重庆分公司工程质量管理处罚实施细则(征求意见稿)

四川佳宇建设集团有限公司重庆分公司工程质量管理处罚实施细则

（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强施工现场的质量管理，严格落实质量责任制，严肃查处施工过程中违纪违规行为，预防质量事故发生，确保施工生产顺利进行，制订本细则。本细则适用于公司所属各项目经理部。第二条对违反有关质量管理法律法规，造成重大安全事故，构成犯罪的，其相关责任人移交司法机关处理；对违反质量管理规定的行为，依照本细则执行。第三条本细则制订和实施的依据（一）政府部门颁发的质量管理法律法规、条例、强制性标准和有关规定。（二）《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300）、《工程建设标准强制性条文》等相关法律法规、规范。（三）集团及公司下发的质量管理方面的文件。第四条公司工程技术部为本细则的实施管理部门。依照本细则履行检查和对违章行为处理的职责。公司所属各项目经理部在进行日常检查时，可参照本细则实施处罚。第五条对违反质量管理的行为，任何人都有劝阻、检举和控告的权利。第二章处罚形式第六条由工程技术部开具罚单报公司分管领导审批后，递交公司财务部直接扣款或转账的形式收缴。第三章处罚标准第七条现场质量管理违章行为处罚标准（一）发生以下情况之一者处罚5万元；1、发生特别重大质量事故的；2、在国家级质量检查中被停工整改或通报批评的；发生上述情况之一的，并处项目经理2000万元、技术负责人1500元、质量员及其他直接责任人1000元的罚款。（二）发生以下情况之一者处罚2-5万元；1、发生重大质量事故的；2、发生较大质量事故，处理不得当，给公司造成重大影响的；3、在省级质量检查中被停工整改或通报批评的；4、发生模板支撑系统、支护围护及外架系统倒（坍）塌，造成人员伤亡的。发生上述情况之一的，并处项目经理2000元、技术负责人1500元、质量员及其他直接责任人1000元的罚款。（三）发生以下情况之一者处罚2万元：1、发生较大质量事故，处理得当，未给公司造成重大影响的；2、发生直接经济损失2万元以上（含2万元）10万元以下或重伤2人以下的一般质量事故的；3、施工过程中，因违反建筑施工质量有关法律法规，被各级建设行政主管部门及建筑业相关监管单位行政处罚或通报批评的；4、在市级质量检查中被停工整改或通报批评的；5、由于项目部管理等原因，造成不能按合同工期竣工的；6、发生模板支撑系统、支护围护及外架系统倒（坍）塌，但未造成人员伤亡的；7、发生重大质量事故隐瞒不报的；8、工程连续两次不能通过竣工验收（分户验收）或当地质监部门不予办理备案手续的；9、工程施工过程中，未按图施工，或发生重大结构变更、手续不全继续施工的。发生上述情况之一的，并处项目经理1500元、技术负责人1200元、质量员及其他直接责任人800元的罚款。（四）发生以下情况之一者处罚2000-5000元：1、发生直接经济损失5000元以上、2万元以下的一般质量事故的；2、项目部项目经理、技术负责人、施工员、质量员配备不齐全或岗位证书不到位的；3、各项质量技术管理制度未上墙的；4、未及时编制施工组织设计及施工专项方案的；施工组织设计及施工专项方案未经审批就擅自施工的；5、由于项目部自身原因，造成建设单位或监理单位给公司发函的；6、对专业分包单位审查不严、资质不符的；7、混凝土、砂浆试块不合格、同组试块超离差，试块超龄期或经数理或非数理统计达不到要求的。（五）发生以下情况之一者处罚500元：1、进场的A类材料（钢材、水泥、外加剂、防水材料）合格证、复试报告不齐全，擅自使用的；2、检验批、分项及分部工程施工验收未按施工程序进行；3、中间结构验收实体检测不符合要求，经处理后仍未达到设计要求的；4、主体结构未经验收先行粉刷的。