纪念建筑古建筑石窟寺等修缮工程管理办法

纪念建筑、古建筑、石窟寺等修葺工程管理方法点击次数

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公布时间：

2014-05-12(文化部

1986年

7月

12日公布）第一条依据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）第十四条的规定，拟订本方法（以下简称“方法"）.第二条本“方法”包含以下对象：纪念建筑、古建筑（含近代典型建筑)、石窟寺壁画、造象、古碑石刻等。第三条纪念建筑、古建筑、石窟寺壁画、造像、古碑石刻等修葺工程，应严格恪守“不改变原状”的原则。“不改变原状”的原则，系指始建或历代重建、重建的原状。修葺时应按照建筑物的法式特色、资料质地、风格手法及文件或碑刻、题铭的记录，鉴识现存建筑物的年月和始建或重建、重建时的历史遗构，制定依照现存法式特色、结构特色进行修葺或采纳保护性举措；或依照现存的历代遗存、还原到必定历史时期的法式特色、风格手法、结构特点和资料质地等，进行修葺的原则。第四条纪念建筑、古建筑、石窟寺的修葺,依工程性质，可分为以下五类：(一)常常性养护保护工程;（二）抢险加固工程；（三）要点修葺；（四）局部还原工程；（五)保护性建筑物与修建物工程.养护保护工程系指不改变文物的现存结构、资料质地、相貌、装修、色彩等的状况下所进行的常常性养护保护，如屋顶除草勾抹；局部揭瓦补漏；梁柱、墙壁等的简略支顶加固;庭院整改清理、室内外排水劝导等小型工程。此类工程应由管理或使用单位列入年度工作计划和经费估算,作为常常性工作，各尽其职，各负其责。抢险加固工作，系指建筑物、石窟岩壁以及壁画、造像、石刻等发生危及文物安全的险情时所进行的急救性举措,诸如支顶、牵拉、堵挡、加固等急救性举措。此类工程须在技术检查的基础上拟订抢险加固方案，报相应的文物主管部门审批后进行。如因特别状况不可以预先申报时,须补报存案。要点修葺、局部还原工程，系指对文物进行较大规模的要点修葺或局部还原工程。此类工程一定预先做好勘查测绘、检查研究,在充分掌握科学资料的基础长进行设计。工程设计一定经过仔细剖析研究，宽泛征采相关方面专家的建议。并提出《修葺、还原工程申请书》报经相应的文物主管部门同意以后,方得进行施工。保护性建筑物与修建物工程，系指为保护文物而附带的安全设备，诸如排水防洪的堤坝、防水房、亭、新加窟檐等。凡此类修建物或建筑物,须与文物及环境风采相协调，不可喧宾夺主.关于文物自己和其四周的历史残迹,一定严格保护,不行因附带安全举措而遭到破坏.附带的建筑物、修建物的设计方案，报请相应的文物主管部门同意后方可施工.第五条修葺工程的审批程序,依据文物保护单位的级别和修葺工程的性质或规模,分别办理。属于常常性养护保护的,按文物级别报相应的各级文物主管部门存案；属于抢险加固工程，分别报各级文物主管部门审批；属于要点修葺、还原工程，

应报上一级文物主管部门审批。凡需要报批的

,未经同意前一律不得施工。关于全国要点文物保护单位的修葺工程

,一般由地方文物主管部门逐级申报，由中央一级文物主管部门，责成所在文物主管机构实行。重要工程项目，由中央一级文物主管部门指定设计和施工单位,防备因技术水平低下而造成工程事故和经济损失。第六条

