班组建设调研

班组建设调研班组建设调研第一篇：关于班组建设的调研报告班组是企业的细胞，是最基层的组织，是企事业单位一切工作的基础和落脚点，是广大职工生产工作的第一线，也是各级工会组织联系职工群众，履行维护职责的第一起点。加强班组建设，是各级工会特别是基层工会落实工会工作方针，坚持走中国特色社会主义工会发展道路的必然要求和重要基础性工作。班组建设的好坏，直接影响到企事业单位的改革，发展、稳定，影响到基层工会的活力，凝聚力和服务大局的工作能力。因此，必须高度重视班组建设，切实提升班组管理水平。在新形势下，工会推进班组工作，必须找准位置，体现特色，发挥作用。一、班组建设基本情况和静公路段现有养护站2个（即：和静养护站、水文站养护站）和一个综合养护队。和静养护站现有职工24人，其中女工9人，占职工总人数37.5%，少数民族职工比列占66.6%，养护里程206线23公里、305线35公里合计58公里。沥青路面水文站养护站现有职工23人，其中女工10人，占职工总数的43.5%，民族职工比列占60.8%，养护里程：206线17公里、218线32公里合计49公里（沥青路面）。综合机械养护队：第1页共48页现有职工21人（全部男工），其中民族职工14人占总人数的66.6%。他们主要担负着段上大小工程的施工及段辖线的补油任务。对各站的人员年初会议确定后，一般没有特殊情况，一年内不再作调整。因此人员基本固定。和静段两站一队职工54人为正式工，14人为（无固定期合同制工人）。近年来，公路局，总段相继出台了一系列加强班组建设的文件，这些纲领性文件的颁布，实施，明确了班组建设的指导思想，基本原则和基本内容，促进了班组科学化，规范化和制度化建设的进程。和静段抓住机遇，乘势而上，先后制定了：1、《职工道德素养教育制度》；2、《职工思想教育工作制度》；3、《工会积极分子培养制度》；4、《女职工劳动保护工作制度》；5、《以老带新，新老互学帮教工作管理制度；6、《道班民主管理办法》；7、《道班财产管理办法》；8、《道班卫生管理办法》；9、《道班活动记录管理办法》；10、《安全生产目标管理实施细则》；11、《站（班组）长安全生产职责》；12、《生产工人安全生产职责》等。从管理层面上，已经把班组建设摆到了极其主要的位置，段每月对班组进行双文明建设检查，年终进行考核，表彰先进班组。这些都无疑对班组建设产生极大的推动作用。第2页共48页（一）班组建设的几点经验：几年来，和静公路段班组建设工作在上级领导的关心指导和段党政工的重视下，紧紧围绕本单位的中心工作，开展了一系列活动，使班组管理水平有了明显的提高，班组工作上了一个新台阶。这次调查，我们认为班组建设工作上值得借鉴的几点经验有：1、班组生活小家化，每个班组内部团结友爱，作风民主，凝聚力强，班容班貌达到五净、五整齐，即：办公室、会议室、阅览室、室外环境达到：门窗净、桌椅净，地面净、书柜、文件柜净、墙壁净；办公设施放置整齐，各种资料、工具摆放整齐、桌面办公用品摆放整齐、上墙图表悬挂整齐、柜、桌、内物品摆放整齐，努力营造充满温馨的工作生活环境。2、班组建设工作做到四个结合即，班组建设与双文明建设，创文明班组，青年文明号、模范职工之家相结合的工作方法，并采取了日常督查，年中抽评，年度考评三结合的动态考核模式使班组建设活动目标明确、任务落实、管理到位。3、积极推行站（班）务公开制，进一步搞好班组民主管理工作。站（班）务公开的内容有：班组的工作计划，奖金分配，推先评优工作，出勤出工、计量支付、工程质量、班组材料费、机械修理费以及涉及职工利益的其它内容。工会组长督促按时上公开栏，让职工心中明白。4、积极创建学习型班组，争做知识型职工活动。和静段养护站都有职工活动室、阅览室、书柜等，段工会配备书籍和文娱用品，职工班后业余时间也有一个好去处。自xx年青年女工第3页共48页赵静同志荣获自治区首届公路养护工技能竞赛第一名，破格晋升为高级技师后，在班组引起了很大的震动，一个学文化、学技术、学先进的高潮悄然兴起。在交通厅举办的第一期公路养护高级技师培训班中，和静段有两名女工晋升为高级技师。在今年8月份，交通厅举办的第二届技能竞赛中和静段有7名同志报名参加竞赛。又有两名同志取得前十名破格升为技师。如今和静段三个班组中已有高级技师2名，技师三名，高级工44名，中级工11名，初级工12名。5、段党支部坚持重点在一线班组中发展党员，充分发挥党员在一线班组的先锋模范作用。如今和静段班组中党员10名，担任站（班）长的党员两名，占班组长人数的三分之二。他们在一线工作中，在抗洪抢险困难面前发挥了党员的先锋作用。（二）班组建设存在的主要问题几年来，和静段班组建设工作虽然取得了一定成效，但由于诸多原因，目前，还存在着一下几方面的问题：一是基础管理薄弱，多数班组只注重生产任务和路况指标的完成，忽视班组管理和内业资料的规范，特别是生产任务繁忙时，此问题尤为突出。二是创新能力不强。表现在工作遇到难点问题，拿不出具体解决办法。创新能力不强，实质就是争先意识不强，结果造成工作被动。三是管理手段不先进。现在站（班）长岗位的大都年龄偏大、文化偏低、这些同志担任班长多年，经验丰富、工作能力强，但在管理方式上仍然是传统型和经验型，由于自身素质所限，开拓进取心不强，管理思想较为陈旧，不利于新观念、新技术的注入。第4页共48页四是班组长经验交流和学习不够。特别是外出参观学习和经验交流较少，接受新观念，新知识的机会很少，不利于班组长素质的提高。五是考核制度不严明。奖勤罚懒，公开透明，多劳多得的机制在班组内部并没有很好的落实。有些班组长工作图简单，怕得罪人，不愿批评。对奖金分配实行大锅饭，在某种程度上挫伤了职工的积极性。二、加强班组建设的对策及措施班组建设是一项综合性工作，各级领导必须不断强化对班组建设重大意义的认识，切实摆到重要的议事日程。（一）、抓好班组长的选拔、培养与使用。（1）坚持标准，把好入口关。选好班组长是班组建设的关键环节，对新任职班组长的选拔必须坚持公开、公正、公平的原则，严格按班组长的任职条件，采取民主选举，竞聘经段党支部审核后上岗。既要考虑政治素质、技术业务素质，又要考察是否有强烈的事业心和责任心，是否具有一定的工作经验，具有较好的分析、判断、处理问题的能力。这是提升班组管理水平的重要保证。（2）注重培养，全面提高综合素质.对现任班（站）长来说，由于历史的原因和客观因素，有些不完全具备班（站）长的基本条件，对这些同志强化培训刻不容缓。一方面应创造条件鼓励他们自学管理知识、管理方法、拓宽知识面、增强管理意识；另一方面，采取走出去，请进来的方式，搭建学习交流的平台。（3）动态考核，注重业绩评价。班组长的业绩要同班组长所承担的各项考核指标挂钩，和静段采取每月对班组双文明建设完成情况第5页共48页进行一次月检，每半年对班组建设综合情况进行一次大检查，每年对班组长业绩进行考核。（二）、坚持以人为本的管理理念，激发班组建设的内动力。班组管理包括：安全管理、生产管理、机械设备管理、指标管理、资料管理等，这些管理工作都需要人去完成，因此说到底，班组管理主要是对人的管理。班组建设必须坚持以人为本的管理理念。坚持以人为本的理念，首先班组长要善于做思想政治工作，用理想信念教育职工，用形式任务激励职工，用美好前景振奋职工，达到心往一处想，劲往一处使，形成合力，增强凝聚力的作用。其次要尊重职工，关心职工，维护职工的合法权益，切实帮助职工解决工作、学习、乃至家庭中出现的问题。第三要增强民主意识，通过座谈会、民主生活会、个别谈心等形式，广泛发动职工建言献策，征集合理化建议，对职工的意见和建议，要高度重视，能解决的要认真处理和答复。第四，班组要多开展一些健康有益的活动，如文娱活动、小型竞赛等，这样都有利于增强班组的亲和力和凝聚力。（三）创造宽松和谐的环境，塑造班组的形象。