(完整版)石油管线应急预案

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1输油管道油品泄漏应急预案

名目

1编制依据(2)

2分级(2)

2.1输油管道泄漏事件(3)

2.2分级(3)

3预测与预警(3)

3.1预测(3)

3.2预警(3)

3.3预警解除(3)

4应急报告(3)

4.1报告程序(3)

4.2报告内容(4)

5应急处置(4)

6应急处置方案(6)

7应急终止(9)

1编制依据

1.1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日经过，中华人民共和国XXX令第70号，自2002年11月1日起施行。

1.2中华人民共和国消防法2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议经过，自2009年5月1日起施行。

1.3石油天然气管道爱护条例中华人民共和国国务院第43次会议于2001年7月26日经过，中华人民共和国国务院第313号令，自2001年8月2日起施行。

1.4输油气管道别停输机械封堵作业技术规程SY/T6150-1995。

1.5中国石化重特大事件应急预案中国石化安〔2005〕651号，1.

2.15华北分公司应急预案销售华北安全［2007］8号，2007年1月22日印发并执行。2008年组织修订，2008年12月31日印发并执行。1.6华北分公司应急预案销售华北安全［2007］8号，2007年1月22日印发并执行。

2分级

2.1输油管道泄漏事件

本专项预案涉及的输油管道泄漏事件系指济南输油治理处管辖范围内发生的成品油管道油品泄漏事件。

2.2分级

2.2.1符合下列条件之一的，为Ⅰ（中国石化）级事件：

2.2.1.1主干线输送长时刻（7天或7天以上）中断，或造成的管道停输时刻超过操作规程允许的最

大允许停输时刻；

2.2.1.2造成10人以上死亡，或50人以上受伤；

2.2.1.3对社会安全、环境造成重大妨碍，需主要急转移安置5000人以上；

2.2.1.4造成1000万元以上经济损失。

2.2.2符合下列条件之一的，为Ⅱ（华北分公司）级事件：

2.2.2.1主干线输送长时刻（3天或3天以上）中断；

2.2.2.2造成3人以上死亡，或10人以上受伤；

2.2.2.3对社会安全、环境造成重大妨碍，需主要急转移安置500～5000人；

2.2.2.4造成500万元以上1000万元以下经济损失；

2.2.2.5经危害识不、风险评估后确定的Ⅱ级事件。

2.2.3符合下列条件之一的，为Ⅲ（济南输油治理处）级事件：

2.2.

3.1输油管道因人为和自然灾难引起的损坏而发生的油品泄漏；

2.2.

3.2输油管道上设施损坏及管道腐蚀等缘故而引发的油品泄漏；

2.2.

3.3经危害识不、风险评估后确定的Ⅲ级事件。

3预测与预警

依照对输油管道油品泄漏的预测与预警，应急指挥部应组织有关人员对事件现场举行完整性的评价，做到早发觉、早报告、早处置。

3.1预测

3.1.1应急指挥部办公室接到输油管道也许发生或已发生油品泄漏事件的应急报告后，应马上向应急指挥部报告。

3.1.2应急指挥部应马上组织相关部门，依照事件发生地的地质事情和管道破损状态，预测也许造成的后果和管道泄漏的危害程度、紧急程度和进展事态，对事件做出如下推断：

3.1.2.1Ⅰ级（中国石化）事件；

3.1.2.2Ⅱ级（华北分公司）事件；

3.1.2.3Ⅲ级（济南输油治理处）事件。

3.2预警

应急指挥部依照预测结果，应举行以下预警：

3.2.1符合济南输油治理处总体应急预案第1.7条启动条件时,应马上下达启动本专项预案的指令。

3.2.2发生应急事件马上按应急报告程序向公司应急指挥中心办公室报告。

3.2.3应急指挥部办公室应延续跟踪事态进展。

3.2.4依照应急现场动态和进展趋势向XXX有关部门、联防单位及附近村镇举行通报。

3.3预警解除

事件现场应急终止，应急指挥部宣布预警解除。

4应急报告

4.1报告程序

4.1.1应急指挥部办公室接到报告后，马上向应急指挥部报告，第一时刻按照总体应急预案图05（应急报告程序图）规定的程序向公司应急指挥中心办公室报告，最迟别得超过1小时。

