磷酸盐反倾销

我国磷酸盐行业应对反倾销的策略思考（贵州瓮福剑峰化工股份有限公司贵州都匀558000）宋锡高Contents磷酸盐产业近期遭遇的反倾销案例1遭遇反倾销的原因分析2应对措施及发展方向探讨3LOGO反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。LOGO自2008年秋季世界金融危机爆发以来，重创之下的世界经济一度使世人处于恐慌之中。现在，不管是在危机阶段还是在后危机时代，也不管各国应对经济危机采取的措施如何，一个问题不能不引起磷化工产业人士的重视和深思。那就是反倾销作为贸易战的主要手段之一，各国越演越烈，硝烟四起。审视我国磷酸盐产业的过去、现在和将来，采取行动，积极应对，方能使民族工业获得生存，求得发展。LOGO一、磷酸盐产业近期遭遇的反倾销案例1、美国发起“双反”诉讼。2009年9月24日，美国两公司向美国国际贸易委员会提交申请，要求对原产于中国的磷酸钠盐和磷酸钾盐进行反倾销和反补贴立案调查，并要求对涉案产品征收33.7%～177.5%的反倾销税。10月15日，美国商务部发布立案公告，决定对原产于中国的磷酸钾盐和磷酸钠盐进行反倾销和反补贴立案调查。

LOGO11月6日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告，对我国磷酸盐反倾销、反补贴调查做出损害初裁。其中，对无水磷酸二氢钾（MKP）、无水磷酸氢二钾（DKP）和无水或液态焦磷酸四钾（TKPP）三产品做出肯定性裁决；而对三聚磷酸钠（STPP）做出了否定性裁决，即该产品不存在双反“损害”。此前不久，美已对我六偏磷酸钠作出征收92%~188%的高额反倾销税的裁定。LOGO据海关统计，09年上半年，我国共对美国出口涉案产品2360万美元，其中输美STPP金额为1467万美元。9月底，美国对中国磷酸盐发起反倾销和反补贴诉讼，指控我磷酸盐在美国市场的倾销幅度高达13%～194%，涉案产品包括STPP、MKP、DKP和TKPP四类，涉案企业不少。LOGO2、印度对我磷酸盐产品实施反倾销调查2009年10月，印度国内企业塔塔化工向印度商工部反倾销局提出申请，要求对原产于中国的三聚磷酸钠发起反倾销调查。11月15日，反倾销局正式对该申请进行审查后，决定立案。涉案价值4072万美元。这是2009年印度对华发起的第10起反倾销调查。LOGO此前，印反倾销局曾于2002年2月对该产品发起反倾销调查。由于没有企业应诉，反倾销局终裁采用申请方数据计算正常价值和出口价格，最终认定除70%浓度三聚磷酸钠外，其他浓度产品均构成倾销和损害，并征收反倾销税。2009年9月2日，印度对原产于中国的氯奎磷酸盐作出反倾销日落复审终裁，建议延长对涉案产品征收反倾销税，期限为5年（2009年9月2日至2014年9月1日）。LOGO3、墨西哥对我磷酸盐产品实施反倾销调查2009年8月4日，墨西哥经济部在《官方日报》发布公告，对原产于中国的次磷酸盐（税号为28353902）进行反倾销日落复审，调查期为2008年4月1日～2009年3月31日。LOGO此前，，2003年2月3日，墨墨西哥哥一家家公司司向墨墨经济济部提提出要要求，，对原原产于于中国国的次次磷酸酸盐进进行反反倾销销调查查。经经过调调查，，墨西西哥经经济部部认为为涉案案产品品以倾倾销价价进入入墨市市场，，危害害了墨墨西哥哥国内内同类类产品品企业业，2004年8月3日，墨西哥哥经济部作作出终裁，，决定对原原产于中国国的次磷酸酸盐征收102.22%的反倾销税税。LOGO二、遭遇反反倾销的原原因分析1、金融危机机的影响。。有关信息息披露，美美国经济的的增长速度度07年为2%，08年为1.1%（为2001年以来的最最小增幅）），09年预计约为为1.1%。09年6月，美国非非农业部门门就业岗位位减少46.7万个，失业业率8.8%。09年印度的经经济增长率率约为4.9%，失业率高高达15%。基于这种种背景，出出于自身利利益的考虑虑，国际贸贸易市场不不出现壁垒垒或“保护护”是不可可能的。LOGO再则，在整整个危机过过程中以及及危机过后后的阶段里里，各个国国家在贸易易上的政策策具有特殊殊性，而这这种特殊性性就成为了了决定反倾倾销数量趋趋势的最重重要因素。。随着危机机的逐步扩扩大及延伸伸，反倾销销调查与措措施数量将将呈增长态态势。LOGO2、产业结构构的影响（1）产能过剩剩问题。业内行家戏戏称，中国国的磷酸盐盐“洒向世世界都是剩剩”，此话话不假。以黄磷为例例：据行业业协会调查查，至2007年底，我国国有黄磷生生产企业159家，生产能能力191.4万吨/年。到2008年，产能已已经超过200万吨，实际际产量仅83万吨。LOGO近几年，我我国黄磷产产量和消费费情况：产量和出口口量的变化化如下图所所示：从图上可以以看出，黄黄磷出口量量在10万吨/年上下。LOGO国内黄磷消消费情况——用于磷酸生生产约47.7万吨(其中54%用于三聚磷磷酸钠)，用于三氯氯化磷13万吨，用于于其它约8.5万吨。