在强化班组建设的同时，作为基层单位还必须重视班组的硬环境建设。近几年来，和静段积极争取筹集资金，为两个养护站装修了办公场所、活动室等，更新了办公设施、桌椅、配备了微机等。为养护站购置了小型养护机械，减轻了职工劳动强度，大大改善了班站职工的工作、生活条件，为一线职工提供良好的工作、生活环境。解决了职工后顾之忧，较好展示了班组的良好形象。三、班组建设的几点建议第6页共48页各级党、政、工领导必须有时不我待的紧迫感，有只争朝夕的进取精神。充分认识到创一流的班组是基础，没有一流的班组就没有一流的企业。因此，就必须定期研究解决班组创一流工作中出现的新情况、新问题，认真解决班组管理上的薄弱环节，定期召开班组建设经验交流现场会，促进各班组相互学习，取长补短，既交流班组长的工作经验，又能解决班组管理存在的问题。要继续开展既有传统性又有实效性的群众性岗位练兵、技术比武、拜师学艺活动，充分调动班组职工学技术、钻业务的积极性，鼓励职工岗位成才，自学成才之路，要强化激励机制，善于在班组长中发现管理人才，要重视在一线工人中培养中、高级技术人才。建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，不仅是创一流企事业的需要，也是公路养护部门走向市场，全面推向新世纪的需要。第二篇：班组建设调研报告班组建设工作调研报告***公司全面贯彻落实省、市公司班组建设工作管理标准和考核标准，以提高班组管理水平，建设高素质、高技能的员工队伍，提升企业核心竞争力，推动公司科学发展为目标，扎实推进班组建设工作有效开展。一、工作开展基本情况1、成立班组建设工作领导组。总经理和党委书记任组长，分管副职任副组长，各部门负责人为成员，领导组办公室设在公司工会，设专责1名，同时下设班组基础建设、班组安全建设、班组技能建设、第7页共48页班组创新建设、班组民主建设、班组思想和文化建设六个工作组，负责班组建设的日常管理和协调工作。2、建立健全《**班组建设工作实施方案》和《班组长素质提升工程活动方案》，完善考核和奖罚机制。3、制定班组建设工作年度工作计划和标杆班组班组创建工作计划。5、按照省、市公司下发的班组建设细则和年度工作计划，每月对生产四类、营销五类班组进行督促检查。6、按照标准化工作要求，统一班组工作规范和各项记录。二、201X年工作打算坚持以科学发展观为统领，通过抓标杆班组和一流班组创建，增强班组活力、提高员工整体素质、夯实安全生产基础，推动生产经营、优质服务、民主管理、精神文明建设、企业文化建设再上新台阶，促进企业核心竞争力的全面提升。-1-1、力争上报的班组创建为省公司一流班组和标杆班组。2、开展班站长工作室创建工作。3、加强培训与学习，开展劳动竞赛活动，不断提升班组人员工作技能和业务水平，全面提升班组工作水平。4、开展劳动保护监督检查工作，提升班组安全工作水平。-2-第三篇：班组建设调研思路朱仙庄矿班组建设工作介绍第8页共48页朱仙庄矿通过与北京八九点班组建设公司合作，启动新班组建设与班组长培养工程，突出全员、全方位、全过程的“三全”管理思想，运用新班组建设“六个一”工程及“七大机制”，班队长和职工的工作积极性、主动性和创造性显著增强，职工潜能得到了激发，班组管理水平明显提高。一、新班组建设做法1、工作思路。确立了“激活职工潜能，抓班组，建区队，促矿井发展”的班组建设思路，形成了“12367”新班组建设管理模式，即：一个思想（“三全”管理思想），两个目标（人人都是管理者，干部是教练），三个载体（看板管理，班组例会，案例管理法），班组务实“六个一”，班组管理“七大机制”。2、具体做法。自新班组建设工程启动以来，该矿相继下发了《新班组建设与班组长培养工程指导意见》等文件，在新班组建设推进过程中导入动车驱动理论，通过高层谋局，中层搭台，基层唱戏，开展搭平台、筑讲台、摆擂台“三搭台”活动，坚持举办新班组建设暨风险预控管理实践竞赛活动，以赛代建，以赛促建，使班组建设向纵深推进。搭平台。推行班组看板管理，按照全员、全方位、全过程参与的要求，引导各班组职工根据具体实际，设置看板板块，充分引入“赛马、荣誉、分享、轮值、评议、链锁、活力”等七大机制，开展“人人都是一颗星、人人担当一责任、人人练就一绝活、人人都讲一小课、人人都有一案例、一年一个里程碑”等六个一工程建设。例如：荣誉机制：第9页共48页人天生具有对荣誉追求的本能，寻求获得尊重和认可。班组建设中荣誉的赋予，能够激发人持续的能动性和自我实现感，用荣誉激励行动，用荣誉创造价值，用荣誉塑造品格，以荣誉产出绩效。通过评选出每日标杆、每周一星、每月一星。由班组职工选出班组的标杆，标杆员工分享自己的心得和经验，其他员工对标杆进行点评和嘉许，起到激励标杆，相互影响，相互促进的管理功效。标杆的冠名可以灵活多样，根据班组的实际工作情况、人员情况，评选如“进步之星”、“发现之星”、“安全之星”等。与看板管理结合，将标杆照片以及标杆事迹分享、他人点评张贴于班组看板中，时时激励。筑讲台。班组分享机制的运用，既能够获得自我的价值实现，又能够促进行为经验的历练。班组成员之间的分享也是班组团队学习力提升的有效方法，便于班组整体效能的提升、经验技能的迅速复制普及。设立班组大讲堂，让班组长、职工走上讲台，锻炼班队长、职工的学习力、思考力、分析力与表达力，使班组形成了“校”的氛围。该矿南二风井对一些技术较好但文化程度较低、表达能力差的职工找专人进行帮助，将他们知道而又说不清的身边案例进行代笔归纳总结，然后进行发布，如机修组职工余成年想将检修翻罐笼的经验作为课题进行讲解，南二风井就安排人帮助他捋清思路写出了很好的案例。摆擂台。为充分发挥职工聪明才智，挖掘职工的潜能，该矿开展了创新成果与优秀案例征集、班前礼仪竞赛等系列擂台赛，运用“七大机制”，实现了培训效果的最大转化和产出。为深化新班组建设与风险预控管理的有机结合，开展了新班组建设最佳实践活动，即班前礼仪比赛、看板管理与案例管理成果发布、新班组建设指导手册考第10页共48页试、每人都讲一小颗、每人都有一绝活等活动。设置最佳看板与案例管理奖和最佳班前礼仪奖，其中一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个，有11家单位获得了奖励。矿上坚持每周举办一次新班组建设暨风险预控管理实践竞赛活动，来自基层科区的班组分别从班组建设成果发布、案例分享、随机抽取职工进行风险预控安全确认演练、单位主要领导点评等四个环节进行竞赛，把风险预控管理落地在班组。二、新班组建设实施效果主要体现在“六个变化”。一是对抗变成了合作。通过班组建设轮值、赛马机制的引入，职工学会了站在管理干部的角度思考问题，双方增加了解，干群关系融洽，团队精神充分体现。二是封闭变成了开放。通过分享机制的引入、绝活的展示，职工原本封闭的心敞开了，个人的价值得到了体现，许多职工把以前不愿意说的绝活绝技拿出来分享，促进了职工素质的提升。三是抵制变成了认同。以往的班组管理规定是由班队长制定后执行，职工感觉是针对自己，想办法钻空子，现在是班组职工共同制定，制度并不比以前松，但认同度高，大家自愿执行。四是职工参与度高。班组活动职工都积极参与，管理者成为教练，职工人人都是管理者的目标开始体现。五是职工主人翁意识增强。通过班、校、家模式的构建，职工被认同、受激励，真正感受到自己是企业的主人，也积极为工作想办法、出主意。六是职工的聪明才智得到激发。今年以来，由职工结合自身工作实际开发的工作案例3000多个（包括问题案例、创新案例和标杆案第11页共48页例），经归纳整理出有价值的400多个，其中综采二区职工开发的“平衡千斤顶再生支座”、综采预备区开发的“液压远程可控复轨器”得到集团公司有关部门的认可。