合同管理基本知识

1合同的订立指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同（通过招投标程序进行的）招标——投标——向中标人发出中标通知书——签订建设工程合同招投标的程序：招标资格审查与备案（招标人）——确定招标方式——发布招标公告或投标邀请书——编制发放自合预审文件；递交自合预审申请书——编制发出招标文件——踏勘现场、答疑——编制、送达与签收投标文件——开标、评标、招标投标书面报告及备案，发出中标通知书——签订合同协议建设工程招投标的方式《招标投标法》第十条规定，招标分为公开招标和邀请招标。1.公开招标。是指招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的投标人参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。2.邀请招标。也称选择性招标或有限竞争投标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，选择一定数目的法人或其他组织(不少于3家)。

公开招标与邀请招标在招标程序上的主要区别。

（1）招标信息的发布方式不同。公开招标是利用招标公告发布招标信息，而邀请招标则是采用向三家以上具备有实施能力的投标人发出投标邀请书，请他们参与投标竞争。（2）对投标人资格预审的时间不同。进行公开招标时，由于投标响应者较多，为了保证投标人具备相应的实施能力，以及缩短评标时间，突出投标的竞争性，通常设置资格预审程序。而邀请招标由于竞争范围小，且招标人对邀请对象的能力有所了解，不需要再进行资格预审，但评标阶段还要对各投标人的资格和能力进行审查和比较，通常称为“资格后审”。（3）邀请的对象不同。邀请招标邀请的是特定的法人或者其他组织，而公开招标则是向不特定的法人或者其他组织邀请投标。《建筑法》和《招标投标法》明确规定不允许采取肢解工程的方式进行招标。一个独立合同发包的工作范围可以是：1全部工程招标。将项目建设的所有土建、安装施工工作内容一次性发包；2单位工程招标；3特殊专业工程招标。如设备安装工程、装饰工程、特殊地基处理等可以作为单独的合同发包。分类建设工程招标投标，可分为整个建设过程各个阶段的全部工作，称工程建设总承包招标或全过程总体招标，或是其中某个阶段的招标，或是某一个阶段中的某一专项招标等层次。1.建设项目总承包合同2建设工程承包合同3分包合同按价款方式根据我国《合同法》、《建设工程施工合同（示范文本）》及建设部有关规定，依据招标、投标文件双方签订施工合同，工程合同价的确定有如下三种方式：1.固定合同价合同中确定的工程合同价在实施期间不因价格变化而调整。其又可分为以下两种：（1）固定合同总价。指承包整个工程的合同价款总额已经确定，在工程实施中不再因物价上涨等因素变化而变化。所以，总价中应考虑价格风险因素，也须在合同中明确规定合同总价包括的范围。（2）固定合同单价。指合同中确定的各项单价在工程实施期间不因价格变化而调整，而在每月（或每阶段）工程结算时根据实际完成工程量结算，在工程竣工时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。2.可调合同价（1）可调总价。合同中确定的工程合同总价在实施期间可随价格变化而调整。发包人和承包人在订立合同时，以招标文件的要求及当时物价计算出合同总价。如果在执行合同期间，由于通货膨胀引起成本增加达到某一限度时，合同总价则作相应调整。（2）可调单价。合同单价可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定性因素而在合同中暂定某些分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。3.成本加酬金合同价合同中确定的工程合同价，其工程成本部分按现行计价依据计算，酬金部分则按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，将两者相加确定出合同价。一般有以下几种形式：（1）成本加固定百分比酬金的合同价其是发包人对承包人支付的直接费、施工管理费等按实际直接成本全部据实补偿，同时按照实际直接成本的固定百分比付给承包人一笔酬金，作为承包方的利润。该种合同使得工程总造价及付给承包人的酬金随工程成本提高而提高，不利于鼓励承包人降低成本，很少被采用。（2）成本加固定金额酬金的合同价其类似于上一种合同，所不同在于发包人付给承包人的酬金是一笔固定金额的酬金。3.工程施工招标投标则是针对工程施工阶段的全部工作开展的招投标，根据工程施工范围大小及专业不同，可分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标等。4.监理招标的标的是“监理服务”，与工程建设中其他各类招标的最大区别表现为：监理单位不承担物质生产任务，只是受招标人委托对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。5.设备材料招投标是针对设备、材料供应及设备安装调试等工作进行招投标。合同变更及索赔所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。一般过程是：承包方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价变更合同价款索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。我国建设工程施工合同对索赔程序的要求具体如下：

