第九章建设中国特色社会主义政治

主讲：傅艳蕾lyfbluesky@163.com毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论何谓“政治”？政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治。——孙中山政治与我们无关吗？中国特色社会主义事业总体布局经济第八章政治第九章文化第十章社会第十一章内政外交祖国统一第十二章国际外交第十三章建设主体依靠力量第十四章领导力量第十五章第九章建设中国特色社会主义政治思考1.我们引入了西方的市场经济，是否也应引入相应的政治体制？2.如何看待腐败现象的存在同基本政治制度的关系？

观点1原因：一党领导的结果→出路：多党制。

观点2原因：阶级斗争的表现→出路：阶级斗争。从矛盾中找问题本章结构一、根本目标——坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一二、主导原则——坚持人民民主专政三、具体策略——实施四大基本政治制度四、道路前瞻——推进政治体制改革五、热点问题请思考：1.如何理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一？2.依法治国的含义、重要意义？3.加强社会主义法制建设的基本要求是什么？一、根本目标——坚持党的领导、人民

当家作主和依法治国的有机统一近几年，雾霾成了人们最关注的生态话题。北京的PM2.5指数一直居高不下。今年，北京市人大代表对此问题展开充分讨论，于2014年1月22日通过《北京市大气污染防治条例》，3月1日起施行。当天北京宏翔鸿热力有限公司因燃煤锅炉房二氧化硫、氮氧化物均超标，收到一张8万至10万元的罚单。这是条例正式实施后的第一张罚单，它意味着北京治霾从此违法必究。如何坚持三者的统一？案例出发点和归宿——人民的利益需求途径和保障——人代会、党代会结果和方略——出台法律并严格执行坚持党的领导人民当家作主依法治国（2）依法治国的含义（主体、方式、客体、目的）（3）依法治国的重要意义（党、人民、市场经济和改革开放、国家）（4）加强社会主义法制建设的基本要求（16字）（1）依法治国的提出（邓小平、江泽民、十五大、99宪法修正案）

建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。——十八届三中全会进一步思考：三者统一的基础是什么？重点是什么？中共中央政法委员会请思考：1.何谓“国体”？何谓“政体”？2.作为我国国体的人民民主专政的特点是什么？3.人民民主专政的实质与途径是什么？二、主导原则——坚持人民民主专政国体政体由谁掌握政权具体的政治制度人民民主专政人民代表大会制度根本目标为谁的利益服务最广大人民1.国体与政体2.坚持人民民主专政对谁民主？无产阶级（不含富农）（1）人民民主专政的对象对谁专政？“人民民主专政，这实质上也就是无产阶级专政，但是人民民主专政的提法更适合于我们的国情。”（2）作为我国国体的人民民主专政的特点为什么说“人民民主专政实质上就是无产阶级专政”？为什么说“人民民主专政的提法更适合我们的国情”？共同点（性质、作用和职能、历史使命）不同点（政权组成、党派关系、概念表述）方法：比较研究无产阶级专政（马）人民民主专政（中）共同点性质作用职能历史使命不同点政权组成党派关系概念表述人民民主专政是马克思列宁主义关于无产阶级专政同我国革命的具体实践相结合的产物。工人阶级领导，工农联盟为基础巩固发展社会主义制度，扩大人民民主，镇压敌对势力反抗大力发展生产力，完善生产关系和上层建筑，过渡到共产主义工人阶级、工农联盟除工人阶级和农民阶级，还包括一切拥护社会主义和祖国统一的爱国者中国共产党一党专政中国共产党领导下多党合作和政治协商主要体现“专政”涵括“民主”和“专政”，更全面进一步思考：为什么今天“民主”的问题越来越突出？“民主”与“民本”有何区别？3.坚持人民民主专政的实质与途径

