侯昭敏事故隐患排查治理

事故隐患排查治理侯昭hbwy@126.com2023/1/241国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知国办发明电〔2007〕16号国务院办公厅2007年5月12日2023/1/242一、工作目标通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全国安全生产状况进一步稳定好转。2023/1/243本资料来源2023/1/244二、对象和范围本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括：煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；人员密集场所；以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查地方各级人民政府的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营的情况。2023/1/245三、实施步骤隐患排查治理专项行动分五个阶段进行：（一）安排部署阶段：5月底前（二）企业自查自改阶段：7月底前（三）地方政府督促检查阶段：7-8月（四）国务院安全生产委员会督查阶段：8-9月（五）各单位“回头看”再检查阶段：4季度2023/1/246内容提要加强事故隐患管理的必要性事故隐患相关概念事故隐患管理机制的建立重大事故隐患管理规定2023/1/247当前安全生产形势严峻事故隐患严重是主要原因

——典型事故案例分析加强事故隐患的管理是保障安全生产的基本条件当前治理事故隐患的对策措施一、加强事故隐患管理的必要性2023/1/2481.1安全生产形势依然十分严峻事故总量和死亡人数仍然高居不下——全国各类事故造成死亡人数126760人——1亿GDP死亡1个人；——一万居民里要死一个人；——伤残70万人，每年近百万个家庭因为各类事故带来了不幸2023/1/249煤炭、危险化学品、建筑等高风险行业重特大事故多发危险化学品生产、运输、储存等环节重特大事故不断

——江苏淮安段“3.29”液氯泄漏事故，31人死亡，几万人紧急疏散。

——吉林石化公司“11.13”爆炸，造成6人死亡，松花江污染。

——北京“12.6”危险化学品货车与客车相撞。造成24人死亡，1人重伤。煤矿近年发生6起死亡百人以上的特别重大事故。

——辽宁“2.14”214人死亡;广东“8.7”123人遇难；黑龙江“11.27”171人死亡;河北“12.3”108人死亡2023/1/2410—每年事故故造成的的经济损损失在2,000-4000亿元人民民币之间间。事故经济济损失严严重2023/1/711案例：中中石油川川东气矿矿“12.23”特大井喷喷事故导致243人死亡，，20000多人受伤伤；10多万人紧紧急疏散散，6万多人无无家可归归；直接接经济损损失近9262万元。1.2事故隐患患严重是是事故多多发的重重要原因因2023/1/7121.3加强事故故隐患的的管理是是保障安安全生产产的基本本条件一切事故故源于事事故隐患患的存在在，控制制事故须须从源头头着手——“隐患险于明明火，防患患胜于救灾灾，责任重重于泰山””——“隐患不除，，永无宁日日”加强事故隐隐患的管理理体现了预预防为主的的管理原则则1.3.1事故隐患与与安全生产产的关系2023/1/713国有企业设设备老化、、工艺技术术落后三高企业隐隐患突出：：——危险物品生生产经营企企业安全距距离不足——煤矿企业““三超”现现象——建筑施工企企业低价中中标现象突突出，现场场安全设施施投入不足足，施工设设备老化，，施工工艺艺落后。