村集体经济发展方案三篇

第村集体经济发展方案三篇

村集体经济发展方案

按照省委、省政府办《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展村级集体经济的意见》明确提出到2020年，城镇复合发展县市区的村年经营性收入达到6万元以上;扶贫开发县市区的村年经营性收入达到4万元以上。第一阶段，到2015年底，各类地区50%的村达标;第二阶段，到2017年底，各类地区85%的村达标;第三阶段，到2020年底，全面实现发展目标，并培育一批村级集体经济强村。现根据我镇实际情况，特制定村级集体经济实施方案如下：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，因地制宜，突出特色，制订优惠措施，加大招商引资和项目建设，大力发展村级集体经济，壮大村级经济实力，改变村集体落后面貌，扎实推进我镇经济社会又好又快发展。

二、组织领导

成立麻河口镇发展村级集体经济领导小组，由镇党委副书记、拟任镇长肖彬任组长，镇党委副书记温仨任副组长，财政财务管理办公室、经济发展办公室、农业综合服务中心等部门单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由经济发展办公室主任樊文军同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。

三、目标任务

(一)三年规划

到2020年底，全镇13个村中的贫困村集体经济经营性收入突破6万元;村平均集体经济经营性收入达10万元以上;全镇村级创业点达13个以上，覆盖率达100%以上。

(二)2020年目标

陈家渡村：以引进的稻虾共生项目为依托，加大土地流转力度，不断增加村级土地流转发包收入，力争集体经济收入超过5万元。

向阳村：以引进的湖南鲜天下现代农业项目为依托，集中流转土地，大力发展稻虾种养项目、特色桃林项目、特色冬季农业项目、油脂加工项目，力争村级集体经济收入达到30万元以上。

东胜村：以引进的千亩农业特色产园为依托，打造美丽乡村，推进全域旅游，力争村级集体经济收入达到15万元以上。

官正垸村：以村级渔塘、集体林地、集体面积发包收入为基础，同时大力加快土地流转，力争村级集体经济收入达到8万元。

曹家铺村：以打造农业产业特色园为依托，加大土地流转力度，大力发展稻虾共生产业，力争村级集体经济收入达到8万元以上。

上洲村：以扶贫光伏发电项目为依托，同时以南县奋强现代农业有限公司为依托，搞好土地集中流转，力争村级集体经济收入达到6万元以上。

西口村：以扶贫光伏项目为依托，同时搞好村级集体面积、渔塘的发包工作，力争村级集体经济收入达到6万元以上。

六百弓村：加大土地流转力度，重点引进稻虾共生项目，力争村级集体经济收入达到8万元以上。

德和垸村：以村内德云和好农夫等专业合作社为依托，加快土地流力度，大力发展蔬菜产业，力争村级集体经济收入达到12万元以上。

银珠潭村：以村内鳝鱼和稻蛙特色养殖为依托，不断加大土地流转力度，扩大养殖规模，力争村级集体经济收入达到8万元以上。

蔡家铺村：以村内南县良友农业科技公司为依托，大力发展蔬菜种植产业，力争村级集体经济收入达到8万元以上。

高家洲村：以村内土地平整的集体面积为依托，搞好土地发包收入，同时发展稻虾产业，力争村级集体经济收入达到7万元以上。

南间堤村：以千亩农业产业特色园为依托，不断加快土地流转力度，同时充分利用好扶贫项目和扶贫政策，力争村级集体经济收入达到5万元以上。

四、发展路径

坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、一村一策的原则，探索各具特色的村级集体经济发展之路。

(一)因地制宜，挖掘资源性收入。加大土地整理、土地流转工作力度，充分挖掘本村土地、水面等各种资源，努力把资源优势转化为经济优势。

(二)盘活利用，拓展资产性收入。盘活闲置校舍、村部以及废弃厂房等各种存量资产，进行综合开发、有效利用。

(三)建设载体，提高持续性收入。鼓励支持建设标准厂房、兴办农(渔)家乐等，以益农服务社和农村淘实惠为依托，大力发展村级工商业，培植经济增长点。

(四)提供劳务，增加服务性收入。鼓励村集体组建各类专业合作组织、专业服务队和产业服务公司等，向社会提供有偿服务。

(五)发展农业，获取转移性收入。鼓励村集体充分利用村内能人大户、外地客商等资源，加大农业项目招商引资力度，以打造农业产业特色园和发展稻虾共生产业为基础，采取村级土地入股等方式，参与利润分红，增加村级集体收入。

(六)向上争取，增加资助性收入。利用各种方式，主动向上争取资金和项目，通过输血方式增强自身造血功能。

五、工作措施

1、成立工作班子，加强组织领导。各村要成立相应机构，实行支部书记一把手负责制。同时，要利用各种方式，加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度，通过现场会、推进会等措施，积极向上对外推介先进典型、成功经验和作法，以点带面，示范驱动，以形成浓厚的舆论氛围。

