清洁生产审核培训

清洁生产与清洁生产审核合肥雨田草环保科技有限公司夏凤萍肥雨田草环保科技有限公念与思路程序与步骤报告与评估合肥雨田草环保科技有限公么是清洁生产《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条：本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。合肥雨田草环保科技有限公关标准陆续出台清洁生产标准：一级：各项指标均达到国际上同行业先进水平。二级；各项指标均达到国内同行业先进水平（国内三分之一企业可达到的领先水平）。三级：各项指标均达到国内同行业平均水平（国内二分之一企业可达到的平均水平）。企业除满足上述要求外，同时应满足国家污染物排放标准（如地方有排放标准应按地方标准执行）。合肥雨田草环保科技有限公洁生产标准：1)生产工艺与装备要求2)

废物处理状况要求3)环境管理要求4)资源能源利用指标5)产品指标

6)污染物的产生指标（末端处理前）合肥雨田草环保科技有限公、为什么要推行清洁生产1.减少风险对环境的风险对人类的风险对自身的风险（责任）2.提高效益改善环境形象降低末端治理费用提高利用效率合肥雨田草环保科技有限公洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

(——《清洁生产审核暂行办法》）什么是清洁生产审核合肥雨田草环保科技有限公清洁生产审核暂行办法》（2004年10月1日施行）第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核.第七条

国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。合肥雨田草环保科技有限公清洁生产审核暂行办法》第八条

有下列情况之一的，应实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；（三）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。

有毒有害原料或物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品目录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。合肥雨田草环保科技有限公清洁生产审核暂行办法》

第十三条

清洁生产审核程序原则上包括审核准备、预审核、审核、实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。合肥雨田草环保科技有限公关于深入推进重点企业清洁生产的通知》

环发【2010】54号第一条、依法公布应实施清洁生产审核的重点企业名单

当前要将重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业五个重金属污染防治重点防控行业，以及钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、造船七个产能过剩主要行业，作为实施清洁生产审核的重点。各省可按照《重点企业清洁生产行业分类管理名录》（附件一，以下简称《名录》），确定本辖区内需实施清洁生产审核的其他重点企业。

合肥雨田草环保科技有限公五条、制定清洁生产推行年度计划

各省级环保部门应制定本地区重点企业清洁生产审核及评估验收年度工作计划。主要内容应包括：本年度应实施清洁生产审核的重点企业名单、审核及评估验收工作进度安排、监督管理措施等。总体进度要求是：五个重金属污染防治重点行业的重点企业，每两年完成一轮清洁生产审核；七个产能过剩行业的重点企业，每三年完成一轮清洁生产审核，；《名录》确定的其他重污染行业的重点企业，每五年开展一轮清洁生产审核。合肥雨田草环保科技有限公统思路

废弃物在哪里产生

——污染源清单

为什么会产生废弃物

——原因分析

如何消除或削减这些废弃物

——方案产生和实施合肥雨田草环保科技有限公新思路

浪费在哪里产生

——污染源清单

为什么会产生浪费

——原因分析

如何消除或削减这些浪费

——方案产生和实施Where?Why?How?合肥雨田草环保科技有限公何消除或削减？技术工艺设备过程控制管理员工原辅材料能源回用排放产品废弃物（包括副产品和中间产品）生产过程合肥雨田草环保科技有限公划与组织预审核审核方案产生与筛选可行性分析方案实施持续清洁生产清洁生产意识提高清洁生产审核程序合肥雨田草环保科技有限公序与步骤合肥雨田草环保科技有限公一阶段：筹划与组织任务：取得领导支持组建审核领导小组制定工作计划宣传教育目的：提高认识克服思想障碍成果：审核领导小组审核工作计划合肥雨田草环保科技有限公/p>

开展宣传教育制定工作计划组建审核小组取得领导支持筹划与组织宣讲效益阐明投入组长条件成员条件明确任务明确人员方式内容克服障碍合肥雨田草环保科技有限公二阶段:预审核任务：现状调查现场考察评估污染物产生和资源利用状况评估备选审核重点审核重点设置清洁生产目标提出和实施无低费方案目的：了解现状发现清洁生产潜力成果：审核重点审核目标实施无低费方案