各位领导：201X年班组建设的主线大致将围绕“12367”的班组建设模式，希望在安全自主管理、我当一天安全员工作上寻求突破，请各位按照这一思路思考，近期召集大家议201X年中心站班组建设工作思路。第四篇：班组建设问题调研1、为什么要加强班组建设，班组建设的职责与分工？答：班组是企业最基层的管理组织，是公司中最的小单位，班组建设的好坏直接关系到企业的健康和成长。加强班组建设是提高企业执行力的需要；提升企业经济效益的需要；是保障安全生产的需要；建设和谐企业的需要；员工全面发展的需要。在安全生产管理过程中，班组这一直接生产边缘层更应该是重中之重。班组是企业细胞，是企业完成各项工作的基础，它不仅是各项工作的落脚点，而且是安全生产的最前沿阵地，班组长是安全生产的第一责任人和组织者，更是班组长的基本职责，必须牢固树立把职位当事业，把班组当家业的理念，以对组织诚信、对职工负责的高度的责任感，谋划好本班组的各项工作，竭尽全力保班组平安。一是要敢于自主管理，不辜负上级领导的信任和职工群众的拥护，科学使用手中的安全生产管理权、工分分配权和班组事务决策权，办事讲民主，不搞一言堂，知过必改正，形成独具特色的自主管理模式。二是要勇于献计献策，企业的规章制度，第12页共48页班组长要结合本班组实际及时提出切合本班组实际的改进方案，切忌会上不说、会后乱说或上有政策、下有对策三是要善于组织协调，在生产条件极为复杂的情况下，任何工作都需要上下周密协调、同级密切配合，才能凝心聚力、整体推进。因而班组长必须具备良好的组织协调能力，该管的事情要切实负起责任，该及时处理的事情决不拖延，该本班组管的事情决不拖泥带水。班组长要精通业务。要求班长不仅要掌握本工种的技术操作规程及生产工艺流程，还要掌握所管辖的各工种、各岗位人员的操作规程，做到“一专多能”的安全技术型，更主要是安全管理上敢说敢管班组长，才能发挥班组长在现场管理中的安全作用，确保本班组安全生产。2、如何加强班组规范化建设，最终实现“规范、减负、增效”的目标。认真贯彻落实南方电网公司、广西电网公司关于推进班组建设的工作要求，抓住“规范、减负、增效”的建设思路，在计划管理方面，作业管理方面，资料管理方面，班务管理和安全管理方面要实现报表细化、安全监督计划优化、记录电子化等才能全面提升班组管理，实现“规范、减负、增效”的目标。3、如何加强班班组长和员工队伍建设，凝聚人心，打造团结学习和谐班组，激活企业最小细胞。班组不仅承担着完成生产、服务任务的职能，而且是员工学习知识、交流情感、实现价值的重要场所。根据近朱者赤，近墨者黑的原理，如果班组管理混乱、歪风盛行、人心涣散不仅生产不出合格产品第13页共48页和提供优质服务，而且难免出现安全和质量事故，制造人际矛盾，使企业不得安宁，企业的和谐就无从谈起。1.强化班组长建设，提高素质和水平，建立管理长效机制。班组管理和建设很重要的一点就是班组长的综合素质和领导能力，解决班组管理中出现的各类问题，并推出“管理讲科学工作讲带头，作风讲民主，分配讲公平，批评讲方法，活动讲实效，处事讲人情，做事讲风格、讲活动，全力打造一支能打硬仗，能挑大梁的班组长队伍，为实现科学，规范，高效管理打下坚实基础。培养团队精神，增强集体荣誉感。团队精神是班组凝聚力，向心力的来源。集体荣誉感的组成因素主要有三点：一是成员对其他成员的信任，二是得到其他成员的信任：三是对所在集体的深刻认识，通过将日常工作分组并将工作细化分别交给每一个班组成员。困难是最好的信任激发素，有过配合与合作后自然会形成一定的信任，集体荣誉感也就更加强烈。每一个班组成员的业务质量直接关系到班组，部门甚至局级形象。3.坚持综合学习，开展岗位练兵，提高业务技能，要实现班组整体综合素质的提升，就要不断在学习上下功夫。利用在站工作之余，组织班组成员学习各类业务知识好开展服务心得交流等活动，开展一些生动活泼，丰富多彩的文化活动，引导班组成员树立积极，健康，向上的人生观，世界观，和价值观。为充分调动班成员的工作积极性，确保工作质量好效率，在班组内推动“师徒结对”和“每周一题”等活动，，使班组内形成“比”，“学”，“赶”，“帮”，“超”的良好风尚，让班组成员在评比，赶超中提高业务技能。第14页共48页4.加强班组制度管理和文化建设。1不断完善班组民主管理制度，如思想政治研讨，业务技能学习，安全生产，民主生活会等制度。2建立谈心沟通制度，班组成员相互谈心，加强沟通，增强团结，增进共识。3建立定期学习制度，班组长经常组织班成员进行学习，并保证足够的学习时间。一个班组是一个群体，在这个群体中，员工每天都在一起生活，工作，容易形成相互理解，相互帮助的大家庭气氛，也容易产生隔阂和矛盾。所以，班组的思想文化建设，就是要倡导员工知情，明理，释疑，顺气的积极效应，从而使凝聚人心，形成合力的团队精神在构建和谐班组中得到充分的展现。4、如何加强班组思想文化建设，让新的《南网文化理念》在班组中落地，打造“一班一特色”的班组文化。一.班组长的作用：班组长是生产班组的带头人，既是生产技术骨干，又是全班组生产管理的组织者和实施者。要致力于创建和谐的，积极向上的班组氛围。二.培养团队合作精神：团队合作精神是建设生产班组队伍总体凝聚力和战斗力的重要基础。整个工艺流程必须各负其责，密切配合，才能发挥生产班组总体能量。三.安全文化是班组文化的重要组成部分，贯彻以人为本的安全方针，创建安全文化：人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了人的安全。坚定不移地树立“以人为本，安全第第15页共48页一”的思想，是建立安全长效机制的前提和基础，也是尊重员工基本生存权的具体体现。因而在企业安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。四.以人为本，以质量为核心，以设备完好为保障，合理分工人尽其才。通过合理分工，形成人人参与，大家来做的局面。努力达到人尽其才，使班组民主管理收到良好效果。以“做好每件事，成就每个人”的人本思想关注每一位员工，注意调动员工的积极性，化解员工的消极思想。强化质量意识是抓好班组工作质量的思想基础，进行质量意识。企业的班组建设与管理工作做好了,班组就会充满生机,企业活力和后劲就会增强,企业的质量体系就会得到执行,质量方针和目标就会实现经济效益不断提高,企业管理就会提高到一个新水平,广大职工的积极性和创造力就能得到充分发挥,企业在国内和国际市场的激烈竞争中就能立于不败之地。所以,我们要充分认识加强班组建设的重要性和必要性,增强班组建设的紧迫感,坚持三个文明一起抓,努力把班组建设成为精干、高效、团结、务实的战斗队伍。高沙巡维中心：裴开福第五篇：班组建设调研报告操作班班组建设调研报告一、班组建设开展情况，好的做法和典型经验，存在的问题和困难？第16页共48页1、自开展班组建设工作以来，在上级领导的正确领导下，我班组坚持“全员发动，抓点带面，稳步深化，全面提升”的工作方针，以班组八大建设为抓手，全面加强班组管理，通过对基础工作的梳理，使所有值班员养成喜欢琢磨、善于思考的习惯，明白了在工作中做什么、为什么做、在哪做、什么时候做、如何做、做到什么程度，使我们的工作质量、员工素质得到全面的提升。2、好的做法和典型经验：①加强青年职工技术、技能的培训工作，重在引导青年职工树立争当能手的理念，重点抓好岗位培训，开展“拜师学艺”活动，在青年职工中掀起“崇尚技术”的良好风气，以提高青年职工的专业技能水平，促进班组管理水平不断提升。②“提高三个质量，强化一个控制”的现场管理举措，多措并举提高综自改造现场的管理。一是“操作准备循环法”，提高操作准备质量。二是“透彻研究二次回路”，提高安措布置质量。三是“统筹验收”，提高验收质量。调整监控方式，强化报警信息控制。