三亚市天涯镇镇区控制性详细规划

三亚市涯镇区控性细规划文本目录第一章总则第二章功能定位和模第三章规划结构和地布局第四章土地使用规控制第五章居住用地规控制第六章公共服务设规划控制第七章地下空间规控制第八章建筑规划控第九章道路与交通施规划控制第十章绿地景观规控制第十一章河流水系划控制第十二章历史文化护控制第十三章城市设计导控制第十四章场地竖向制第十五章市政公用施控制第十六章环保控制第十七章防灾控制第十八章附则附

录第一章

总则

本规划通过建立完善控制性详细规划体系，解决天涯镇在城市设中遇到的问题；同力图建立科学的、合法的条文法规，严肃规划目的

又科学的规划管理体，以指导今后天涯镇的城市建设。为指导海南省三亚市涯镇镇区的建设，统筹安排规划范围内的地使用和各项建设，强城市规划管理，为天涯镇的开发建设提

.

以人为本原则立法依据，特编制《亚市天涯镇镇区控制性详细规划》（以下称本规划）。规划原则

本规划立足于天涯镇民的实际需求，对原规划中与现实需求相盾的规划内容、建设目、空间布局等进行调整，遵循以人为本原则，从而实现规划计与近期建设、远期目标和城市生活紧密关。.

可持续发展原则

规划依据随着海南省国际旅游战略和大三亚湾发展战略的推进，天涯镇发展需要具有前瞻性规划文件进行指导。本规划将承载上位规可持续发展的思路，新的发展要求带到天涯镇的实际建设中。

（）《中华人民共和城乡规划法》（年月日）（）建设部《城市规编制办法》（年月日）.

特色精品原则

（）建设部《城市规强制性内容暂行规定》（）基于上位规划定位和挥天涯镇区位条件和资源条件的优越性，识规划区生态环境和游资源优势，弘扬大美天涯文化、打造特街区、发展综合旅游塑造城镇特色。

（）《城市用地分类规划建设用地标准》（—）（）《城市、镇控制详细规划编制审批办法》（）（）《海南国际旅游建设总体规划》.

法制科学原则（）《三亚市城市总规划（）》（）《三亚市土地利总体规划（）》（）《三亚市旅游发总体规划》（）《海南省三亚市涯镇总体规划（）》（）《三亚市控制性细规划编制技术规定暂行版》（）（）《海南省小城镇划编制技术导则（试行）》（）（）《三亚市现代有电车线网方案》（）（）《三亚市中心城与滨海地区停车专项规划》（）（）国家、海南省、亚市城乡规划相关法律法规、部门规划和术规范规划范围根据《海南省三亚市涯镇总体规划（）》确定的天涯镇镇区范围，规划范围东至天海角风景区，南至红塘湾旅游度假区和南海，北至西线铁路，划总用地规模约公顷，其中城市建设用地顷。规划期限

本规划期限为年，与海南省三亚市天涯镇总体规划（）》一致规划效力本规划是三亚市天涯镇区内土地使用和各类建设的指导性文件适用于天涯镇镇区规范围内各类建设用地的规划管理工作，是乡规划主管部门做出划行政许可、实施规划管理的依据。规划强制性内容本规划强制性内容以划线（加粗）的形式将规划的“强制性内容”进行明确和落。功能定位和规模规划定位综合天涯镇的现状条及周边环境分析，依据上位规划对天涯镇规划定位要求，以及涯镇在各项条件下的功能要素补充，天涯区承担着周边风景区旅游区的旅游公共服务职能；作为天涯镇公共服务中心，承担一般的城市公共服务职能；同时，兼具天镇自身的历史和文化淀所应体现的职能，因此，规划将天涯镇定位为：“大天涯”区域的旅服务基地，以天涯文化、热带滨海、田园山林风光为特色的风旅游名镇。功能组成天涯镇镇区的功能主包括风情小镇、旅游配套、特色旅游、公服务、购物餐饮、休居住等六大功能。规模控制规划区总用地面积公，其中城市建设用地面积公顷。（附表）规划范围内建筑总量制在万平方米以内。（附表）

规划范围内规划人口量为万人。规划结构和用地布局规划结构规划在充分研究规划现状及发展要素、并与周边地区相互协调基础上，确定规划区来空间发展和功能布局结构。规划形成：“一老一新多组团、横四区环网联；双轴三港内延展、山水海一线连”的规划结构（）一老一新多组团新镇区位于红塘湾旅度假区北侧，西线铁路以南，是天涯镇未的城镇中心。老镇区于红塘湾东侧，由北部老镇区与南部风情镇组成。（）三横四区环网联规划以西线高速、海西线、天涯路作为天涯镇东西向重要骨架形成沿滨海带型展开镇区空间；并形成新镇区核心区、西部居社区、老镇区、风情镇四个功能区。（）双轴三港内延展规划以火车站广场轴作为天涯镇未来的山海景观轴线，建设天路，串联镇区重要的共设施群落。同时，以高速公路出入口与

镇区连接的广场路作旅游门户轴线。连接老镇区、风情小镇、速公路及腹地旅游资。规划以西部码头、中码头和东部码头作为主要的水上活动码头组织滨海旅游项目。码头即为水上活动码头，同时也是滨海各点水上交通的联系通。码头的建设可以纳入三亚滨海游览线路中，开展海上旅游线。（）山水海景一线连天涯镇滨海区域有丰的山水海景景观。东部的天涯海角是世界名景点，马岭建立了海与内陆山地的联系，风情小镇传统街道达了历史与民俗的印，红塘湾开阔的沙滩与海面是天涯原生态岸的代表，塔岭与三湾与南海观音紧密联系。天涯镇滨海景观串联起了诸多著名而有地方特色和人文精神的景区，成为天涯最为美丽和独具代表的风景线。用地布局（）居住用地规划范围内居住用地括二类居住用地公顷，占城市建设用地面的，其中住宅用地面公顷，服务设施用地面积公顷，规划结合住用地布局，将规划围内居住用地分为两个基层居住社区。（）居住用地商业服业设施用地居住用地商业服务业施用地面积公顷，占城市建设用地的。（）公共管理与公共务设施用地公共管理与公共服务地面积公顷，占城市建设用地的；公共设主要包括：天涯镇行中心、天涯镇文化中心、天涯镇体育中心天涯中心医院、天涯福利院等。社区级公共服务设施括：社区中心、社区商业设施、中小学校等。这类设施主要以西两个社区作为配套单位，布置于各社区心。（）商业服务业设施地商业服务业设施用地积公顷，占城市建设用地的，主要指在新和老镇社区中心设置商业服务业设施用地，主要包括天涯镇商中心、社区商业、菜场、特色餐饮街等。（）道路与交通设施地道路与交通设施用地积公顷，占城市建设用地的；（）公用设施用地

公用设施用地面积公，占城市建设用地的。（）绿地与广场用地绿地与广场用地面积顷，占城市建设用地的。规划范围内各类建设地构成见附表。土地使用规划控制“六线”控制结合国内先进城市的划管理体系，三亚市建立“控制线”管理系，通过“六线”控，保证城市公共服务职能的有效确定和实施。三亚市“六线”道路红线、绿地绿线、河道保护兰线、高走廊黑线、轨道交通线、文物保护紫线。本规划涉及到的六线括以下五个方面：（）道路红线的控制道路红线是指依法规、建设的城市道路边界控制线。界定城市路广场用地、对外交用地（管道运输用地除外）和交通设施用的控制线。本规划依据总体规划现状建设，对规划区的道路红线予以界定具体控制参见附表。路红线内的道路用地，不得改作他用，不违反法律法规、强制标准以及批准的规划进行开发建设；在道红线范围内，不符合划要求的建筑物、构筑物及其他设施必须期迁出。（）绿地绿线的控制