1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；

2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；

3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；

4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；5）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与3）、4）规定相同1工程竣工1年后，房地产开发商尚欠施工企业一笔工程款，并以资金紧张为由拒不付款。同时，购房者也拖欠房地产开发商的购房款，且已到该支付的时间。此时，施工企业应（）。A.以自己的名义向人民法院主张该购房款B.以房地产开发商名义向人民法院主张该购房款C.以自己的名义直接向购房者主张该购房款D.以房地产开发商名义直接向购房者主张该购房款

2投标人在投标过程中出现（）时，招标人可以没收投标保证金。

A投标文件的密封不符合招标文件的要求

B.投标文件中附有招标人不能接受的条件

C.购买招标文件后不递交投标文件

D.拒绝签字确认评标委员会对投标书中错误的修正

3在投标文件的报价单中，如果出现总价金额和分项单价与工程量乘积之和的金额不一致时，应当（）。

A.以总价金额为准，由评标委员会直接修正即可

B.以总价金额为准，由评标委员会修正后请该标书的投标授权人予以签字确认

C.以分项单价与工程量乘积之和为准，由评标委员会直接修正即可

D.以分项单价与工程量乘积之和为准，由评标委员会修正后请该标书的投标授权人予以签字确认

4招标的资格预审须知中规定，采用限制合格者数量为六家的方式。当排名第六的投标人放弃投标时，应当（）。

A仅允许排名前五名的投标人参加投标

B.改变预审合格标准，只设合格分，不限制合格者数量

C.由排名第七的递补，维持六家投标人

D.重新进行资格预审

某施工合同的合同工期为20个月，专用条款规定，承包人提前竣工或延误竣工均按月计算奖金和拖期违约赔偿金。施工至第16个月，因承包人投入的机械设备不足导致实际进度滞后，工程师要求承包人修改计划。承包人提交修改后的进度计划竣工时间为第22个月，工程师考虑该计划反映了承包人的实际能力，认可了修改的计划。承包人实际竣工时间为第21个月，则竣工结算时应按（）。

A.延误1个月竣工赔偿

B.提前1个月竣工奖励

C.不追究延误竣工责任，也不给予奖励

D.考虑工程师的认可作用，按延误0.5个月赔偿

5按索赔的合同依据进行分类，索赔可以分为（）。A.工程加速索赔B.工程变更索赔C.合同中明示的索赔D.合同中默示的索赔

E.合同外的索赔

6依照施工合同示范文本通用条款的规定，施工中发生不可抗力事件后，由此导致的损失及工期延误责任承担方式为（）。A.工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失，由发包人承担

B.承包人的人员伤亡损失，由发包人承担

C.发包人的人员伤亡损失，由承包人承担

D.工程所需清理、修复费用，由发包人承担

E.延误的工期相应顺延。

7《招投标法》规定，投标文件（）的投标人应确定为中标人。A.满足招标文件中规定的各项综合评价标准的最低要求B.最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准C.满足招标文件各项要求，并且报价最低D.满足招标文件各项要求，并且经评审的价格最低E.满足招标文件各项要求，并且经评审价格最高

8施工中如果出现设计变更和工程量增加的情况，按照施工合同示范文本通用条款规定，（）。A.发包人应在14天内直接确认顺延的工期，通知承包人B.工程师应在14天内直接确认顺延的工期，通知承包人C.承包人应在14天内直接确认顺延的工期，通知工程师D.承包人应在