③坚持工作“两会”管理办法。“两会”即班前工作安排会，班后工作总结会，对每值的工作做到面面俱到，根据班组人员特点合理分工，将工作保质保量的完成。3、存在的问题和困难许多职工对班组创建和升级达标工作抱有抵触和消极情绪，认为这些工作是走形式、唱高调。只会增加工作压力和思想包袱。整改措施：提高对加强班组建设重要意义的认识。第17页共48页二、班组减负方面。班组中存在哪些负担？大家对减轻负担有哪些具体建议？1、重复性记录增加值班员劳动强度；避免班组用多重手段进行重复记录，适合纸质记录的内容不强制进入信息系统，进入信息系统的不再用纸质记录，能做录音保留的、没必要书面化的信息以录音文件方式保存。2、简化学习形式，减少对学习记录等书面材料的硬性规定与考核，着力创造良好的学习软环境，加强宣传服务意识，采用包括建立宣传网页、提供贴近班组人员学习需求的资料、开展形式多样的活动等方式鼓励班组员工主动参与、自发学习，提高学习的实效性。三、如何加强班组建设与“五小”创新，进一步提升班组建设和“五小”创新活动水平？加强班组建设首先要从认识基础上着手，不仅要通过执行制度来完善制度，还要善于常反思自己，问问自己做了什么、应该做什么、还能做什么，自觉培养执行的意识，实现有“外界施压、被动接受”向“自我加压、自我管理”转变。增强班组建设自觉性，充分认识加强班组建设的重要性和必要性，增强班组建设的紧迫感，努力把班组建设成为生产经营上团结协作、政治上民主和谐、生活上互助互援奋发向上的劳动集体。在“五小”创新工作中首先要树立“以培养创新精神为核心”的理念，集思广益，充分利用创新管理制度这一载体，从激发职工搞发明创造、进行技术革新的角度出发，全面征集“小发明、小创造、小点子、小革新、小建议”，为值班员进一步提高知识水平和技能水平第18页共48页提供了很好的平台，开通多种渠道，做到创新知识共享，力争实现“事事要创新，人人能创新，”的目标。四、新形势下如何进一步加强班组建设？面对大运行、大检修的变电工作模式的发展趋势，在电力建设飞速发展的今天，进一步加强班组建设就要求建立班组建设的常态机制。首先要正确认识班组建设工作在企业管理中的位置。把抓班组建设作为企业一项重要的管理工作来看待，加强组织和领导，坚持不懈的开展下去。作为生产一线班组，电力设备的主人，我们的日常工作就是通过巡视关注收集设备的运行信息，负责日常倒闸操作及设备异常事故处理等，因此我们要以“安全生产”为中心，开展班组建设工作，坚持“安全第一，预防为主”的原则，明确安全管理责任制，开展员工安全互保活动，杜绝习惯性违章，全面实现安全生产管理目标；建立健全必要的班组工作制度，同时做到严格考核，严明奖惩，以保证班组建设任务的落实。进一步加强员工技术培训工作，在今后的电力发展趋势下，要求我们运行人员做到全面发展，不要紧停留在设备装置的表面，要深其原理，今后的培训工作要加强综自设备以及应急处理方面的学习，从而提升班组生产技能，员工素质的管理。五、加强班组建设的载体有哪些？1、以创建学习型组织为依托，师傅带徒弟为载体进行青年员工的技能培训，不断提高员工的安全意识和技能水平。2、以创建创新型组织为载体，针对班组和职工的实际，积极开展丰富多彩、健康向上的班组文化建设活动，依靠活动载体树立新理念，吸收新文化，营造出开拓创新、朝气蓬勃、内涵丰富的班组氛围。第19页共48页班组建设调研附送：班组建设路径班组建设路径洪勤辉文化建设既是新农村建设的重要内容，又将为新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。在社会主义新农村建设中要切实加强文化建设，必须着力实现和保障农民的文化精神权益，让农民共享文化繁荣发展的成果。提高认识，加大工作推进力度全面建设小康社会，文化建设是极为重要的内容。随着人民群众生活水平的提高，对文化娱乐、文化知识和文化消费的需求必将大幅度提高。与此同时，当经济及社会发展到一定的水平后，人们的文化素质和思想道德水平的高低也将起到关键性的作用。为此，各级领导必须切实提高对文化工作重要性的认识，把文化建设特别是乡村文化摆上重要的议事日程，纳入城乡建设整体规划，纳入同级财政预算。上级党委、政府要加强对下级党委政府在文化建设方面的领导和考核，笔者建议按年度进行农村文化建设实绩考评，对不作为、不兑现、不落实者给予黄牌警告，建立起一套行之有效的量化考核评审机制。多管齐下，加大资金投入力度第20页共48页逐步加大政府投入力度。各乡镇（街道）、各部门要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，各级财政要保证一定数量的资金用于镇、村两级的文化建设。镇（街道）每年都应建立基层文化建设专项资金，用于文化站、文化室、图书室等文化设施和文化活动的建设。挖掘和引导社会力量共同参与办文化。首先，要大力发展社区文化，借助社区、企业、学校、农村等社会力量，建设一批新颖、健康的文化阵地；其次，积极扶持和繁荣文化市场，鼓励、引导个人及外商投资文化行业通过资本的积累和扩大再生产，带动文化事业的良性发展；第三，各级政府要发动和引导经济界的成功人士回馈家乡文化建设。关爱人才，加大队伍建设力度在农村文化建设投入上，文化软件投资上的失缺，会造成文化设施作用难以发挥、利用率不高、难以吸引农民群众参与等问题。科学发展观的核心是以人为本。发展为了人，发展依靠人。农村基层文化队伍的建设，是发展农村文化事业的不可或缺的重要保证。从各地的实践来看，凡是活动红火，参与面广的地方，大多有着一支或者数支热心文艺的基层乡村队伍。因此，要繁荣农村文化事业，丰富农村群众的文化生活，建立一批村民文体骨干队伍，至关重要，切不可掉以轻心，务必认真对待，一定要千方百计去挖掘发现、精心培养和好生呵护。突出特点，加大民风习俗的传承提升力度保护田园风光，传承村落文化。新农村建设不是舍弃传统的翻新，而是继承传统状态下的创新。新农村建设要力戒片面性，不能急第21页共48页于求成搞一刀切，按一个模式、一个标准，把农村搞得千庄一式、千村一面。要注重传承自己特有的优秀的村落文化、民风习俗，注重保护和建设农村自然环境、人居环境，尤其注重保护体现人与自然和谐相处的恬静优美、悠然自得的田园风光，体现农村的独特魅力和持久吸引力。堵疏结合，加大健全制度和监管服务的力度针对当前农村文化建设尤其是文化市场在运行过程中业已暴露出来的问题，政府相关职能部门要组织力量开展调研，摸清实情，梳理归类，分析查找问题与症结所在，在此基础上适时出台政策规定，在制度层面上填补空白和漏洞，使之有章可循，从而能够更好地做到关口前移，防范在先。文化执法部门要加强自身队伍的建设，强化以人为本、为民服务的工作理念，不断提高自身的综合素质与执法能力，做到堵疏结合、监管有序，确保文化市场的管而不死、活而不乱，确保农村文化市场合规、稳健、可持续地推进和运作，从而在新农村文化建设中发挥应有的积极作用。文化建设既是新农村建设的重要内容，又将为新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。在社会主义新农村建设中要切实加强文化建设，必须着力实现和保障农民的文化精神权益，让农民共享文化繁荣发展的成果。提高认识，加大工作推进力度全面建设小康社会，文化建设是极为重要的内容。随着人民群众生活水平的提高，对文化娱乐、文化知识和文化消费的需求必将大幅度提高。与此同时，当经济及社会发展到一定的水平后，人们的文化素质和思想道德水平的高低也将起到关键性的作用。为此，各级领导第22页共48页必须切实提高对文化工作重要性的认识，把文化建设特别是乡村文化摆上重要的议事日程，纳入城乡建设整体规划，纳入同级财政预算。