绿地绿线是指依法规、建设的城市绿地边界控制线。划定公共地、防护绿地、生产地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、生态风景林地等控制线。本规划依据现状地形貌、山体水系特征，对规划区各类绿地绿进行界定。规划绿线的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及准的规划进行开发建设；有关部门不得违规定，批准在绿线范内进行建设；在绿线范围内，不符合规划求的建筑物、构筑物其他设施必须限期迁出；对于违反城市绿管理制度的行为，必严格按照《城市绿线管理办法》中的要求行执行。（）河道保护兰线的制河道保护兰线是指依规划、建设的城市水域边界控制线，划定大面积的水域、水系湿地及其岸线一定范围陆域地区作为保护的控制线。本规划依据现状水库水系特征，对规划区河道保护兰线进行界定。主要包括担油河规划河两条水系的河道保护兰线界定。规河道保护兰线内的用，不得改作他用，不得违反法律法规、强性标准以及批准的规进行开发建设；在河道保护兰线范围内，符合规划要求的建筑、构筑物及其他设施必须限期迁出。河道保护兰线内严厉止进行下列活动：违反河道保护兰线保和控制要求的建设活动；擅自填埋、占用河道护兰线内水域；影响水系安全的爆破采石、取土；擅自建设各类排污设；其它对城市水系保护成破坏的活动。（）高压走廊黑线高压走廊黑线是确定以上等级的高压线位、高压走廊保护范围确定控制要求。规划根据现状高压走情况，对穿越天涯镇区的高压走廊进行改线，进行高压走廊黑的界定，主要集中在西线铁路北侧。规划压走廊黑线内的用地不得改作他用，不得违反法律法规、强制标准以及批准的规划行开发建设；有关部门不得违反规定，批在高压走廊黑线范围进行建设；在高压走廊黑线范围内，不符规划要求的建筑物、筑物及其他设施应当限期迁出。（）轨道交通橙线的制

根据城市总体规划划轨道交通规划控制区和安全保护区，提出关控制要求，确定在榆西线路面中央设立米宽的有轨电车橙线围，以及和地块有轨车车辆站橙线范围。地块编号根据《三亚市控制性细规划编制技术规定（暂行）》，规划区地块按区块、街坊、块三级编号。区块以规划区功能片区划分将整个规划区分为四区块，各区块分别为、、、区。地块编码则上按一个独立用地质的地块为编码单位，即每一个用地编码代表一个地块，一种地性质。用地性质代表地块土地使用的主性质。地块编码采用级编码办法，即“区块代码街区代码＋地编号”组成。如—－表示规划天涯镇区块第街区第号地块。地块细分规划范围内城市建设地土地使用性质分类和分类代号采用国标《城市用地分类与规建设用地标准（–）的规定。规划地块地性质划分至中类和类。（附表）开发强度控制开发强度涉及容积率净容积率，指标为上限）、建筑密度（指为上限）和绿地率（标为下限），其中容积率对城市开发的控意义最大。本次规划据规划区内各地块的使用性质，综合地块交通区位、地块空间境质量、城市设计要求等因素来划定规划内各地块的土地开发度。（附表）本次规划根据规划区各地块的使用性质，综合地块的交通区位地块空间环境质量、市设计要求等因素来划定规划区内各地块土地开发强度。规划内各类用地开发强度（附表）。土地使用兼容性控制为了使规划适应今后区发展的要求和各种开发要素的变化，使划在实施操作过程中有灵活性和应变性，确保土地用途在保证境标准的条件下具有理的调整可能，规划确定各类用地的兼容围。分为兼容、不兼和有条件兼容三类。规划区范围内在下述况下，不宜改变地块用性质。（附表）（）改变后对相邻地造成严重不良影响，如带来环境污染等；（）改变后用地规模开发强度有很大突破，导致该区规划目标控；（）改变后带来严重交通问题，如大量车流影响城市干道的交通；

（）改变后侵占了城市政设施和非盈利性的公益设施，如占用水、供电设施，中小或公共绿地。地块合并开发管理当几个地块合并统一发时，合并后地块开发总体控制应满足以要求：（）用地构成比例与规划一致；（）绿地、市政公用施、公益性公共服务设施的用地必须得到分保证；（）建设开发总量不大于原各地块开发量之和；（）建筑平均高度不大于原各地块建筑平均高度，同时建筑限应小于等于原各地块筑限高。居住用地规划控制居住用地规划原则依据《三亚市城市社级公共设施配套标准控规落实指引（暂行）》关于居住社区分的规模要求，结合《城市居住区规划设规范》（版）中关于住区等级、规模的要求，将规划区内居住地按照“居住社区（住区）和基层社区（居住小区）”两级划分，以引导公共服务施的配置。居住用地布局规划规划天涯镇区居住用面积共计公顷，占城市建设用地面积的，划总人口规模约万人考虑到镇区行政区划和功能的独立性，规将镇区作为一个独立居住社区来统筹考虑，并结合镇区居住用的分布特点，将镇区居住用地划分为两个基层社区，即新镇居社区和老镇居住社区其中，规划新镇居住社区容纳人口约人，镇居住社区容纳人口人，合计总人口约为万人。（）新镇居住社区：划居住用地（住宅用地和居住用地商业服业设施用地）面积约顷，为天涯镇新兴的城市化区域。主要承农村撤村并点及外来口居住区域，是城市主要的新兴常住人口区；

（）老镇居住社区：划居住用地（住宅用地和居住用地商业服业设施用地）面积公，为道德村、马岭村拆迁安置社区。主要风情小镇人口外迁为，为天涯镇常住人口社区。村庄整治改造安置规规划依据《海南省三市天涯镇总体规划（—）》中关于农村居点综合整治规划的相要求。规划对区内两个村庄结合现状实施异化的整治改造工作结合改造规划地实施，结合三亚市的安置策，在原有村庄外围成两个拆迁整治安置区——马岭安置区和德村安置区。其中，马岭安置区规居住用地公顷（包含五龙街片区居住用地），其中居住用地业服务业设施用地公顷，主要安置马岭社内整治改造疏解出来居民。现状马岭社区的改造重点为结合区“五龙街片区”的改规划，实施整体功能环境的提升，打造天镇的特色风情片区。划对现有“五龙街片区”进行综合整治，片区内的居民有序疏到外围安置区内，保留部分原居民，以保街区的原有韵味。道德村安置区规划居用地面积公顷，其中居住用地商业服务业施用地公顷，主要安道德村拆迁安置居民。规划道德村结合镇整体环境的提升要求实施整体拆迁改造，按照新的城市住区的设。保障性住宅用地规划结合有关保障性住房法律法规，规划结合新镇居住社区和老镇住社区分别设置保障住宅用地。其中，新镇居住社区保障性住用地设置于地块，用面积公顷；老镇居住社区保障性住宅用地置于地块，用地面积顷。

公共服务设施规划控配套分类天涯镇的公共服务设主要考虑两大因素，其一是为构建周边重景区的旅游接待服务要求根据环境情况发展旅游用地、文化娱用地以及商业餐饮用；另一个重要因素是要满足天涯镇区及周区域城乡发展的需要为天涯镇域的居民服务，要求行政管理、化体育、医疗卫生、研教育、商业服务等公共服务设施有一个理的发展规模。规划根据公共服务设服务等级和服务对象的不同分为镇区级公服务设施和社区级公服务设施。公共服务设施规划结规划形成“两心两片六点四带”的公共服务设施规划结构。其中，两心为行政文体心、老镇商业中心；两片为新镇公共服务区、老镇公共服务片；两点为教育科研中心、西部的社区中心四带为新镇公共服务、老镇公共服务带、天涯公共服务联系纽带、海滨酒店设施带城镇服务配套设施规城镇服务设施主要是满足天涯镇域内人民服务的设施，主要分行政管理与社区服务施、文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生施、社会福利与保障施、商业金融服务设施等。主要布局在天镇新镇中心位置，采集中式布局的方式，形成天涯镇未来的公服务中心。行政管理与社区服务施：总用地面积公顷。天涯镇行政中心位规划区的中心位置，合了天涯镇所有的行政管理部分，包括天镇政府、水务所、卫所、土地所、计生所等，总用地面积为公顷。另一处天涯税务位于海榆西线和市场路交叉口，占地面积顷。文化娱乐设施：在天镇的新镇中心位置规划文化中心，总用地积为公顷。体育设施：在天涯镇新镇中心位置规划体育用地，总用地面积公顷。医疗卫生设施：在天镇新镇中心的西侧规划天涯中心医院，总地面积为公顷。社会福利与保障设施在天涯镇新镇中心的西侧规划社会福利院总用地面积为公顷。

