光伏发电的激励政策和规划目标课件

2、光伏发电的激励政策和规划目标PVProgramandIncentivePolicies中国到2010年的光伏发展规划

PVPlanby201050MWofConcentratingSolarPower(CSP)by2010到2010年的光伏市场分布MarketShare市场Market累计安装Cumulative

（MWp)市场份额

Share

（％）农村电气化RuralElectrification8032.0通信和工业Communica.&Industry4016.0光伏应用产品PVProducts3012.0光伏建筑并网BIPV&BAPV5020.0大型光伏（荒漠）电站LS-PV5020.0累计安装总量CumulativeIns.250100另外还要建50MW太阳能热发电。2PVPlanby2020到2020年的发展规划PVMarketby2020Market市场InstalledPV（MWp)MarketShare（％）RuralElectrification（农村电气化）20012.50CommunicationandIndustry（通信和工业）1006.25PVProducts（光伏应用产品）1006.25BIPV（光伏建筑并网）100062.50LS-PVinGobi/Desert（大型荒漠电站）20012.50Total累计安装量1600100200MWofConcentratingSolarPower(CSP)by2020另外还有200MW太阳能热发电。3

2006-2007年已经发布的与光伏发电有关的政策IncentivePoliciesinChina国家发改委发布：《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》

（发改价格[2007]44号）1、可再生能源电价补贴的钱从RE电力附加中出，2008年6月份以后在全国每度电征收2厘，2009年11月，增加到4厘，全年大约120-200亿元；2、风力发已经公布了4档标杆电价（0.51-0.61元/kWh）；生物质为标杆电价加0.25元/kWh（0.5-0.7元/kWh)；光伏发电尚未明确电价；3、提出了配额交易的概念。«ManagementRulesfortheREAdditionalTariff»,（No.44,2007PB,NDRC).0.004Yuan/kWhischargedasRETariffsinceNov.,2009andannualincomefromwholeChinawillbe12-20BillionYuan.FITforwindandbiomasspowerhavebeenclearlyset,butforPV,notyet.(0.51-0.61Yuan/kWhforWindPower,coal-firetariff+0.25Yuan/kWhforBiomasspower).TradingofGreenCertificatebetweenprovincesismadeineachhalfyear.5

全国范围每度电征收0.4分作为RE电力附加，包括：六大电网，不包括西藏电网。TheofficialdocumentforcollectingREadditionaltarifffromwholecountry(0.004Yuan/kWh)issuedbyNDRC,Nov.,2009.6中国可再生能源电力附加可筹集资金测算年2008200920102011201220132014201520162017201820192020合计电力装机(GW)7008009001000110011501200125013001350140015001700

年发电量(TWh)

305934413824420643974588477949715162535357356500

提取附加（厘）

111111111111

可用资金(亿元)

30.634.438.242.14445.947.849.751.653.557.465560.15提取附加（厘）

444444444444

可用资金(亿元)

1221381531681761841911992062142292602240.59提取附加（厘）

101010101010101010101010

可用资金(亿元)

3063443824214404594784975165355746505601.47按照最新的政策（2009年11月实施），每度电提取4厘钱作为可再生能源电力附加，到2020年可累计筹集2240亿元！“不差钱儿！”

金太阳示范工程项目目录

TheApprovedProjectsoftheGoldanSunDemoProgram建筑并网项目：222个项目，290.558MW(BIPV&BAPV)离网发电项目：18个项目，46.031MW(Off-gridPV)大型光伏电站项目：35个项目，295.64MW(LS-PV)合计：275个项目，