（六）违反强制性条文施工的，每条罚款500-1000元；并返工处理，全公司通报；处以技术负责人200元罚款，质量员100元罚款；（七）需专家对方案进行论证的危大工程未经工程技术部检查验收，擅自施工的，罚款1000元；（八）未按公司要求实施“质量巡检制”、“三检制”的，罚款200元。第八条房屋建筑分部分项工程违章行为处罚标准（一）土方工程：1、基槽（坑）中的积水、淤泥、杂物未清除干净进行回填的，罚款500元；2、回填土土质不符合要求的，一经使用每处罚款200元，并责令换土、返工；3、基槽与房心回填不按要求进行分层夯实者，每间（处）罚款100元，并责令其返工；4、灰土必须过筛、配比准确，拌合均匀，湿度适宜，分层夯实，否则，每发现一次罚款200元；5、采用水沉法回填土方的，罚款1000元；6、基础及墙体两侧应同时分层回填夯实，受力平衡，两侧填土高差超过300mm,罚款500元。（二）砌筑工程：1、砌筑用砖不按规定浇水者，每发现一次罚款100元；2、砌墙不立皮数杆或不按皮数杆砌筑，每处罚款100元；3、组砌方法不正确，每处罚款100元；4、砌筑不按规范要求留斜搓、直搓的，每处罚款100元；5、砌体砂浆饱满度低于80%，清水砖墙用缩口灰砌筑，每处罚款50元，并责令返工；6、砌体灰缝过大，瞎缝、透明缝、通缝，每条缝罚款50元；7、墙垂直度偏差大于15mm者，每处罚款100元，并拆除返工；8、利用过夜砂浆砌筑，或墙体砂浆强度低于设计强度95%者，每处罚款500元，并拆除返工；9、木砖不做防腐处理，不按规定放置或少放者，每块罚款50元；10、不按规定放置拉结筋，每少放一根罚款50元，并拆掉补放；11、配置砂浆没有配合比通知单每发现一次罚款500元；12、配置砂浆计量不过磅，外加剂无准确计量，一车（次）罚款100元；13、大于30mm的找平层不用细石混凝土，一处罚款100元；14、超过30cm宽的预留洞口未设置混凝土预制过梁者，每发现一处罚款100元。（三）钢筋工程：1、使用未经复试合格的钢筋，每次每种类罚款800元；2、钢筋焊接及机械连接未进行力学性能检验合格而使用的，每次每种类罚款800元；3、钢筋半成品制作达不到规范、设计要求，如电渣压力焊接头处弯折角度大于3°，主筋锚固长度不足，弯起点位置不对，箍筋弯钩不够1350抗震要求，平直段不足10d，75mm两者之间的最大值等，每发现一个罚款50元；4、结构钢筋绑扎成型后浇筑前无保护层垫块者一处罚款50元；5、成排独立柱、组合柱的钢筋在浇筑前，不做横竖拉线位置固定，导致轴线位移的每根柱罚款200元；6、凡竖向钢筋，上口在浇混凝土前不做锁口箍筋导致钢筋偏移出现明显弯折的每根罚款50元；7、受力筋、架立筋、支座钢筋等搭接位置不正确，搭接倍数不够的，一处罚款50元；8、绑扎后的钢筋受油污污染，每一处罚款50元；9、箍筋绑扎有松扣者每处罚款50元；10、绑扎后的钢筋模板内有杂物，如绑丝、卡扣、木块、松散混凝土、锯末、纸、尼龙袋、土块等，浇筑前每发现一处罚款50元，并责令其清理干净；11、绑扎好的钢筋，不准随意踩踏，必须搭设施工走道，否则出现钢筋踩乱变形一处罚款100元，并要求整改；12、钢筋绑扎必须达到纵横通顺，横向平直，间距均匀，绑扎牢固，箍筋竖向垂直，横向水平，间距均匀，绑扎牢固，观感清晰、整洁，否则责令其整改并罚款100元；13、预留洞口、施工洞口不按规定加设钢筋者发现一处罚款100元。