以三聚磷酸酸钠为例：：至2007年底，我国国有三聚磷磷酸钠生产产企业约20家，生产能能力超过180万吨/年。到2008年，产能实实际也是超超过200万吨，实际际产量仅69.37万吨。LOGO近几年，我我国三聚磷磷酸钠产量量和消费情情况年份产量出口量200583.750.159200685.4757.69200788.0940.66200869.3733.19资料来源：中国洗涤剂协会LOGO（2）产品结构构问题。1、主打产品品低端。从上个世纪纪90年代迅速发发展起来的的我国磷化化工产业在在世界占有有重要地位位。但我们们只能叫做做磷化工大大国而不是是磷化工强强国。如果果按照单位位磷酸盐产产品P2O5价值比的大大小来分，，可以把世世界磷化工工产业的布布局分为上上中下三层层金字塔形形结构。黄磷、磷酸酸、磷肥等等初级产品品为底层，，大宗磷酸酸盐为中层层，有机、、精细、高高纯度等为为高层。LOGO我国磷化工工产品基本本上在底层层和中层，，从本文前前面的数据据看出，在在低中端产产品上严重重过剩而在在高端产品品上又显现现弱势。有有些低端产产品出口后后外国公司司进行再加加工又高价价转回国内内，钱被外外国人赚走走了。而我我们的中低低端产品恰恰恰接连遭遭受反倾销销调查，贸贸易壁垒频频筑，贸易易摩擦不断断。LOGO2、循环能力力差。由于布局分分散，小规规模企业较较多，多数数企业技术术装备落后后，因此尚尚未形成循循环产业链链，难以与与规模大优优势集中的的国外先进进企业相提提并论。LOGO3、产品品种种少。目前世界上上的无机磷磷化物有200余种（不包包括同品种种不同规格格产品），，有机磷化化物多达1000余种。我国国有机磷化化物品种数数据不祥，，无机磷化化物不到100种。LOGO4、竞争秩序序的影响。。由于产能的的严重过剩剩，市场蛋蛋糕又只有有那么一块块，企业又又要生存，，于是就比比拼，就进进入无序竞竞争状态。。近几年，，各企业优优势尽展，，互不相让让。比如五五钠行业就就长期处于于非理性竞竞争状态。。其结果有有四种：一一是互相杀杀价普遍效效益较差，，二是挤压压市场秩序序混乱，三三是鹬蚌相相争渔翁（（老外）受受益，受益益而不领情情，还要““反倾销””，还要追追溯前几年年的“损害害期”老帐帐。四是刺刺激了取代代物的发展展。LOGO三、应对对措施及及发展方方向探讨讨1、国家应应采取的的措施。。（1）制止产产能过剩剩。封死重复复性建设设企业的的融资渠渠道、严严把运营营企业的的节能减减排关口口、抬高高准入门门槛鼓励励技术创创新。虽虽然已经经看到了了一些出出台政策策，但执执行情况况还是个个问号。。（2）提醒出出口风险险。关键是建建立贸易易关联国国信誉度度评价予予警机制制，为国国内企业业提供贸贸易风险险的信息息平台和和识别能能力，减减少产品品出口的的盲目性性和遭遇遇“反倾倾销”的的几率。。LOGO（3）采取必必要的措措施。控制那些些政策倾倾向性强强、保护护主义势势头明显显的贸易易国产品品进入我我国。（4）组织企企业应对对。由于企业业掌握信信息和政政策的局局限性，，特别是是国际贸贸易关联联国法规规，国际际贸易规规则，反反倾销应应诉办法法等需要要国家机机构组织织企业应应对。这这样可以以有效地地节省人人力物力力财力并并争取良良好的诉诉讼结果果。LOGO2、企业应采取取的措施（1）规范市场秩秩序。一是建立行业业协会指导下下的出口企业业联合体，共共同把握出口口市场份额，，共同应对风风险。2005年以来，国内内几家五钠企企业中实行的的哪怕是松散散型的结合，，对应对市场场都有一定的的促进作用。。二是创建上下下游结合下的的产品市场通通道；三是企业间沟沟通与合作，，避免恶性竞竞争出现两败败俱伤的结果果。LOGO（2）积极应对风风险。涉案主体是企企业，企业的的应诉态度几几乎决定了““反倾销”的的成败。隔岸岸观火坐享其其成不是企业业家的风范。。团结起来挺挺身而出一致致对外方是取取胜之道。2002年2月，印度反反倾销局对对我国三聚聚磷酸钠产产品发起反反倾销调查查，由于没没有企业应应诉，反倾倾销终裁采采用申请方方数据计算算正常价值值和出口价价格，最终终认定除70%浓度外，其其它浓度产产品均构成成倾销和损损害，并征征收反倾销销税。LOGO（3）调整产业业结构。按照循环经经济原则，，实现由低低端向高端端、由单产产向联产，，由粗放向向精细、由由低附加值值向高附加加值的转变变。尽快掌掌握高端产产品在国际际市场的话话语权。（4）合作化经经营与国际际化战略。。所谓合作化化我认为有有几个方面面可以考虑虑：一是市市场上的合合作，企业业间通过沟沟通，避免免恶性竞争争出现两败败俱伤的结结果；二是是资源合作作，优势互互补解决““散”的问问题，比如如有矿资源源的企业未未必物流条条件好，物物流条件好好的企业未未必有矿资资源等，通通过合作是是否可以实实现双赢呢呢？LOGO三是是技技术术合合作作，，即即企企业业与与大大专专院院校校、、科科研研院院所所结结合合开开发发新新的的产产品品，，实实现现产产品品的的升升级级换换代代。。