合肥雨田草环保科技有限公行现状调研进行现场考察识别废弃物产生状况预审核1.企业概况2.企业的生产状况3.企业的环境和能源状况4.企业的管理状况整个生产过程的产污排污环节水耗和(或)能耗大的环节事故多发的环节或部位实际生产管理状况与同行业对比与清洁生产标准对比环境执法状况评价环境管理状况评价合肥雨田草环保科技有限公定评估重点设置清洁生产目标提出和实施无/低费方案预审核污染严重的环节或部位消耗大的环节或部位能耗高的单元环境及公众压力大的环节或问题管理方面的重点环节依据原则座谈咨询现场查看散发清洁生产建议表合肥雨田草环保科技有限公对审核重点定量化、可操作、并有激励作用；要有绝对量和相对量；要有时限性突出总量控制持续改进设置清洁生产目标的原则合肥雨田草环保科技有限公据外部的环境管理要求，如达标排放，限期治理等根据本企业历史最好水平参照国内外同行业，类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平设置清洁生产目标的依据合肥雨田草环保科技有限公三阶段：审核任务:编制审核重点工艺流程图实测输入输出物流建立物料平衡废弃物产生原因分析实施无低费方案目的:发现废弃物产生环节和数量找出废弃物产生的原因成果:废弃物量化原因分析无低费方案合肥雨田草环保科技有限公rocess管理人员废弃物原料能源设备技术工艺过程控制产品方法-螃蟹图（查找原因）合肥雨田草环保科技有限公1）原辅料不纯或(和)未净化（2）原辅料储存、发放、运输的流失（3）原辅料的投入量或(和)配比的不合理（4）原辅料及能源的超定额消耗（5）有毒、有害原辅料的使用（6）未利用清洁能源和二次资源（7）回用物料量（8）原料库存量，周转时间（天）（9）原料库房到车间的距离，运输方式和频次（10）原材料的种类和数量（11）进货需要检验吗？人员有多少？（12）经常出现质量问题吗？供应商质量稳定吗？原辅料和能源合肥雨田草环保科技有限公术工艺（1）技术工艺落后，原料转化率低（2）设备布置不合理、无效传输线路过长（3）反应及转化步骤过长（4）连续生产能力差（5）工艺条件要求过严（6）生产稳定性差（7）需使用对环境有害的物料合肥雨田草环保科技有限公备（1）设备破旧、漏损（2）设备自动化控制水平低（3）有关设备之间配置不合理（4）主体设备和公用设施不匹配（5）设备缺乏有效维护和保养（6）设备的功能不能满足工艺要求（7）设备的故障率、停机率（8）设备的漏损率（9）设备的人工干预程度（10）预防维护体系和预防维护保养时间（11）紧急抢修的次数和时间（12）设备的防错能力（13）设备调整、准备时间合肥雨田草环保科技有限公程控制（1）计量检测分析仪表不齐全或监测精度达不到要求（2）某些工艺参数（例如温度、压力、流量、浓度等）未能得到有效控制（3）过程控制水平不能满足技术工艺要求（4）工艺参数受控情况合肥雨田草环保科技有限公品（1）产品储存和搬运中的破损、漏失（2）产品的转化率低于国内外先进水平（3）不利于环境的产品规格和包装（4）产品的不合格率（5）产品的库存量和周转时间（6）包装物价值/产品价值（7）产品规格和销售量合肥雨田草环保科技有限公弃物（1）对可利用废弃物未进行再用和循环使用（2）废弃物的物理化学性状不利于后续的处理和处置（3）单位产品废弃物产生量高于国内外先进水平合肥雨田草环保科技有限公理（1）有关管理条例、岗位操作规程等未能得到有效执行（2）现行管理制度存在缺陷岗位操作规程不够严格生产记录（包括原料，产品和废弃物）不完整信息交换不畅缺乏有效的奖惩方法合肥雨田草环保科技有限公工

（1）缺乏优秀管理人员（2）缺乏专业技术人员（3）缺乏熟练操作人员（4）员工敬业精神及工作态度存在问题合肥雨田草环保科技有限公四阶段:方案的产生及筛选

任务：产生方案分类筛选方案统计无低费方案实施的效果编写中期审核报告目的：产生审核重点的清洁生产方案成果：清洁生产方案分类汇总表无低费方案实施效果汇总表中期审核报告合肥雨田草环保科技有限公对浪费原因分析产生方案广泛采集创新思路广泛收集国内外同行业先进技术组织行业专家进行技术咨询全面系统地产生方案实施方案的产生

合肥雨田草环保科技有限公面系统地产生方案

原辅材料和能源替代技术工艺改造设备维护和更新过程优化控制产品更换或改进废弃物回收利用和循环利用加强管理通过培训提高员工素质合肥雨田草环保科技有限公案的筛选

技术可行性环境效果经济效果实施的难易程度对生产和产品的影响确定初步筛选因素：方法：简易筛选法权重总和计分排序法合肥雨田草环保科技有限公五阶段:可行性分析任务:

收集信息和调研技术评估经济评估环境评估目的：为企业领导做出实施方案决策提供依据成果：可行性分析结果推荐实施的中高费方案合肥雨田草环保科技有限公/p>

市场调查

技术评估

环境评

估财务评估

推荐可实施方案1.