（四）模板工程：1、支设组合柱模板必须对柱脚清理干净，未清理干净的，发现一处罚款50元；2、支模堵洞严禁用砖头、加气块、泡沫块、尼龙块等，发现一处罚款50元；3、支模找平找正必须拉通线，并设“20线”控制检查，没拉通线及未设“20线”的，每发现一次（处）罚款50元；4、模板支设位置、标高不符合设计、施工要求的，每发现一处罚款200元；5、支模方法必须按规程支设，保证刚度、强度和稳定性，出现崩模、塌模等情况，每发现一处罚款500-1000元；6、支模架钢管、扣件未按要求进行检测的，或使用不合格钢管、扣件的，罚款1500元；7、支模架纵横扫地杆、剪力撑、纵横水平拉接杆未按施工方案设置，或设置不符合规范要求的，罚款500元；8、支模架立杆间距未按施工方案施工，或超过规范要求的，罚款500元；9、支模架立杆搭接在同一水平面上的，或搭接长度、搭接方式及扣件数量不符合规范要求罚款200元；10、支模架立杆基础不牢且未采取措施，或立杆悬空的，罚款500元；11、脱模剂使用不当，造成混凝土污染或表面出现麻面的，罚款200元；12、模板接缝不严有间隙，混凝土浇筑时产生漏浆，影响混凝土观感质量的，每处罚款100元；13、支模架拆除未按方案执行的，或不符合规范要求的，罚款1000元。（五）混凝土工程：1、配置混凝土必须有试验室配合比通知单，无配合比通知单的，停工并罚款500元；2、砂石料不过磅，外加剂无准确计量，每车次罚款50元；3、混凝土涨模大于20mm的，每处罚款100元；4、混凝土漏振，出现蜂窝、孔洞、露筋的，每处罚款100元；5、混凝土施工缝施工时未采取铺垫砂浆等措施，产生夹渣现象，每处罚款100元；6、混凝土断面小于设计尺寸1cm以上，每处罚款100元；7、混凝土表面棱角损坏严重者，每处罚款50元；8、混凝土表面整平不用刮尺、不用木抹子抹平者每处罚款50元；9、组合柱混凝土产生漏振、断节者返工，每根柱罚款500元；10、成排独立柱横竖不顺线，位移及垂直度叁10mm者，每根柱罚款200元；11、现浇混凝土楼地（屋）面出现裂缝，一般裂缝（缝宽0.05mm-0.2mm）每条罚款100元；大于0.2mm的裂缝，每条罚款200元；通长、贯通的结构裂缝，每条罚款500元；12、混凝土试块留置数量不符合要求的每次罚款200元。12、混凝土同条件养护试块未按要求放置在施工部位的每次罚款200元。12、混凝土不按规定养护，每次罚款200元。（六）预制构件工程1、外购预制构件，如空心板、梁等，必须有合格证，无合格证或合格证到场不及时者，不准安装，否则每件罚款100元；2、预埋件及预埋外伸插筋、型钢位移，使安装发生困难的，每处罚款200元；3、现场预制构件必须有配合比，无配合比者罚款100元；4、现场预制构件钢筋骨架变形或主筋位移的，罚款200元；5、现场预制构件规格尺寸不准确，给现场安装带来困难的，罚款200元。（七）装饰工程：1、门窗洞口必须按施工规范或设计要求做护角，不做或做的不合格者，每发现一处罚款50元；2、外墙大檐，窗口、外门口上沿，雨篷檐等凡出墙大于6cm的出檐，都必须做滴水线，不按要求做的，每发现一处罚款100元；3、所有装修项目必须严格按施工工艺流程施工，违反操作规程的，每发现一处罚款100元；4、阴阳角不顺直，不方正，每处罚款50元；5、墙面面砖破损，每块罚款50元；6、抹灰污染门窗、箱盒、管道等不清理，或落灰不清理的，每发现一处罚款50元；7、门框与墙体缝隙不按规定塞实的，每发现一处罚款50元；8、外墙面、有防水要求的房间不得渗漏，每发现一处罚款500元；9、房间净开间、净进深与设计尺寸相差超过15mm的，每发现一处罚款300元；10、房间净开间、净进深极差（实测值中最大值与最小值之差）超过2cm者，每发现一处罚款300元；11、楼层净高与设计高度相差超过2cm的，每发现一处罚款300元；12、楼层高度极差（实测值中最大值与最小值之差）超过2cm的，每发现一处罚款300元；13、临空高度在24m以下时，栏杆高度不应低于1.05山,临空高度在24m及24m以上（包括中高层住宅）时