4.1.2发生应急事件，事件现场可并且向公司应急指挥中心办公室报告。

4.1.3发生Ⅰ级应急事件，济南输油治理处可并且向中国石化应急指挥中心办公室报告。

4.1.4发生Ⅲ级应急事件，各职能部门按照顾急指挥部的指令分不向对口的上级主管部门报告。

4.2报告内容

4.2.1报告应包括但别限于以下内容：

4.2.1.1发觉时刻、地方和部位、泄漏介质、数量；

4.2.1.2人员伤亡事情；

4.2.1.3事件简要事情；

4.2.1.4已采取的应急措施；

4.2.1.5也许造成的妨碍和严峻后果。

4.2.2在应急事件处置过程中，应急指挥部随时向公司应急指挥中心办公室报告应急动态，报告应包括但别限于以下内容：

4.2.2.1人员伤亡事情；

4.2.2.2管道、设施损坏事情；

4.2.2.3管道的工艺运行状况；

4.2.2.4现场气象状况；

4.2.2.5周边道路交通管制事情；

4.2.2.6周边居民分布状况及疏散事情；

4.2.2.7现场应急货物储备事情，应急人员、应急设备、应急器材到位事情；

4.2.2.8现场应急处置措施的发展事情和效果；

4.2.2.9有无次生灾难事件发生；

4.2.2.10与XXX的汇报、沟通及XXX采取的措施事情；

4.2.2.11是否需要救援等。

5应急处置

当符合总体应急预案第1.7条启动条件时，应急指挥部应马上按照总体应急预案图06（应急指

令下达程序图）规定的程序，下达启动本专项预案指令，并举行下列应急处置工作。

5.1应急指挥部应做好以下工作：

5.1.1迅速派浮现场应急指挥部人员赶赴现场。

5.1.2迅速组织疏散和撤离现场无关人员、车辆。

5.1.3迅速收集现场信息，核实现场事情，组织实施处置方案，并依照现场事情及时调整方案。

5.1.4调动内部应急资源，统一指挥抢险工作。

5.1.5依照现场需求，组织调动、协调系统内区域联防和社会应急救援力量到达现场或向公司应急指挥中心办公室请求支援。

5.1.6现场应急指挥部人员到达现场之前，电话指导事发觉场举行应急处置。

5.1.7指定专人，负责现场与媒体沟通。

5.2综合部应做好以下工作：

5.2.1延续收集现场应急处置动态及气象事情，随时向应急指挥部报告、请示和降实指令。

5.2.2按照顾急指挥部的指令，向公司应急指挥中心办公室请求支援。

5.2.3按照顾急指挥部的指令，通知内部有关人员与系统内区域联防和社会应急救援力量迅速赶赴现场。

5.2.4组织、协调医疗抢救工作。

5.2.5负责应急处置的后勤保障工作。

5.3安全反打办应做好以下工作：

5.3.1派浮现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作。

5.3.2跟踪并详细了解现场应急处置和蔼象事情，及时向应急指挥部汇报、请示并降实指令。

5.3.3组织、指导警戒组做好应急现场的警戒和疏散工作，维持好现场秩序。

5.3.4协调现场环境监测和组织污染防控工作。

5.4管道通信部应做好以下工作：

5.4.1派浮现场应急指挥部组成人员，参与现场应急处置工作。

5.4.2跟踪并详细了解现场应急处置和蔼象事情，及时向应急指挥部汇报、请示并降实指令。

5.4.3指导、协调外管线和通讯抢修队伍应急处置。

5.4.4保障应急指挥部现场有关人员通讯畅通。

5.4.5组织泄漏油品回收工作。

5.5生产技术部应做好以下工作：

5.5.1派浮现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作。

5.5.2跟踪并详细了解现场应急处置和蔼象事情，及时向应急指挥部汇报、请示并降实指令。

5.5.3负责应急货物的购置、运输工作。

5.5.4负责应急货物保管和发放工作。

5.6站场应做好以下工作：

5.6.1接到报告后，马上按照《工艺操作规程》及《作业指导书》举行管道工艺调整或停输，使其满脚应急现场处置需要。