2、转变工作作风，改善发展环境。环境是生产力，环境是竞争力。重点倡导四个方面的环境创新。一是创新服务环境。转变工作作风，强化各单位部门服务职能，扩大服务范围，延伸服务层次，拓展服务内容，提高服务水平，重拳出击，治乱除恶，狠刹吃、拿、卡、要等不良现象。二是优化生态环境。按照可持续发展的要求，加大生态保护、和企业治污力度，打造环保型城镇，努力实现资源开发和生态环境的和谐统一。三是营造人文环境。推进精神文明建设，重塑新形象，擦亮新招牌，营造健康文明、积极向上的社会风气，形成诚信为本、操守为重的社会风尚。四是美化镇村环境。加大投入力度，改善基础设施，完善城镇功能。

3、落实优惠政策，切实加强管理。积极向上争取省、市集体经济的政策扶持，鼓励民间资本参与集体经济的开发，制订出台招商引资和项目建设的优惠政策，严明镇村收支界限，严禁向村转嫁和摊派支出。按照五议五公开的要求，切实加强村集体资产、财务管理，推进民主管理，着力化解不良债务，杜绝新增债务。

4、强化基层组织，严格考核奖惩。一是配强配好班子。按五个好的标准，切实加强村组织管理，对集体经济发展落后、班子战斗力不强的村，要从镇机关选派优秀党员干部到村任职，帮助抓班子、带队伍、促发展。二是创新激励机制。集体经济发展纳入村级组织目标管理考核范畴，政府每年专项列支以奖代补，激发村干部发展集体经济的创造力和执行力。同时，每年召开集体经济表彰会议，对示范企业、项目和先进个人要给予重奖。三是严格责任追究。村主职干部第一责任人，村集体经济发展与评先评优、提拨重用、工资福利等挂钩，对工作不积极、措施不得力，得过且过的，要严格追究责任。

村集体经济发展方案

为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，解决村级有钱办事的问题，根据四群教育相关要求，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神、云南省第九次党代会及四群教育相关会议精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，不断增强村级集体经济自身的造血功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

二、目标任务

以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织有钱办事。经过3年的努力，使全村集体经济实力显著增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务、管理的支出需要。到2015年底，力争使全村集体经济年收入达到15万元以上。

三、发展思路

结合本村实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。

1、培植农业主导产业。充分发挥热区资源优势，依托甘蔗、香料烟两大主导产业和养殖、林果、石斛等新兴特色产业，结合村情实际，积极调整农业产业结构，引导农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，大力发展一村一品。同时，创建支部+协会等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决农户或养殖户想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路问题，通过有偿服务的形式增加集体收入。

2、发展村级合作组织。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，大力发展由村级组织牵头的各种专业技术协会、专业合作社等，采取支部+协会(合作社)+农户等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。

3、加快土地有序流转，盘活农村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源。要顺应农村劳动力非农化的趋势，针对长期外出务工人员的承包土地闲置，及集体统管或农户承包荒山、荒坡、荒田，可鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发。也可由集体采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，通过加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展。

4、盘活三资。充分挖掘村集体经济组织的各种资产、资源，采取多种方式，促进资产、资源的合理开发利用，通过盘活和增加村级经营性资产，进一步提升村级自身造血功能，增加集体经营性收入。

5、创新多种经营方式。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制定完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。

四、强化管理

1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚

决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级三资(资产、资源、资金)的清理、登记、管理，逐村建立三资台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化;村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。

2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐双代管制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。

3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策机制、规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。

五、组织领导

1、加强组织领导，强化管理。加强领导，相互协作，强力推进农村集体经济发展壮大，把发展壮大村级集体经济作为解决三农问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好，并成立以支部书记为组长，支部副书记、村委会副主任副组长，村两委为成员的发展壮大农村集体经济工作领导小组。理清发展思路，选准发展项目，制定发展规划，落实发展措施，切实做到责任、措施、投入到位。并做好思想发动，加强领导，严格监督;农村集体经济要认真谋划好经营、发展，加强对集体资金的管理，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。

2、精心谋划，科学发展。结合本村实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，3、因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

4、检查验收，严格考评。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告和年终总结报告，报村党支部，接受镇党委、政府的年终考核验收。

村集体经济发展方案

增加村级集体经济收入是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段;也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要;更是中央明确村级组织必须完成的一个目标，为加快全村的集体经济收入的发展，夯实基层组织，根据本村的实际情况特制本发展计划。

一、基本情况

村级集体经济每年基本靠财政转移支付维持正常运转，基本上没有其他收入来源，村集体收入微薄。

二、指导思想

根据中央一号文件要求，认真贯彻落实中央全会关于农村工作的会议精神，落实习近平总书记关于三农工作的重要指示，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以四个全面战略布局为统领，按照上级关于村级集体经济发展的决策部署，围绕中心，服务大局，进一步推动白地市村村级集体经济发展，使村集体经济保质增量，发展壮大，促进本村各项工作纵深推进。

三、基本原则

坚持因地制宜、逐步发展、稳中求进、实事求是的原则。以土地入股，公司运营，利益分成，抱团发展的模式，壮大我村集体经济。

四、发展目标

我村级经济发展的目标是：实现村级经济收入有较大提高，实现农民人均纯收入有较大增长，力争明年村集体经济收入超5万元。