，栏杆高度不应低于1.10m，每发现一处不符，罚款200元，并返工处理；14、防护栏杆的栏杆垂直净间距不应大于0.11m,每发现一处不符，罚款100元，并返工处理；15、普通楼地面出现空鼓、起砂、裂缝、周边不对称，斜边、缝隙不顺直；磨石地面出现空鼓、黑斑、断条；板材地面出现色彩不协调、色差明显，超过标准规定的，每发现一处罚款100元；16、楼地面空鼓面积大于400cm2,且每自然间多于2处的，每发现一处罚款200元；17、室内墙面爆灰、裂缝、表面不光滑的，每发现一处罚款100元；空鼓面积大于400cm2，且每自然间多于2处的，每发现一处罚款200元；18、室内顶棚爆灰、裂缝、表面不光滑的，每发现一处罚款100元；空鼓面积大于400cm2的，每发现一处罚款200元；19、有排水要求的建筑地面面层与相连接各类面层标高差不符合设计要求的，每发现一处罚款200元；20、地面水平度，当开间（进深）5m以内超过20mm，当开间（进深）超过5m时每延米超过5mm的，每发现一处罚款200元；21、门窗框安装固定间距大于施工规范规定者，每处罚款50元；22、油漆污染小五金者每件罚款50元；23、木门窗的上下侧边漏刷油漆，每处罚款50元；24、铝合金门窗外侧不打长扁形出水孔，框内侧连续缝隙处不打胶，每处罚款50元；25、门窗安装好后，经检查不方正者，罚款100元，并责令返工重新安装；26、门窗配件安装不牢固，位置不正确，功能不满足使用要求，没有进行可靠防锈措施的，每发现一处罚款100元；27、外窗台净高不应低于0.90m,如低于0.90m应采取防护措施，每发现一处不符的罚款200元，并整改至符合要求；28、应使用安全玻璃而使用非安全玻璃的，每发现一次罚款1000元，并返工处理；29、室内楼梯踏步相邻高差、宽度差超过1cm的，每发现一处罚款500元；30、室内楼梯梯段净高不宜小于2.20m，每发现一处不符的罚款2000元；31、六层及六层以下住宅，一边设有栏杆的梯段净宽不应小于1.00m，六层以上不应小于1.10m，每发现一处不符，罚款200元；32、楼梯平台宽度不应小于梯段宽度，并不得小于1.2m，每发现一处不符，罚款200元；33、扶手高度不应小于0.90m，每发现一处不符，罚款200元；34、电梯门净宽不得小于0.80m，每发现一处不符，罚款200元;35、首层疏散外门净宽必须大于1.1m，每发现一处不符，罚款200元；36、走廊和公共部位通道净宽不应小于1.2m，每发现一处不符,罚款200元；37、走廊和公共部位通道净高不应低于2.00m；机动车库车道净高不应低于2.20m，车位净高不应低于2.00m；自行车库净高不应低于2.00m，每发现一处不符，罚款200元；38、墙体保温材料未按要求进行检测的，罚款500元；39、外墙保温现场检测不合格的，罚款2000元；40、保温专项验收不合格的，罚款5000元。（八）屋面工程：1、屋面防水不按施工规程及设计要求施工的，每发现一处罚款100元；2、凡高出屋面的女儿墙、管道、烟道以及基础等根部阴阳角处，在做找平层、防水层时，必须做出R叁150mm的圆弧，做得不合格的，每处罚款100元；3、防水卷材粘贴不牢、空鼓、翘边，每处罚款50元；4、卷材收头处理不细致、不美观，每处罚款50元；5、屋面出现渗漏，每发现一处罚款500元；6、屋面找坡不准，排水不畅，局部积水的，罚款200元；7、刚性防水屋面开裂、未按要求实施分仓缝、分仓缝防水油膏未灌注或灌注不到位的，罚款200元。