非公有制企企业安全投投入不足企业管理过过程中存在在的“三违违”现象1.3.2当前安全生生产领域主主要的事故故隐患2023/1/7141.4当前治理事事故隐患的的对策措施施国务院116次常务会议议确定要增增加安全投投入，扶持持重点煤矿矿治理瓦斯斯等重大隐隐患；全国安全生生产工作会会议上家宝宝总理提出出10项要求——“力争用两年年左右的时时间，使重重特大瓦斯斯爆炸事故故有较大幅幅度的下降降；争取用用三年左右右的时间，，解决小煤煤矿问题。。”——深入开展重重点行业安安全生产专专项整治……安全监管总总局、国资资委联合下下发的《关于立即在在国有重点点企业中开开展重大事事故隐患排排查整改工工作的通知知》隐患排查整整改工作制制度化、经经常化鼓励企业结结合实际推推行HSE、OHSMS等现代安全全生产管理理方法，提提升企业的的基础管理理水平。建立企业重重大事故隐隐患排查整整改网络信信息监管系系统。2023/1/715二、基本本概念事故隐患——泛指生产系系统中可导导致事故发发生的人的的不安全行行为、物的的不安全状状态和管理理上的缺陷陷危险源——可能造成人人员伤亡、、疾病、财财产损失、、作业环境境破坏的根根源或状态态——思考：事故故隐患与危危险源的关关系？2023/1/716☆伤亡事故故伤亡事故是指职工在劳劳动过程中发发生的人身伤伤害、急性中中毒事故。职工在劳动过过程中发生的的人身伤害、、急性中毒事事故是指职工工在本岗位劳劳动，或虽不不在本岗位劳劳动，但由于于企业的设备备和设施不安安全、劳动条条件和作业环环境不良，所所发生的轻伤伤、重伤、死死亡事故。第17页《企业职工伤亡亡事故报告和和处理规定》（1991年国务院颁布布）2023/1/717☆职业病职业病是指企业、事事业单位和个个体经济组织织的劳动者在在职业活动中中，因接触粉粉尘、放射性性物质和其他他有毒、有害害物质等因素素而引起的疾疾病。第18页中华人民共和和国职业病防防治法（2002年5月1日起施行）2023/1/718☆危危害、、风险险第19页危害是指可可能造造成人人员伤伤亡、、疾病病、财财产损损失、、工作作环境境破坏坏的根根源或或状态态。风险是指特特定危危害性性事件件发生生的可可能性性与后后果的的结合合。2023/1/719>1000300无伤害、无损失事故30财产损失10轻伤1死亡、重伤隐患险肇事故事故死亡和失时工伤事故危险源100…0002023/1/720危险、、有害害因素素的分分类按导致致事故故的直直接原原因分分类。。根据据国家家标准准《生产过过程危危险和和有害害因素素分类类与代代码》（GB/T13861-1992）的规规定，，分为为6大类：物理性性危险、、有害害因素素化学性性危险、、有害害因素素生物性性危险、、有害害因素素心理、、生理理性危险、、有害害因素素行为性性危险、、有害害因素素其他危险、、有害害因素素2023/1/721《企业职职工伤伤亡事事故标标准》（GB6441-1986），将将事故故类别别分为为20类。（1）物体体打击击（（2）车辆辆伤害害（（3）机机械械伤伤害害（4）火火灾灾（（5）触触电电（（6）淹淹溺溺（7）起重重伤伤害害（8）坍塌塌（9）高处处坠坠落落（10）透水水（11）冒顶顶片片帮帮（12）瓦斯斯爆爆炸炸（13）放炮炮指爆爆破破作作业业中中发发生生的的伤伤亡亡事事故故（14）火药药爆爆炸炸（15）锅炉炉爆爆炸炸（16）容器器爆爆炸炸（17）其他他爆爆炸炸（18）灼烫烫（19）中毒毒和和窒窒息息（20）其他他伤伤害害2023/1/722事故故隐隐患患分分类类———综合合事事故故起起因因、、行行业业分分类类和和事事故故性性质质分分类类，，可可以以分分为为21类：：煤与与瓦瓦斯斯突突出出公路路设设施施伤伤害害铁路路设设施施伤伤害害铁路路车车辆辆伤伤害害水上上运运输输伤伤害害港口口码码头头伤伤害害空中中运运输输伤伤害害航空空港港伤伤害害其他他类类隐隐患患火灾灾爆炸炸中毒毒和和窒窒息息水害害坍塌塌滑坡坡泄漏漏触电电坠落落机械械伤伤害害2023/1/723重大事故故隐患可能导致致重大人人身伤亡亡或者重重大经济济损失的的事故隐隐患。