商业金融服务设施：要集中在两个区域，分别是天涯镇的新镇心位置和天涯镇老镇心位置，主要为天涯镇区居民以及天涯镇的居民服务。城镇旅游服务设施规规划区东侧旅游服务施：为了使天涯镇更好的融入大天涯的发展，为天涯海角风景提供便利的旅游接待服务，以及更好的发天涯老镇区的海滨一景观资源，规划在海榆西线南侧布置旅馆地，实现和天涯海角区的旅游对接服务。规划区内旅馆用地总地面积为公顷。同时依托天涯老镇区的现状资源，在天涯老镇的基础上规划娱乐设用地、特色餐饮业用地，以及旅游购物用地。社区级公共服务设施划依据《三亚市城市社级公共设施配套标准控规落实指引（暂行）》的要求，结合划内居住社区布局，将区内社区级公共服设施按照居住社区级共服务设施和基层社区级公共服务设施两层级配置，合理确定级公共服务设施的配套要求。各级公共服务设施的设规模及标准应符合《三亚市城市社区级共设施配套标准控规实指引（暂行）》的要求。（附表）居住社区级公共服务施配套标准规划居住社区级公共务设施以镇区内全体居民为服务对象，为民提供较为综合、全的日常生活服务项目。规划居住社区级公服务设施配置内容及模参见附表。基层社区级公共服务施配套标准基层社区级公共设施服务半径米内的户居民为主要服务对象，居民提供最基本的日生活服务项目，同时考虑度假游客的基本务需求。在交通便利中心地段集中设置基层社区级公共设施（少数独立设置的设施），与基层社区公共绿地共同形成基层社中心，实现居民在步－分钟内可达。规划基层社区级公共服务施配置内容及规模参附表。居住区教育设施配套划规划区内共规划两个住社区，分别是新镇居住社区和老镇居住区。在每个居住社区各布置独立的居住社区教育设施，同时规区内的小学和中学的置还需承担红塘湾旅游度假区和周边村落服务要求。幼儿园：规划按照按千人，人班配建，设置规模为班、班、班用地规模指标为班≥方米、班≥平方米、班≥平方米。本规

划结合服务半径和小布局在居住用地中统筹考虑，规划共设置班幼儿园，每处服务径约米，独立占地设置。另外，红塘湾旅度假区内设置有所幼园，能满足其自身的需求。小学：规划小学按生人，人班配建。每处班，服务半径米，规天涯镇区共设置处小，分别为：天涯小学——占地面积公顷，划保留改造为班小学红塘湾小学——占地面积公顷，为规划新班小学。中学：中学按生千人人班配建，服务半径米，设置规模宜为班班中学。本次规划结新的天涯中学选址处建设班完全中学，占面积公顷。地下空间规划控制地下空间开发基本原地下空间规划遵循空立体化、功能复合化、价值商业化、开发性化的总体思路，力实现地下空间的集约和高效开发。地下空利用应与地面建筑、防工程、地下地上交通、管网及其他地下筑物统筹规划、合理排，并符合地下文物保护要求。同时，地空间利用应考虑平战合、综合防灾、保护地上环境景观、完善市功能、构筑现代化市交通和市政设施系统，实现城市地下空建设的协调、统一、整。地下空间权属规划区内地下空间权如不做相应说明则和地上建筑为同一权属地块地上部分权属所者拥有按规定建设的地下空间部分权属。要与其它地下空间对的，其对接部分的权属归政府所有。规划控制进行权属管区分类。（）同一权属：由同主体结合地表建筑一并开发的地下空间，使用权与地表土地使权一并出让。

（）独立权属：地上地下空间产权分离，采用招标、拍卖或挂的方式出让地下空间用权，独立经营性地下空间建设项目。（）复合权属：特别块的地下空间根据实际需求划分出一定比的独立权属地下空间地下空间规划（）规划区内鼓励地空间的合理开发利用，对经营性用途的地空间可根据实际情况定相应的有偿使用规定。（）规划区内新建民建筑基础埋深在三米以上（含三米）的应建防空地下室；新建础埋深小于三米的民用建筑，不论是一次建或分期建设的，按小于地面总建筑面积的百分之三配建防空下室；规划建议建设合地人防地下室集中建设地下停车库。人地下室建设具体要求符合三亚人防部门相关政策规定。地下空间控制要求（）依据专业相关要，地下建筑物的离界距离（包括退让道路线和用地界线），在保施工安全、地下管线敷设等要求，原则不小于地下建筑物深的，且不得小于米，在满足相关规范的前下，相邻基地的地下筑物可毗邻建造。（）地下人防工事与面应有便捷的交通联系。独立的防空地下应设置两个以上出入，主要出入口应设置在城市支路附近。防地下室的出入口、进风口等应结合地面建筑物和周围环境合理置，有利于防空、排和隐蔽。（）地下公共人行通：结合人防地下工程建设，并与地上、地建筑物密切配合，出口应考虑人流集散。（）地下公共停车库方便出入并设置明显的导向标识，并采取要措施，满足安全、适、通风、防火、防护设施以及降低噪音要求。地下车库宜布在人行通道及商业设施的下层。（）与防空地下室无的管道，不宜穿过其维护结构。如因条件制，允许管径小于毫的供水、采暖管道穿越，并应采取防渗措施。地下空间的建设与运地下空间开发在满足要功能的基础上，其余面积方可作为建筑商业面积，具体比例相关管理部门根据实际情况商议确定。

建筑规划控制建筑间距控制建筑间距必须满足当日照、通风、卫生、防火、防灾及市政管敷设、建筑保护的有规定和要求。建筑退界控制（）建筑后退绿线：筑后退绿线不应小于米；（）建筑后退道路红：建筑后退城市主次干路道路红线不应小米，后退城市支路道红线不应小于米；（）建筑后退相邻地边界：相临地块建筑后退地块边界距离必满足相临建筑间距要的一半，但最小后退距离不应小于米。高度控制建筑高度需满足日照通风、城市景观、历史文物保护、高压线限高要求。针对天涯旅游风情小的定位，建筑高度控制十分重要，规划在破坏背景山体的山脊廓线和满足旅游风情小镇的条件下，在综地块的分析因子中，取了风貌因子、功能因子、环境因子、交因子以及水体因子五因子来确定各个地块不同的建筑高度，详附表。

道路与交通设施规划制对外交通联系（）铁路：规划区北为西线铁路，为了进一步加强天涯镇同其地区的旅游联系，在涯新镇中心北侧规划天涯镇旅游小镇式的车站，使得天涯站成城镇中心区主要的对外铁路交通门户，满游客多样化的交通选以及天涯镇区居民对外交通的需求。（）高速公路：天涯公路主要有西线高速公路。规划西线高速现状省道互通立交的础上，规划预留布山路互通立交，以满足后天涯镇区和红塘湾游度假区的交通需求。（）天涯公交枢纽：涯镇在区域发展中承担着三亚市旅游名镇及天涯镇城乡发展的心服务功能，规划天涯公交枢纽站加强天同周边景区以及三亚的联系，同时也能满足天涯镇城乡发展的要。（）对外联系通道：外联系通道主要涉及海榆西线的改线问题现状海榆西线从天涯区中心通过，作为过境交通性质的海榆西会对天涯未来的发展成安全、分隔等方面的影响。规划将海榆线改线从镇区北侧、线铁路南侧通过，重命名为天涯路。路网系统规划天涯镇区路网规划需充分协调好红塘湾旅游度假区的控规道路网体系，在结合现有道路基础之上，在天涯镇区内形成“两横纵，道路成网”交通路结构。“两横”是在镇区北的天涯路以及现状海榆西线，主要承担着涯镇东西方向主干路交通以及对外的联系通道。“三纵”分别是西侧文昌路，镇中心的站前路以及东侧的广场路，主要承担天涯镇北方向联系通道的作用。道路横断面规划天涯路：天涯路是天镇区今后东西向最主要的道路，是天涯火站的站前道路，门户道路，在道路定位上天涯路是景观型、交性的主干路，道路红宽度为米，采用两块板的道路横断面形式靠近西线铁路的一侧划两车道，不设置人行道和非机动车道，量的人行交通可以结铁路绿化带设置。海榆西线：海榆西线天涯镇和红塘湾旅游度假区的联系通道，道路的定位上属于城内部生活性、景观性主干路，同时根据《亚市现代有轨电车线方案》需设置现代有轨电车。道路红线宽为米，采用两块板双六车道的道路横断面形式，中央设置有轨车。

广场路、站前路、文路：广场路是原省道线在天涯镇区改造道路，承载着西线高速天涯镇区路网的过渡功能，在道路横断面计上不仅要满足交通需求，还要满足入城形象景观的需要。站路和文昌路道路横断与南侧红塘湾旅游度假区道路横断面相衔接。规划道路红线的度为米，采用两块板双向四车道的道路横面形式，中央设置米的绿化景观带。其余道路横断面与上总体规划和红塘湾旅游度假区控规的道路断面相衔接，具体参附表。旅游公交系统规划规划范围的旅游及公线路应落实总体规划的相关要求，根据现的公交线路情况以及划范围内的实际交通出行需求进行线路布置，使其客运能力与路上的客流量相适应，线路的走向应与客的主流向一致；主要流的集散点应设置不同交通方式的换乘枢纽，方便乘客停车与乘。公共交通规划（）有轨电车：根据三亚市城市总体规划（）》和《三亚市现有轨电车线网方案》在规划区中部的海榆西线设置现代有轨电线路，作为城市特色共交通系统。规划在海榆西线与天涯路交口处，设置有轨电车辆站，用地面积公顷，成为有轨电车交通纽站，并结合城镇中由西向东依次设置五龙街现代有轨电车站布曲现代有轨电车站布山现代有轨电车站、红塘河现代有轨电站四处现代有轨电车点，与城市公交线路相接驳。（）常规公交：规划保留现状路公交的基础之上，另外设置一