上级党委、政府要加强对下级党委政府在文化建设方面的领导和考核，笔者建议按年度进行农村文化建设实绩考评，对不作为、不兑现、不落实者给予黄牌警告，建立起一套行之有效的量化考核评审机制。多管齐下，加大资金投入力度逐步加大政府投入力度。各乡镇（街道）、各部门要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，各级财政要保证一定数量的资金用于镇、村两级的文化建设。镇（街道）每年都应建立基层文化建设专项资金，用于文化站、文化室、图书室等文化设施和文化活动的建设。挖掘和引导社会力量共同参与办文化。首先，要大力发展社区文化，借助社区、企业、学校、农村等社会力量，建设一批新颖、健康的文化阵地；其次，积极扶持和繁荣文化市场，鼓励、引导个人及外商投资文化行业通过资本的积累和扩大再生产，带动文化事业的良性发展；第三，各级政府要发动和引导经济界的成功人士回馈家乡文化建设。关爱人才，加大队伍建设力度在农村文化建设投入上，文化软件投资上的失缺，会造成文化设施作用难以发挥、利用率不高、难以吸引农民群众参与等问题。科学发展观的核心是以人为本。发展为了人，发展依靠人。农村基层文化队伍的建设，是发展农村文化事业的不可或缺的重要保证。从各地的实践来看，凡是活动红火，参与面广的地方，大多有着一支或者数支第23页共48页热心文艺的基层乡村队伍。因此，要繁荣农村文化事业，丰富农村群众的文化生活，建立一批村民文体骨干队伍，至关重要，切不可掉以轻心，务必认真对待，一定要千方百计去挖掘发现、精心培养和好生呵护。突出特点，加大民风习俗的传承提升力度保护田园风光，传承村落文化。新农村建设不是舍弃传统的翻新，而是继承传统状态下的创新。新农村建设要力戒片面性，不能急于求成搞一刀切，按一个模式、一个标准，把农村搞得千庄一式、千村一面。要注重传承自己特有的优秀的村落文化、民风习俗，注重保护和建设农村自然环境、人居环境，尤其注重保护体现人与自然和谐相处的恬静优美、悠然自得的田园风光，体现农村的独特魅力和持久吸引力。堵疏结合，加大健全制度和监管服务的力度针对当前农村文化建设尤其是文化市场在运行过程中业已暴露出来的问题，政府相关职能部门要组织力量开展调研，摸清实情，梳理归类，分析查找问题与症结所在，在此基础上适时出台政策规定，在制度层面上填补空白和漏洞，使之有章可循，从而能够更好地做到关口前移，防范在先。文化执法部门要加强自身队伍的建设，强化以人为本、为民服务的工作理念，不断提高自身的综合素质与执法能力，做到堵疏结合、监管有序，确保文化市场的管而不死、活而不乱，确保农村文化市场合规、稳健、可持续地推进和运作，从而在新农村文化建设中发挥应有的积极作用。作者单位：浙江省台州市路桥区委党校第24页共48页第二篇：医院文化建设路径初探医院文化建设路径初探医院文化对于医院实现自身目标的意义,已经被越来越多的医院管理者,特别是主要领导者所认同。不可否认,不少人对医院文化的理解还是仅从文化角度或者具体到文化活动等外在表现来认识。多年来我院一直致力于医院文化建设的理论探讨和实践探索,对于医院管理及运作当中经常遇到的问题力图用文化管理的方式解决。201X年开始,医院邀请了医院文化建设方面的专家和我们共同开展调研,分析医院文化建设的优势和不足,探讨医院文化建设的途径,取得了良好的效果。1增强医院的核心竞争力,医院文化建设势在必行从1941年建立北大医院齿科诊室至今,北大口腔医院几代师生致力于口腔医学的发展,造就了大批人才,创造了丰硕成果,积累了宝贵的精神财富,形成了良好的文化传统。这些优秀文化传统在几代师生之间自然而自觉地传递着。由于口腔医学的快速发展和社会、医院内部各种因素的影响,医院的优良传统如何不被员工淡忘,更好地体现在每一个人身上,是我们面对的新课题。在市场经济条件下,提高医务人员的人文素质,增强对患者的人文关怀是社会对医院的强烈呼声,优秀文化传统的传承已经无法延续以前的模式,而必须经过医院组织管理过程将医院的优良传统提炼、升华,成为凝聚和激发全体口腔人具有时代意义的精神理念，形成具有口腔医院特色的医院文化。医院文化是当代医院管理理论的重要组成部分，作为管理理论和管理方法而言，它不是外在于医疗工作而独立存在，而是渗透在各项医疗活动之中。它的表现形态不相物质东西那样具体，它的功能是为各项工作提供精神动力第25页共48页和智力支持，它的作用是树立医院精神，培育员工素质，为医院创造社会效益和精神效益服务。每个成功的医院都有着自身特色的医院文化，这种其他医院难以移植和模仿的特有的医院文化是医院亲和力、凝聚力的重要源泉，是医院的核心竞争力。2院领导的参与是医院文化建设设计和推行的关键从某种意义上讲，院领导是抓好医院文化建设的关键，在医院文化已成为新形势下医疗机构核心竞争力的今天，要求现代医院院长具有重视医院文化建设的思想、构建医院精神内涵的智慧和引领医院精神的领导力。具有一定的文化底蕴，要善于学习、精细思考；在医院各项文化建设中身先士卒，起起表率作用，“真信”“真行”。我院党政领导深刻认识到这一点，率先提出开展医院文化建设的管理思路，积极倡导医院文化建设，并亲自参与其中，明确提出了医院文化建设的目的是培育师生员工的敬业精神，激发他们的工作热情，鼓励师生员工创新行为，把全院职工凝聚在一起，自觉自愿的做有利于医院发展的事，实现医院的目标和共同愿望。医院文化建设的目标是凝聚全体师生员工的智慧和力量，实现共同愿望——创建世界一流的口腔医院。在全员大会上，院长以“加强医院文化建设，塑造具有特色的医院文化”为题，作了动员报告。院长、书记和全院职工一起提炼医院的院训、使命、办院方针、管理理念、人才理念等，把能够产生凝聚力和感召力的价值观融入到医院的理念体系之中。实践证明，医院领导的重视是开展医院文化建设的根本动力，他们的参与是医院文化设计深化和发展的关键。3深入研究，掌握医院文化建设的第一手资料第26页共48页医院文化建设项目组分别采用问卷调查的方式，从5个方面设计了50个问题，内容基本涵盖了医院文化建设的主要范畴，从不同的角度测试员工对医院各个方面的认知程度和内心感受，从而使无形的文化内涵表象化，并以数据的形式体现，为医院文化建设的现状分析和诊断提供依据。医院文化建设项目组采取个别访谈及座谈会等形式，广泛听取大家对开展医院文化建设工作的意见和建议。被访谈和参加座谈会的人员中由口腔医学界著名的专家教授、院领导、科主任、护士长、党支部书记、行政管理和后勤人员等。通过广泛征集意见，为医院开展医院文化建设提供了可贵的资料。4分析调查结果，构建医院文化建设的总体思路医院文化建设工作组在对医院进行了为期半年的调查研究之后，完成了《北京大学口腔医学院的文化建设诊断分析报告》，从北大口腔医院的历史沿革、优秀文化传统及其传承、文化建设的外部环境评估、对医院文化建设的思考和几点建议等五个方面进行了认真而全面的总结提炼。明确提出了口腔医院的文化建设应当顺应现代医学发展潮流，服从医院的战略定位，增进广大员工对医院文化的理解和认同，将信念和行为标准统一到争创世界一流的口腔医学院战略方向上来。这些宝贵的建议，队深入开展医院文化建设提供了充分的依据和现实指导。通过回顾发展历程、分析统计数据、总结经验、反复推敲，以及对医院历史的深刻反思，达到对医院文化的发展、设计的理解和深化。其中我们注意了两点：第27页共48页依据医疗卫生行业的特点，准确把握我院的历史文化特色；发动员工广泛参与，把自上而下的提炼和自下而上的参与结合起来。5设计理念体系，制定岗位规范理念体系是医院文化建设的核心内容，是对医院理念文化全面、系统设计与诠释，是医院向员工及其服务对象表明医院办院宗旨、目标实现的基本思想体系，是对核心价值观的开展和具体化，是医院应具有的，关系其发展的一些基本的价值观，包括医院的使命、医生服务理念、人才理念及管理理念等。