——《重大事故故隐患管管理规定定》（劳动部部，1995年）重大事故故隐患分分级——特别重大大事故隐隐患：指指可能造造成死亡亡５０人人以上，，或直接接经济损损失１００００万万元以上上的事故故隐患。。——重大事故故隐患：：指可能能造成死死亡１００人以上上，或直直接经济济损失５５００万万元以上上的事故故隐患。。思考：重重大事故故隐患与与重大危危险源的的关系？？2023/1/724三、事故隐患患管理机制的的建立事故隐患排查查事故隐患评估估、分级事故隐患的治治理事故隐患的常常态管理2023/1/7253.1事故隐患排查查厂址厂区平面布局局建（构）筑物物生产工艺过程程生产设备、装装置——粉尘、毒物、、噪声、振动动、辐射、高高温、低温等等有害作业部部位——工时制度、女女职工劳动保保护、体力劳劳动强度管理设施、事事故应急抢救救设施和辅助助生产、生活活卫生设施各类人员3.2.1事故隐患排查查范围2023/1/726询问和交流流；查阅有关记记录；获取外部信信息；作业任务分分析；安全检查表表；直观经验分分析法；—利用专家的的经验判断断事故隐患提提示表法3.2.2事故隐患排排查方法2023/1/7271)作业任务分析界定作业岗岗位列出各岗位作业清清单界定各作业的实施施步骤分析每一步骤可能产生的危害评审现有防防范措施的有效性提出改善建议2023/1/7282)检查表2023/1/7293)直观观经经验验分分析析法法经验验法法—对照照有有关关标标准准、、法法规规进进行行检检查查；；—依靠靠人人员员的的经经验验进进行行现现场场观观察察、、分分析析和和判判断断。。类比比法法利用用以以下下相相同同或或相相似似信信息息来来进进行行类类推推、、分分析析、、评评价价：：—工程程系系统统；；—作业业条条件件的的经经验验；；—劳动动安安全全卫卫生生的的统统计计资资料料。。2023/1/7304）事事故故隐隐患患提提示示表表法法（一一种种补补充充方方法法））在平平地地上上滑滑倒倒/跌倒倒；；人员员从从高高处处坠坠落落；；工具具、、材材料料等等从从高高处处坠坠落落；；头上上空空间间不不足足；；与手手工工提提升升/搬运工具、材材料等有关的的危害；与装配、试车车、运行、维维护、改型、、检修和拆卸卸有关的机械械、设备的危害；；车辆危害，包包括场地运输输和公路运输输；火灾与爆炸；；对员工的暴力力行为；可吸入的化学学物质；编制事故隐患患提示表，按按表寻找：2023/1/7313.2事故隐隐患的的评估估分级级按照《重大事事故隐隐患管管理规规定》确定的的标准准进行行评估估分级级——特别重重大事事故隐隐患、、重大大事故故隐患患企业根根据行行业要要求或或企业业自身身制定定的标标准进进行隐隐患的的评估估分级级2023/1/732技术术安全全管理理教育育3E措施EngineeringEducationEnforcement3.3事故隐隐患治治理措措施2023/1/733四、事故隐隐患的常态态管理作业活动目标运行控制纠正预防培训与意识识应急法规要求OHS风险事故隐患内部审核可接受标准准监测与测量量OHS管理方案2023/1/734系统化、结结构化管理理目标管理预防为主持续改进全过程控制制全员参与危险源管理理文件化、程程序化管理理4.1OHSMS——企业实现安安全生产的的长效之策策2023/1/7354.2风险动态态管理模模式危害辨识频率分析严重性风险评价维持管理改善计划或管理控制检查纠正评审改进可接受风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION2023/1/7364.3职业健康康安全管管理体系系要素之之间的关关系4.2OHS方针4.5.4审核4.6管理评审审4.5.3记录和记录管理理4.4.6运行控制制4.4.7应急准备备和响应4.3.4管理方案案4.3.3目标4.4.1机构和职责4.4.2培训、意识和和能力4.4.3协商与交流4.4.4文件化4.4.5文件与资料控控制4.5.1绩效测量与监视4.5.2事故、事件不符合、纠正正和预防措施4.3.1危害辨识、风险评价与控制计划4.3.2法律和其他要求2023/1/7374.4HSE管理体系中国石油化工工集团公司2023/1/7385.1事故故隐隐患患单单位位责责任任五、、重重大大事事故故隐隐患患管管理理规规定定单位位一一旦旦发发现现事事故故隐隐患患，，应应立立即即报报告告主主管管部部门门和和当当地地人人民民政政府府，，并并申申请请对对事事故故隐隐患患进进行行初初步步评评估估和和分分级级。。