规划用地多以公共设用地和居住用地为主，在策略上应采用“建停车为主、路外公停车为辅、路内停车为补充”，合理布局车设施，提高土地利效率。规划结合公共交通以及城市功能来合确定，形成处社会共停车场，总用地面积公顷，具体位置参下表。联系新老镇区的公交路。路公交由现状的个公交站点的基础上

社会停车场名称

位置（地块编号）

占地面积（）另增加个公交站点。设的公交线路由东向西沿着老镇路向北接涯路、天涯路向西接镇路，由此来串联新老镇社区中心区，以来满足内部公共交通需要。规划公交站点按照米务半径布局。公交站点在路段上同向换乘离不应大于米，异向乘距离不应大于米；对置设站，应在车辆进方向迎面错开米；道路平面交叉口两侧设置的车站，换乘距不宜大于米，并不得于米。（）公交设施规划：划区内根据功能需求以及客流的走向设置交枢纽站处，公交站处。天涯公交枢纽站布置在中科院对地观与数字地球科学中心北侧，规划占地面积为公顷。静态交通规划

天涯公交枢纽社会停场老镇商业中心社会停场天涯老街社会停车场新镇居住社区社会停场建筑物配建停车设施规划区内新建建筑物建停车标准参照《三亚市中心城区与滨海区停车专项规划》，合三亚市天涯镇的实际情况制定，具体的置标准参见附表。道路交叉口规划规划区内道路交叉口采用平面交叉形式，在交叉口处的建筑后线需满足视距三角形要求（附表）。出入口方位设置规划区各个地块都应独立的交通出入口，建筑基地及单位机动出入口除符合《城市住区规划设计规范》相关要求外还应符合列规定：（）各类建设用地的入口位置距城市主干路交叉口（自缘石半的端点向后量起）不于米，距离次干路交叉口不小于米，距离路交叉口不小于米，桥隧坡道的起止线不宜小于米。基地位于条以上道路交叉口处，出入口应设置在级别较低的道路上。（）各类建设用地的入口应有良好的交通条件，出入口通道与市道路应尽量采用正布置，如斜交则不宜小于º；与道路连坡度较大时，应设缓冲与用地外道路连接；（）交叉口视距三角内的任何建筑物、构筑物、广告设施不得挡视距三角形内的视，该范围内的绿化植物不得高于米；（）城市干路以上建基地及单位机动车出入口进出交通组织应取右进右出方式；

（）机动车公共停车出入口的设置应符合行车视距要求和人行入口分开设置，并应转出入车道，出入口应距离交叉口、桥隧道起止线米以远，少个停车位的停车场，可设一个出入口，其度宜采用双车道，个车位的停车场应设两个出入口，大于个停位的停车场，出口和口应分开设置，两个出入口之间距离宜大米；（）停车场（库）出口应当设置缓冲区间，起坡道和闸机不得用规划道路和建筑退范围，严格控制直接正对城市主干路设置车场（库）出入口。道路竖向设计（）道路竖向标高须足防洪排涝需求；（）在满足城市防洪排水安全的情况下，考虑土方平衡的需求确定道路控制点标高应尽量降低场地土方工程量；（）在满足防洪与排需求的前提下，在确定道路控制点标高时避免大填大挖，尽量少土方工程量；（）综合考虑工程管埋设和降低场地土方工程量的需要，确定路控制点标高；（）根据场地坡向，路纵坡设计以有利于道路排水为原则，根场地排水走向设计道纵坡。规划范围内道路规划横坡为—。机车车行道最小纵坡，划道路纵坡基本控制在以下；（）道路竖向设计充考虑景观要求。慢行系统规划区自然景观条件越，慢行交通系统以城市道路体系、绿化统为基础，所有的道系统都提供慢行通行，保证慢行交通系统连续性和可达性，满内部人群欣赏风景以及康体健身的需求。公共活动场所、人行、过街天桥、地下通道等地段必须考虑无碍设计。各地块周边道路网系、交通设施、配建停车位标准、机动车出口方向应符合分图图的规定。

绿地景观规划控制绿地分类规划将绿地划分为公绿地、防护绿地和广场用地三类。公园绿地规划公园绿地面积公，占规划区总建设用地面积的。规划区公绿地主要由综合公园带状公园等类型组成。综合公园是规划区部的天涯中心公园，积公顷。带状公园主要是沿城市道路、滨区和主要公共服务设区等具有一定游憩功能的狭长形绿地。防护绿地规划防护绿地面积公，占规划区总建设用地面积的。规划区内防护绿地设置在红塘变电站和规划污水泵站周围。广场用地规划广场用地面积公，占规划区总建设用地面积的。规划区主的广场用地有两处，别为：火车站广场和天涯广场，另外结合龙街现状滨海渔船码，设置小型公共活动广场，延续历史文脉空间要素，成为天涯镇区的重要历史标识。附属绿地单位附属绿地指各类市建设用地中的绿化用地，不参与城市建用地平衡，但对于完城市绿地系统、美化城市环境作用重大，划对区内各项建设用提出绿地率控制要求。（附表）规划总体景观系统结为“四区两点四廊道，两轴一带一走廊”（）四大景观风貌区田园景观风貌区、城市新区景观风貌区、情小镇景观风貌区、塘湾旅游度假风貌区。（）两个主要景观节：天涯中心公园和天涯广场是主要的公共动空间和观景点，也人气聚集之处。（）四条景观廊道连：基地与周边山体、海水景观环境。（）两条景观轴线：领中央城市轴线和东侧门户轴线。（）一条水系景观带新镇路南侧的水系景观带。（）一条海景景观走：成为连贯东西滨海岸线的载体，也是片特色的体现之处。

河流水系规划控制水系规划原则（）综合考虑城市防、排水及景观要求，保护、整理、疏浚现河道，禁止各类建设用、填埋河道；贯通部分不连贯的水系，善城市河道系统。（）通过加强河道控、水质治理和岸边环境建设，突出水系与地交融的空间特色，用水系保存片区生态环和景观特色。水系控制要求（）规划严格保护现水面、低洼地和湿地，原则上除必要的市工程外，任何单位和人不得侵占划定的兰线与绿线内地块。（）规划鼓励在规划内进行水体、绿化建设，以增加水体面积应重视水体保留、保与水土涵养。（）规划鼓励进行生驳岸建设。现状水体周边的人工驳岸可通改造进行绿化与亲水计。水系控制规划规划区通过两条水脉控制，连通片区内的排洪渠，做好区内防排涝工程措施。（附）

历史文化保护控制历史保护规划原则保护历史真实载体的则；保护历史环境的原则；合理利用、永利用的原则；突出特原则；物质形态与非物质形态文化遗产保并重原则。历史街区保护（）保护范围：依据海南省三亚市天涯镇总体规划（）》，天镇区范围内应当保护主要内容为天涯老镇区内的集镇空间格局街道尺度、特色绿化物质载体所携带的真实性历史信息，即天历史街区的保护。保范围东至马岭路、南至南海海岸线、西至德路、北至海榆西线（）保护内容：保护历史街区的整体观风貌。包括城市轮廓线、建筑群体特征等；保护街区、街道、巷形成的历史空间格局、建筑风格、尺度与结构；保护文物古迹、文物筑、历史建筑、传统居住商业建筑与历史环境要素。保护历史文化内涵。括历史事件、历史人物、历史变迁、民俗风情等；保持历史地内的活力。（）保护措施历史街区内的各种修需在城市规划行政主管部门和文物管理部依据保护规划的要求进行审批。严格控制建筑的性质、高度、量、色彩及形式。保原有的空间尺度，清除一切污染源点，建体量宜小不宜大，不建设高层建筑物及现代建筑；门、窗、墙体、屋顶、材质、色等形式应与历史建筑相和谐。古井、树木反映居民生活特色庭、特色空间（如街头广场、井台等）要予留，不符合风貌要求建筑应予以改造或逐步拆除。拆除后空地则上应留作绿地，不加建新建筑物，以降低建筑密度，扩大公空间。

