招标师考试招标采购案例模拟题g

第五题：某地政府投资工程于2009年6月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》（2007年版）编制，审查办法为合格制，其中部分审查因素和标准见下表：审查因素审查标准申请人名称与营业执照、资质质证书、安全全生产许可证证一致。申请函有法定代表人或其其委托代理人人签字或加盖盖单位章。申请唯一性申请人只能提交一一次有效申请请。联合体的的成员以自己己的名义申请请投标，按资资格预审不合合格处理营业执照具备有效的营业执执照安全生产许可证具备有效的安全生生产许可证资质等级具备房屋建筑工程程施工总承包包一级及以上上资质。项目经理具有建筑工程专业业一级建造师师执业资格及及注册证。投标资格有效，投标资格没没有被取消或或暂停。投标行为合法，近三年内没没有骗取中标标行为。其他法律法规规定的其其他条件。招标人受理了12份资格预审申请文件，其中申请人12的资格申请文件在是资格预审申请截止时间后2分钟收到。招标人组建资格审查委员会，对受理的12份资格申请文件进行审查，过程如下：①申请人1同时是联合体申请人10的成员。审查委员会确认申请人1的申请不合格；②申请人2不具备相应资质，采用资质为其子公司资质，审查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效；③申请人3的安全生产许可证有效期已过，审查委员会要求申请人3提交重新申领的安全生产许可证原件。在规定的时间内，申请人3重新提交了其重新申领的安全生产许可证，确认合格；④招标人临时要求核查申请人资质证书原件，申请人4未按照要求提供资质证书原件供审查委员会核查，其提交的申请文件符合资格预审文件要求。审查委员会据此判定申请人4不能通过资格审查；⑤申请人5在2008年10月投标过程中参与了串标并受到了暂停投标资格一年的行政处罚，审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据，依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。其他申请文件均符合要求。为此，经资格审查委员会审查，申请人2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。问题：（1）指出资格审查委员会审查工作的不妥之处，逐一说明理由。（2）确定未通过资格审查的申请人名单，说明理由。参考答案：（1）资格审查委员会的审查工作不妥之处为：1）要求申请人3提交其重新申领的安全生产许可证不妥；理由：申请人3在其资格预审申请文件中的安全生产许可证（复印件）已经过期，不能允许其重新递交合格的安全生产许可证。2）申请人4未按照要求提供资质证书原件供审查委员会核查，判定其资格审查不合格不妥；理由：核查原件是招标人临时提出的，提交资质证书原件不能作为能否通过资格申请的条件。（2）未通过的审查申请人名单：1、2、3、5、12；理由：1）申请人12的资格申请文件在资格预审申请截止时间后2分钟送达，为无效申请；2）申请人1同时是联合体申请人10的成员，申请人1为无效申请；3）申请人2采用的资质为其子公司资质申请，不能通过资格审查；4）申请人3的安全生产许可证超出了有效期，不能通过资格审查；5）申请人5在2008年10月投标过程中参与了串标并并受到了投标资格暂停一年的行政处罚，到本次资格审查不足一年，故不能通过资格审查。第六题：某依法必须招标的大型工程建设项目，施工招标采用工程量清单计价和综合评估法评标，其招标文件规定评标程序为：1）初步评审；2）详细评审；3）澄清、说明和补正；4）完成评标报告。开标后有八家投标人的投标文件进入评标。招标人代表在评标时提出，该项目急于开工，当天须完成评标，评标委员会其他成员无不同意见。评标专家A在初步评审时，发现投标人甲的外保温子目的单价明显高于正常的市场价格水平，与其他投标人的该子目平均价格相比，高出8倍多，基于该投标人投标总价与其他投标人投标报价相比，处于平均偏低的水平，建议对该投标人投标报价进行详细分析，同时分工对其他投标人的投标报价进行分析，并视情况要求相关投标人澄清、说明和补正。招标人代表认为，对投标价格进行必要的分析是评标工作内容，但是投标人有八家，如果评标时开展该项工作并进行澄清、说明和补正，时间上不允许，建议由招标人在签订合同前针对中标人一家，进行分析及必要的澄清、说明和补正。其他评标委员会成员对该意见均不持异议。评标报告中推荐投标人甲为排名第一的中标候选人，同时建议招标人在签订合同前对中标人的投标价格进行详细分析和必要的澄清、说明和补正。签订合同前，招标人和中标人协商达成口头一致，先签订合同，以尽快办理开工手续，施工过程中再协商解决投标价格中存在的问题。直到工程结算时，双方才就投标价格中的问题进行协商。