存在在重重大大事事故故隐隐患患的的单单位位应应成成立立隐隐患患管管理理小小组组。。小小组组由由法法定定代代表表人人负负责责。。存在在重重大大事事故故隐隐患患的的单单位位，，应应立立即即采采取取相相应应的的整整改改措措施施。。难难以以立立即即整整改改的的单单位位，，应应采采取取防防范范、、监监控控措措施施。。重大大事事故故隐隐患患整整改改资资金金由由单单位位筹筹集集，，必必要要时时报报请请当当地地人人民民政政府府和和主主管管部部门门给给予予支支持持。。2023/1/739经省省级级以以上上劳劳动动行行政政部部门门和和主主管管部部门门评评估估，，并并确确认认存存在在重重大大事事故故隐隐患患的的单单位位应应编编写写重重大大事事故故隐隐患患报报告告书书。。接到到《重大大事事故故隐隐患患停停产产、、停停业业整整改改通通知知书书》的单单位位，，应应立立即即停停产产、、停停业业进进行行整整改改。。完成成重重大大事事故故隐隐患患整整改改的的单单位位，，应应及及时时报报告告省省级级以以上上劳劳动动行行政政部部门门和和主主管管部部门门，，申申请请审审查查验验收收。。2023/1/7405.2政府府及及有有关关部部门门职职责责任任重大事事故隐隐患的的具体体分级级标准准和评评估方方法由由国务务院劳劳动行行政部部门会会同国国务院院有关关部门门制定定。特别重重大事事故隐隐患由由国务务院劳劳动行行政部部门会会同国国务院院有关关部门门组织织评估估。重重大事事故隐隐患由由省、、自治治区、、直辖辖市劳劳动行行政部部门会会同主主管部部门评评估。。主管部部门和和当地地人民民政府府对单单位存存在的的事故故隐患患进行行初步步评估估和分分级，，确定定存在在重大大事故故隐患患的单单位。。重大大事故故隐患患的初初步评评估结结果报报送省省级以以上劳劳动行行政部部门和和主管管部门门，并并申请请对重重大事事故隐隐患组组织评评估。。省级以以上主主管部部门负负责督督促单单位对对重大大事故故隐患患的管管理和和组织织整改改。2023/1/741省级以以上劳劳动行行政部部门会会同主主管部部门组组织专专家对对重大大事故故隐患患进行行评估估，监监督和和检查查单位位对重重大事事故隐隐患进进行整整改。。各级工工会组组织督督促并并协助助单位位对重重大事事故隐隐患的的管理理和整整改。。县级以以上劳劳动行行政部部门应应负责责处理理、协协调重重大事事故隐隐患管管理和和整改改中的的重大大问题题，经经同级级人民民政府府批准准后，，签发发《重大事事故隐隐患停停产、、停业业整改改通知知书》。对在短短时间间内即即可发发生重重大事事故的的隐患患，县县级以以上劳劳动行行政部部门可可按有有关法法律规规定查查处；；也可可以报报请当当地人人民政政府批批准，，指令令单位位停产产、停停业进进行整整改。。2023/1/742事故隐隐患整整改对对策措措施安全生生产培培训之之2023/1/743内容容提提要要事故隐隐患整整改措措施概概述防止人人失误误与不不安全全行为为安全技技术措措施管理措措施2023/1/744为了安全全生产、、防止事事故的发发生和减减少事故故发生后后的损失失，而采采取的方方法、手手段、规规定、制制度、技技术和做做法等。。事故隐患患整改对对策措施施包括：：防止人失失误安全技术术措施安全管理理措施一、事事故隐患患整改对对策措施施概述1.1事故隐患患整改对对策措施施2023/1/745选择安全对策策措施时的基基本要求：能消除或减弱弱生产过程中中的危险、危危害；处置危险和有有害物，并降降低到国家规规定的限制内内；预防生产装置置和操作失误误产生危险、、危害；能有效地预防防重大事故和和职业危害的的发生；发生意外事故故时，能为遇遇险人员提供供自救和互救救条件。