年度市财政工作计划

第第页共5页年度市财政工作计划年度市财政工作计划根据市委、市政府的总体部署和经济财政面临的新形势，201年全市财政工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神，切实按照市委十二届三次全会和全省财政工作会议的部署，紧紧围绕“三步走”发展战略，支持推进“五城同建”，坚持稳中求进、开拓创新、扎实开局的工作导向，认真实施积极的财政政策，厉行节约，统筹兼顾，加强财政科学管理，提高财政资金使用效益，为全市经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”协调发展提供财力保障。根据上述指导思想，结合全市 年国民经济和社会发展主要预期目标，全市公共财政预算收入预期增长目标安排为1％8，力争完成亿元。围绕上述指导思想和工作目标，全体财政干部要进一步认清当前的财政经济形势，切实履行“为国理财、为民服务”的财政工作职责，理清工作思路，落实关键举措，研究新情况，解决新问题，重点做好以下五个方面的工作，全力促进财政工作再上新台阶。（一）坚持以财源建设为中心，确保完成财政收入目标任务。加强财源建设，支持创建国家级开发区，加快推进企业发展。狠抓收入征管，进一步加强个别税种的清理清查，扎实推进依法治税。强化收入质量考核，完善市镇（区）财政管理体制，充分调动各镇、各部门发展经济、组织收入的积极性、责任感和紧迫感。（二）坚持以统筹兼顾为根本，确保各项重点支出需要。进一步优化支出结构，严格控制和压缩一般性支出，集中有限的财力用在发展经济和改善民生上。支持加快发展与转变方式齐头并进，支持“三重一大”项目和“五城”建设，重点保障事关全市经济社会发展全局的重点支出需要。继续加大对社会保障的投入，大力推进民生幸福工程。不断加大教育科技、医疗卫生、农业环保等方面投入，推进各项社会事业协调发展。（三）坚持以绩效管理为目标，提高财政资金使用效益。加快构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保险基金预算组成的有机衔接、完整透明的预算制度体系。深入推进财政绩效管理，建立健全财政资金绩效评价与项目预算管理相结合的方式，促进财政资金科学分配。强化预算执行，进一步完善国库集中支付制度，不断提高预算支出执行的安全性、及时性、均衡性和有效性。深化预算执行分析，研判经济运行走势，密切关注政策影响，积极提出应对措施。创新财政资金投入方式，进一步扩大“拨改投”范围。扩大财政资金投放规模，放大财政资金银行存放效益。（四）坚持以依法理财为原则，深入推进法治财政建设。健全新型财政监督运行机制，全力促进财政“大监督”格局初步形成。稳步推进公房竞拍工作，进一步加强国有公司和国有资产的管理。建立完善政府采购电子化信息平台，确保政府采购工作达到国内先进水平。加大法治财政建设力度，扎实开展规范化财政所创建活动，全面规范财政行政行为。（五）坚持以作风效能建设为抓手，全力打造高效财政机关。全体财政干部在思想上、行动上、工作上必须与市委、市政府保持高度一致，令行禁止，始终走在服务发展的前列。深入实施百姓办事“零障碍”工程，强化服务意识，改进服务方式，积极营造让基层满意、让企业满意、让部门满意的服务氛围。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，进一步改进文风、会风和作风。狠抓效能建设，规范工作行为，公开办事流程，简化办事程序，改进服务质量，提高办事效率。加大日常督查力度，严查厉考，严格兑现奖惩。认真落实“一岗三责”，层层签订作风效能和廉政建设责任状，确保作风建设、效能建设、廉政建设迈上新台阶。继续加大教育培训力度，全面提升财政干部专业知识和综合素质，努力打造“三宽四有”的财政干部队伍。附送：年度平安工地创建工作方案年度平安工地创建工作方案为认真贯彻县委、县政府政法工作精神，巩固平安工地创建成果，提高平安工地创建质量，切实做好平安工地创建工作，根据县综治委的总体要求，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，围绕平安、和谐目标，以建立健全长效工作机制为核心，以严格落实责任制为抓手，扎实推进平安工地创建工作，确保全县建筑工地各项安全防护及安全质量措施落实到位，为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。二、工作目标按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场联动”的通知》和综治委平安创建工作要求，实施动态考核管理，进一步强化文明施工工程，强化“1+3”安全监控体系，力争使建筑工地全部达到施工现场安全质量标准化，有效解决拖欠民工工资问题，预防和减少影响社会稳定的治安事件。三、工作要求1、加强领导，严格督查。为认真做好全县平安工地创建活动的组织、宣传和督查工作，加强领导，落实责任，决定成立全县平安工地创建活动工作领导小组。2、突出重点，强化措施。要紧紧围绕全县平安创建工作总体部署，加大工作力度，强化落实措施，着力督促检查，加强平安工地建设和规范化管理，推进全县平安创建工作扎实深入地开展。(1)安全防护措施规范、标准。施工企业层层落实安全生产责任制，安全防护措施做到规范化、标准化，现场消防安全管理措施到位，安全生产事故得到有效遏制。()采用 无线定位管理，实施动态考核。按照省、市住建部门要求强化市场与现场联动机制，督促各方主体诚信履约，严厉打击违法违规行为。重点是加大监管项目管理人员力度，特别是建设单位派驻的甲方代表，施工企业带班负责人、项目经理、质检员、安全员、项目总监的在岗率。(3)建筑工地实行“1+3”安全监控体系。建立全参与、全方位，全过程的“1+3”安全监控体系，重点做好监控重大危险源、点，并做好公示，及时清除清零。同时在项目出入口建立“1+3”监控的“八牌五图”。（4）工地食堂和宿舍卫生安全。工地食堂取得有效卫生许可证，从业人员取得健康证明，食品加工严格按照卫生要求进行，有有效防范食物中毒的措施和应急预案。职工宿舍符合安全、消防有关要求，建立生活设施管理制度和日常检查、考核制度，有专（兼）职治安、防火和卫生管理责任人。（）5加强培训和宣传教育，杜绝现场“三违”现象。施工企业建立对施工作业人员，三类人员和特种作业人员的安全教育培训制度，人员持证上岗，定期开展三级安全教育，规范农民工及外来人员管理，办好农民工业余学校，杜绝施工一线作业人员违章作业、违规指挥，违反劳动纪律等“三违”现象。（6）维护工人合法权益，杜绝拖欠农民工工资现象。施工现场建立农民工工资保证金制度、农民工工资权益告知制度、农民工劳动计酬手册制度，切实保障建筑业从业人员的的合法权益，按时足额发