工程合同管理

【案例58】

某大桥为5×25m预应力混凝土分体小箱梁桥，桥梁全长133m，下部构造采用重力式桥台和柱式桥墩，桥台高8.6m，桥墩高9.1m。桥梁下部结构主要工程数量为：U形桥台C30混凝土487.8m3，台帽C40混凝土190.9m3；柱式桥墩立柱C40混凝土197.7m3，盖梁C40混凝土371.7m3.施工要求采用集中拌和运输，混凝土拌和场设在距离桥位500m的一片荒地，拌和站采用40m3/h的规格，拌和站安拆及场地费用不计。问题：（1）根据给定桥梁下部结构相关清单子目号、子目名称如下表，编制桥梁下部结构工程量清单。（2）在相应的子目清单下套取定额分析要点：本案例主要考核工程量清单编制和清单控制价的编制。参照给定的清单子目号、子目名称编制桥梁下部工程量清单；在相应清单中套取定额，并计算定额用量。参考答案：（1）工程量清单如下表所示。

（2）清单子目套取定额如下表所示。410-2-a-1C30混凝土台身为：410-2-a-2C40混凝土台帽为：410-2-e-1C40混凝土桥墩为：

410-2-e-2C40混凝土盖梁为：【案例59】某公路有一段需要加宽改造，原桥梁由12m加宽至17m，原桥上部结构为预应力先简支后连续箱梁，3×30m。招标文件图纸的桥梁上部工程数量表内容如下：招标文件技术规范为《公路工程标准施工招标文件》（2009年），工程量清单格式如下：问题：请按桥梁上部工程数量表标注的工程量填写《公路工程标准施工招标文件》（2009）中的清单中的工程数量。分析要点：需要注意的是根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年）中钢筋的计量与支付条款规定，固定、定价架立钢筋不计量。参考答案：【案例60】某项目主线为双向四车道高速公路，路基宽度26m，采用沥青混凝土路面结构形式，具体工程数量如下：施工组织拟采用集中拌和，摊铺机铺筑，混合料综合平均运距为5Km，混合料均采用15t自卸汽车运输，基层稳定土混合料采用300t/h稳定土拌和站拌和，沥青混凝土采用240t/h沥青混合料拌和站拌和。问题：（1）编制路面工程工程量清单。（2）在路面工程的上面层、水稳基层、黏层和清单子目下套取定额。分析要点：（1）首先参照给定的《公路工程标准施工招标文件》（2009年）编制工程量清单，然后再相应清单中套取定额，并计算定额用量。（3）需注意工程数量表单位与清单单位的换算，以及定额中取用数量单位的调整。另需注意纵向排水管的清单计量规则。

（1）工程量清单（2）清单子目定额套取304-3-a20cm水泥稳定碎石基层为：308-2-aSBS改性乳化沥青黏层为：309-1-a厚40mmSMA-13为：309-3-a厚80mm粗粒式沥青混凝土为：314-2-a纵向排水管为：

5.2工程计量支付台帐【案例61】某绕城高速公路项目需编制电子版计量台账，其中某分离式隧道进口端明洞回填工程数量如下：该明洞回填工程图纸图号为S5-4-1-7，隧道明洞回填工程台账编码为TO01S01F01D01H*，其中“*”为01、02……表示第几处。台账编制格式为：明洞回填工程量清单为：问题：编制该处明洞回填的电子版计量台账。分析要点：（1）根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年）中的计量规则，解析明洞衬砌工程的计量项目。（2）根据台账的编制规则，编制计量台账。参考答案：asdad5.3变更和索陪一、索赔的类型及处理方法

1、合同文件错误引起的索赔

某污水管线工程在施工将完工时，监理工程师才发现，图纸上所示的一污水管段没有注明尺寸。监理工程师立即将图纸上的错误矫正，并指示承包人按经矫正的图纸上的尺寸敷设管道。承包人需要重新定购这种尺寸的管段，结果，一个专业队的安装人员被迫闲着三周，工期已接近尾声，无其他工作可做。

