地方政府学期末复习题

★地方政府学★PAGEPAGE1中央电大西藏学院2010－2011学年第一学期期末考试《地方政府学》复习题一、单项选择题1．地方政府层级的划分是依据各个时期的发展状况而有不同。我国目前实行（）制。A.省、县、人民公社三级制B.省、县、区、乡四级制C.省、市、县、乡四级制D.省、县、乡、村四级制2．根据权力结构的不同，我国属于（）国家。A.议行分立B.议行合一C.双轨制D.君主立宪制3．行政体地方政府是由（）构成。A.行政机关和代议机关B.代议机关C.行政机关D.人民代表大会和人民政府4．地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（）。A.市B.乡和民族乡C.省D.县5．20世纪90年代机构改革的“三定”方案是指（）。A.定职能、定机构、定编制；B.定工资、定机构、定编制；C.定人员、定机构、定编制；D.定职务、定职称、定编制6．中国地方自治的几种类型不包括（）。A.特别行政区自治B.民族区域自治C.基层群众自治D.经济特区自治7．目前我国各级地方人民政府的任期是（）年。A.二B.三C.四D.五8．相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（）。A.管辖范围的广泛性B.在一国政治结构中处于隶属地位C.具有地方参与权和税收权D.行政地位和职能的特殊性9．以下各项中，不是80年代以来日本自治化核心内容的是（）。A.减少限制B.管理国有资产C.强化自治责任D.建立新型地方分权体制10．下列不属于地方政府的发展路径的是（）。A.从集权到分权B.从过程到结果C.从垄断到竞争D.从人治到法治11.地方政府层级的划分是依据各个时期的发展状况而有不同。我国目前实行()制。Α.省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制B.省、县、区、乡四级制C.省、县、人民公社三级制D.大区、省、县、乡四级制12．建国之初，全国划分为()六大行政区，建立了相应的大行政区人民政府委员会。A.东北、西北、华北、华东、西南、中东B.东北、西北、华北、华东、西南、中南C.东北、西北、华北、华东、西南、中北D.东北、西北、华北、华东、西南、中西13．中国省级地方行政单位，总的变化趋势是少到多，由简到繁。开始一般不超过20个，现在省级行政机构一般在()个左右。A.30B.50C.80D.10014．地方政府类型中，不属于一般行政地方的是()。A.市B.乡和民族乡C.省D.县15．()年开始，各级地方政府开始进行以转变政府职能为中心的全方位的机构改革。A.1995B.1992C.1998D.200216．20世纪90年代机构改革的“三定”方案是指()。A.定职能、定机构、定编制B.定工资、定机构、定编制C.定人员、定机构、定编制D.定职务、定职称、定编制17．()年6月，为减少行政层次，加强中央统一领导，撤销了大行政区的建制。A.1954B.1964C.1978D.199218．目前我国各级地方人民政府的任期是()年。A.二B.三C.四D.五19.相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是()。A.管辖范围的广泛性B.在一国政治结构中处于隶属地位C.具有地方参与权和税收权D.行政地位和职能的特殊性20.以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是()。A.提供教育等公共服务B.提供社会保障和社会救济C.管理国有资产D.保护生态环境E.维护社会秩序21．在我国，行政管理的主体是（）A国务院及其各部委和地方各级党政机构B国务院和地方各级人民政府C国务院和地方各级党政机构D国务院和地方各级人大、党政机构22．早期行政学者对行政的研究大多就行政论行政，主要是（）A行政研究B功能研究C沟通研究D单科研究23．1916年，高斯在《比较公共行政的模式》一文的基础上，出版了（）A《美国社会与公共行政》B《政府生态学》C《公共行政生态学》D《行政学导论》24．国家行政机关为了维护人民正常的生产、生活秩序，增进人民福利而采取的各种服务措施及其管理活动。这属于政府行政管理的（）A社会服务职能B民主职能C经济职能D文化职能25．下列属于行政组织特性的是（）A政治性与社会性B理论性与实践性C普遍性与特殊性D集体性与个体性26．现代系统分析组织理论的主要代表人物是卡斯特和（）A罗森茨韦克B伍德沃德C西蒙D梅奥27．世界上第一个建立常任文官制度的国家是（）A美国B法国C英国D中国28．