汉至元君主专制政体的演变 课件 【知识建构+备课精研】 高三人民版历史必修2一轮复习

三、从汉至元政治制度的演变

1、君主专制的演变

（解决君权与相权的矛盾）

2、中央集权的发展（解决中央与地方矛盾）

3、选官用官制度的变化

（解决人事任免的问题）

4、监察谏议制度的变化（官僚体系的维系机制）中央官制地方制度选官制度监察谏议制度秦汉魏晋隋唐宋元明清特点趋势三公九卿制内外朝制度(组成、职能)三省六部制(职能、特点作用)二府三司制(职能)一省三院(职能)废丞相设内阁军机处

三省体制构图解史——汉朝：内外朝制度史料链接：汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。——→外戚干政皇帝尚书省

中书省

门下省

吏部户部礼部兵部刑部工部凡军国大事，必由中书省决策门下省审议复奏然后尚书省颁布执行构图解史——隋唐:三省六部制起草诏令负责执行封驳审议特点：1、分工明确，效率高。2、分层决策，相互制衡。3、分散相权、集中皇权，又制约皇权。

群相制：相权一分为三，三省长官都是宰相。

影响：是中国官制重大变革，标志封建政治制度成熟

贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。D.对救灾不力的地方官员降职处理。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下四个部门。历史重现中书省、门下省、尚书省2.ABCD四个方案的任务分配到哪三个部门？1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？D.吏部A.礼部B.户部C.工部构图解史——宋代：“二府三司制”枢密院皇帝财政行政军事（三司）(二府)度支盐铁户部中书门下参知政事最高行政机构，司宰相职副相，分行政权位次于宰相，分军权分财权进一步分散相权，强化皇权皇帝中书省枢密院御史台最高行政机关总领政务吏部户部礼部兵部刑部工部军事监察宣政院构图解史——元代：“一省三院“统领宗教事务管理西藏等地区相权集中强化削弱君主专制中央官制地方制度选官制度监察谏议制度秦汉魏晋隋唐宋元明清特点趋势三公九卿制郡县制内外朝制度(组成、职能)郡国并行制(积极消极影响)推恩令(措施)三省六部制(职能、特点作用)节度使藩镇割据二府三司制(职能)文官制度(削弱地方权力的措施、影响)一省三院(职能)行省制(内容、影响)废丞相设内阁军机处改行省设三司督抚制皇权君主专制不断加强相权不断削弱直至废除

三省体制②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。①各族人民统一在一个中央政府管辖之下，成为一个不可分割的整体，便于民族间交流融合和中华民族凝聚力加强，巩固了多民族国家的统一；问题:1.观察地图：今江苏、台湾、西藏等地管辖归属？2.行省制度的具体内容、意义？材料一：元朝行省的划界原则，一改前代以山川形便为主的做法，明确以犬牙交错为主导，目的是从根本上消除行省赖以自重的自然地理之险、区域经济之利、一方民众之心....为了打破太行山之险，让腹里地跨太行山东西两侧。为了打破南岭之险，采取南北纵切的方法，让湖广行省越过南岭而有广西之地，又使江西行省跨过南岭而有广东之地。——范红军《元代设行省如何加强了中央集权》材料二：各地财赋集中于行省，行省把大部分财赋解运京师上供朝廷，少部分则与各省留用，其中中央与地方财赋分割比例为7:3....在行政的另一方面——命官权和人事权方面又表现得无甚作为，可以说元代的地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责...在军事方面，行省是元代地方诸官府中唯一握有较大军权的机构，但调动行省所属军队的批准权，集中于皇帝一人，行省只能遵照朝廷的号令行事。——赵军英《论元代行省制在专制主义中央集权中的地位和作用》历史解释：行省制是如何加强中央集权的？①行省是中书省的派出机构，便利了中央对地方的分区管理，加强了中央集权；③犬牙交错：打破了地方行政区划的地理依托，减弱了地方依靠山川地形对抗中央的可能性；②分权更集权：中央赋予行省更多的权力，中央集权分寄于地方，但行省行使权力时受中央节制，中央集权与地方分权相结合；历史解释：行省制是如何加强中央集权的？④省官互迁：有利于中央政府对地方的监察与控制，防止官员发展地方势力总结：中国古代地方行政制度的比较比较点分封制郡县制行省制不同点盛行时代不同和中央政府关系不同作用影响不同相同点1.都是中国古代重要的地方行政制度2.目的都是为了巩固统治3.都产生一定的积极影响，都对后世产生了影响奴隶社会的行政制度，盛行于西周几乎盛行于整个封建时代确立并盛行于元朝行省是中央最高行政机关中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责郡、县是中央政府下属的地方行政机构，郡守和县令由皇帝直接任免诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可世袭在一定时期内产生过积极作用，但长期以来其残余势力破坏了国家的统一和社会的安定不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显地方分权中央集权中央集权分寄于地方中央官制地方制度选官制度监察谏议制度秦汉魏晋隋唐宋元明清特点趋势三公九卿制郡县制内外朝制度(组成、职能)郡国并行制(积极消极影响)推恩令(措施)察举制（孝廉品行）

九品中正制（家世门第）三省六部制(职能、特点作用)节度使藩镇割据科举制（才能学识）(突出特点、积极消极影响)二府三司制(职能)文官制度(削弱地方权力的措施、影响)一省三院(职能)行省制(内容、影响)废丞相设内阁军机处改行省设三司督抚制先秦世官制（宗法血缘）→军功爵制（军功大小）皇权君主专制不断加强相权不断削弱直至废除中央集权不断加强地方权力不断削弱

三省体制唐太宗：进士科第一名称状元。武则天：开殿试，设武举唐玄宗：诗赋成为主要内容科举制不断完善。强化殿试，严格考试，由皇帝亲策隋文帝分科取士，隋炀帝设进士科

科举制正式形成。进一步形成规范的考试制度。逐渐僵化。八股取士。时空观念：科举制发展历程隋朝唐朝宋朝明清1905年科举制废除隋朝创立→唐宋完善→明清僵化→晚清废除材料一：（唐太宗）尝私幸端门，见新科进士缀行而出，喜曰：“天下英雄，入吾毂中矣。”

——王定保《唐摭言》材料阅读与思考

材料二：顾炎武说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”

——《日知录集释》材料三：少小须勤学，文章可立身。满朝朱紫贵，尽是读书人。自小多才学，平生志气高。别人怀宝剑，我有笔如刀。朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。

——元·高明《琵琶记》结合所学知识，谈谈如何评价科举制。积极作用：①破除世家大族垄断官场的情形。②保证了专制政府行政人员的来源。③提高了官员的文化素质，有利于提高政府的行政效率。④促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。⑤以严格的考试作为选官的方式，追求公平公正有一定的合理性。消极作用：①考试科目和内容，大多不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。这种情况严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。②科举制为皇权服务，实质是一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度。历史解释：科举制的评价中央官制地方制度选官制度监察谏议制度秦汉魏晋隋唐宋元明清演变趋势三公九卿制郡县制御史大夫内外朝制度(组成、职能)郡国并行制(积极消极影响)推恩令(措施)察举制（孝廉品行）刺史制度(设立、发展)

九品中正制（家世门第）三省六部制(职能、特点作用)节度使藩镇割据科举制（才能学识）(突出特点、积极消极影响)二府三司制(职能)文官制度(削弱地方权力的措施、影响)台谏制度（御史台、谏院）(职能)一省三院(职能)行省制(内容、影响)