1.2安全对策措施施的基本要求求2023/1/746应满足法律法法规的要求；；当其与经济效效益发生矛盾盾时，应优先先考虑安全生生产的要求，，其次考虑经经济效益；应按消除危害害、预防事故故、减弱风险险、隔离危害害、使用连锁锁装置和警告告的顺序；遵循安全技术术措施等级顺顺序的要求；；应具有针对性性、可操作性性和经济合理理性。1.3安全对策措施施的制定原则则2023/1/747二、防止人失失误与不安全全行为按系统安全的的观点，人也也是构成系统统的一种元素素，当人作为为一种系统元元素发挥功能能时，会发生生失误。人失误是指人的行为为结果偏离了了规定的目标标，或超出了了可接受的界界限，并产生生了不良的后后果。人的不不安全行为也也可以看作是是一种人失误误。不安全行为是操作者在生生产过程中发发生的、直接接导致事故的的人失误，是是人失误的特特例。2023/1/7482.1人失误致因因分析（皮皮特森的人人失误致因因分析）同事的压力力；上级的的评价；个个人的价值值人机学原原因按当事者的的态度逻辑辑地决策人失误事故伤害；损坏坏性情、精神神；方面面问题下意识发生生失误的倾倾向事故造成的的后果、事事故的发生生方面问题尺寸、力；；范围、、感觉操作的设计计一致性；人人的能力；；希望的操操作任务、信息息；担心心、风险性性才能；身身体、精神神状态；药药物、酒酒；工作压压力、疲劳劳动机、态度度；兴奋奋、生物节节律决策错误认为可能性性小矛盾的表示示、操作管理方面缺缺陷方针责任监督检查训练对风险的认认识其它在某种状态态下承受负负荷的能力力过负荷2023/1/7492.2防止人失误误从预防事故故角度,可以从三个阶段采取措施防防止人失误误：控制、减少少可能引起起人失误的的各种原因因因素，防防止出现人人失误；在一旦发生生了人失误误的场合，，使人失误误不至于引引起事故，，即使人失失误无害化化；在人失误引引起了事故故的情况下下，限制事事故的发展展，减小事事故损失。。2023/1/7502.2.1防止止人人失失误误的的技技术术措措施施用机机器器代代替替人人机器器的的故故障障率率一一般般在在10-4~10-6之间间人的的故故障障率率一一般般在在10-2~10-3之间间2023/1/751冗余系统统冗余是把把若干元元素附加加于系统统基本元元素上来来提高系系统可靠靠性的方方法。附附加上去去的元素素称作冗冗余元素素，含有有冗余元元素的系系统称作作冗余系系统。1、二人操操作2、人机并并行3、审查2023/1/752耐失误设设计——通过精心心的设计计使得人人员不能能发生失失误或者者发生失失误了也也不会带带来事故故等严重重后果的的设计。。1、利用不不同的形形状或尺尺寸防止止安装、、连接操操作失误误2、采用联联锁装置置防止人人员误操操作紧急停车车装置采取强制制措施迫迫使人员员不能发发生操作作失误采用联锁锁装置使使人失误误无害化化2023/1/753警告1、视觉觉警告告：亮亮度、、颜色色、信信号灯灯、标标志等等2、听觉觉警告告3、气味味警告告4、触觉觉警告告2023/1/754人、机、环环境匹配人一机一环环境匹配问问题主要包包括人机功能的的合理分配配、机器的人机机学设计，及生产作业环环境的人机机学要求等。1、显示器的的人机学设设计2、操纵器的的人机学设设计3、生产作业业环境的人人机学要求求2023/1/7552.2.2防止人失失误的管管理措施施职业适合合性职业适合合性是指指人员从从事某种种职业应应该具备备的基本本条件，，它着重重于职业业对人员员能力的的要求。。——职业适合合性分析析:通过分析析某种职职业的任任务、责责任、性性质等特特征，确确定职业业对人员员的具体体要求；；分析人人员的生生理、心心理特征征，确定定人员适适合于什什么职业业。——职业适合合性测试试:测试人员员的能力力看其是是否符合合该种职职业的要要求。