跨单位和跨项目人员调配及借调驻勤管理标准

跨单位和跨项目人员调配及借调驻勤管理标准1范围本标准规定了集团公司跨单位和跨项目人员调配及借调驻勤管理工作的日常管理、流程、手续等管理内容。本标准适用于集团公司所有跨单位和跨项目人员调配及借调驻勤的管理。2规范性引用文件及术语和定义2.1规范性引用文件无。2.2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.2.1人员调配标准提及的人员调配指在二级单位之间进行的人员调动和二级单位内部不同项目之间的人员调动。2.2.2借调本标准提及的借调是指员工被安排到集团公司以外的其他单位协助工作，集团公司保留其劳动关系，由借调单位承担其借调期间的工资奖金、法定社会保险和有关福利等一切费用。2.2.3驻勤本标准提及的驻勤是指员工到集团总部各部门驻勤和到集团以外的其他单位驻勤，工资奖金由原单位负担。3职责3.1集团公司分管领导职责3.1.1审批跨单位人员调动。3.1.2审批到集团总部驻勤及到外单位借调、驻勤。3.2集团人力资源部职责3.2.1负责ZTJS跨单位人员调配的协调、审核、调动；到集团总部的驻勤审批及协调到外单位的借调及驻勤审批。3.2.2审核各单位报送的人员调动申请。3.2.3审核各单位调动人员的评价表。3.2.4审核调动需求是否合理，并提出意见。3.2.5审核集团总部驻勤申请的合理性、必要性。3.2.6审核向外单位派出借调人员及驻勤人员的合理性、必要性。3.2.7负责开具跨单位人员调动的调令。3.2.8负责到集团总部驻勤和到外单位驻勤人员的登记备案。3.2.9负责与外单位签订借调协议。3.3集团各业务部门职责3.3.1集团总部业务部门根据工作需要提出本部门驻勤需要。3.4二级单位主管领导职责3.4.1二级单位主管领导负责项目员工调动的审批。3.5调入单位职责3.5.1负责提出跨单位调动人员的需求。3.6调出单位职责3.6.1负责调出员工的评价工作，出具调出人员评价表。3.6.2负责根据本单位情况提出员工调动的需求。3.7二级单位人力资源部职责3.7.1负责本单位项目人员调动的协调、审核。3.7.2负责协助集团人力资源部办理本单位员工跨单位调动的手续办理、做好员工安置工作。3.8外部单位职责3.8.1负责提出借调和驻勤的需求。3.8.2负责反馈员工借调驻勤期间的工作表现。3.9员工本人职责3.9.1提出跨项目调动需求。3.9.2提出跨单位调动需求。4跨单位和跨项目人员调配及借调驻勤管理的目的与风险4.1集团公司跨单位和跨项目人员调配及借调驻勤管理的目的是提高集团公司人员调动的规范性，进一步加强人员调动、借调、驻勤的有序性、合理性、程序性。4.2集团公司跨单位和项目人员调配及借调驻勤管理的原则包括：——合规性原则：跨单位和跨项目人员调配及借调驻勤管理标准应符合集团公司规章制度要求；——合理性原则：跨单位和跨项目人员调配及借调驻勤管理要与生产经营需求保持一致。——高效有序原则：跨单位和跨项目人员调配及借调驻勤管理中都要秉承高效有序原则，短时间内有序的解决各类调动需求，盘活人力资源。4.3集团公司跨单位和跨项目人员调配及借调驻勤管理的关键绩效指标包括：——调动手续是否齐全——调配及时性、合规性；——借调手续是否齐全，驻勤人员上岗前是否到集团人力资源部登记备案。4.4集团公司跨单位和跨项目人员调配及借调驻勤管理需应对的主要风险包括：——调动人员的需求是否因工作需要；员工个人是否因属地化原因申请调动；——人力资源部尚未开具调令，员工本人私自到调入单位上班；——借调协议过于简单，没有明确约定借调的期限，工资社保由哪方发放及发放的标准，员工借调期间的管理等。5跨单位和跨项目人员调配及借调驻勤管理标准内容5.1跨单位人员调配的管理5.1.1跨单位人员调配管理的流程跨单位人员调配可由集团人力资源部根据各单位施工生产需要统一进行调动，也可由二级单位根据本单位施工生产情况申请调动，还可由员工本人因属地化因素申请调动。5.1.1.1调出单位根据本单位施工生产实际给出是否同意调出的意见，并对员工本人综合表现给予打分评定。