城市设计引导控制目标和原则（）目标结合天涯镇得天独厚资源优势，秉承天涯文化和黎族文化，在位规划确定定位的基之上，紧紧把握以人为本、可持续发展的则，着重塑造片区特环境和独有文化。总体城市设计目标如为“空间渗透、显山露；特色风貌、人性尺度；宜居宜游、活力镇”。（）原则）交通引导原则——涯镇区现状的发展主要沿海榆西线呈东西带状发展，未来天涯区的发展需要加强调天涯镇同三亚市区的系、天涯镇区同周边要景区的联系，并加强天涯镇镇域内的城联系。）空间组织原则——涯镇区群山环抱，南面临海，有着非常丰的景观资源背景。天镇区的建设不应该破坏山水之间的关系，市空间的组织原则应使得山、水、城三者共融。）特色塑造原则——涯镇老镇区空间肌理和人们交往，已形成些特色，规划在现有色的基础之上，融合天涯文化和黎族文化把天涯镇打造成为独特色的旅游小镇。城市设计框架规划从整体层面考虑市形态，创造富有特色、富有活力与魅力城市空间。将自然景与人造环境有机结合，塑造富有场所感的动场所。突出重点设的地标、节点、轴线、通廊及开放空间要素。天涯镇区总体城设计框架为“双核引领、新老交替；三横纵、山海联动；三向题，五区共荣”。开敞空间控制通过对广场、公园绿等公共开放空间的设计引导，综合考虑人活动的需求和视觉景效果，对公共空间设计进行积极引导，创富有活力的城市公共境。广场设计引导——较规模的公共建筑宜设置相应的休闲广场，场宜设置小品、绿化休息座椅等配套设施；在人流较大的道路叉口宜设置集散广场应注意人流线路的规划和引导，方便行人行。

绿地设计引导——道两侧绿带宽度大于米的，可以设置为开放绿地，其中绿化用地积不小于该段绿带总面积的；滨水绿地注水岸的生态性及游人水性需求。各公园绿地的建设应重文化特性的体现，力图将天涯的历史文内涵融汇于现代景观计中。主要景观界面天涯镇的界面主要是市形象界面和商业建筑界面，城市形象界主要集中在海榆西线天涯路、广场路，这三条道路是城市对外展示界面，城市设计面要处理好界面的形象展示作用、天际线控制要求以及街道的间组织。同时广场路也与五龙街两侧是城的特色商业建筑界面规划要求商业建筑界面连续且富有变化，成具有当地特色的商街道空间，汇聚人气。主要轴线、廊道和路交通性路径要处理好径两侧的景观关系，如建筑的裙房、沿街告牌的立面效果、城家具等，宜采用分段统一风格的引导方式不宜变化过多、杂乱尺度差异过大；生活性路径两侧可增加沿商业等为居住社区居配套服务的设施；景观性路径是体验天涯色风情的路径，是以行体验为主的路径，从步行者的需求出发为出游者提供一个舒的环境和宜人尺度的街道空间，天涯镇的观性路径主要有老镇天涯老街和五龙街片区。主要景观、门户节点形象地标的塑造主要中在天涯路和广场路交叉门户节点区域、榆西线门户节点区域新镇核心区区域。城镇综合型节点有老区中心节点和新镇行政文体中心节点，是务于全镇的功能核心老镇区核心节点引领老镇区周边地块的发展，新镇节点引领新区的发展。特色功能型节点主要为居住社提供配套服务，或提特色功能服务，天涯镇的特色功能型节点括火车站、社会福利、社区中心等。建筑风貌分区将规划区内建筑风貌分为五区：风情小镇特色区、老镇区特色住区、新镇核心特色、西部现代宜居区、田园景观风貌区。（）风情小镇特色区滨海风情旅游小镇、天涯镇历史文化街区滨海民俗文化体验景

总体特征：本区域建在天涯老镇区基础之上，结合原有老镇区空间肌理，融入天涯地方特色，打造成为一个旅游度假、休闲乐、游客和地方人民荣的区域。风貌控制：强调与周环境的融合和地方特色的发掘和塑造，形以旅游服务接待为主职能的天涯镇特色展示区。滨海地区展现代休闲的城市风貌，龙街和天涯老街片区用现代手法重塑传统征，街巷空间格局和度延续传统，新建筑设计在手法和细部上现五龙街老建筑骑楼雕花等样式，整体色调采用黑白灰配以小积彩色标识点缀。（）老镇区特色居区：常住人口城镇化集中区域、天涯新镇居住社区总体特征：本区域规建设与南部五龙街老镇区片区相呼应，形传统特色街巷空间的续，融入天涯特色，完善公共服务设施配及特色商业街区发展风貌控制：强调与周山体环境的融合，海榆西线和广场路沿线成城市展示界面和连商业界面，老镇路沿线形成尺度和环境宜的商业居住街道空间居住社区内部有较多商住综合开发，形成统一立面形式的商业房，广告、标识、店招等进行片区统一规设计。（）新镇核心特色区旅游小镇公共服务中心，行政管理、商业心，统一管理下的城经济发展区总体特征：本区域完是新建区域，需要高起点、高标准建设好区域，使其成为天涯发展的新的展示窗口。该区域的特征主要居民生活区、文化体行政服务区以及商业设施区。风貌控制：本区域从间特色上强调海榆西线城市界面的展示，共服务设施建筑舒展气，广场、公园等绿地景观设计美观大方体现天涯新城的时代貌，（）西部现代宜居区红塘湾旅游度假区功能延伸区，多样化民特色商业、餐饮休闲乐发展区，度假型物业发展区总体特征：本区域基是新建区域，根据功能定位，采用先进的术手段和生态环保的念建设，使其成为现代宜居、休闲度假、饮娱乐等功能齐备的型大型居住社区。风貌控制：本区域从间特色上强调现代化和生态化，注重生活品质的提高以及服务套的完善。注重滨河绿地等景观设计，营生态健康绿色的居住境。（）田园景观风貌区田园旅游度假区。原生态村落，田园风光业区

总体特征：以广阔的园风光为背景，以散落的田园度假村落为缀，构建一幅“绿树边合，青山郭外斜”优美田园风光风貌区风貌控制：强调乡村野风光，注重地方特色的保留、打造和展示，形成一个田园旅度假区。建筑设计引导（）建筑形式：强调筑之间形式的协调与对话，重点关注主体裙房。（）建筑材料：建筑料质地与纹理的须协调；鼓励使用新技术新材料。（）建筑色彩：建筑体基调以淡雅的浅色、暖色为主，各风貌区可以各自选定一、种不同的主导色调。（）建筑屋顶：建筑中相邻建筑的屋顶形式应协调、呼应，反各自标新立异；住宅筑屋顶主要采用坡屋顶为主，适当搭配具地域符号性的其他形；鼓励太阳能技术和屋顶绿化在本区域的用。（）建筑立面：建筑面的控制和引导主要是沿街建筑立面（街立面）的控制和引导从而形成空间特色统一，空间秩序连续的道空间。

场地竖向控制场地标高道路竖向规划结合用中的高程、沿线地形地物、地下管线、地和水文条件等综合考，并与道路两侧用地的竖向规划相结合。划区内场地竖向要充考虑防洪排涝要求，按照城市防洪排涝工规划。规划区内用地向规划在满足各项用地功能要求的条件下应避免高填、深挖，少土石方、建筑物基础、防护工程等的工量。道路竖向控制（）道路竖向规划应合用地中的高程、沿线地形地物、地下管线、地质和水文条件综合考虑，并与道路两侧用地的竖向规划结合。（）道路规划横坡为。机动车车行道纵坡：干路最小纵坡，最纵坡；支路最小纵坡最大纵坡不超过；用地地面竖向控制（）地面排水坡度不小于，坡度小于时宜采用多坡向或特殊措排水。（）地块的规划高程比周边道路的最低路段高程高出米以上。（）用地的规划高程高于多年平均地下水位。广场竖向控制广场竖向规划除满足身功能要求外，尚应与相邻道路和建筑物衔接。广场的最小坡为；最大坡度不超过。

