干部选拔任用及监督制度讲稿

干部选拔任用及监督制度讲稿第一页，共十八页，2022年，8月28日

一、关于《干部任用条例》

《党政领导干部选拔任用工作条例》的基本定位

一是基本规章。在整个党内法规体系中，《干部任用条例》处于重要的地位，是一个基础性、综合性、系统性的党内法规。

二是基本依据。它有三层含义：《干部任用条例》是干部选拔任用工作的基本依据，是干部工作制度建设的基本依据，是干部监督检查工作的基本依据。

三是基本程序。从立法的角度看，《干部任用条例》同时具有实体法和程序法的特点，但侧重于从程序上立法。第二页，共十八页，2022年，8月28日

要准确把握选拔任用党政领导干部应当坚持的六条原则

党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。

要准确把握担任党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项任职资格

需注意以下两点：

一是“六项基本条件”在实际工作中的把握问题。

二是破格提拔的问题。

《干部任用条例》中需要掌握的主要内容

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要准确把握选拔任用党政领导干部的六项基本程序

六项基本程序，即民主推荐，考察，酝酿，讨论决定，任职，依法推荐、提名和民主协商。

要准确把握民主推荐的两种形式、两种类型和推荐票的分类统计方法

①民主推荐的两种形式。一种是会议投票推荐，一种是个别谈话推荐。

②民主推荐的两种类型。一种是个人推荐，一种是组织推荐。

③民主推荐票的分类统计。《干部任用条例》规定，对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析。

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组织考察组，制定考察工作方案

同考察对象呈报单位或者所在单位的党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告

综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员交换意见

采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织(人事)部门汇报，经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委(党组)报告要准确把握干部考察工作的六项具体程序第五页，共十八页，2022年，8月28日

要准确把握讨论决定干部任免的三种主要表决方式和三项具体程序

①表决的方式。《干部任用条例》规定，党委（党组）讨论决定干部任免事项，采取口头表决、举手表决或者是无记名投票表决等方式进行。

②表决的程序。《干部任用条例》规定，党委（党组）讨论决定干部任免事项，要保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见，有关人员要逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况。

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要准确把握任职和公开选拔、竞争上岗重点内容

注意以下两个问题：

①任职的三项制度。《干部任用条例》规定，实行党政领导干部任前公示制、任职试用期制和聘任制。

②参加公开选拔、竞争上岗人员的资格。《干部任用条例》对参加公开选拔、竞争上岗人员的条件作出了明确规定，即报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格，必须应当具备《干部任用条例》规定的六项基本条件和七项任职资格。

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要准确把握干部交流和回避的重点

需注意以下两个问题：

①干部交流的重点。《干部任用条例》规定，县级以上地方党委、政府的领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委政府部分工作部门的主要领导成员，是干部交流的重点。

②干部回避的重点。《干部任用条例》规定，担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。

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要准确把握选拔任用党政领导干部必须遵守的十项纪律

不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；

不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；

不准临时动议决定干部任免；

不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；

不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；

不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；

不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；

不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；

不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；

不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。

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二、关于“四项监督制度”

《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》

《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》

《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》

《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》

第十页，共十八页，2022年，8月28日《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》

坚持权责一致原则，明确了责任追究的主体，解决了“追究谁”的问题。

坚持违规必究，明确了责任追究的情形，解决了“追究什么”的问题。

坚持惩教结合，明确了责任追究的方法，解决了“怎么追究”的问题。

第十一页，共十八页，2022年，8月28日《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法

(试行)》

规定报告的事项分两类:

一类是应当按照要求书面报告上一级组织（人事）部门，经批复同意后方可进行的事项。

另一类是在作出决定前应当以书面形式征求上一级组织（人事）部门意见的事项

。

第十二页，共十八页，2022年，8月28日《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》

地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，简称“一报告两评议”。主要有四个方面的特点：

1、重点突出了对下一级党政正职任用的评议。

2、合理把握了参加评议人员的范围。

3、注重了评议结果的运用。

4、扩大了适用范围。

第十三页，共十八页，2022年，8月28日《市县党委书记履行干部选拔作用工作职责离任检查办法（试行）》

离任检查制度，主要对市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查的时间安排、组织实施、内容、程序、结果运用等作了具体规定。主要有以下三个特点：

1、坚持了离任必查。

2、规定了实施主体与检查内容和程序。

3、强化了结果运用。

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三、关于换届纪律要求

“五个严禁”

严禁拉票贿选

严禁买官卖官

严禁跑官要官

严禁违规用人

严禁干扰换届

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“5个一律”的处理规定

对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。第十六页，共十八页，2022年，8月28日

“5个一律”的处理规定

对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相