四四是是东东西西部部合合作作，，一一方方面面促促进进拥拥有有矿矿资资源源的的西西部部发发展展，，另另一一方方面面缓缓解解东东部部环环保保压压力力（（并并非非转转移移污污染染而而是是综综合合利利用用实实现现循循环环））。。LOGO所谓谓国国际际化化战战略略就就是是““走走出出去去””。。一一是是利利用用金金融融危危机机后后一一些些国国家家相相对对宽宽松松的的投投资资政政策策和和资资源源环环境境，，去去购购买买磷磷酸酸盐盐生生产产企企业业或或矿矿资资源源开开发发。。既既保保护护了了国国内内资资源源和和环环境境，，减减少少了了投投资资，，节节约约了了成成本本，，又又可可以以有有效效地地避避免免反反倾倾销销的的制制约约。。二二是是利利用用国国内内某某些些方方面面的的领领先先技技术术实实现现智智力力国国际际化化，，承承包包产产业业建建设设项项目目，，既既获获取取利利润润又又创创造造品品牌牌为为国国争争光光。。瓮瓮福福集集团团（（公公司司））较较为为靠靠前前，，成成绩绩斐斐然然，，经经验验值值得得学学习习和和借借鉴鉴。。LOGO作者简介

宋锡高（1959—）男高级工程师中国化工学会无机盐行业专家组成员。联系方式：sxg5906＠163.com参考资料【1】2009-10-22商务部信息【2】2009-11-5中国化工报【3】2009-9-27中国贸易救济信息网【4】09-08-11商务部信息【5】冉隆文《精细化工技术》【6】09-09-29商务部公平贸易局子站.LOGOThankYou!9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。23:46:2523:46:2523:461/5/202311:46:25PM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。1月-2323:46:2523:46Jan-2305-Jan-2312、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。23:46:2523:46:2523:46Thursday,January5,202313、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。1月-231月-2323:46:2523:46:25January5,202314、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。05一一月202311:46:25下下午23:46:251月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月2311:46下午1月-2323:46January5,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/523:46:2523:46:2505January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。11:46:25下下午午11:46下下午午23:46:251月月-239、没有失败，，只有暂时停停止成功！。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情努努力了未必有有结果，但是是不努力却什什么改变也没没有。。23:46:2523:46:2523:461/5/202311:46:25PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。1月-2323:46:2523:46Jan-2305-Jan-2312、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。23:46:2523:46:2523:46Thursday,January5,202313、不知香积寺寺，数里入云云峰。。1月-231月-2323:46:2523:46:25January5,202314、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。05一月月202311:46:25下下午23:46:251月-2315、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。一月2311:46下午1月-2323:46January5,202316、少少年年十十五五二二十十时时，，步步行行夺夺得得胡胡马马骑骑。。。。2023/1/523:46:2523:46:2505January202317、空空山山新新雨雨后后，，天天气气晚晚来来秋秋。。。。11:46:25下下午午11:46下下午午23:46:251月月-239、杨柳柳散和和风，，青山山澹吾吾虑。。。1月-231月-23Thursday