5.1.1.2集团人力资源部根据申请报告，结合各单位实际情况审核是否调动。5.1.1.3集团公司总部各部门需要调整人员，须经分管领导同意并提出书面申请报人力资源部；人员调出总部时，还需经办公室签字，清退个人使用的办公电脑、U盘，之后方可办理调动手续。5.1.1.4集团下属各单位有人员需求时，应书面报集团人力资源部并说明所需岗位人员要求，由集团人力资源部负责协调办理。5.1.1.5涉密人员进行调配时，必须清退涉密载体，撤销原涉密场所出入授权，签订离岗保密承诺书，调整涉密岗位和密级，之后方可办理调动手续。接触国家秘密的涉密人员，上述手续由集团保密办办理并签字。5.1.1.6各单位当前或未来可预期时间内，有人员富裕的，可通过集团公司内部网站人员招聘系统的“人员调剂信息上报”进行网上申报，便于集团人力资源部统筹协调。5.1.1.7集团所有员工，个人有调岗意愿和需求时，可通过集团公司内部网站人员招聘系统“个人工作调动申请”进行网上申报。5.1.1.8各单位人力资源管理部门要根据集团人力资源部调配指令，为调出员工做出工作评价表（见附录D），安排好调出员工的工作移交，并通知调出员工在规定时间内到集团人力资源部办理调动手续。5.1.1.9调动员工必须及时到集团人力资源部办理调动手续。调动人须持人力资源部开具的调动通知，到原单位办理工资、社保、党团关系转移，并在规定时间内持调动通知到新单位负责人力资源管理部门报到上班，逾期按旷工处理。5.1.1.10调出单位要为调出员工如实填写调动当月的出勤天数和出勤工资，转入调入单位计发。各单位要在每月底之前核对本单位人事系统人员实力情况。5.1.1.11调入员工逾期未到单位报到上班的，调入单位要及时查明原因，并向集团人力资源部反馈情况。5.1.1.12员工上岗后，各单位主管要抓好本单位员工的管理，并指导、监督其认真履行职责。员工履岗不力或有重大失误的，各单位应按程序上报，予以调整或处理。5.1.2跨单位人员调配的纪律5.1.2.1各单位对集团分配的新毕业大学生要无条件接收，循序渐进地为企业发展培养和储备人才。5.1.2.2各单位要有大局意识，积极支持、服从集团的人力资源调配工作，不得以任何原因延误调动。因工作需要，集团人力资源部有权对集团各单位员工直接进行调整。5.1.2.3各单位要严格遵守员工调配规定，不得超越权限或超定员调配人员。5.1.2.4集团公司对未按规定办理调动手续、擅自到新单位上班的员工停发工资；同时对接收擅自离岗员工的单位领导严肃处理。5.1.2.5对于重大风险项目的关键岗位人员，需按集团公司相关要求完成结算等工作后，方可调整工作岗位；因项目亏损等原因涉及到集团公司责任追究的人员，需履行追责条款完毕后，方可调整工作岗位。5.1.2.6跨单位人员调配管理流程及相关要求见附录A。5.2跨项目人员调配的管理5.2.1项目人员调配可由二级单位人力资源部根据本单位施工生产需要统一进行调动，也可由项目部根据本单位施工生产情况申请调动，还可由员工本人因属地化因素申请调动。5.2.2调出项目部根据本单位施工生产实际给出是否同意调出的意见，并对员工本人综合表现给予打分评定。5.2.3二级单位人力资源部根据申请报告，结合各项目部实际情况审核是否同意调动。5.2.4项目人员调配流程及相关要求见附录B5.3借调、驻勤管理5.3.1集团总部各部门因工作需要可向集团人力资源部书面申请驻勤人员，政府、外部行业相关单位因业务关系也可向集团人力资源部申请驻勤或者借调人员；严格控制总部各部室从各下属单位借调人员驻勤。确因工作需要，借用驻勤1个月以上的，必须事先书面报集团人力资源部审批，经研究同意后办理借调驻勤手续，驻勤期间考勤管理与驻勤单位保持一致。5.3.2内部驻勤人员，驻勤期间工资奖金由原单位发放。5.3.3政府、上级机关、行业有关部门因工作关系，需要我集团公司派人驻勤协助工作的，各单位要书面报人力资源部，由人力资源部呈报集团公司主管领导审批后办理。各单位不得私自外派员工。5.3.4派往政府、上级机关驻勤人员，驻勤期间工资奖