承包人根据第6．2款，要求获得附加款项，因为合同文件的错误带来了延误，或者是监理工程师的变更令带来了延误，并受到损失。

监理工程师不接受这项索赔要求，因为图纸没有注明尺寸，是承包人事前可以预见得到的，承包人于投标时必须细看图纸(第11条)，应在当时或工程初期要求澄清。

2、放线资料错误引起的索赔3、工程暂停引起的索赔4、因不可抗力事件引起的索赔

【案例67】

某高速公路某合同段，签约合同价为6000万元，工期为9个月。招标文件按《公路工程标准施工招标文件》（2009年）编制。合同约定按实际完成工程量以合同清单单价进行结算。合同项目专用条款约定开工预付款为签约合同价的10%，计量累计达签约合同价的30%时开始扣回，至计量累计达到签约合同价的80%时扣完。合同约定月支付的最低限额为300万元。合同约定预留质量保证金为月支付额的5%，与计量支付同步扣留。计量支付按月进行。开工后各月实际完成并经监理人确认合格的工程量（假定各月计量与实际完成工程量完全一致）如下表：问题：（1）工程价款结算的方式有哪些？（2）计算本工程的预付款起扣月份和数额，完成扣回的月份。（3）计算按月支付的工程进度款。（4）计算本工程量的竣工结算工程款。分析要点：本案例主要考核工程结算方式，按月结算工程款的计算方法，预付支付与扣回方法，预留质量保证金的扣留方法，最低支付限额的概念。参考答案：（1）工程价款的结算方式工程价款的结算方式主要分为按月结算、竣工后一次结算、分段结算、目标结算和双方议定的其他方式。（2）预付款的起扣时间和数额、扣完时间起扣点：6000×30%=1800（万元）前三个月累计完成200+650+850=1700（万元），显然从第4个月开始扣回。当月扣回数额：预付款为合同价的10%，超过起扣点后每次计量扣回的比例为10%/(80%-30%)=20%,(

200+650+850+850-1800）×20%=150（万元）扣回完成点：6000×80%=4800（万元），第7个月累计完成4570万元小于4800万元，第8个月累计完成5420万元大于4800万元，应在第8个月完成预付款的扣回。（3）按月支付的工程款第1个月：未达到合同约定的付款最低限额，不能签发计量支付证书。第2个月：（200+650）×（1-5%）=807.5（万元）

第3个月：850×（1-5%）=807.5（万元）第4个月：850×（1-5%）-150=657.5（万元）第5个月：850×（1-20%-5%）=637.5（万元）第6个月：320×（1-20%-5%）=240（万元），小于300万元，不签发支付证书。第7个月：（320+850）×（1-20%-5%）=877.5（万元）第8个月：本月应扣质量保证金850×5%=42.5（万元）本月应扣回预付款（4800-4570）×20%=46（万元）本月支付850-42.5-46=761.5（万元）第9个月：850×（1-5%）=807.5（万元）（4）竣工结算累计完成额：200+650+850+850+850+320+850+850+850=6270（万元）累计支付：600+807.5+807.5+657.5+637.5+877.5+761.5+807.5=5956.5（万元）质量保证金：6270×5%=313.5（万元）累计完成额-质量保证金：6270-313.5=5956.5（万元）（与累计支付相吻合）上式中，600万元为预付款，质量保证金313.5万元在缺陷责任期满后支付。因此，本项目的竣工结算工程款为6270万元。【案例69】某高速公路某合同段，主要工程量包含一座大型互通式立交桥。红线周边居民比较密集。经公开招标确定承包人并按招标文件签订了施工合同。工程开工前承包人上报了施工组织计划并获得批准。工程开工后发生了如下事件：（1）原计划4月30日全部完成的拆迁至5月15日才完成，导致部分桩基无法按计划进行施工，其中某部分处于进度网络图关键线路的桩基计划开工时间为5月6日，因此推迟至16日开工，造成窝工600工日（每工日工资40元），设备A闲置60台班（计日工单价为1500元/台班，投标预算书中该设备固定费用1000元/台班），设备B闲置75台班（计日工单价为1200元/台班，投标预算书中该设备固定费用800元/台班）。（2）至6月10日，因部分桩基与红线外民房距离较近，冲击振动影响较大，被居民阻工，被迫停工10天，该工序位于批准的施工组织计划关键线路中。经施工、监理、业主共同研究决定改用回旋钻成孔。调运更换机械及窝工损失20万元，因更改施工工艺导致后续施工费用增加30万元。