医院文化的作用真是通过树立理念，是医院从理念上的改变带来行为上的改变。理念的提炼需要员工的参与。文化建设项目组明确提出三条原则：理念的提炼，要坚持注重人性化与个体化；体现传承性和前瞻性；领导层和广大职工的互动参与。我们发动全院员工，集大家的智慧，精心筛选、梳理、提炼，多次反复论证、修订，总结具有我院特色、有内涵、有价值的理念体系。如我院的院训是“厚德尚道，精医济世”；愿景是“创建世界一流的口腔医学院”；使命是“发展口腔医学事业、保障人民口腔健康”；服务理念是“医患同心、唇齿相依”等等。这这些理念寓意深刻，言简意赅，朗朗上口，便于员工理解记忆，未转化成员工自觉行为奠定了基础。制定《北京大学口腔医学院服务规范手册》是医院文化建设与医院管理的结合点，是把优秀的服务理念转化为员工的行为规范的有效载体。手册内容包括服务流程、服务规范、提倡用语、禁语等四个方面，特点是以医生、护士、医技、行政管理以及后勤保障部门各岗位为基础，以科室为单位，全院员工共同参与。目的是使岗位岗位规范第28页共48页逐渐化作员工的行为之南，人人自觉遵守。创造员工之间、医患之间的相互尊重、互相理解、互相关爱的人文环境，使员工愿意并心情舒畅地在医院工作，逐步达到自主管理的境界。6开展以医院文化为核心内容的员工培训医院文化建设的重点要放在人的教育、培训和激励上。因此，组织员工进行学习和培训是必要和重要环节。人们总认为，学习培训是虚的，不予关注，但虚实的逻辑关系表明，虚是实的前提，实是虚的延伸，只有虚实结合才能收到良好的效果。在我院举办的医院文化专题讲座上，中华口腔医学会原会长张震康教授以《医院文化与人文力量》为题，提出了医学中的人文力量。他指出，技术是力量，服务也是力量；病人对医疗技术质量有要求，对服务也有很高的要求；高超的技术让病人激动，之上的服务也可以激动人心。技术难超期望，服务应超期望。医院文化建设组的专家也以“文化—一只无形的手”为题作了报告。这些丰富的哲理有新意的提法让人耳目一新，新的服务理念悄然而至，开始深入人心。宣传和普及医院文化知识是前期的舆论准备，因此培训的内容是丰富的，方法是多种多样的，关键取决与组织者的组织。在现代社会，医院不止是员工挣钱养家糊口的地方，更是员工实现个人价值和理想的场所；鉴于医疗行业的特殊性，医院文化建设的着力点应放在服务文化上，基于这些理念，我们应该把培训搞得很有特色，来吸引广大员工积极参与。我院开展医院文化建设以来，经历了对医院文化建设重要性的理性思考。院长及其领导团队共同参与下开展的调查研究，分析诊断，理念提炼，员工服务规范的制定，以及理念体系为核心内容的培训等第29页共48页过程，他们之间相辅相成，层层推进，这也是开展医院文化建设的有效途径。医院文化建设是一个长期的系统工程，这一工程的建设需要全院职工长期不懈的努力。第三篇：新农村建设的路径探讨新农村建设的路径探讨年初，xx市确立了新农村建设“经济发展、生活富裕、社会文明、社区整洁、管理民主”的主导思想，在《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》的基础上，开展“学习vv，争创社会主义现代化新农村建设示范村"的活动。并明确了二十八项量化指标，围绕“农业现代化、产业园区化、居住集中化、农民知识化、保障社会化、民主法制化、环境生态化”为目标，以vv村等六个现代化建设示范村为榜样，规划到201X年，全市三分之二的村、镇达到示范村、示范镇的各项指标，在省内率先建设成为社会主义现代化新农村。一、xx新农村建设具备的基础与条件从整体看，xx已经具备了新农村建设强大的物质和精神基础。一是全市经济稳步增长，总量迈上新台阶。201X年全市地区生产总值达到亿元，增长％，连续三年保持％以上的增长速度。二、三产业增加值占全市生产总值的比重达到％，比上年提高个百分点。人均gdp为元，按现行汇率计算已达美元。当年全市财政总收入亿元，增长19.o％。在长三角16城市可持续发展综合评价中，列上海、南京、苏州之后，位居第第30页共48页四，且发展后劲看好。二是农村综合经济实力显著增强。201X年全市农村经济总产值亿元。个镇工商两业销售收入超过亿元，占全市镇总数的％。其中xx、xx、xx三个镇工商两业销售收入突破亿元。全市财政收入超2亿元的镇有个，占镇总数的％；三是现代农业建设初见成效。农业总产值97亿元，土地亩均产出元，农业集中经营度已达43.0％。四是农村改革创新取得重大突破。以村级社区股份合作、土地股份合作、农民专业合作的“三大合作”改革，乡镇企业产权制度和企业创新改革、资本经营，农村养老、低保、医疗改革等都走在全省乃至全国前列，农民已经从中得到明显的实惠。五是村级经济实力大增，农民收入提高快。201X年，全市村级共有集体总资产亿元，村均万元；村级集体经营性纯资产亿元，村均万元；实现村级经济总收入亿元，村均亿元；在全市个行政村中，个村经济总量超亿元，占村总数的％；其中个村经济总量超亿元，经济总收入达亿元，占村级经济总量的％；村级可用总财力亿元，村均万元；可用财力万元以上的村有个，占村总数的％；其中村可用财力在200万元以上的村有个，占村数的30％，总额达亿元；农民人均年纯收入元；六是农村社会环境展现新貌。全市的城市化水平已达％，农村居民人均居住面积已达平方米，农村森林覆盖率20.3％，建成公路已有公里，农村自来水普及受益率％。七是城市与企业吸纳人口与劳动力的能力十分强。201X年，全市新增就业万人次，其中安置城镇失业人员万人，净增就业万人。全市已吸纳外来就业人口超过万人。此外，我市的教育、卫生、文化、体育等社会事业发展迅速，农民文化和文明素质进一步提高。第31页共48页整体上已经具备“工业反哺农业、城市支持农村”经济基础，农村也已具备自我积累、自我发展的能力，开展新农村建设又有“八项重点工作"、“示范村建设”两个抓手，条件十分优越。二、xx新农村建设可选择的路径与模式新农村建设必须坚持的原则：坚持农民自愿、坚持给农民带来实惠、坚持得到农民的拥护，从农民最迫切需要解决的问题着手。把“一减两增”即“减少农村劳动力，增加村级财力、增加农民收入”作为新农村建设的突破口。在观念和支农措施上实现三个转变：一是财政支农投入。从过多的对农业基地、示范性经营性项目投入转变为注重对农村社会事业性投入，着重对农村教育、农民医疗保障、养老保障投入，着重对基础施设和服务机构的投入。即使对农业经营项目投入也要从无偿支持改为贴息贷款，并确保资金的回收和再利用。二是劳动力转移。要从转移农村富余劳力向更多的转移农村劳力转变。通过创造就业机会，提高农民就业素质，延长农民就业时间，吸引农民离开农业、离开农村，以此减少农业和农村人口，增加务农劳力和经营者的耕地经营面积，提高纯农户农业收入。三是新农村建设推进。要从起初的政府推动向政策带动转变，以各项扶持政策激励农民把新农村建设变成自己迫切的自觉行动，变成长期的奋斗目标。从上世纪八十年代就进行的xx农村现代化建设的实践和经验表明，新农村建设也要始终坚持走“因地制宜、分类实施、典型导向、逐步推进”的路径。在“经济发展、生活富裕、社会文明、社区整洁、管理民主”的新农村建设中，发展村级经济是关键，富裕农民生第32页共48页活是目的，社会文明、社区整洁、管理民主是经济发展的外部环境和必要条件。在发展经济的模式中，有五种成功的模式可借鉴。1、综合发展型。vv市vv村依靠强大的综合经济实力，在再发展的过程中，通过对周边农村土地、劳动力等资源的逐步整合兼并，带动农业、工业、商贸业、旅游业和教育、文化、卫生等事业的综合发展，从而带动周边经济发展相对滞后的农村共同繁荣、和谐发展。村通过长期发展工业企业，现已形成钢铁、纺织、旅游三大支柱产业，201X年销售收入达亿元，拥有固定资产超过亿元。