有利于维护弱势群体的利益，促进社会和谐发展②是通过国民收入再分配促进社会公平正义的体现③体现了按劳分配的原则，增加了居民转移性收入④必须发挥社会救助作为最高层次社会保障的作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】①②：材料所述为社会保障范畴，属于再分配范畴，有利于维护弱势群体的利益，维护社会公平正义，①②符合题意。③：按劳分配属于初次分配，居民转移性收入属于再分配，③不符合题意。④：社会福利是最高层次社会保障，④表述错误。故本题选A。A

【典例】阅读材料，完成下列要求。

新冠肺炎具有较强传染性，对全体人民的生命健康都有威胁。疫情发生以来，国家医保局认真贯彻党中央、国务院统一部署，要求对于确诊和疑似患者全部实行先救治、后结算。在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助，确保每一位患者都能够得到免费治疗。我国政府还免费为我国公民注射新冠病毒疫苗，截至2021年11月28日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗249204.1万剂次，成为接种剂次最多的国家。“两个免费”政策的实施，为我国成功防控新冠肺炎疫情、尽快实现经济复苏发挥了不可替代的作用。

结合材料，运用经济与社会知识，说明我国为什么实施“两个免费”政策。（10分）【典题研磨】【答案】①我国是社会主义市场经济国家，政府履行经济职能。实施“两个免费”政策，防控新冠肺炎疫情，是政府加强和优化公共服务，有利于更好地满足人民对美好生活的需要。②我国坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。我国实施“两个免费”政策，是减轻人民看病就医负担，保障人民生命健康，改善民生的需要。③完善社会保障体系，要公平对待每个公民确保其享有相应的社会保障权益。实施“两个免费”政策，有利于完善社会保障体系，为全体人民织密“安全网”，促进社会和谐发展。时政要闻议题探究保障民生，为幸福加码探究目标以老有所养、老有所依一直是关系社会稳定家庭幸福的大事为话题设置相关情境，从《经济与社会》角度设置相关问题，考查考生对我国的社会保障等知识的把握，考查学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力，描述和阐述事物的能力。情境呈现千百年来，老有所养、老有所依一直是关系社会稳定家庭幸福的大事。新中国成立70年来，党和政府把老年人福祉记挂在心，一项项惠老政策和服务措施陆续出台、一处处为老服务设施加快建设，带给老年人更多获得感、幸福感、安全感。目前我国已建有各类养老服务机构和设施16.38万个、各类养老服务床位746.3万张；全国养老机构以内设医疗机构、签约服务等不同形式提供医疗服务的比例达到93%；高龄津贴制度已实现全国省级层面全覆盖，30个省份建立了养老服务补贴制度，29个省份建立了老年人护理补贴制度。民政部数据显示，社区养老服务设施现已覆盖全部城镇社区和50%以上的农村社区。今后，民政部门将牵头健全农村养老服务