第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障-高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障1．美国政府在通过社区长期、短期的发展计划,开发社区内土地等重大问题时,会召开听证会,聆听社区居民的意见和建议,社区居民有权了解本社区内的一切事务,并能够对此实施影响。这反映出美国（

）A．民众有广泛的政治权利 B．地方与中央存在激烈对抗C．社区运行遵循自治原则 D．将代议制民主延伸到基层2．如图中的场景最有可能出现的时间及地区是A．公元前27年的罗马帝国 B．公元475年的西罗马帝国C．公元6世纪的法兰克王国 D．公元7世纪的东罗马帝国3．有学者用下列两张示意图展现西欧迈向近代过程中国家结构的演变。对此理解正确的是（

）①图1体现了封君封臣制容易造成割据②图2表示各国进入等级君主制阶段③在此过程中王权和民族国家得到发展

④该历程伴随着资本主义制度的扩展A．①③ B．②③ C．③④ D．①④4．在中世纪的西欧，庄园的主要产业是农业，劳动者主要是各种不同身份的依附农民。同时，庄园中建有住宅、教堂、磨坊、马厩、仓库等设施，有的大庄园还有一些手工业作坊及专职手工业者，可以生产各种生活必需品和工具。这反映了中世纪西欧（

）A．封建剥削方式发生了变化 B．以家庭为单位从事生产和经营C．社会生产力获得巨大发展 D．庄园经济具有自给自足的特点5．二战后资本主义国家建立了从“摇篮到坟墓"的福利体系，有人形象地说“高福利国家是‘资本主义的生产，社会主义的分配””。导致有些人不愿意去干活，出现了“主动失业现象”，这一现象说明了福利制度A．惠及低收入阶层 B．存在着一定弊端C．消除了社会矛盾 D．降低劳动者品质6．当代许多资本主义国家的学者和企业家意识到，社会贫富两极分化的后果是市场购买力严重不足。这不仅是社会公平问题，而且是经济问题，当消费者无钱消费时，商业企业也就失去了获利的机会。这说明了（

）A．完善社会保障制度的必要性 B．经济危机频繁发生的根源C．扶植第三产业发展的重要性 D．国家垄断资本主义势在必行7．下面是西方主要国家社会保障制度主要种类建立年份比较表。这说明西方国家（

）国家年份朴类英国德国瑞典美国工伤保险1897187119011930健康保险191118831891—养老保险1908188919131935失业保险1911192719341935家庭补贴194519541947—A．根除了社会的基本矛盾 B．民主政治制度受到了严峻挑战C．社会保障制度已经完善 D．福利政策深受经济发展的影响8．二战后，资本主义经济发展趋向主要表现在①国家垄断资本主义的发展

②混合经济的发展③福利制度的完善

④计划经济的推行A．①②③ B．①②③④ C．①② D．①②④9．西方近代以来福利思想发展变化如下表。下列理解正确的是（

）西方近代以来福利思想发展变化表阶段时间理论基本观点①18世纪中期—19世纪中期早期社会福利思想实行济贫制度②20世纪30—70年代国家干预主义福利理论通过国家力量加强社会保障，建立福利国家③20世纪70—90年代新自由主义福利理论福利私有化，反对福利国家制度④20世纪90年代后第三条路和福利多元理论强调市场和政府作用的协调，主张福利由不同部门共同完成A．①阶段反映资本主义原始积累的要求 B．②—③阶段变化基于自由主义的流行C．④阶段适应了世界经济多极化的趋势 D．资本主义制度基本矛盾未能得到解决10．在中古时期的西欧，封建主的领地采取庄园制的经营方式。庄园的居民均为领主的佃户，为领主提供劳役是佃户的基本义务，且佃户需向领主缴纳租税。庄园内设有庄园法庭，审理庄园内的各种案件，维护庄园的秩序。这说明庄园A．实行的是封君封臣制度 B．是自给自足的经济体制C．使农奴受到沉重的剥削 D．是农村基本的社会组织11．中世纪法国城市织匠行会规定：成员必须接受严格约束及会长的领导；每个成员可在家拥有三台织机，不得在家外设置织机；布匹至少有7迦尔特（长度单位）宽，织布时不得在真正羊毛中夹杂羔羊毛；行会有裁判权，对违者的罚款，一半归于国王，一半归于会长与陪审员。这反映出行会（

）①行使行业管理职责②规范成员的生产和经营③掌握王国的司法权④成员平等参与行业自治A．①② B．①④ C．②③ D．③④12．《中华人民共和国劳动保险条例》共7章34条，其内容包括：总则、劳动保险金的征集与保管、各项劳动保险待遇的规定、享受优异劳动保险待遇的规定等内容。这部条例的颁布意在（

