国家监察机关教学设计-部编版道德与法治八年级下册

6.4《国家监察机关》教学设计教学目标1.了解国家监察机关的性质、体系和监察范围，明确国家监察机关依法独立行使职责。2.全面理解国家监察机关与其他国家机关的关系。3.了解国家监察机关的职权，以及各项职权的内涵和作用。4.理解国家监察机关在我国政治生活中的重要作用，支持国家监察机关开展相关工作。重点难点了解国家监察机关的性质、职权，理解监察委员会依法独立行使职责；体会国家监察机关在维护人民当家作主中的重要作用。教师可以结合时政新闻设置恰当的探究问题，引导学生理解国家监察机关的性质和职能；通过设计切实可行的走访计划，帮助学生直观感受国家监察机关的工作内容和特点，加深对国家监察委员会的了解。教学过程【新课导入】2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了国务院机构改革方案，将中华人民共和国监察部并入新组建的国家监察委员会。监察委员会的职责是什么？监察委员会的存在对我们的生活有什么意义？今天，我们一起来了解我国的国家监察机关——监察委员会。导入情境：教师引导学生阅读教材第90页“运用你的经验”并回答问题。教师提问：1.监察委员会是什么性质的国家机关？它的组织结构是什么样的？2.监察委员会行使哪些职责？学生回答后，教师总结：在材料中，某市监察委员会对该市城管局领导姚某职务违法行为进行处分，体现出监察委员会的职责和作用。监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依法独立行使监察权。我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作，地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。【新课学习】一、行使监察权的机关（一）哪些人员在监察范围内活动情境：学生阅读教材第90页“探究与分享”中关于监察委员会监察范围的讨论。教师提前准备《中华人民共和国监察法》相关条文并展示给学生，引导学生阅读材料并思考监察委员会的监察范围。教师提问：1.除了“探究与分享”中提到的人员，还有哪些人员在监察范围之内？2.我国为什么要设立监察委员会？（提示：教师可以向学生介绍原监察部的监察对象，并与国家监察委员会的监察范围进行对比，感受设立国家监察机关的重要意义。）学生回答后，教师总结：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。根据《中华人民共和国监察法》第十五条的规定，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；国有企业管理人员；公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；基层群众性自治组织中从事管理的人员；其他依法履行公职的人员。在监察委员会成立之前，我国监察部门的监察对象仅为国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员。监察法规定的监察委员会的监察范围比之前显著扩大，表明了我国深化监察体制改革取得了显著效果。监察委员会行使监察权，更好地保障了公民权益，维护了人民当家作主的地位。（二）国家监察委员会与全国人民代表大会的关系活动情境：教师展示教材第91页第一个“探究与分享”，引导学生思考并回答问题。教师提问：1.国家监察委员会是如何产生的？2.国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？学生回答后，教师总结：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关即全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。（三）监察委员会依法独立行使监察权活动情境：教师展示教材第91页第二个“探究与分享”，引导学生思考并回答问题。教师提问：1.向某所在单位的要求是否合法？请说明理由。2.监察委员会行使监察权的要求有哪些？学生回答后，教师总结：《中华人民共和国监察法》第四条规定，监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。材料中向某所在单位以向某曾经在农业机械化工作中作出贡献为由向县监察委员会发函要求停止调查，违反了法律规定，是不合法的。监察委员会必须依法独立行使监察权。（四）监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系活动情境：教师展示教材第91—92页“探究与分享”，引导学生辨析两位同学的观点。教师提问：1.你是否赞同两位同学的观点？请说明理由。2.监察机关与审判机关、检察机关、执法部门是什么关系？学生回答后，教师总结：甲同学的观点正确。办理职务犯罪案件，需要监察机关和审判机关行使各自的职责，监察机关重在调查，审判机关重在对犯罪嫌疑人进行审判。乙同学的观点有误。监察法规定，监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。二、监察机关的职责（一）监察委员会的职责活动情境：学生阅读教材第92页第二个“探究与分享”，教师引导学生分组交流，思考材料中体现的监察机关的职责。教师提问：1.省监察委员会在处置过程中实施了哪些措施？2.在该案例中，监察委员会行使了哪些职责？学生回答后，教师总结：省监察委员会及时将郭某移送检察机关依法处理，是行使监督职责的体现。监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。监察委员会对涉嫌渎职犯罪的黄某进行立案调查，行使了监察委员会的调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。在查清郭某职务犯罪事实后，省监察委员会将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。在此过程中，监察机关行使了处置职责。根据监察法的规定，监察委员会对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。（二）监察建议活动情境：学生阅读教材第93页“阅读感悟”。教师引导学生思考交流，了解监察建议的内涵和作用。教师提问：1.监察建议是什么？2.监察建议在预防腐败过程中起到了什么作用？学生回答后，教师总结：监察机关根据监督、调查结果，发现监察对象所在单位在廉政建设、权力制约、监督管理、制度执行以及履行职责等方面存在问题需要整改纠正的，依法提出监察建议。与一般的工作建议不同，监察建议以监察法的明确规定作为依据、以国家强制力为后盾，具有确定的法律效力。作为实现监察职能的一种有效方式，监察建议已经成为监察机关促进法律实施、推进党风廉政建设、促进完善制度、提高治理效能的重要手段。（三）走访监察委员会活动情境：教师展示教材第93页“拓展空间”，组织学生分小组讨论并拟定访谈提纲。教师提问：1.如果有机会走访监察委员会，与监察委员会的工作人员进行面对面交流，大家最希望了解哪些问题？2.监察委员会对我们日常生活的重要意义是什么？（提示：教师可引导学生结合自己的生活经验、相关新闻报道等分析。）学生回答后，教师总结：我们可以通过访谈进一步了解监察委员会的工作，在梳理访谈提纲的过程中，同学们也进一步熟悉了监察委员会在国家经济社会发展过程中起到的重要作用。希望我们在接下来的参观走访活动中，可以继续完善访谈提纲，在交流的过程中认真倾听，及时梳理信息，完成访谈报告，并在课堂上与大家分享。【课堂总结】通过这节课的学