在此基础上，又通过“一分五统”将周边16个村纳入vv共同发展。乡风文明、民主和谐的新的村面积已达0平方公里，惠及万农民。我市一批经济强村应以vv村为榜样，在较快发展自己的同时，带动周边村共同富裕，走综合发展型模式加快区域新农村建设步子。2、工业带动型。即以发展工业经济为主线，通过工业企业的发展壮大，反哺农业，带动商贸业，促进农村教育、文化、卫生、基础设施等事业综合发展的模式。201X年，vv市vv镇三房巷村实现销售138亿元、上交税收1.93亿元、实现利润5.52亿元。经过近两年6亿元左右的资金投入全面设备改造，正在向国际一流的短纤生产基地迈进。工业发展带动了农业、商业的发展和村民居住条件的改善。目前，村内建成了工业集中区、商贸文化区、农田保护区、居民集中居住区。去年村民人均纯收入达13500第33页共48页元。村民都住上宽畅的住房，农民种田的水电费、机耕费、学生上学杂费、农民大病医疗统筹费、养老金都由村承担。连新并入的三个村的村民也与老村民一样同等享受。发展工业是xx农村致富的法宝。村级经济的发展仍然要把主要精力放弓i资招商上，放在扩大工业的基础上。经济繁荣仍要走“以工富村、以工富农、以工富民”的模式。3、商贸带动型。即以发展现代农村商贸流通服务业和市场网络，进而形成以当地农村为中心的市场，以市场促产业、以产业带乡村、最终形成商贸发达、乡村繁荣的一种新农村建设模式。宜兴市宜城镇巷头村利用地处城郊优势，大力发展第三产业，兴办陶瓷、夹板、墙地砖、家具、金属材料、化工、五金电器等各类专业市场，形成了占地面积达65万平方米的市场群，吸引了来自本市及安徽、浙江、山东、福建等地商户1000多个。201X年成交总额突破亿元。市场发展又带动了二产发展，目前村内已有胶合板厂、厨具厂、线条厂以及冶金铸造等企业50多家，走上了工贸联动的发展之路。村级净资产已达到7000多万元，当年村、组两级村民人均分配3000元左右，人均年收入已超过10000元。有便利的交通、完善的基础设施及配套条件和相关产业发展支持的沿江、沿湖、沿铁路公路的村以这种模式开发发展新农村建设。4、特色农业带动型。即在一个村或镇的范围内，依据自己独特的农产品或产业优势，围绕一个特色产品或产业链，实行专业化生产经营，一村一品发展壮大来带动农村综合发展的一种新农村建设模式。这种专业村的形成需要三个基本条件：第34页共48页一是具有生产某种特色产品的历史传统和自然条件；二是有相应的组织带动产业，拓展市场需求；三是需要“能人”通过产业集群形成规模。市青阳镇邓阳村以蔬菜，惠山区阳山镇以水蜜桃分别在一个村或几个村范围内，依据区域的独特或优势，围绕一个或一种农产品，实行产业化经营，一村一品带动综合发展。其中邓阳村201X年，种植韭菜1200亩，西红柿890亩，芹菜300亩，还有其他蔬菜、水果等100亩，另有为调整蔬菜种植茬口而种植水稻500亩。邓阳人以“邓阳”为品牌，上市经“绿色食品”认证的蔬菜25000吨，其中韭菜1201X吨，西红柿8000吨，芹菜5000吨。全村619户、1681人种植蔬菜，分别占农户的78％，占人口总数的69％。村民人均年收入为10200元。惠山区阳山镇发展以水蜜桃为中心的特色农业，带动周边农民种桃，桃区农户人均年收入也已超过9000元。我市有相当批村以蔬菜、果品生产为主。但有自主品牌的不多，创出名牌的果蔬则更少。应把主创特色作为重点，把建立名牌为依托，把专业合作组织为纽带，以特色农业、特色产业发展带动经济整体发展，来带动新农村建设。5、休闲产业带动型。即以优越的地理环境或人文历史，加上特有的农业产品为载体，利用农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡ai~，适当投入改造，就能吸弓l游客，通过观赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业带动新农村建设。这种模式包括建立农业生态园、养殖场、采摘园、学农教育基地、农艺园、民俗村等方式把乡村的发展与休闲产业的发展融为一体。第35页共48页区镇军嶂村在镇统一规划与开发中，建立了龙寺生态园，以风景优美的山峰、池塘为景区，以龙寺佛教文化为纽带，以满山的杨梅、葡萄、醉李、水蜜桃等果树为依托，集游山、玩水、采撷的乐趣为一体，成为“全国旅游农业示范点”、“国家3a级风景区”，年接待游客超40万人，各项经济收入超100万元。村民全部成为园区员工，继续从事各项农副业工作和旅游服务工作，人均年收入超过10000元。村级年可有用财力也提升到102万元。我市地处苏南经济发达地区。太湖、长江等沿线和、众多的丘陵山地历来为国内外游人赏识。像镇村，竹林优美、山溪潺潺，既有“一线天”等胜景，又有青石板铺设可走马、可行轿的古官道。这类村完全有可能建设成休闲产业带动型新农村建设的示范模式。在居住条件和环境整治中，vv市新桥镇、镇花园村、vv镇东林村按镇村经济状况，量入为出，从长计议，既积极推进，又稳步发展。1、新桥模式：市镇201X年，实现销售亿元、利税总额亿元、财政收入亿元、人均gdp万美元、农民人均纯收入元。依据强大的镇级经济实力，201X年就基本实现了农业、工业、居住“三集中"。一是全镇万亩农田规模经营的面积有万亩。二是建成了占地5平方公里的工业集中区。集中区内集聚了包括国内著名的、、等多家工业企业，占全镇工业企业数的85％以上，95％以上的工业产值来自于工业集中区。三是建成近万平方米农民居住集中区。到去年底，多户农户搬入新居，占全镇农户的％以上，到今年底可超过0％。镇居住集中的实行，一是归结于强大的镇级经济实力，新桥镇在企业转制时以现金收回集体资产8亿元，用于房屋周转资金；二是省特许“土地先占后补、房屋先建后第36页共48页拆、资金先亏后盈、机制先试后改"的优惠政策；三是实现“三集中”后，在高速公路边、经济发展地区全镇将节约亩土地可产生巨大的价值。村、村、村等经济发展的村也都以这种方式村民居住集中。凡有经济实力的村镇都可以此为居住集中的发展模式。整体规划的集中居住区既改善了住房环境，生活、生态环境也相应改善。2、花园模式：市镇村户、多人，有雄厚的工业经济基础，是一个经济实力较强的村。201X年，工业销售超亿元，村级可用财力万元。在村民居住区集中的改造中，抓住村庄部分住宅布局散乱、基础设施不完善、环境脏乱差的情况，重点在“拆违章、迁破房、清杂物、洁河道、添绿化、增设施、披新装”下功夫。今年5月以来，该村对3万多平方米的农居立面进行粉刷，同时，拆除违章建筑和柴庐，清理家前屋后的杂物，在荒地上见缝插绿，新建了3个植物造景的新景点。目前，中花园5条家河建起了驳岸和护栏，河道清淤也已完成。村里建起了垃圾箱，村民不再随意往河里倾倒垃圾了。新的污水管网也在铺设。现今的花园村荷花玉立亭亭，河水荡漾碧波，家前屋后果树果实累累。改造后的花园村以中花园为中心，建成与东西两花园居住区一体的村民集中居住区，真正要搬迁集中的农户仅户。花园村今明两年村容村貌整改万元左右。我市多数村居住区整治和农户集中居住都能走花园村的模式。3、东林模式：市vv镇东林村户、人，分成个自然村居住，尽管村级年可用财力万元左右，在老村整治中仍然量力而行，实行以“四清"为主要内容的环境整治：37页共48页清垃圾、清淤泥、清污水、清路障，从解决村民最迫切的环境着手，给村民营造一个舒适美好的居住环境。章家桥村是东林村一个较大的自然村，居住多户农户。村里从整治脏乱着手，实行“五个统一”：一是规定农户家庭不再零星饲养家禽，统一拆除家前屋后鸡鸭棚；二是规定不准随意倾倒垃圾、粪便，实行集中统一处理；三是河道整治，统一清淤；四是农户住房外墙整修，统一粉刷；五是建立专门的环境维护队伍，统一管理。东林村仅化万元，就使路净、水清、居洁、住房外观美，村容村貌焕然一新，村民生活环境明显改善。