（九）给排水及暖卫工程：1、使用不合格的材料和管材、器具、附件一次罚款500元，并责令重换合格材料；2、使用无合格证明的材料一次罚款500元；3、穿楼板、墙体的热水管不加钢套管的，少一个罚款50元，并责令整改；4、套管安装位置、高度不符合要求的，每次罚款100元；5、镀锌钢管丝扣连接外漏丝扣不刷防锈漆的，每个丝头罚款50元；6、钢管焊接后不合格的，每个罚款100元；7、角钢支架用气割且不磨光，外头不做45°切角的，每个罚款50元；8、用冲压弯头代替煨制弯头的，每个罚款50元；9、穿墙、楼板管道不做预留洞，任意开洞，每处罚款200元；10、地漏作法不合格或周围地面倒坡，返工后每处罚款100元；11、管道背后银粉漆漏刷，罚款100元并补刷；12、支架、卡子、挂钩、拉杆数量不够、不垂直、不做防锈漆和面漆的，每个罚款50元，并补做和刷漆；13、各种管道及接头不得出现渗漏，每发现一处罚款200元；14、有防水要求的房间不得出现渗漏，每发现一处罚款500元，并返工处理；15、有防水要求的地面出现倒泛水、积水现象，排水不顺畅的，每发现一处罚款200元，并返工处理；16、外墙出现渗漏、滴水线出现爬水的，每发现一处罚款500元，并返工处理；17、排水管道排水坡度、坡向不符合设计要求，排水不畅的，罚款500元，并返工处理；18、管道试压、吹洗不合格的，罚款200元；19、灌水试验不认真，质量不合格的，罚款200元；20、出屋面的各种管道高度必须符合规范要求，不符合的每发现一处罚款100元。21、烟道表面裂纹，止回阀、防火门未按规定安装的，罚款500元，并返工处理；22、墙面空调孔位置、大小不正确，有渗漏、反坡，与插座及冷凝水排水管接口位置不协调的，罚款200元，并返工处理。（十）电气工程：1、钢管暗配接头不加套管的，每个接头罚款50元；2、暗配管凸出墙面的，每处罚款50元；3、钢管不按要求防腐的，每次罚款100元；4、灯具等安装不牢固脱落，每发生一次罚款200元；5、预留管路不通者，开放型剔凿的，每次罚款500元；6、钢管管口不打喇叭或不加护口的，每处罚款50元；7、不按要求安装吊装、卡子等预埋件的，每个罚款50元；8、开关、插座安装高度不一致、安装不牢固的，每处罚款50元；9、插座接线、接地不正确、不牢固的，每处罚款100元；10、照明配电箱（盘）内配线不整齐，回路编号不齐全，标识不正确，箱（盘）开关动作不灵活可靠，保护元件不正确的，罚款500元并改正。11、电气系统通电运行不正常的，罚款500元，并返工处理；12、等电位连接端子不齐全、接线不正确的，罚款200元并改正；13、所有电线、电缆、灯具、盘柜、开关、插座、管材必须有合格证，使用残次品一次性罚款500元，并换成合格品。第九条房屋分户验收时，出现第八条质量问题的，按条款加倍处罚，并返工处理。第十条市政基础设施分部分项工程违章行为处罚标准（一）土石方工程1、清表不彻底，填方段存在草皮、树根等情况时，每处500元罚款，并责令其返工；2、土（石）方填筑中应挂线、或者画方格，控制施工填筑厚度，凡在施工中未挂线，或未画方格的，罚款200元；3、路基碾压前必须用机械或人工找平，凡在碾压前未用机械或人工找平的，罚款500元，若碾压后路基平整度较差、有明显轮迹出现波浪状，平整度在15mm以上者，罚款500元；4、填料应向项目部试验室及监理处试验室送样检测，检测合格后方可使用。使用未经项目部试验室和监理处试验室同意的填料时，如被发现，责令返工，并处以1000元罚款；5、路基横坡要做成2%〜4%的双向横坡，以利排水，若雨停止一天后，路基上还有积水现象的，罚款200元。雨后填筑下一层时，上一层未复压合格的，罚款500元，并责令返工处理；6、土（石）方摊铺厚度与压实厚度要严格按照技术标准执行，无论其压实度是否合格，若在开仓检查中，发现其压实厚度大于规范要求，罚款500元，并责令返工处理；7、在填筑时，断面出现“弹簧土”不进行处理，每发生一处，罚款200元，并责令其返工处理；8、填方与挖方路段要界限分明，做成台阶式样，严禁在填筑施工中不挖台阶斜坡斜填。