招标人提出，外保温子目价格应当按投标报价时的市场价格水平进行结算，中标人提出，可以按招标人要求进行调整，但是认为，其之所以能够中标，是由于其投标总价水平是相对合理和有竞争力的，因此，应当按照保持签约合同价不变的原则，同时对其标价的工程量清单中低于市场价格水平的子目价格进行调整。招标人以审计单位不同意为由，坚持只对外保温子目单价进行调整。双方陷入纠纷。问题：（1）指出评标过程的不妥之处？逐一说明理由。（2）招标人和投标人的观点是否正确？说明理由。（3）评标阶段如何避免给合同履行造成纠纷隐患？参考答案：（1）评标过程的不妥之处及理由如下：1）招标人代表提出当天须完成评标，评标委员会默许不妥；理由：评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法评标，不能事先确定时间。2）评标委员会未按照规定的程序评标不正确；理由：评标委员会应按照招标文件规定评标程序进行评标；3）评标专家A建议分工负责对各投标人投标报价进行详细分析不妥；理由：评标委员会成员独立评审，具有同等表决权。4）招标人代表建议在签订合同前进行澄清、说明和补正不妥，评标报告中据此建议不妥；理由：澄清、说明和补正属于评标委员会应在评标阶段完成的工作。（2）招标人和投标人的观点均不正确。1）签订合同前，双方就投标价格中的问题协商并达成在履约过程中再协商的做法违背了应当按照中标人投标文件和招标文件订立合同，不得再行订立背离实质性内容的其他协议的规定，也为合同顺利履行埋下重大隐患。2）工程结算时双方协商调整价格不妥，合同订立后合同双方应当信守合同，诚信履约。（3）评标委员会评标时应当详细分析投标价格构成的合理性，并对其中存在的疑问，书面要求投标人进行澄清、说明和补正，前提是不得超出投标文件范围和改变投标文件的实质性内容，以提高合同的可执行力，招标人应当将合理确定评标时间的权利交予评标委员会，以保证能够严格按照评标办法规定的程序完成评标工作，确保评标质量。第七题：某工程建设项目由A、B、C三个可独立施工的单位工程构成。经项目审批部门核准，招标人采取公开招标方式，分别确定了三个单位工程的中标人并签订了合同。三个单位工程具体情况如下：1、A工程是在施工图设计没有完成前开展的招标。由于设计工作尚未完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，故采用固定总价合同，以减少双方的风险。合同条款约定：（1）承包人按发包人代表批准的施工组织设计组织施工，发包人不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。（2）发包人向承包人提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，但仅供承包人参考使用。（3）承包人不能将工程转包，但允许分包，也允许分包人将分包的各工程再次分包给其他施工单位。2、B工程签约合同价为9000万元，总工期30个月，工程分两期进行验收，第一期为18个月，第二期为12个月。在工程实施过程中，出现了下列情况：（1）工程开工后从第三个月开始，连续四个月发包人未按合同约定支付承包人应得的工程进度款。为此，承包人向发包人发出要求付款的通知，并提出对逾期支付的工程进度款计取利息的要求，起息日为工程师计量签字后第11天。发包人以该四个月未支付工程款是因为抵扣预付款为由，拒绝支付。为此，承包人以发包人违反合同中关于预付款扣还的约定，以及拖欠工程款导致无法继续施工为由而停止施工，并要求发包人承担违约责任。（2）工程后期，工程遭遇当地百年来最大的台风，被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，直接导致总工期拖延了两个月。为此，发包人要求承包人承担工期拖延所造成的经济损失和赶工责任。3、C工程在招标文件中规定，工期按工期定额计算，为650天。但在施工承包合同中，双方按中标人的投标文件确定开工日期为1997年12月15日，竣工日期为1999年7月20日，日历天数为581天。问题：（1）A工程选择总价合同形式是否妥当，并说明理由。指出合同条款的不妥之处，逐一说明理由。（2）B工程合同履行过程中出现的问题应如何处理？（3）C工程合同的合同工期应为多少天？（4）合同争议应如何解决？参考答案：（1）A工程采用总价合同不妥；理由：因为设计尚未完成，工程量难以确定，不适合采用总价合同。合同条款中的不妥之处有：1）第（2）条中“仅供承包人参考使用”的措词不妥；理由：根据现行法规规定，发包人应保证相关的资料(数据)真实、准确，并承担相应责任。2）第（3）条中允许分包人再分包不妥；理由：法规禁止分包人再分包。（2）发包人以所欠的工程进度款作为偿还预付款为借口连续4个月未按合同约定支付工程进度款，应承担违约责任，承包人要求对欠款计付利息是合理的，但计息期应当从合同约定的应付款之日起算，利率标准合同有约定从约定，没有约定可参照相关法律（包括司法解释）的规定。百年一遇的台风可归于不可抗力，承包人因遭遇不可