按照职工完成一定的工作量来计算职工工作报酬的工资形式是（）A计时工资B计件工资C基本工资D津贴性工资29．通过启发、劝告、诱导、商量、建议等方法，使被领导者接受并贯彻自己意图的领导方式是（）A强制方式B说服方式C激励方式D示范方式30．办公室的日常性工作也称（）A综合协调工作B辅助决策工作C程序化工作D领导者临时交办的工作31．从管理学角度说，决策的过程是制定行动方案并加以（）A搜集整理的行为过程B比较分析的行为过程C优化抉择的行为过程D对照取舍的行为过程32．对居民人数相近的居民区的学校、商业服务网点、储蓄所等设置问题的决策活动属于（）A部分常规决策B非常规决策C非程序化决策D常规决策33．长江三峡工程决策、美国的阿波罗登月计划等，都是依靠咨询人员来设计、计算、对比、筛选，提供多样性的备择方案而作出的。这表现了行政咨询的（）A预测功能B研究方案的功能C提供和分析信息情报的功能D评估论证方案的功能34．某市制定的征收城市增容费决策，由于学生、科技人员和机关单位的反对，最后不得不取消。这说明行政执行的障碍来自（）A决策规范不完善、标准不统一B执行人员的素质较低C行政执行资源不充分D执行对象的抵制与不合作35．行政执行实施阶段的指挥方式除口头指挥、书面指挥、现场指挥外，还包括（）A电话指挥B会议指挥C委托指挥D授权指挥36．行政信息工作的关键是（）A行政信息的收集B行政信息的鉴别C行政信息的编辑D行政信息的传递37．在行政监督制度与理论的发展过程中，近代西方的卢梭、潘恩等资产阶级政治思想家基于自然法和社会契约论提出应当属于人民的权利的是（）A民主权利B自由平等权C国家主权D生存发展权38．中国人民政治协商会议（简称"政协"）是有广泛代表性的（）A行政决策组织B咨询组织C统一战线组织D行政监察组织39．行政系统内的监督主要有行政监察、一般监督和（）A行政机关上下级之间的监督B职能监督C主管监督D审计监督40．《国务院组织法》、《地方各级政府组织法》的颁布，说明（）A行政程序法定化在我国已有一定的基础B行政机构法定化在我国已有一定的基础C行政责任法定化在我国已有一定的基础D行政管辖法定化在我国已有一定的基础41．社会对行政法治的认同，是政府依法行政的直接压力，可形成先进的（）A社会哲学潮流B社会政治潮流C社会经济潮流D社会文化潮流42．实现行政法治的前提在于（）A有法可依B有法必依C执法必严D违法必究43．下列属于行政指令方法主要特征的是（）A间接性B有偿性C权威性D利益性44．我国把行政道德建设提到职业道德建设首位是在（）A党的十一届三中全会B党的十二届三中全会C党的十三届五中全会D党的十四届六中全会45．作为社会意识形态之一的道德，不同社会有不同的道德实质和标准，这说明（）A道德是具体的B道德是抽象的C道德是标准的D道德是统一的46．下列关于行政效率经济要素的认识，正确的表述是（）A效率公式表明，效率与投入成正比，而与产出成反比B提高效率的唯一途径在于减少收入C经济要素在很大程度上是个行政投入量的问题D从经济角度讲，提高行政效率的唯一途径是降低行政费用47．行政改革的核心问题是（）A权力下放问题B精简机构问题C反对腐败问题D行政效率问题48．在下列行政效率测定的原则中，体现方向性的原则是（）A行政管理为社会主义政治服务的原则B量与质统一的原则C短期效果与长期效果统一的原则D局部效益与全局效益统一的原则49．中间管理层工作质量的主要标准有（）A方向标准B有无严格的工作程序标准C能否及时有效地处理突发事件D工作成果是否符合计划要求50．九十年代以来，美国政府的改革主要受企业界"重塑管理"运动和（）A凯恩斯理论的影响B亨廷顿理论的影响C盖茨理论的影响D企业家政府理论的影响二、多项选择题1．地方政府的基本特征有（）。A.不具有主权性B.权限是局部的C.职责是地方社会管理D.功能是为中央政府服务2．传统国家地方政府的特点主要包括（）A.土地为地主所有B.统治范围和人口扩大C.形成不同地域组织实体D.政治权力支配财富3．按照地方制度分类的地方政府有以下几种类型，分别是（）。A.军人执政体B.行政体C.自治体D.混合体4．地方政府权限的特点主要包括（）。A．由中央划定B.行使部分国家主权C.限于法定地域D.限于部分公共事务5．下列属于发达国家地方政府职能的有（）。A.区域规划B.环境保护C.提供基础设施D.职业教育E.领土整治6．地方政府与中央政府关系的基本结构包括（）。A.中央集权模式B.地方分权模式C.统治型模式D.均衡性模式7．西方国家新保守主义时期地方政府管理模式主要从（）方面进行改造。A.减少机构和人员B.加强宏观管理C.消减地方政府任务D.