我市经济相对薄弱的村，只要很好的规划，精打细算，化钱不多，像东林村一样，也能使村貌换新颜。三、推进我市新农村建设应建立的体制与机制我市新农村建设中，在按照《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》、深入开展“学习vv，争创社会主义现代化新农村建设示范村”，以及抓好“一村一品、一村一企”等一系列措施的同时，还须着力建设与推进相适应的机制与体制。着力构建和完善投入机制。新农村建设要有强力的财力支撑，既有政府投入，又有社会投入，也包括农民自己的投入。一是建立可靠的财政投入机制，确保财政支农投入增长比例、投入总额“两个高于"对“三农"的投入；二是建立可操作性强、行之有效的“工业反哺农业、城市支持农村"的长效投入机制；三是建立新农村建设的专项扶持资金、专项投入规划、审批制度，以确保资金到位和投入效果；四是建立政府投入弓i导和带动农民自己投入的新机制。第38页共48页着力构建和完善扶持机制。新农村建设的重点在村。投入与扶持的对象主要是村。扶持强化支部核心班子，推动发展主导产业，寻求工商企业合作，实行科技人才兴村，建设生态美好家园，以形成村企挂钩，全面合作，重点发展现代农业，推进基础设施建设，培养实用人才，加强基层民主建设，加快发展农村公益事业五个方面的建设。扶持应实行以奖代补、以奖代拨，奖勤罚懒、榜样激励。以此鼓励农民新农村建设的主动性、自觉性、积极性。三是着力构建和完善领导机制。建立党委、政府各工作部门统一、协调的工作机构，既有统一目标、归口领导，又明确分工、各司其责，共同促进农村经济社会全面发展的工作机制，逐步建立城乡统一的经济和社会管理体制。韩国政府在新村运动中，要求“面、邑”和“市、郡”两级公务员每人联系几个“里”进行帮扶，实行奖惩分明的政绩考核制度。我们也可落实各级领导的责任制，把对新农村建设的指导落实到实处。四是着力构建和完善培训机制。建立支持、扶持、促进农民进城入企的各项配套政策，大力吸引青年、壮年农民跳出农业，减少务农农民数量。由政府出资，有计划、有目的、按专业，通过乡镇成人教育培训基地劳动就业部门、职业技术培训部门挂钩，就地培训青壮年农民，鼓励他们学会一至几门专有技术，成为拥有较高就业素质、企业欢迎的劳动者。拥有新农村建设先人一步的各种优越基础，只要各级领导、部门和农民团结一心，进一步统一思想认识，着力增强贯彻落实新农村建设的自觉性和主动性，切实转变发展观念、创新发展模式、提高发39页共48页展质量，真正把各方面的积极性引导到新农村建设的发展上来，就能取得率先的、又好又快的新农村建设成果。第四篇：诚信建设制度化的路径选择诚信建设制度化的路径选择王淑芹《光明日报》（201X年09月10日16版）当前，我国某些领域、行业、群体出现的诚信道德失范问题，侵蚀到社会生活各个领域，成为带有普遍性的社会问题。由此引发的社会信任危机，扰乱市场和人的心灵秩序，积聚社会矛盾，挑战人类道德底线和社会正常运行的阀限，成为制约我国经济社会健康发展的“软肋”。为此，国务院颁布了《社会信用体系建设规划纲要（201X-201X年）》，中央文明委印发了《关于推进诚信建设制度化的意见》，把诚信建设制度化、规范化、长效化作为褒扬诚信、惩戒失信的重要举措。诚信建设制度化，是促进社会互信、减少社会矛盾、加强和创新社会治理的重要手段。基于我国现有社会信用体系建设现状以及发达市场经济国家社会信用建设的历程和经验，笔者以为，我国当前应从三方面着手推进诚信建设的制度化。信用管理的外围法与核心法两大系统协同共建现代市场经济社会诚信建设的关键在于制度；诚信制度建设的关键，在于信用管理法律法规体系的建立和完善。信用管理的法律法规体系，一般分为两大系列：一是直接处罚欺诈失信主体的法律法规，也称外围法，如《刑法》《民法通则》《食品安全法》《合同法》《反不正当竞争法》第40页共48页《消费者权益保护法》等法律中与诚信相关的条款；二是保障信用信息采集、公开、使用、共享的法律法规，也称信用管理的核心法律。目前，我国存在着信用管理的外围法惩罚力度不够、1核心法律法规缺位的问题。因而，完善诚信保护的外围法和加快制定信用管理核心法律是当前我国诚信法律制度建设的双重任务。修订外围法涉及诚信的条款，加大对欺诈失信行为的惩戒力度，提高违法成本，增强法律威慑，使人们不敢失信、不愿失信。我国需要依法对失信主体（自然人、企业、社会组织）重典治理，既严惩失信者又警示他人要诚实守信。与国外法律对欺诈失信行为的惩罚相比，我国相关法律的刑罚力度普遍偏低，难以产生法律威慑。《法国刑法典》对诈骗罪的规定，强调其行为性质，只要是采取了欺诈伎俩，轻则处5年监禁并科250万法郎罚金，重则处7年监禁并科500万法郎，并适用资格刑。《澳大利亚联邦刑法典》对通过欺诈不诚实地从他人处获取了某种经济利益的行为人，处以10年监禁。我国《刑法》对诈骗罪数额与惩罚的规定，不仅存在把犯罪数额作为诈骗罪既遂标准的后果论倾向，而且惩罚力度不足以产生利益牵制的威慑力（我国刑法对诈骗罪的惩罚，在数额较大的情况下，最低处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金）。这种欺诈失信成本和风险低下的社会现实，客观上产生了“纵容”或“激励”非诚信行为的道德悖论。依法制裁失信者，需要尽快对我国现行《刑法》《民法通则》《食品安全法》《合同法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》等法律中与诚信相关的条款，进行修订完善。在修订中，一是要考虑诚信行为的“善意与恶意”的行为性质，改变目前单纯的后果要件论定罪方式；二是要加大对欺诈失信行为的惩罚力度，让失第41页共48页信者付出惨痛代价、罚其倾家荡产而不敢投机失信；三是要修改笼统性的法律条款，细化、明确信用、欺诈方面的法律规定，减少“选择性执法”的空间。把信用信息公开法的立法工作提到议事日程，渐进制定信用管理的核心法律体系，使信用信息能够合法采集和使用，建立守信联奖、失信联惩的信用信息共享机制。现代市场经济社会，褒扬诚信、惩戒失信，既需要相关法律对失信主体进行民事、行政和刑事责任的直接处罚，也需要建立覆盖全社会的征信系统，建立信用记录和信息的公开、共享、传递机制，使企业或个人的信用记录普遍公开和广泛传播，使失信者到处碰壁，良信者处处获益，从而构成对投机失信企图和行为的利益钳制。目前，我国推行公民个人、法人和社会组织的唯一信用代码制度，实现社会信用主体信息的归集、查询、公示，就是要实行信用记录与评价对失信者的持久社会处罚。事实上，要发挥信用信息的奖罚作用，不仅需要解决征信网络平台问题，更需要解决征信的合法性问题。因为对自然人或企业的信用信息进行归集与评价，关涉个人和企业的合理权益的保障、征信机构的诚实记录以及公正评价等问题，而我国目前尚无一部专门针对信用信息采集、使用、披露、保护的全国层面的信用法律，所以，制定和颁布信用信息采集和使用方面的法律制度是诚信建设制度化的当务之急。换言之，要实现《社会信用体系建设规划纲要（201X—201X年）》提出的“信用信息合规应用”以及中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》的“依法收集、整合区域内公民、法人和其他组织的信用信息、依法推进信用信息互联互通和交换共享”的目标，尽快制定信用信息合理采集和使用的相关法律制度是关键。第42页共48页建立信用信息归集制度有效消除信用信息“壁垒”和“孤岛”现象，让失信记录见阳光，使失信者无处躲藏，有赖于信用信息的及时归集，形成信用记录，使自然人、企业、社会组织涉及诚信的行为留有痕迹。信用主体信用信息的归集，需要四个配