市政公用设施控制给水工程规划（）水源：根据《海省三亚市天涯镇总体规划（）》，天涯镇于三亚市城镇集中供的中部供水区域，规划由崖城水厂供水，城水厂设计供水规模³。（）给水量：本次规镇区用水量采用单位用地用水量指标法预测。各类用地用水量标依据《海南省小城镇规划编制技术导则（试行）的相应要求结合天涯镇区现状情况取值。由此预测，涯镇镇区远期最高日水量为万³。变化系数取，则平均日用量为万。（）给水管线：本次划区水源由海榆西线引出供水干管至规划内给水管网，引出供干管管径毫米。规划在本次规划区内沿主城市道路敷设毫米给干管，其余道路敷设—毫米支管。给水管采用环状管网与枝状道相结合的方式布置，给水管道原则上沿划道路东侧或南侧敷，规划区内给水管网管径按用水量计算、次铺设到位，避免重建设。（）给水设施：相对大的地块结合项目实际情况自行设置变频压设备，以满足供水压的要求。污水工程规划（）排水体制：根据海南省三亚市天涯镇总体规划（）》，规区内排水体制采用雨污完全分流的排水体制。规划对镇区现状水管网进行雨、污分改造，在区内形成完善的雨、污水排放系统。（）污水量：规划镇污水量按平均日用水量的计，日变化系数取，由此预测远期镇最高日污水产生量为万³。（）污水设施：根据海南省三亚市天涯镇总体规划（）》，天镇规划新建座污水处厂，位于西线高速和铁路之间，占地面积顷，设计污水处理规万，服务范围为天涯镇区、红塘湾、三湾和天涯海角风景区受现状地形影响，现天涯镇区一侧地势较低，规划在海榆西线与海景东路的交叉西北角，设立一处污水泵站——天涯污水站，规划区东部区域的污水经汇集加压后，沿天涯路污水压力向西送入污水处理厂（）污水管线：污水网采用枝状管网，管网布置考虑近、远期合和分期实施的可能污水管道尽量沿规划道路一侧敷设，原则为西、北侧方向，以施工维护。污水管起始管道管径不小于毫

米，最小坡度为‰。土深度控制在米以下，覆土深度不足米的段需作加固处理。污主管道尽量避免过河、穿铁路等工程。规污水干管位于天涯路海榆西线。污水管道以重力流为主。雨水工程规划（）采用三亚市暴雨度公式：()()^•），其中：重现期采年；径流系数φ，绿取，其余地块取。（）雨水管网系统充利用地形条件，雨水排放以“分区汇集，近排放”为原则，雨管渠布置满足重力流要求。（）镇区雨水干管主沿东西向道路布置，就近排入河道。雨水道应平行道路布置，则上位于道路东侧或南侧。管渠的覆土深控制在米以下，覆土度不足米的管段需作加固处理。管材宜采塑料管材或钢筋混凝管。供电工程规划（）依据《海南省小镇规划编制技术导则》（试行）的相应要求，参照《建筑电气业设计技术措施》和《城市电力规划规范》，并结合本地区电特点，取定各类建筑用电负荷指标，得本次规划区内各类建预测总负荷约万千瓦。（）根据《海南省三市天涯镇总体规划（）》，规划扩建天涯电站，主变容量，主供电范围为天涯镇以及凤凰镇西南部。规新建座红塘变电站，于西线铁路以南、布甫安置区东北角，占公顷，主变容量×。塘变双“”接崖城鸭仔塘线路。（）中压配电线路由变电站出线沿规划沿路敷设，规划电缆采地下埋设，中压配电根据地块负荷值及其分布组成环网，开环行。环网电源取自变站的不同母线段。规划共设个开闭所，每开闭所转供容量不大，开闭所尽量与配电站联体建设。（）规划区内中压配网由电缆线路、开闭所、箱式配电站或其型式配电站组成。配网形成环网供电，采用电力电缆沿电缆沟电力排管进行敷设。电站独立建设或与公共建筑合建，独立式电站用地一般为平方。配电站应位于负荷中心。公用配电站供范围以干路为界限，个别重要负荷的备用电源外，原则上不应跨主干路供电。电信工程规划（）根据有关通信规规范标准及同类地区电信规划指标，结合划区实际情况取定。区固定电话需求量约万门。

（）根据《海南省三市天涯镇总体规划（）》，规划区内配置信分局处，即红塘湾信分局；保留电信分局处，即天涯电信分局。（）通信管道的建设与市政道路建设、改造同步进行。管材以为主，管孔数主要根所经过区域的用户数目决定，规划通信主管道孔为主，通信次管道—孔，通信交换机房出局路段可适当加管孔。邮政局所规划规划保留现状天涯邮所，结合旅游服务中心的建筑底层设置，筑面积控制在平方米右，对周边的居民提供函件、包件、汇兑储蓄在内的多种邮政务。燃气工程规划（）根据《海南省三市天涯镇总体规划（）》,规划区在西铁路北侧建设一处高中调压站，从现有天然气输气干线接一条次压管道，经高中压调站调压后向本次规划区内供气。（）按照规划区管道化率远期达到计算，至规划期末，规划区人口按万人计，居民活用气量按人•

年计，天然气低热值，则居民年用气量为万公共建筑用气量按居民生活用气量的考虑则为万，其它用气和未可预见用气量按总用气量的考虑。则规划期末，规划区内用气总量为万。（）规划在本次规划外，西线铁路北侧新建座天然气高—中压压站，占地公顷。（）镇区天然气管网用中压一级系统，中压管网设计压力，通箱式调压器或专用调器调压后，实现向最终用户供气。环卫设施规划（）根据《海南省三市天涯镇总体规划（）》，规划期末按千人日计，规划期末人万人，垃圾日产量为吨。（）垃圾收集站、转站的规模按吨每座设置，每座服务半径约米，在规划区内共设设垃圾收集站，所有垃圾经垃圾收集收集后统一转运至天垃圾转运站，最后通过省道运输至三亚垃处理厂统一处理。（）规划在居住区内置固定的生活垃圾容器、袋装垃圾堆放点利于垃圾的分类收集机械化搬运，生活垃圾的收集点服务半径应超过米。（）规划区内共设置共厕所座。

管线综合（）各类市政管线工应沿道路敷设。尽可能将管线布置在人行和非机动车道下；充结合地形特点，合理布置工程管线位置。（）各种地下管线从筑红线向道路中心线布置的顺序为：电力电信、燃气、给水、水、污水，有线电视可与电讯线同沟敷设（）各种地下管线埋由上而下的垂直顺序为：电信、电力、燃气、给水、雨水、污。（）管线交叉的原则未建管线让已建管线临时性管线让永久性线；支管线让主干管线；可弯曲管线让不可弯管线；小管道让大管道；压力管让重力管。环保控制环境保护目标环境保护应在经济持健康发展同时，力争保持良好的生活、生环境，保护自然生境生物多样性，实现生态环境的良性循环，造一个环境质量优良城市空间。城市大气污染防治规规划区大气环境质量能达到国家《环境空气质量标准》（)二级标准。水体污染防治规划积极保护水体：沿河置米以上绿化控制带，规划范围内的河流质达到《地表水环境量标准》（）中的类水标准。噪声污染整治规划依据《海南省三亚市涯镇总体规划（）》，镇区声环境质量确为达到《声环境质量准》（)中应的区域环境噪声标准。城区达到类声环境功能标准，噪声值昼间，夜间；交通干线两侧声达到类声环境功能标准，噪声值昼间，夜间。

固体废弃物整治规划建立城市生活废弃物统一收集、运输体系，并集中进行无害化理。生活垃圾无害化理率达到，建成危险废物和医疗垃圾处理心，危险废物和医疗圾处理率达到。同时，要控制生活垃圾的生量，建立垃圾转运和垃圾处理场所。防灾控制消防工程规划（）消防站规划：根《海南省三亚市天涯镇总体规划（）》及防站布局原则，规划座消防站服务该片区，位于规划海榆西线侧，天涯中学东侧，地面积为公顷。（）消防水源及管理规划按同一时间内火灾次数为三次，一次火用水为升秒的标准考虑消防用水量。规划消防用水以城市自水水源为主，由城市水管网供给。规划城市供水管网形成环状水结构，沿主次干路设相应的供水干、支管，保证足够的水量水压，负有消防给水务的管道管径不宜低于毫米。市政消火栓设置间隔应不超过米保护半径不大于米。（）消防通道：消防道间距不宜大于米。消防车道的宽度不应于米，道路上空如有碍物时，其净高不应小于米。尽端式消防回车场尺寸不应小于米。防洪规划（）防洪标准：参照海南省三亚市天涯镇总体规划（）》，天

（）河道综合整治：大力度实施担油河和规划河河道的疏浚、岸和清障工程，泻湖综合整治包括清淤、清障及恢复水系改造田等。同步结合城市设，实施城市防洪排涝工程建设，拓宽河道、兴建防洪堤，恢上游滞洪区，改造占用水道和滞洪区内的然池塘水面，确保城防洪排涝顺畅。防风规划根据台风登陆或影响亚地区时，多为西和西南风，且风速较大东东北风时受到陆地体的阻碍，一般风速较小等特点，首先应临海空旷地带建设防林带。防护林带可与滨海园林绿化建设结起来，注重对沿海山林木的保护，对防风和保护生态环境具有要的积极作用。所有建筑、构筑物设计均应考虑抗风要求。在建设高楼和各种塔、杆柱时要充分考虑到台风影响；城市市管网设施亦尽可能在下敷设。防震减灾工程规划（）建筑工程抗震防：根据《中国地震动参数区划图》（－）《三亚市城市总体规（—）》、《海南省三亚市天涯镇总体规（）》的相关内容，建民用建筑按度抗震标准设防，重要工程镇区防洪按年一遇准设防，主要河流镇区段按