5.6.2在现场应急指挥部人员到达现场之前，降实应急指挥部电话指令，按照顾急程序举行先期应急处置。

5.6.3跟踪并详细了解现场应急处置及气象事情，及时向应急指挥部汇报、请示并降实指令。

5.6.4按照本专项预案或应急指挥部的指令，组织所属人员参加应急工作。

5.6.5负责现场油气浓度检测。

5.7警戒组应做好以下工作：

依照现场事情，协调当地公安与社会力量做好现场警戒、人员疏散，维护好现场秩序。

5.8抢险组应做好以下工作：

依照应急现场的需求，降实应急指挥部的指令，组织实施伤员抢救、流动油品围截、回收等应急工作。

5.9抢修队伍应做好以下工作：

接到报告后，马上赶赴现场，组织实施抢修工作。

6应急处置方案

6.1应急处置方案的实施原则：

6.1.1坚持以人为本的原则，确保职员和参加应急处置人员的生命安全。

6.1.2采取调整、关闭、切断工艺流程、泄压措施，最大限度操纵油品泄漏量，对泄漏油品及时采取围堵等防止流动扩散措施，将其操纵在最小范围之内，并及时回收泄漏油品，防止环境污染、火灾等次生灾难的发生。

6.1.3抢修作业应严格执行《〈用火作业许可证治理规定〉实施细则》和相关规范、标准、技术要求等。

6.1.4依照泄漏介质圈定隔离警戒区域，并别间断对隔离区域内的油气浓度举行检测，严格掌握隔离警戒区域周边的火源事情，防止火灾爆炸次生灾难的发生。

6.1.4.1泄漏介质为汽油时，隔离警戒区域为泄漏油品流动范围边缘的50米以外；

6.1.4.2泄漏介质为柴油时，隔离警戒区域为泄漏油品流动范围边缘的30米以外；

6.1.4.3处于下风方位的隔离警戒区域应适当扩大，并对隔离警戒区域内和周边别间断举行可燃气体浓度检测，依照检测结果调整隔离警戒区域范围；

6.1.4.4设置警示标志（包括警示牌、灯光、报警器等）。

6.1.5隔离警戒区域内严禁无关人员进入，严禁吸烟，严禁使用非防爆通讯工具和电气，进入的机动车辆必须配戴尾气火花熄灭器，严禁未经批准的一切也许产生火花的行为。

6.1.6雷雨天气时，要依照现场事情采取防雷击措施，防止次生灾难的发生。

6.1.7抢修人员必须着防静电工作服，在隔离警戒区域集中出入口设置人体静电导除设施，进入人员应触摸消除人体静电，严禁在隔离警戒区域内更衣。

6.1.8为减少油品挥发，落低现场油气浓度，依照现场需求，可采取在泄漏油品表面覆盖泡沫或覆盖吸油毡的办法，但要有防止发生二次污染的措施。处于山坡地段时，可采取挖掘集油坑的措施，收集泄漏油品，操纵油品流动范围。

6.1.9抢修人员要依照现场事情，配戴和穿着空气呼吸器等个人防护用品，防止中毒事故发生。

6.1.10当油品泄漏而引发火灾爆炸时，马上启动《火灾爆炸应急预案》。

6.1.11当油品泄漏也许或已发生环境污染时，马上启动《环境污染应急预案》。

6.1.12发生Ⅰ级、Ⅱ级应急事件时，在公司现场应急指挥部人员未到达现场前，应急指挥部先行履行应急处置职责，待公司现场应急指挥部组成人员到达现场后，现场指挥权向公司现场应急指挥部移交。

6.2抢修工作程序

6.2.1接到指令后，抢修队伍在30分钟内预备完毕并动身，按附表预测时刻到达指定位置（别可抗拒因素除外）。

6.2.2抢修人员到达现场后，查看现场，布置抢修机具和设备，制定抢修方案并报应急指挥部。

6.2.3开挖作业坑和污油外运（抽油工作由抢险组完成），污油清理完成、油气浓度测试符合要求后，核实管道内压具备动火条件方可施焊，焊接和防腐要符合相关规范要求。

6.2.4抢修完毕后，向调控中心汇报。

6.2.5清理现场，待输油恢复正常后收队。

6.3泄漏点处置措施

6.3.1发生圆孔泄漏时，将管道压力落至允许最低压力，用木楔或锤捻把孔堵死，然后外焊加强钢

板。

6.3.2关于别规则裂缝泄漏，可用带内衬耐油橡胶垫的多顶丝封堵板，将封堵板用管卡卡紧在管道上，然后依照凹凸事情，分不拧紧各部位的顶丝使封堵板紧贴并堵严变形泄漏处。