回顾：1.建设中国特色社会主义政治要坚持哪三者统一？2.依法治国思想是谁首次提出？是在哪一次大会被确立为我国的治国方略？3.依法治国的含义是什么？意义是什么？4.加强社会主义法制建设的基本要求是什么？5.人民民主专政和无产阶级专政没有区别。三、具体策略——实施四大基本政治制度人民代表大会制度——君主专制、三权分立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——一党专政、多党制民族区域自治制度——联邦制、邦联制基层群众自治制度——精英主义、民粹主义请思考：1.人民代表大会制度建立的标志与地位分别是什么？P225、2272.我国政党制度的基本方针、特点分别是什么？P228、2303.民族区域自治制度的基本内容是什么？民族自治地方享有哪些自治权利？P231、2334.基层民主自治制度纳入我国民主政治制度的时间是什么？该体系的构成是什么？P233、2341.人民代表大会制度（1）人民代表大会制度建立的标志（2）人民代表大会制度的地位三个层面：人民、党、政治文明人大—人民、人大—各权力机关行政权高于立法权和司法权行政权、立法权、司法权三足鼎立立法权高于行政权和司法权进一步思考：这一地位和优越性是如何体现的？——比较研究（人民代表大会、君主专制、三权分立）行政权高于立法权和司法权行政权、立法权、司法权三权分立国会大厦——立法权白宫——行政权最高法院——司法权立法权高于行政权和司法权最高法院——立法权人民政府——行政权最高检察院——司法权一府两院人民代表大会2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此。”（1）8个民主党派（2）专门机构：中国人民政治协商会议、职能（3）合作基本方针（4）我国政党制度的特点一党制（前苏联、法西斯）多党制（美、英等）中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度——比较研究（地位、目标、权力、宪法保护）3.民族区域自治制度

“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”——邓小平：《我们干的事业是全新的事业》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第257页。（1）5个民族自治区（2）民族区域自治制度的基本内容（3）民族自治地方享有的自治权利联邦制（美、德、印、巴等）邦联制（独联体、东盟、欧盟等）民族区域自治制度——比较研究进一步思考：我国民族区域自治制度的优势是什么？4.基层群众自治制度（1）基层群众自治制度的提出（2）基层民主自治体系的构成精英主义（意大利，精英之上，寡头政治）民粹主义（俄国，平民化大众化）基层自治进一步思考：基层群众自治制度的优势是什么？——比较研究方法：比较研究一套思想理论，发挥着主导的引领作用人才优势，集中力量办大事

“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”

——邓小平：《改革的步子要加快》，《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第240页。结论：我国基本政治制度的优势不足？民主（12、8、5、3）集中

回顾：1.中国共产党与各民主党派合作的基本方针是什么？2.在我国，各民主党派是参政党，不受宪法保护。3.我国民族自治区行使自治权的前提是维护国家主权。4.我国基层民主自治体系包括哪几个部分？四、道路前瞻——推进政治体制改革请思考：1.政治体制的含义是什么？P2402.政治体制改革的必要性和重要性是什么？P2403.何谓“人权”？社会主义社会人权的基本观点有哪些？P242、2451.政治体制的含义2.推进政治体制改革的必要性和重要性（1）以往体制的弊端严重妨碍社会主义优越性的发挥邓小平《关于政治体制改革问题》，《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第176-180页。

“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说，主要的弊端就是官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。”

“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。……不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”——邓小平《党和国家领导制度的改革》，《邓小平文选》第二卷，北京：人民出版社，1994年版，第327、333页。怎么办？

政治体制改革的目的是调动群众的积极性，提高效率，克服官僚主义。——邓小平（2）经济体制改革向前推进的必然要求“现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不搞政治体制改革，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会障碍生产力的发展。”“不仅要推进经济体制改革，还要推进政治体制改革。没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。”体现了什么原理？原理：经济基础与上层建筑3.推进政治体制改革要尊重和保障人权（1）人权的含义及内容相对“神权”、“特权”国权高于人权（2）社会主义社会人权的基本观点西：个人、政治权力中：个人与整体兼顾政治权力与经济、文化、社会、公民权力兼顾——比较研究原理：一般与特殊五、热点问题——关于“中国模式”约翰·威廉姆森乔舒亚·库珀·雷默反对讲“中国模式”赞成讲“中国模式”容许模糊你是否赞成“中国模式”的提法？VS“中国道路”“世界上的民主，都是具体的、相对的，而不是抽象的、绝对的。任何一种民主的本质、内容和形式，都是由本国的社会制度所决定的，并且都是随着本国经济文化的发展而发展的。我们的社会主义民主，是全国各族人民享有的最广大的民主，它的本质就是人民当家作主。”社会主义民主与资本主义民主民主与“大民主”本章小结原理与方法：1.经济基础与上层建筑2.比较研究3.一般与特殊掌握关键词：党的领导、人民当家做主、依法治国、法制建设、人民民主专政、基本政治制度、政治体制改革、社会主义社会人权阅读书目毛泽东