年一遇设防标准；防潮标准为遇，用历史最高潮位进行校核，确定为米生命线工程按度设防重大建设工程需做地震安全性评价并进行应地设防。（）避震疏散场所：划利用公园、绿地、广场、空地等作为避疏散场地，按规范避疏散场地疏散半径在公里以内，场地应远次生灾害源，地质条良好，对外交通方便，并有利于设置供水供电、通讯设施。

根据《三亚市城市总规划（）》、《海南省三亚市天涯镇总体划（）》的相关要求战时留城人口按届时镇区人口的％计，人隐蔽工事按战时留城均平方米的标准计算。预测至规划期末，划区内人员隐蔽工事面积应达到万平方米。（）抗震疏散通道：震疏散通道的宽度不应小于

米，以镇区的主、次要交通干路为要疏散救援通道，要在疏散通道上设置醒标志。（）生命线工程：对命线系统的建筑物、构筑物，按乙类及甲建筑进行抗震设防，般按

度设防。对供电、供、供气等系统，可采用环状网络采取多源、分区供给。对供水、供气设施点作防灾处理，提高震性能。（）次生灾害防御：镇区加油站、液化气站等存有易燃、易爆剧毒等物质的单位，进行抗震性能评价，并采取有效措施，制抗震救灾预案。人防工程规划附则

附

录成果组成本规划的成果由文本图件（规划图纸和图则）、附件（说明书组成，文本、图件具同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。本规划的文本、件结合三亚市天涯镇的实际和今后发展制定，未涉及的指标，符合国家、海南省和三亚市的有关技术规定。本规划经三亚市人民府批准后生效。规划修改本规划经批准后的具法定效力，任何单位和个人不得随意修改确需修改本规划的，当按照相关程序进行，包括对修改的必要进行专题论证，采用种方式征求规划地段内利害关系人的意见必要时应当组织听证向原控规审批机关提出专题报告，经同意可组织修改，修改后按法定程序审查报批。对本规划修改涉及位总体规划强制性内的，应当先修改总体规划。本规划由三亚市城乡划主管部门负责解释。

附录一：使用说明由于控制性详细规划法定性文件，故对其文本中的用词的严格度和相关规定性用于以说明。.表示严格程度的用（）表示很严格，非样做不可的用词。正面词采用“必须”或“须”；反面词用“禁”。（）表示严格，在正情况下均应这样做的：正面词采用“应该或“应”；反面词用不应”或“不得”。（）表示允许稍有选，在条件许可时首先应这样做的：正面词用“宜”或“可”；面词采用“不宜”。.表示相关规定的用（）条文指明应按其有关标准或规范执行时，写法为“应按照（或遵照）……执行或“应符合……的规定（或要求）”。（）非必须按所指定标准或规范执行的用语为：“参照……执行”。（）表示指导性推荐见的用语：“建议……”、“最好……”“……为宜”。附录二：名词解释对控制性详细规划中技术用语予以技术诠释和规定。（）地块：在规划范内，被街坊道路或由用地性质或权属划分最小城市用地单元。块是规划用地强度赋值的基本单位。（）街坊：由城市道或自然界线围合的城市用地。（）用地性质（土地用性质）：根据《城市用地分类与规划建用地标准》（）确定划地块的土地使用功能。（）土地使用的兼容：在地块土地使用性质被确定后，为适应市建设灵活性的要求在一定条件下，地块土地使用性质可变更特性。（）规定性（强制性指标：对建设项目、规模、用地定点、定实行强制执行的控制式，是必须严格遵照的指标。规定性指标般包括：用地性质、地面积、容积率、建筑密度、绿地率、建

控制高度（建筑限高、交通出入口方位、停车泊位及配套公共务设施。（）指导性（引导性指标：为进一步贯彻规划和开发控制的意图，将控制要素具体布局引导，是修建性详细规划和建筑设计重要参考指标。指导指标一般包括：人口容量（主要用于居住规划）、建筑形式、量、色彩、风格要求和其他环境要求。（）容积率：在地块，地上建筑总面积与地块用地面积的比值是表述地块开发强度重要指标。该指标为上限指标，必须小于于规定数值。（）建筑密度：地块所有建筑物的基地面积占用地面积的比例该指标为上限值，必小于等于规定数值。单位：百分比（％）（）绿地率：地块内类绿地总面积占地块面积比例，为下限值必须大于等于规定数。单位：百分比（％）。（）建筑控制高度（筑限高）：地块内建筑物地面部分最大高限制值（包括建筑物的构筑物），是城市空间利用和轮廓线控的要求。单位：米（。（）禁止开口路段：为保证交通秩序不得设置机动车开口的路段。（）建筑后退红线距：地块内建筑后退道路红线及用地红线的离。（）建筑后退绿线距：地块内建筑后退各类绿地的距离。（）建筑间距：一般两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离分为正面间距和侧面距两方面。附录三：附表规划用地汇总表

行政办公用地文化活动用地用地性质代序号

大

码中小

用地名称

用地面积)

比例（）

中小学用地科研用地类

类

体育场馆用地居住用地住宅用地服务设施用地居住用地商业服务业施用地公共管理与公共服务施用地

医院用地社会福利用地商业服务业设施用地零售商业用地餐饮用地旅馆用地娱乐康体用地

绿地与广场用地加油加气站用地

公园绿地道路与交通设施用地

防护绿地城市道路用地

广场用地交通枢纽用地公共交通场站用地

城市建设用地面积村庄建设用地社会停车场用地水域公用设施用地总用地面积供电用地排水用地用地分类和代码一览消防用地序号

用地性质

用地性质代码序号

用地性质

用地性质代码

序号

用地性质

用地性质代码居住用地

科研用地住宅用地

体育用地其中服务设施用地

其中

体育场馆用地居住用地商业服务业施用地

医疗卫生用地公共管理与公共服务施用地

其中

医院用地行政办公用地

社会福利用地文化设施用地

商业服务业设施用地其中

其中

文化活动用地

商业用地教育科研用地

其中

零售商业用地其中其中

中小学用地

餐饮用地序号

用地性质

用地性质代码

序号

用地性质

用地性质代码旅馆用地

公用设施用地娱乐康体用地

供应设施用地公用设施营业网点用

其中

供电用地其中

加油加气站用地

环境设施用地其中道路与交通设施用地

其中

排水用地城市道路用地

安全设施用地交通枢纽用地

其中

消防用地其中

交通场站用地

绿地与广场用地公共交通场站用地

公园绿地其中

其中社会停车场用地

防护绿地序号

用地性质

用地性质代码

建设类别

建筑高度

建筑密度

容积率广场用地

≤、<≤村庄建设用地

≤<≤水域注：规划根据三亚城管理的实际情况，新增类混合用地，其中业服务业设施建筑面与二类居住建筑面积的比例详见地块图则

低层米≤≤≤≤小高层米≤≤商住混合建筑≤≤开发强度控制一览表建设类别

建筑高度

建筑密度

容积率

高层米≤、≤住宅建筑

多层（—层）米≤≤小高层（层）米≤≤

≤≤≤≤办公建筑

低层、多层米高层（层以下）米<≤

≤≤建设类别

建筑高度

建筑密度

容积率

注：）综合类建筑按同性质建筑面积比例折算。≤、≤≤、≤≤≤小高层米≤≤

）不同类型住宅混合成的住宅用地控制指标，按不同类型住宅积所占比例折算。）旧城改造中，单个筑项目，符合详细规划，且满足日照间距绿地率、停车率等要的，可以突破容积率控制指标。）本表不计地下部分筑面积。低层、多层米≤≤

建设项目兼容性规定商业建筑小高层米、高层米≤≤≤≤≤

序号

用地类别

居居道公商业服务住住公共管理与公服路用绿地与广业设施用用用务设施用与场用地地设地地交施商通宾馆建筑

小高层米≤≤≤≤

低层居○○×××××××××××××多层居√○×××××××××××××高层居√√×××××××××××××居住配√√×○×××○×××××××序号

用地类别

居居道公商业服务住住公共管理与共服路绿地与广业设施用用用务设施用与场用地地设地地交施商通

序号

用地类别

居居道公商业服务住住公共管理与公服路用绿地与广业设施用用用务设施用与场用地地设地地交施商通居住小√√×××××○××××居住小√√×○××××××××居住小√√××○××××××○居住小○√××××××××××居住小√√×××××○××○○居住小√√×××××○××○×小型农√√××××××××××小商品○√×××××○××××居住区○○×××××√××××