设计与施工技术水平审察及各级文物保护单位要点修葺工程的审察资格

,作如下规定：（一)为保证工程质量，采纳设计与施工技术水平的审察,先由担当设计或施工部门提出申请,而后由相应审批权限的上一级文物主管部门主持，邀请文物修葺工程方面的专家、技术人员审议后，提交中央一级文物主管部门鉴定，并发给设计与施薪资格证书.资格证书分为县、省、国家三级，并依据设计与施工水平每三年复审一次，依复审结果，或升级或降级。审察过程中，同时也对设计或施工主持人进行技术查核，亦按类发给设计证书。（二）不具备上项规定的“资格”而担当设计或施工任务时，中央一级文物主管部门有权停止其所担当的工作，推荐具备资格的部门或技术人员担当.因违章施工,改变文物原状,延迟施工造成的损失，视损失程度，应由违章施工单位补偿损失。（三)要点修葺工程或特别需要时,其设计文件的审察或进行工程查收,在部门负责人、文物主管单位领导主持下,一定装备拥有必定设计、施工实质经验的工程师以上的人员，必需时，须邀请相关专家进行评论.为了保护审察、查完工作的严肃性，各方面人员须署名负责.第七条申报修葺工程时，依工程性质或规模分别提出以下内容的设计文件。要点修葺、局部还原工程应提出:(一）方案设计援现状实测图和修葺设计方案图；援现状勘查报告；援修葺纲要说明书;援概算总表.（二）技术设计援技术设计图和施工详图；援技术设计和施工说明书;援设计估算;援现状照片；援必需时应提出资料试验报告书;6援假如是石窟修葺加固工程，还应提出工程地质和水文地质资料及勘探报告.必需时，亦应提出化学加固及防风化办理的试验报告；援凡属结构、基础与地基技术设计，均应参照国颁、部颁或地方政府颁发的现行技术规范进行。（三）要点修葺工程属于现状维修性的,能够一次性设计。应提出以下设计文件:援现状实测图、技术设计图和施工图；援勘查研究报告,必需时须提出资料试验报告；援技术设计说明书;援设计估算；援残缺现状及建筑特色的照片。第八条各种修葺工程，在施工过程中，一定注意以下事项：（一）施工过程中，一定严格依照图纸、说明书的规定进行施工。碰到需要更改设计、增补设计等问题时，应提请原设计部门审议后，并报原审批部门鉴定。（二）施工过程中如碰到新的资料和文物,或许发生施工误差时，应确实做好记录、摄影、实测或拓印,妥为保留，并向相应的上一级文物主管部门报告。(三）施工中应注意防火。木活加工场所不该设在木建立筑比较集中的寺院和建筑群地区内，泥水活应避开雕琢及其余艺术品,以保证文物的安全。(四）重要工程项目告一段落时，应依照设计文件的规定，实时检查工程的质量、进度实时逐级报告工程进展状况;整个工程完工时，应仔细做好查收和总结.必需时，还应提出竣

,工图和查收报告

,按保护单位级别上报文物主管部门存案。第九条宗教、园林、队伍、民政等部门，对所管理使用的各级文物保护单位，包含附属文物和建筑及其环境风采,负有养护、维修的责任，维修时亦须严格依照本“方法”不得擅自动工

.(一)由非文物部门使用的文物保护单位，其养护、修葺经费和建筑资料，由使用部门自行解决。（二）由文物部门管理、使用的文物保护单位养护、修葺经费及建筑资料，由所在县（市）列入地方估算;上司文物主管部门依照文物保护单位的级别、工程的大小，酌情赐予补贴.确立作为文物保护单位的修葺，应严格依照同意的项目实行.其经费、建筑资料,要专款专用，专材专用，不得移作它用.关于需要拆掉的，应依据文物的特色，在拆前和拆掉过程中做好详尽测绘、文字记录、摄影。此中的艺术品、碑碣、匾额、建筑构件等，须交博物馆或文物保留机构保留；其余木、砖、瓦、石等资料,由文物保留机构备作文物修葺之用。如需要在新址重建时，应按本“方法"相关规定办理。第十条石窟寺、碑碣、石阙、经幢、雕塑、金属结构物或锻造物，需要添建保护性设施,或许对上述文物原有的保护性建筑物进行养护维修和要点修葺时，亦应参照本“方法"有关规定办理。第十一条各级文化（文物)行政管理部门，应常常检查当地域内的纪念建筑、古建筑、石窟寺等的安全和使用状况，并敦促管理使用单位做好保护、养护工作。使用单位与文物主管部门签署使用合同，使用期内，一定严格恪守《文物保护法》第十五条及本“方法”的规定。假如使用部门违犯规准时，文物主管部门有权采纳举措加以纠正；必需时，能够报请鉴定宣布文物保护单位人民政府同意予以经济制裁或停止其使用权.第十二条本“方法”所规定的现状实测图、完工图，均按以下规定绘制：（一）建筑群总图——比尺。总图中应注明建筑群内的古树、碑碣及其余隶属文物的相对地点。（二)建筑群中的主体建筑——各层平面、各立面、各断面图,均用1/50～1/100比尺;-位置图1/5000比尺；总平面、总立面、总剖面图1/200~1/500—斗拱、门窗、匾额及其余体量较小的构件大样图，用1/20、1/5或1/10比尺。（三）上述各种图样,应依照建筑工程画图规范绘制，并详尽标明必需的尺寸。(四）本“方法”所规定的方案设计及技术设计图,除有特别要求外，可依照各建筑工程设计部门的标准和规范办理。第十三条本“方法”所规定的照片资料，包含建筑各样角度的全景和单体建筑的全景、各面外