632.229MWTotal：275

Projects，

632.229MW9

各省、市出台地方鼓励政策LocalIncentivePolicies1、2009年6月19日江苏省发展改革委发布《江苏省光伏发电推进意见》（苏政办发〔2009〕85号），计划3年内在省内安装400MW光伏发电系统，并公布了2009-2011年不同应用类型的电价（1.4-4.3元/kWh）；2、2009年5月7日浙江省政府办公厅发布《关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》（浙政办发〔2009〕55号），继而11月份，由省发改委、省物价局和省电力工业局联合印发的《关于我省太阳能光伏发电示范项目扶持政策的意见》对于已列入国家光伏发电示范的项目，按当年燃煤脱硫机组标杆电价加0.7元/千瓦时的标准，结算太阳能光伏发电的上网电价；3、2010年1月5日，北京市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市经济信息化委、市科委联合召开发布会，发布自2010年1月1日开始实施《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》，包括六大“金色阳光”工程，20MW光伏屋顶工程、50MW光伏电站工程、阳光校园工程、光能热水工程、阳光惠农工程和园林阳光夜景工程。对于“20MW光伏屋顶”计划，除国家财政补贴外，市财政还将根据实际发电效果，再给予项目业主按每年1元/瓦的标准连续三年的政策补助。2012年70MW，2020年300MW。宁夏、上海、锦州等地也有相应的地方政策。10中国光伏发电规划目标

NewTargetofPVby20202020年中国电力装机构成

PowerSourceStructureby20202020年中国电力装机和发电量PowerStructureby2020类

型Type装机容量Capacity

（GW）

发电量Generation（TWh）

容

量比例发电量比例（GW）

（%）

（TWh）

（%）

煤电Coal1020.0062.964720.070.98水电Hydro300.0018.521000.015.04核电Nuclear75.004.63350.05.26燃气Gas50.003.09220.03.31风电Wind120.007.41240.03.61太阳能PV20.001.2330.00.45其它

Others35.002.1690.01.35合计Total1620.00100.006650.0100.00Non-GovernmentOfficialData132020年中国非化石能源占15%

Non-FossilEnergywillshare15%by2020中国2020年实现GDP碳排放强度比2005年下降40%--45%的自愿承诺目标；非化石能源占15%（总量46亿吨标煤）预计2020年前，我国经济增长率仍将保持9%左右，到2020年我国的能源需求将在46亿吨标准煤左右。届时，中国非化石能源必须达到7亿吨标准煤，才能实现15%的目标。AnnouncedbyChineseGovernmentinNov.of2009:1.40-45%ofGHGEmmissionforunitGDPwillbereducedbytheyearof2020comparingwiththelevelof2005;2.Non-fossilEnergywillshare15%oftotalenergyconsumptionby2020.By2020,totalenergyconsumptionwillreachto4.6billionTce,thanthetotalnon-fossilenergyshouldbe0.7billionTce.142008年中国能源结构

EnergyStructureofChinain20082008中国能源结构EnergyStructureof2008

煤Coal油Oil天然气Gas水能Hydro核能Nuclear其它Others合计

Total亿吨标煤Tce19.585.271.082.110.290.4628.50%68.4218.253.617.370.881.47100.00非化石能源仅占10%.Non-FossilEnergysharedonly10%in2008.152020年中国发电装机的客观分析

AnalysisforPowerStructureof20201、水电装机从1.72亿千瓦上升到3亿千瓦，需要再建6个三峡电站，水资源在哪里？国际性河流问题？生态问题？远距离输电问题？开发成本问题？ForHydro,172GW300GW?2、核电从902万千瓦上升到7500万千瓦，资源问题？技术和装备问题？建设周期问题？选址问题？ForNuclear9GW75GW?3、生物质发电从164万千瓦上升到4000万千瓦，秸秆的收集问题？秸秆的储存问题？秸秆的价格问题？BiomassPower1.64GW40GW?4、风力发电装机从2008年的1200万千瓦发展到1.2亿千瓦，受到当地消纳能力和电网送出能力的严重制约！WindPower12GW120GW?结论：只有光伏发电是唯一不受资源、地域、电网送出能力（大型荒漠电站除外）和建设规模限制的非化石能源。估计2020年光伏装机2000万千瓦的目标一定会大大突破。Conclution:

NoLimitationsforPVexceptcost.17美国、欧洲、日本和中国的光伏发展路线

RoadmapofUS,EU