职业适合合性测试试包括生理功能能测试和心理功能能测试两方面的的测试。。——职业适合合性与人人员选择择:选择能力力过高或或过低的的人都不不利于事事故预防防。一个个人的能能力低于于操作要要求的水水平，则则由于他他没有能能力正确确处理操操作中出出现的各各种信息息而不能能胜任工工作，还还可能发发生人失失误；反反之，当当一个人人的能力力高于操操作要求求的水平平时，不不仅浪费费人力资资源，而而且在工工作中会会由于心心理紧张张度过低低，产生生厌倦情情绪而发发生人失失误。2023/1/756安全培训训教育防止职工工产生不不安全行行为，防防止人失失误的重重要途径径。安全教育育的三个个阶段：：1、安全知识识教育2、安全技能能教育3、安全态度度教育2023/1/757各级管理人员员的安全教育育生产岗位职工工教育—三级安全教育育—特种作业教育育—经常性安全教教育—“五新”教育—复工调岗教育育安全教育的形形式—广告—演讲—会议讨论—竞赛—声像—正规教学安全培训教育育的对象和形形式2023/1/758——《《生产经经营单单位培培训管管理规规定》（2006.3.1）A、主要要负责责人、、安全全生产产管理理人员员的安安全培培训知识、、能力力与资资格要要求——一般企企业：：具备备与所所从事事的生生产经经营活活动相相适应应的安安全生生产产知识识和管管理能能力。。——三高行行业：：必须须接受受专门门的安安全培培训，，经安安全生生产监监管监监察部部门对对其安安全生生产知知识和和管理理能力力考核核合格格，取取得安安全资资格证证书后后，方方可任任职。。2023/1/759———《《生产产经经营营单单位位培培训训管管理理规规定定》（2006.3.1）三高高企企业业主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员：：———经安安全全资资格格培培训训考考核核合合格格，，由由安安全全生生产产监监管管监监察察部部门门发发给给安安全全资资格格证证书书。。其他他生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员：：———经安安全全生生产产监监管管监监察察部部门门认认定定的的具具备备相相应应资资质质的的培培训训机机构构培培训训———培训训合合格格证证书书。。培训训工工作作的的实实施施与与发发证证2023/1/760———《《生产产经经营营单单位位培培训训管管理理规规定定》（2006.3.1）三高高企企业业必必须须对对外外来来工工进进行行强强制制性性———煤矿矿、、非非煤煤矿矿山山、、危危险险化化学学品品、、烟烟花花爆爆竹竹等等生生产产经经营营单单位位必必须须对对新新上上岗岗的的临临时时工工、、合合同同工工、、劳劳务务工工、、轮轮换换工工、、协协议议工工等等进进行行强强制制性性安安全全培培训训，，———培训训目目标标：：保保证证其其具具备备本本岗岗位位安安全全操操作作、、自自救救互互救救以以及及应应急急处处置置所所需需的的知知识识和和技技能能后后，，方方能能安安排排上上岗岗作作业业。。B、其其他从从业人员员的安全全培训2023/1/761——《生产经营营单位培培训管理理规定》（2006.3.1）加工、制制造业等等生产单单位的其其他从业业人员的的三级教教育：——在上岗前前必须经经过厂（（矿）、、车间（（工段、、区、队队）、班班组三级级安全培培训教育育。——保证其具具备本岗岗位安全全操作、、应急处处置等知知识和技技能。换岗、复复岗和““四新””培训：：——调整工作作岗位或或离岗一一年以上上重新上上岗时，，应当重重新接受受车间（（工段、、区、队队）和班班组级的的安全培培训。——生产经营营单位实实施新工工艺、新新技术或或者使用用新设备备、新材材料时，，应当对对有关从从业人员员重新进进行有针针对性的的安全培培训。