（3）进入上部结构施工后，突然接到业主通知因市政规划原因暂时停工，等待重新设计。接到通知时，主线除外，匝道桥已搭设支架800t，经测算搭拆工费为400元/t，已制作模板4000m2，每平方综合费用80元，完成钢筋制作400t，钢筋清单综合单价6000元/t，当时的废钢材回收价格为1000元/t，地面硬化及其他费用20万元。90天后业主下发了新施工图并要求按新设计进行施工。新设计导致原设计匝道部分全部不能利用，报废工程500万元（实体已计量）。事件（1）发生后，承包人向监理人提交了索赔报告，要求延长工期15天，并补偿费用204000元（计算式600×40+60×1500+75×1200）、利润20400元。事件（2）发生后，承包人向监理人提交了索赔报告，要求延长工期10天，并补偿费用50万元。事件（3）发生后，承包人向监理人提交了索赔报告，要求延长工期90天，并补偿费用824万元

（计算式800×400+4000×80+400×6000+200000+5000000）。问题：（1）请问上述三项索赔能否成立？为什么？（2）分别计算应批准延长工期为几天。（3）分别计算各事件的索赔费用。分析要点：本案例主要考核索赔成立的条件与索赔责任的划分。参考答案：（1）问题（1）①事件（1）的索赔成立。造成工期延误的原因在于业主拆迁未能按时完成，因此索赔成立。②事件（2）的索赔不成立。承包人选择适当的施工方法并确保沿线居民的生产生活不受影响是承包人的责任，由此导致的一切纠纷及损失由承包人承担。③事件（3）的索赔成立。由于规划原因导致设计变更，非承包人和业主责任。（2）问题（2）事件（1）应批准延长的工期为10天，因为关键线路上的延误为10天，事件（3）应批准延长的工期为90天。（3）问题（3）①事件（1）设备闲置所产生的费用为固定费用，未发生燃料、动力费等运行费用，按计日工单价计算不妥，按合同规定索赔只计费用不计利润，因此对于承包人的利润要求不予支持。设备闲置费用：60×1000+75×800=120000（元）人员窝工工资：600×40=24000（元）合计：120000+24000=144000（元）②事件（3）计算索赔时钢材应计算回收价值，报废工程已按工程实体进行了计量，索赔时不予计算，结算时按实际完成数量和清单综合单价进行结算，并在结算书中填写“报废工程一览表”。承包人应获得的补偿费用：800×400+4000×80+400×（6000-1000）+200000=2840000（元）【案例73】某跨线桥工程基坑开挖后发现有城市供水管道横跨基坑，须将供水管道改线并对地基进行处理，为此业主以书面形式通知施工单位停工十天，并同意合同期顺延十天，为确保继续施工要求工人、施工机械等不要撤离施工现场，但在通知中未涉及由此造成施工单位停工损失如何处理。施工单位认为对其损失过大，意欲索赔。问题：1．索赔能否成立，索赔证据是什么?2．由此引起的损失费用项目有哪些?3．如果提出索赔要求，应向业主提供哪些索赔文件?

解题思路：本案例主要考核工程索赔成立的条件，索赔的内容与证据，索赔文件的种类、内容及形式。参考答案：

1．索赔成立，索赔证据为业主提出的要求停工的通知书。

2．费用损失主要包括：10天的工人窝工、施工机械停置及管理费用。

3．应向业主提供的索赔文件主要有：①致业主的索赔信函，提出索赔要求。②索赔报告；提出索赔事实和内容，引用文件说明索赔的合理与合法性，提出索赔费用的计算依据及要求的赔偿金额。③索赔费用计算书及索赔证据复印件。【案例74】

某工程承包商实行总价合同承包。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4km，但开工后，发现该砂不符合质量要求，承包商只得从另一距工地20km供砂点采购，而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的暂时停工：4月20日至4月26日承包商的施工设备出了从未出现的故障；应于4月24日交给承包商的后续图纸直到5月10日才交给承包商；5月7日到5月12日工地下了该季节罕见的特大暴雨，造成了5月13日到5月14日该地区的供电全面中断。问题：

1．由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名造价工程师您批准该索赔要求吗?为什么?2．由于几种情况的暂时停工，承包商在5月15日向业主的造价工程师提交了延长工期25天，成本损失费人民币2万元／天（此费率已经造价工程师核准）和利润损失费人民币2000元／天的索赔要求，共计索赔款人民币55万元。

①作为一名造价工程师您批准索赔款额多少万元?为什么?②作为一名造价工程师您认为会在业主给承包商工程款的支付中扣除竣工拖期违约损失赔偿金吗?为什么?3．索赔成立的条件是什么？