6.3.3盗油阀少量渗漏或别漏时可采取扣钢帽焊接举行抢修；泄漏量较大时可用引流式封堵器举行封堵。

6.3.4关于爆管应采纳机械封堵更换新管。

6.4当输油管道泄漏处于穿越或邻近铁路、公路、河道等重点地段的应急处置

6.4.1切换输油流程并关闭相关截断阀门，减少油品外漏量。

6.4.2通知抢修队伍马上赶赴现场举行抢修。

6.4.3当泄漏也许危及其安全时，马上向当地铁路、公路、交通、河道等主管部门报告，请求启动XXX部门相应的应急预案。

6.4.4马上划定隔离警戒区域，警戒组负责治理，并将现场隔离区范围告知XXX主管部门，协助XXX主管部门做好隔离警戒区域内的人员和车辆疏散。

6.4.5组织抢险队伍对泄漏油品举行围堵拦截，马上调动油罐车回收泄漏油品。

6.4.6对现场油气浓度举行检测，监控泄漏油品的流动动向，当确定也许或已发生环境污染时。马上启动《环境污染应急预案》。

6.4.7按第6.2、6.3条要求实施抢修。

6.4.8确认现场清理完毕，恢复交通。

6.5济南南部山区管道油品泄漏应急处置

6.5.1由华北管网调控中心马上按照《工艺操作规程》举行调整，使其满脚应急处置需要。当按以上《规程》举行工艺调整别能满脚需要时，应急指挥部应指令调控中心再做调整。

6.5.2马上划定隔离警戒区域，警戒组负责治理。

6.5.3通知抢修队伍马上赶赴现场举行抢修。

6.5.4需要开孔泄压时应挑选低点处实施开孔。

6.5.5组织抢险组对泄漏油品举行围堵拦截，马上调动油罐车回收泄漏油品，并在泄漏点坡下开挖渗油坑举行污油回收。

6.5.6对现场油气浓度举行检测，监控泄漏油品的流动动向，当确定也许或已发生环境污染时。马上启动《环境污染应急预案》。

6.6截断阀损坏泄漏应急处置

6.6.1马上调整工艺，切断故障截断阀两侧就近截断阀。

6.6.2划定警戒区域，有警戒组负责。

6.6.3马上通知抢修队赶赴现场举行抢修。

6.6.4对现场油气浓度举行检测，监控泄漏油品的流动动向，当确定也许或已发生环境污染时，马上启动《环境污染应急预案》。

6.6.5对泄漏油品举行围堵、回收。

6.6.6假如发生在重点铁路、公路、河流、环境敏感区，马上向当地铁路、交通、旅游、环境爱护的政府主管部门汇报，请求启动XXX部门相应的应急预案。

6.7其它地段管道泄漏应急处置

6.7.1切换输油流程并关闭相关截断阀门。

6.7.2通知抢修队伍马上赶赴现场举行抢修。

6.7.3马上划定隔离警戒区域，警戒组负责治理。

6.7.4组织抢险队伍对泄漏油品举行围堵拦截，调动油罐车回收泄漏油品。

6.7.5对现场油气浓度举行检测，监控泄漏油品的流动动向，当确定也许或已发生环境污染时，马上启动《环境污染应急预案》。

6.8当输油管道油品泄漏导致火灾爆炸时，并且启动《火灾爆炸应急预案》。

6.9当输油管道油品泄漏导致人员职业中毒时，并且启动《公共卫生应急预案》。

6.10抢修的善后处理

6.10.1泄漏油品的回收。损坏管段修复后，将泄漏油品从集油坑（土油池、土围子或其它容器中）泵入油罐车转运到指定地方处置。

6.10.2地面表层的残油清理。采取吸附置换等办法，并将产生的废弃物举行环保处置。

7应急终止

经现场应急处置后，应急指挥部确认下列条件并且满脚，可下达应急终止指令：

7.1XXX主管部门应急处置差不多终止。

7.2输油管道泄漏部位已修复完毕。

7.3输油管道恢复正常运营状态。

2环境污染应急预案

名目

1编制依据(11)

2分级(11)

2.1环境污染事件(11)

2.2分级(11)

3预测与预警(12)

3.1预测(12)

3.2预警(12)

3.3预警解除(52)

4应急报告(52)

4.1报告程序(52)

4.2报告内容(52)

5应急处置(53)

6应急处置方案(54)

7应急终止(56)

1编制依据

1.1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日经过，中华人民共和国XXX令第70号