2023/1/762——《生产经营单位位培训管理规规定》（2006.3.1）特种作业人员员培训：——按照国家有关关法律、法规规的规定接受受专门的安全全培训，经考考核合格，取取得特种作业业操作资格证证书后，方可可上岗作业。。2023/1/763合理安排工作作任务，防止止发生疲劳和和使人员的心心理紧张度最最优；树立良好的企企业风气，建建立和谐的人人际关系，调调动职工的安安全生产积极极性；持证上岗，作作业审批等。。其他管理措施施2023/1/764三、安全技技术措施防止事故发生生的安全技术术避免或减少事事故损失的安安全技术采取措施减少少故障的发生生故障——安全设计控制第一类危危险源控制第二类危危险源2023/1/765第一类危害害因素：（物质固有有的因素））作用于人体体的过量的的能量或干干扰人体与与外界能量量交换的有有害物质是是造成事故故的根本原原因是客观观存在的，，它决定发发生事故所所产生的严严重程度第二类危害害因素：（人为可能能控制的因因素）导致约束、、限制能量量措施失效效或破坏的的各种不安安全因素是是造成事故故的直接原原因，是围围绕第一类类危害因素素随机出现现的，很难难预测它们们在何时、、何地、以以何种形式式出现。它它们出现的的难易程度度决定事故故发生的可可能性大小小。危害因素举举例例：汽车行行驶中碾伤伤人第一类危害害因素-行驶中的汽汽车；第二类危害害因素-制动/转向失灵，，违规驾驶驶，雨雪天天路面湿滑滑等2023/1/766防止事故发发生的安全全技术的基基本出发点点是采取措措施约束、、限制能量量或危险物物质，防止止其意外释放。1、消除危险险源2、限制能量量或危险物物质3、隔离3.1防止事故发发生的安全全技术2023/1/7671、消除危险源源消除系统中的的危险源可以以从根本上防防止事故发生生。但是，人人们不能消除除系统中所有有的危险源，，只能根据具具体的技术、、经济等条件件，消除其中中的部分危险险源。2023/1/7682、限制能量或或危险物质受实际的技术术、经济条件件等方面的限限制，有些危危险源不能被被彻底根除，，这时应该设设法限制它们们拥有的能量量或危险物质质的量，降低低其危险性。。2023/1/7693、隔离预防事故发生生的隔离措施施有分离和屏屏蔽两种。前前者是指时间间或空间上的的分离，防止止一旦相遇则则可能产生或或释放能量或或危险物质的的两种及两种种以上的物质质相遇；后者者是利用物理理的屏蔽措施施局限、约束束能量或危险险物质。2023/1/770避免或减少事事故损失的安安全技术,其基本出发点点是防止事故时意意外释放的能能量或危险物物质达及人或或物,或者减轻对人人或物的作用用。1、隔离：远离离、封闭、缓缓冲2、个体防护3、薄弱环节4、避难与援救救3.2避免或减少事事故损失的安安全技术2023/1/7711、隔离避免或减少事事故损失的隔隔离措施其作作用在于把被保护的人人或物与意外外释放的能量量或危险物质质隔开。具体地，隔隔离措施包括括远离、封闭、缓冲三种措施。2023/1/7722、个个体体防防护护佩戴戴个体体防防护护用用品品也是是一一种种隔隔离离措措施施，，它它把把人人体体与与能能量量或或危危险险物物质质隔隔开开。。2023/1/7733、薄薄弱弱环环节节利用用事事先先设设计计好好的的薄薄弱弱环环节节使使能能量量或或危危险险物物质质按按照照人人们们的的意意图图释释放放，，防防止止能能量量或或危危险险物物质质作作用用于于被被保保护护的的人人或或物物。。一一般般地地，，设设计计的的薄薄弱弱环环节节即即使使破破坏坏了了，，却却以以较较小小的的损损失失避避免免了了大大的的损损失失。。因因此此，，该该项项技技术术又又称称为为““接受受微微小小损损失失”。。2023/1/7744、避难与与救援事故发生生后应该该努力采采取措施施控制事态的发发展。但但是，当当判明事事态已经经发展到到了不可可控制的的地步时时则应该该迅速避难，撤离危险区域域。2023/1/7751、安全系系数2、提高可可靠性3、安全监监控系统统3.3采取措施施减少故故障的发发生2023/1/7761、安全系数数最早的减少少故障的