）A．深化经济体制改革 B．推动社会主义改造C．保护劳动者的利益 D．建立市场经济体制13．在中世纪的法国，乡村共同体作为一个自治性质的单位，以习惯法为基础，在得到领主同意后，通过村民会议自主管理公共事务。17世纪开始，领主及其代表出席或主持村民会议的权利被进一步限制，村民会议逐渐为王室监察官所掌控。据此可知，17世纪的法国（

）A．已经形成完备的成文法体系 B．乡村共同体丧失了自治权C．民族国家形成影响社会管理 D．基层治理的水平不断提高14．二战后，英国等欧美国家通过构建社会保障体系、加大社会服务开支等一系列的经济社会政策和制度安排抵消市场机制的负面影响，从而前所未有地扩展了国家活动的领域，形成福利国家。据此可知，“福利国家”制度（

）A．有利于缓和资本主义的社会矛盾B．解决了欧美国家分配不均问题C．改变了资本主义生产资料所有制D．消除了资本主义社会贫困现象15．在近代美国大多数乡镇中，随着经济的发展，居民生活水平提高，要求当地政府提供的各种服务越来越多。而这些是州或县没有办法完全提供的，因此就只有把这些权力下放给镇，镇在发展的过程中就逐渐拥有更多更大的权力。下列关于近代美国地方自治，表述正确的是（

）A．中央政府对地方完全放任，导致了国家分裂B．市长和市议会由普选产生，对中央和选民负责C．地方征税所得由自治市自主开支，但受选民监督D．乡镇承担着除司法之外的所有公共服务功能16．阅读材料，完成下列要求。材料一

俾斯麦在完成德国统一后认识到工人对于国家的统一和安定是必须的，他相继颁布了《疾病保险法》《工人赔偿法》《伤残和养老保险法》以及《雇员保险法》《帝国矿工保险法》等。俾斯麦型社会保障模式是在工业化取得一定成就并有较雄厚的经济基础，以及单位和个人都具有一定经济承受能力的情况下实行的。除失业保险由联邦劳工局承担外，其他社会保险的经办机构均不隶属于政府。社会保险最大部分由雇主与雇员共同交纳，双方负担的比例，视险种的不同有所区别，政府在收支不平衡时给予酌情资助。劳动者享受社会保障的权利的同时也必须尽缴费或劳动的义务。——摘编自唐紫叶《俾斯麦式社会保障制度对我国的启示》材料二

西方国家福利制度的创设，对人类社会的进步起到了积极的作用。但到了20世纪七八十年代，福利制度在财政、就业、社会稳定、思想观念等方面产生了危机。因此西方国家对福利制度采取了一系列的调整措施。除了养老、医疗、失业、社会救济等基本项目外，其他项目逐步削减。美国将社会福利改称工作福利，意味着取得福利收入和服务也要同个人的工作贡献挂钩。荷兰、比利时等国采取对申领福利补助的公民规定一些附加条件的办法，用以促进相关人员的劳动愿望，减少非正常失业人口。英国福利调整的主要特点是私有化，扩大福利提供领域的市场成分。——摘编自《论西方社会保障制度的演变及借鉴作用》(1)根据材料一并结合所学知识，概括俾斯麦创立社会保障福利制度的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，分析20世纪七八十年代以来西方福利制度的变化及其积极影响。17．对弱势群体的帮扶是实现社会公平的重要途径，古今中外莫之能外。阅读材料，回答问题。材料一

唐代帮扶弱势群体措施(部分)序号记述出处1武德七年，始订律令，⋯⋯笃疾、废疾给四十亩，寡妻妾三十亩《旧唐书》2悲田出于释教，并望改为养病坊，其两京及诸州《唐会要》3其孝义之家，赐粟五石，高年八十以上，赐粟二石，九十以上三石，百岁加绢二正《唐大诏令集》材料二

16世纪以前，英国救济穷人问题多通过基督教的慈善施舍和同业同行会的互助互济的方式来解决，国家并未将其视为自己的责任。圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布《济贫法》，规定：老弱残疾而不能工作的贫民可以得到教济……流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年议会通过《济贫法(修正案)》。该法规定受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民，可享受最低生活保障，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里被称之为劳动者的“巴士底狱”。——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》(1)根据材料一，结合所学，概括唐代帮扶弱势群体的主要途径，并指出其所反映的政治伦理。(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出英国救济制度的变化，并简评英国早期的社会保障制度。参考答案：1．C2．C3．A4．D5．B6．A7．D8．A9．D10．D11．A12．C13．C14．A15．D16．(1)特点：以劳动者为核心重视社会保障立法建立政府、雇主（企业）和雇员（个人）之间责任共担机制受保障者权利与义务相结合与经济发展相适应实行自治管理。(2)变化：削减福利项目加强福利服务管理严格把控福利发放的资格条件公共福利事业私有化