工艺、技术设备的先进性、适用性2.与技术政策和能源政策的相符性3.技术引进或设备进口的消化吸收能力4.资源的利用率和技术途径合理5.技术设备操作上安全可靠6.技术成熟性（例如国内有实施的先例）

1.资源的可持续利用

2.生产中废弃物产生量的变化

3.污染物组分的毒性及其降解情况

4.污染物的二次污染

5.操作环境对人员健康的影响

6.废弃物的复用、循环利用和再生回收合肥雨田草环保科技有限公六阶段：方案实施目的：实施方案取得环境效益和经济效益成果：方案实施计划方案实施取得成果统计和评估结论任务:

制定方案实施计划实施方案方案实施效果的评估宣传方案实施的成果合肥雨田草环保科技有限公的：清洁生产在企业长期持续地开展下去成果：清洁生产成为企业的长期战略清洁生产融入企业的各项活动中任务:

建立清洁生产组织机构将清洁生产纳入企业的日常管理中建立清洁生产激励机制制定持续清洁生产计划第七阶段：持续清洁生产合肥雨田草环保科技有限公洁生产审核目的节能降耗减污增效合肥雨田草环保科技有限公告与评估合肥雨田草环保科技有限公境保护部文件环发[2008]60号

《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》

重点企业审核评估与验收程序申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件：

1．完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》。

2．基本完成清洁生产无/低费方案。

3．技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。

4．清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。

合肥雨田草环保科技有限公点企业审核评估与验收程序申请清洁生产审核评估的企业需提交的材料：

1．企业申请清洁生产审核评估的报告。

2．《清洁生产审核报告》。

3．有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核后的环境监测报告。

4．协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。

合肥雨田草环保科技有限公/p>

申请评估企业向当地环保部门提出评估申请（企业需在上交清洁生产审核报告后一个月内提交评估申请）；当地环保部门对申请企业的条件、提交的材料进行初审，初审合格后，将材料逐级上报。省级环保部门组织专家或委托相关机构对初审合格的企业进行材料审查、现场评估，并形成书面意见，定期在当地主要媒体上公布通过清洁生产审核评估的企业名单。

重点企业审核评估与验收程序合肥雨田草环保科技有限公点企业清洁生产审核评估标准和内容：

1．领导重视、机构健全、全员参与，进行了系统的清洁生产培训。

2．审核过程规范、真实、有效，方法合理。

3．审核重点的选择反映了企业的主要问题，清洁生产目标的制定科学、合理，具有时限性、前瞻性。

4．提交了完整、详实、质量合格的清洁生产审核报告，分析全面，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和数据等方面的错误。

5．企业在清洁生产审核过程中及时落实了清洁生产无/低费方案。

6．清洁生产中/高费方案科学、合理、有效，预期效果能使企业在规定的期限内达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标；对于已经发布清洁生产标准的行业，企业能够达到相关行业清洁生产标准的三级或三级以上指标的要求。

7．企业按国家规定淘汰明令禁止的生产技术、工艺、设备以及产品。

重点企业审核评估与验收程序合肥雨田草环保科技有限公估结果分为“通过”和“不通过”两种。对满足上述七条全部要求的企业，其评估结果为“通过”。有下列情况之一的，评估不通过：

1．不满足上述七条要求中的任何一条。

2．清洁生产审核报告质量上存在重大问题，主要指：

（1）审核重点设置错误或清洁生产目标设置不合理。

（2）没有对本次审核范围做全面的清洁生产潜力分析。

（3）数据存在重大错误，包括相关数据与环境统计数据偏差较大情况。

3．企业没有按国家规定淘汰明令禁止的生产技术、工艺、设备以及产品。

4．在清洁生产审核过程中弄虚作假。重点企业审核评估与验收程序合肥雨田草环保科技有限公点企业审核评估与验收程序申请清洁生产审核验收的企业必须具备以下条件：

1．通过清洁生产审核评估后按照评估意见所规定的验收时间，综合考虑当地政府、环保部门时限要求提出验收申请（一般不超过两年）。

2．通过清洁生产审核评估之后，继续实施清洁生产中/高费方案，建设项目竣工环保验收合格3个月后，稳定达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标。

申请验收企业需填报《清洁生产审核验收申请表》，连同清洁生产审核报告、环境监测报告、清洁生产审核评估意见、清洁生产审核验收工作报告