4．若承包商对因业主造成的窝工损失，要求设备窝工按台班计算，人工的窝工按日计价是否合理?如不合理应怎样计算?解题思路：本案例主要考核工程索赔的概念，成立的条件，施工进度的拖延和费用增加的责任如何处理，工期和费用索赔的计算与审查方法。参考答案：1．对承包商提出的因砂场地点变化的索赔不予批准，原因是：①承包商应对自己就招标文件的解释负责并考虑相关的风险。②承包商应对自己报价的正确性和完备性负责。③对当地砂、石材料的供应情况变化是一个有经验的承包商能够合理预见到的。

2．①批准索赔款额24万元，原因是：

A．4月20日至4月26日的停工属于承包商自身的原因造成的，应由承包商承担，因此，不考虑承包商的索赔要求。

B．4月27日至5月6日的停工属于业主的原因造成的，应由业主承担，应考虑承包商的索赔要求，但不考虑承包商提出的利润索赔要求，索赔额为10×2=20万元。

C．5月7日至5月12日的停工属于业主和承包商共同承担的风险，因此，不考虑承包商的索赔要求。

D．5月13日至5月14日的电属于业主义务,应由业主承担，但不考虑承包商的利润索赔要求，索赔额为2×2=4万元。

②由上述事件引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误。原因是：如果不能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会造成竣工延误，支付中要扣除拖期违约金；如果能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成竣工延误，不产生拖期违约金，支付中不扣除。

3．承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：①与合同相比较，已造成了实际的额外费用增加或工期损失。②造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失。③按合同规定不应由承包商承担的风险。④承包商在事件发生后的规定时限内提出了索赔的书面意向通知。

4．不合理。因窝工而闲置的设备按折旧费或停置台班费或租赁费计价，不包括运转费部分。人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。【案例75】××工程深基坑支护系统包括围护桩、顶梁、钢筋混凝土水平支撑、锚杆、钢围檩等。围护桩为干挖桩。业主通过招标确定由A施工单位承包。A施工单位报价明细如下：

业主认可A施工单位优惠后的报价，并以1180万元就合同内容一次包死。由于当时业主意向性认可土方开挖仍由A施工单位承包，故围护施工中顶梁围护桩的土方纳入今后土方开挖总量包干。可是，进入土方开挖阶段，业主以640万元的总价将18万m3的土方任务包给B施工单位，并明确640万元中凿除桩头费用为10万元，降水费1.5元／m3。A施工单位由于未接到土方开挖任务但实际已开挖土方，因此，向业主提出：要求按业主与B施工单位签订的土方单价补偿A施工单位在围护桩施工期间实际发生的土方费用。问题：

1．A施工单位要求是否合理?2．造价工程师应如何核算该部分费用?解题思路：本案例主要考核工程索赔成立的条件和索赔费用的计算。参考答案：

1．A施工单位在围护施工期间完成的土方任务，属合同之外的内容，且业已发生，A施工单位要求补偿是合理的。

2．土方开挖总价640万元，土方实际单价应扣除凿桩头及降水费用。即为：（6400000-100000-1.5×180000）÷180000=33.5（元／m3）

33.5×（1015.7＋5901.7）=231733（元）业主应支付给A施工单位231733元土方开挖费用。

【案例76】××山岭重丘区公路路基土、石方工程中，承包商在合同中标明有软石的地方未遇到软石，因此，该施工段的工期提前1个月。但另一施工段在合同中没有标明有岩石的地方遇到了较多的次坚石，使开挖工作变得更加困难，工期因此拖延了5个月。由于工期拖延，使得施工不得不在雨季进行。按一般公认标准计算，影响工期2个月，由于实际遇到的地质条件比原合理预计的复杂，造成了实际生产率比原计划低得多，折算影响工期3个月。为此，承包商准备提出索赔。问题：该索赔计划有关索赔的内容、理由、证据、通知、文件编写等，用文字简要说明其要点。解题思路：本案例主要考核工程索赔成立的条件与索赔责任的划分，索赔的内容与证据，索赔文件的种类、内容及形式。参考答案：1．索赔的内容本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外的工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。2．索赔的理由施工中遇到在合向中未标明的较多次坚石，施工现场的施工条件与原来的勘察有很大差异，超出合同提供的条件，属于业主的责任范围。3．索赔的证据①工程照片，各项由业主代表或监理工程师签认的签证，工程施工现场实施情况记录，与本事件相关的合