若发现在填筑施工中没有实行水平分层填筑或没有挖台阶者，罚款500元，若两者都没有按规范操作，罚款1000元，并责令其返工处理；9、严格按监理程序办事，下层路基填筑碾压施工完成后，及时进行自检，自检合格后，通知监理抽检，抽检合格后，方可进入上层路基填筑。凡自检不合格或抽检不合格，擅自进入下道工序施工者，除责令其返工外并以罚款2000元；10、及时安排人员机械设备对施工便道进行养护，保证便道的畅通，如发现便道没有及时养护，处以罚款200元；11、凡总监办试验室、监理处试验室、项目部在同一段面上进行两次自（抽）检不合格者，罚款2000元，并责令其返工处理。12、在路基填筑前，应先进行中桩、高程、边线测量，检查发现填方段面欠宽度的，每处填方段面罚款500元，并责令其返工处理；13、挖方断面施工应严格按设计及有关文件办理，严禁出现向下超挖现象，若出现向下超挖现象的，除责令其对超挖段面妥善处理外，并处以罚款500元；14、采取边开挖边防护的施工作业顺序，开挖的边坡长时间裸露发生坍塌或滑坡的，处以罚款1000元。15、结构物台背回填要严格按要求和指示办理，回填之前要画好刻线、挖台阶，回填材料必须是监理工程师、项目部试验室认可的透水性材料或合格土，最大填筑松铺厚度及最大粒径不得设计及规范要求，且每层填后须经机械夯实，达到规定的压实度后方可进行下层填筑，回填时必须请现场监理到场监督，上述条件有一条达不到的，罚款200元，两条及以上达不到的，罚款500元。（二）桥涵工程1、桥涵正在施工时，管理人员不在现场的，每次罚款100元；2、桥涵构造物在施工前，测量资料由测量人员复核后请监理工程师抽检，抽检合格，方可施工。如没有执行此道程序，处以每次500元罚款；3、严格施工程序，上道工序完工后（特别是模板安装和预制构件安装）未经质检人员和现场监理认可签证，而进入下道工序施工的，处以罚款1000元，并立即停工整改；4、混凝土施工应按规范操作，混凝土拆模后，表面应平整，施工接缝光洁、蜂窝麻面面积不得超过该面积的0.5%，无裂缝出现，构件轮廓清晰，线条顺直，无翘曲现象，若上述有一条达不到者，则处以罚款200元，若有两条及以上达不到者，则处以罚款1000元。若混凝土外观质量极差，责令其返工，并处以罚款2000元；5、原材料未检验，或使用不合格材料，处以罚款500元，并进行整改；6、混凝土不按配合比施工，不采用重量比施工或未挂牌施工的，罚款500元，并停工整改；7、在混凝土施工时，必须有现场施工员，对施工工艺要严格控制，施工员应24小时旁站，如检查发现施工员不在现场时，发现一次处以200元罚款；8、混凝土试件必须随机取样现场制作，并做好养生，若试件丢失或未做，处以每次500元罚款；9、钢筋焊接长度，焊接摆放位置，钢筋间距和钢筋除锈等不合要求的，罚款500元，并停工整改；10、混凝土拌合用水、脱模剂等必须按要求使用，发现违规使用，罚款200元；11、拆模后，要安排专人负责养生工作，混凝土标准养生日期为28天。若在气温较高的季节，最少养生日期不得少于14天。发现没有到养生日期，而现场无人对混凝土进行养生者，或养生措施不到位，处以每次500元罚款。第十一条市政基础设施工程中未列出的罚款项目参照房屋建筑工程中对应条目执行。第十二条技术保证资料违章行为处罚标准1、工程技术资料签字非本人所签者或资料整理较乱、不符要求的，罚款500元；2、不进行技术交底，技术交底不及时，签字不齐全的，罚款500元。3、原材料质保单、合格证不齐全，或与现场实际情况不符的，罚款500元；4、原材料复试报告以及其他试验报告不全或弄虚作假者，混凝土、砂浆试块漏做等，罚款1000元；5、工程开工一个月后无标准试块养护室，或者有养护室但达不到标准要求的，罚款1000元；6、计量器具配置不符合要求的，罚款50