社会停○○○×○○×○○××○×××其他市×××××××××○×√×××备注：）√表示兼容×表示不兼容；○有条件兼容，由规划部根据具体条件和规划求确定。）表中未列出的其他设用地不能设置与其他用地性质不同的建项目。居住社区级公共服务施设置内容及标准居住区○○○√×××○○×××居住区×○×××××○√×××居住区○○××○×××○×××

序号

设置项目

内容

建筑用地规模规模()()

设置要求居住区○○××××××××××商住综○√×××××√××××文化娱乐设施

文化活动中心（☆）

包括小型图书馆、科知识宣教；影视厅、厅、游艺厅、球棋类动室；科技活动、各～艺术训练班及青少年老年人学习活动场地用房等

区社区服服务务设中心施（☆）

提供家政服务、就业导、中介、咨询服务～代客定票等服务

宜有专用院落，应有对外、对内体育设施

体育活室外健身场地、慢跑动道、篮球场、羽毛球中心场、小型足球、健身房和游泳池等设施项（☆）

～

可结合居住社区级公共绿地设置。

派出所（☆）

方便的出入口；如人口规模较小，可两个或两个以上居住社区共同设置一处行政管理与社

街政管理中心（☆）

包括街道办事处及市政、环卫等管理用房

～～

如人口规模较小，根据行政管理需要，可两个或两个以上居住社区共同设置一处

社会福利与保障

养老院（☆）

为老年人综合福利设施，提供老年人全托日托服务。

应可容纳名左右老人菜市场（菜市场（☆）设施

金融

食、净菜等售卖

设在地下一层室内）；运输车辆医疗卫生设

社区卫生服务中心（☆）

卫生服务机构项目构包括房屋建筑、场地附属设施。房屋建筑括临床科室用房、预～保健科室用房、医技室用房和管理保障用

设在交通便利、环境安静地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道

服务设施

超市，餐饮、中西药店、书店、洗染、美

易于进出的相对独立地段；与住宅有一定间隔；应配置停车场施邮政电信设

邮电设施（☆）

等。提供电报、电话、信函、包裹、兑汇和报零售等服务的邮电综业务服务设施

应设在建筑一层，宜结合建筑平面布局提供一定面积的停车场地

社区商业金融服务设施

美发、综合修理；服装、鞋店、礼品、鲜花、照相、音像制品～日用杂品、五金电器文具、洗浴等其他商服务设施，银行储蓄等金融服务设施

应布置在二层以下，超市在底层设置独立的出入口，有一定面积的停车场地施合

计～～商包括蔬菜肉类、水产业品、副食、水果、熟

宜设在底层（若为生鲜超市也可注：）设置项目后带☆”号的设施（一类公共设施项目和菜市

设施

动站

球类场地，儿童及老

置，用地中应保证场），其内容和标准刚性规定。其余项目内容和标准具有一定性，在保证基本服务前提下可适当扩充调整。）具体可根据人口规和居住社区定位取较高或较低指标。其中

（☆）年人活动场和其他简单运动设施等行政社区管

不小于平方米的全民健身点在保证用地面积的前下，开发建设强度（建筑面积）可根据服范围内住宅的开发强做适当调整。

管理与社区服务设

理服务设施

社区居委会、社区服务站、老年之家、社区居民学校、社区警务室等

～

可结合建筑物配建基层社区级公共服务施设置内容及标准

施（☆）序号

设置项目内容包括书报阅览、书文化文化活画、文、健身、音

建筑用地规模规模()()

设置要求

医疗卫生设施

社区卫健康促进、卫生防生病、妇幼保健、老年服务站保健、慢性防治和常见病诊疗（☆）

可结合建筑物配建娱乐动站乐欣赏茶座等主要～设施（☆）供青少和老年人活动

可结合建筑物配建

商业小型商金融业金融服务服务设设施施

便利店、早点店等小型商业服务设施，储蓄所等

可结合建筑物配建体育体育活包括篮排球及小型

结合与社区绿地设合

计～～

医院—配套公共服务设施配一览表

社区卫生服务—中心

结合镇中心医院设置数量

所在地块号

社区卫设施类别

项目名称

规总划量增

现状保留

规划

备注

医疗卫生设施

生服务—站综合文教育设施

加幼儿园—小学

文化娱乐设施

化活动—中心文化活——动中心

结合综合文化活动中心设置中学—

完全中学（已批待建天涯中

文化活动站

——学）

影剧院—图书馆—

社区服务中心

——区级体育中心

——

社区服务站

——体育设施

体育活动中心

——

结合镇体育活动中心设置

商业金融服务设施

社区肉菜市场

——体育活动站

——社会福利与保障设施行政管理与

敬老院—街道办——事处

道路名称

道路控制一览表道路性长度起止点质（）海榆西线—布道路

红线宽断面形度（）式两块板社区服务设施

社区居委会

——

天涯路

布甫路—布曲路

主干路

两块板派出所

道生路—海景东路

两块板海榆西线

天涯路—布曲路道生路—海景东路

主干路

三块板三块板

布曲路

天涯路—海榆西线天涯路—海榆西线

次干路次干路

一块板一块板道生路文昌路

天涯路—海榆西线

主干路

两块板

海榆西线—海景路

次干路

一块板布山路

天涯路—海榆西线

主干路

一块板

天涯路—海榆西线

一块板马岭路

次干路站前路

站前环路—海榆西线

主干路

两块板

海榆西线—海景路

一块板合计广场路

天涯路—海榆西线

主干路

两块板次干路密度（）合计海榆西线—布道路

一块板主干路密度（）

新镇路

支路布甫路—布水路

一块板老镇路

道生路—海景东路

次干路

一块板布道路布水路

天涯路—海榆西线天涯路—海榆西线

次干路次干路

一块板一块板

中科院路天涯老

布道路—布水路道德路—马岭路

支路支路

一块板一块板街

红龙街

海榆西线—海景路

支路

一块板海景路农贸路

道生路—海景东路中科院路—海榆西线

支路支路

一块板一块板

白龙街青龙街

天涯老街—海景路海榆西线—海景路

支路支路

一块板一块板黑龙街

天涯老街—海景路

支路

一块板布甫路

天涯路—海榆西线

支路

一块板黄龙街

海榆西线—海景路

支路

一块板体育路

新镇路—海榆西线

支路

一块板合计站前环路市场路小学路

天涯路—天涯路天涯路—海榆西线天涯路—海榆西线

支路支路支路

一块板一块板一块板

城市支路密度（）城市道路密度（）学前路

天涯路—老镇路

支路

一块板

各类建筑停车位配建准一览表道德路

海榆西线—海景路

支路

一块板

用地性质

分类

配建单位

机动车

自行车用地性质

分类

配建单位

机动车

自行车

用地性质

分类

配建单位

机动车

自行车甲类居住小区（多、高层）

车位户

中高档旅馆（宾馆、招待所）

车位客房住宅乙类居住小区（别墅式）市机关、主要外贸、金融、合资企

车位户车位㎡建筑面积

商业大楼、商业区、大型超市肉菜、农贸市场

车位㎡建筑面积车位㎡建筑面积办公

业办公楼

饭店、酒家、茶楼、

车位㎡建筑面积普通办公、写字楼商业、餐普通旅饮、酒店（招待所

车位㎡建筑面积车位客房

医疗、教育

歌舞厅医院幼儿园

车位㎡建筑面积车位㎡建筑面积用地性质

分类

配建单位

机动车

自行车

用地性质

分类

配建单位

机动车

自行车文化设施

中学小学中专、职校影剧院展览馆、图书馆

车位师生车位师生车位师生车位座位车位㎡建筑面积

车位千名旅客设计火车站量有轨电车站车位高峰小时乘降公交站点点量道路交叉口形式一览相交道路主干路次干路

—

支路景区交通枢纽

体育场馆城市公园、游乐场汽车站

车位座位车位公顷占地面积车位千名旅客设计量

规划区主干路、规划区次干路、规划区支路、、、注：为展宽式信号灯理平面交叉口；为信号灯管理平面交叉口为不设信号灯的平面叉规划地块绿地率指标制一览表序

用地类型

用地代

类别名称

绿地率号

码）

社会福利用地居住用地

二类住宅用地服