社会安全事件应急预案

社会安全事件应急预案一、总则1、编制目的为及时、高效、妥善处置突发社会安全事件，维护国家安全和社会稳定，保护公众生命和国家、公司、公民的财产安全，结合实际，特制定本预案。2、编制依据依据宪法，有关法律、法规和《国家突发公共事件总体应急预案》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《生产安全事故应急条例》等制定。3、分类分级本预案所指社会安全事件，主要包括恐怖袭击事件、重大社会安全事件、群体信访事件、经济安全事件和涉外突发事件等。根据突发社会安全事件性质、危害程度、涉及范围，突发社会安全事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、和一般（Ⅳ级）四级。4、适用范围适用于公司内发生突发社会安全事件。5、工作原则对于突发社会安全事件，应坚持以人为本、预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作等原则，努力提高应对突发社会安全事件能力和水平。二、组织体系突发社会安全事件应急指挥部下设5个处置行动组，具体包括：1、突击处置组任务为迅速组织开展突发社会安全事件的处置工作，疏散、救援现场群众，维护现场秩序，控制社会治安，落实指挥部相关指令。2、交通秩序维护组任务是负责封闭现场，疏散无关车辆，维护交通秩序，保障抢险救援车辆的行进畅通。3、通讯联络组负责通讯联络畅通。4、后勤保障组任务是负责调动车辆、食品及抢险救援等物资供应，并承担与医疗卫生部门联系和人员救护工作。5、社会面治安秩序控制组任务是在参与处置突发社会安全事件的同时，为处置工作创造良好的外部环境。三、运行机制1、预测与预警各分公司突发社会安全事件应急指挥部各成员单位和相关部门要针对各种可能发生的突发社会安全事件，完善预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。（1）信息监测与报告突发社会安全事件信息监测与报告的主体为各分公司。（2）预警级别及发布预警级别根据突发社会安全事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展趋势，一般划分为四级。Ⅰ级（特别重大、）Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示，其中恐怖事件的分级标准是Ⅰ级（红色）预警为可能发生暴力恐怖袭击的；Ⅱ级（橙色）预警为可能发生暴力恐怖事件的；Ⅲ级（黄色）或Ⅳ级（蓝色）预警为散布虚假恐怖信息的。重大社会安全事件、群体性信访事件、经济安全事件和涉外突发事件的标准另有规定。2、应急处置（1）信息报告社会安全事件发生后，有关部门要立即如实报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，同时通报有关部门。报告内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展态势和已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。（2）先期处置社会安全事件发生后，立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向有关部门报告。（3）应急响应Ⅲ级和Ⅳ级社会安全事件发生后，立即启动本预案，开展自救互救；对事发现场实施封闭；并立即将有关情况报告，根据预案的工作程序，组织实施抢险救援和紧急处置行动，及时控制事态的发展和蔓延。Ⅰ、Ⅱ级社会安全事件发生后，在先期开展处置工作的同时，要立即将情况上报。（4）应急结束应急结束的条件是社会安全事件的紧急处置工作完成；引发的次生后果基本消除；经相关部门及专家分析论证，提出终止应急反应的建议，报社会安全事件应急指挥部批准；社会秩序基本恢复等。达到上述条件，宣布应急结束，紧急应急措施解除。3、恢复与重建（1）善后处理社会安全事件处置结束后，要迅速采取各种措施，开展好善后安置工作，消除不良社会影响，尽快恢复正常的社会秩序。评估、核实损失情况以及应急处置工作的综合情况。（2）恢复重建有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。4、信息发布突发社会安全事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访等。四、保障措施1、人力资源由各分公司组织应急救援处置人员的培训和演练。2、财力保障处置突发社会安全事件所需负担的经费，分级负担。3、物资保障根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好物资储备工作。4、基本生活保障做好受灾群众的基本生活保障工作。5、医疗卫生保障及时组织医疗卫生救援，迅速开展对受伤人员的现场急救、伤情论断和治疗。6、交通运输保障保证应急救援工作的顺利进行。五、监督管理1、预案演练要结合本地实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。2、宣传和培训有组织、有计划地对应急救援人员进行培训。开展突发社会安全事件应急预案的宣传和教育培训工作。3、责任与奖惩对突发社会安全事件