重新划分和调整中央与地方职权8．地方政府的内部管理主要包括（）。A.组织机构管理B.人事管理C.机关事务管理D.公共管理9．地方政府公共财政支出的主要项目有（）。A.行政管理项目开支B.地方政府公共财政投资开支C.上级政府对下级政府的转移支付D.社会保障支出E.文化、科学、教育和卫生事业支出10．中国分税制改革的具体内容包括（）。A.划分中央与地方的事权B.划分中央与地方的收入C.规范中央与地方间的财政转移支付D.建立新的税收管理体系11.我国地方政府的类型主要有()。A.一般地方政府B.城市地方政府C．民族自治地方政府D．省政府E．自治区政府F．市政府12.按地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下哪几类？()A.一般行政地方B.城市地方C.民族自治地方D.特别行政区地方13.地方政府机构设置应遵循的基本原则有()。A.适应职能的需要B.与社会发展相适应C.具有内在的系统性D.依法进行14.中国地方政府主要行政方式包括()。A.制定行政规范B.行政实施C.行政监管D.行政调停与行政参与E.行政立法15.中国审判权的主要行使方式有()。A.合议制B.审判委员会制C.案件审批制D.两审终审制16.地方政府人力资源的构成包括()。A.政治构成B.学历构成C.性别构成D.民族构成E年龄构成17.中国地方干部管理的主要制度包括()。A.党管干部原则B.地方干部来源制度C.分级管理D.地方干部的鉴定考核制度18.地方政府的公共财政职能主要包括()。A.资源配置B.收入分配C.稳定D.发展经济19.地方政府公共财政支出的主要项目有()。A.行政管理项目开支B.地方政府公共财政投资开支C.上级政府对下级政府的转移支付D.社会保障支出E.文化、科学、教育和卫生事业支出20.中国地方政府改革的基本原则()。A.发展社会主义民主政治的原则B.方便国家行政管理的原则C.突出为社会经济服务的原则D.加强各民族团结的原则E.加强因地制宜的原则。21．第二次世界大战以后出现了众多的管理理论学派，主要有（）A管理过程学派B社会关系学派C决策理论学派D权变理论学派E系统理论学派22．社会环境中的文化环境，包括（）A人口状况B生产关系状况C思想道德状况D地理位置E科学文化状况23．编制管理的统一原则包括（）A统一领导B统一培训C统一奖惩D统一职能目标E机构设置统一完整24．授权艺术是行政领导者的分身术和成事术。运用授权艺术的原则是（）A授权留责B适度合理授权C视能授权D逐级授权E防止反向授权25．坚持和运用实事求是的基本要求是（）A一切从实际出发B反对主观主义C发挥主观能动性D用实践检验和发展真理E在实践的基础上实现主观与客观的具体的、历史的统一26．我国组织国家预算收入执行的机关主要有（）A各级财政部门B税务机关C海关D国家开发银行E国家金库27．追踪决策是一项复杂而困难的决策活动，具有的特点是（）A回溯分析B非零起点C双重优化D高效低耗E心理效应多28．行政执行活动不同于行政决策活动，它具有的特征有（）A现实性B强制性C综合性D具体性E灵活性29．按强制程度来划分，行政执行过程的计划类型有（）A指令性计划B指导性计划C协商性计划D引导性计划E参考性计划30．下列属于为社会劳动力就业、再就业提供服务的中介组织有（）A咨询公司B人才交流中心C行业协会D职业介绍所E商会31．现代社会的三大资源是（）A能源B劳动力C物质D信息E资本32．在下列各项中，行政监督的基本内容有（）A对行政行为的公正性的监督B对行政活动合法性的监督C对行政活动合理性的监督D对行政机关及工作人员是否廉洁奉公的监督E对行政机关及工作人员是否遵纪守法的监督33．我国已经建立的实现责任行政的必要的法律制度有（）A行政诉讼制度B行政复议制度C行政赔偿制度D行政处罚制度E行政强制执行制度34．行政方法是一个有着丰富多彩的内容和形态的科学体系。构成行政方法的层次有（）A经济方法B法律方法C具体方法D基本方法E方法论35．行政道德在行政管理中具有的功能有（）A组织功能B导向功能C激励功能D调节功能E监控功能36．行政效率具有的特点有（）A方向性B关联性C社会价值性D绝对性E相对性37．为调节上层建筑和经济基础之间的矛盾，当代各国政府都通过行政改革建立健全各种制度，这些制度包括（）A科技制度B行政法制度C监督制度D廉政制度E民主制度三．名词解释1.政府职能2.地方行政权3.地方政府公共财政4.均衡型模式5.地方选举制度6.地方政府7.民族区域型地方政府8.政府管理9.地方选举制度10.地方财政四．简答题1．简述中国一般地方政府的性质2．自治体地方政府的基本特征3．简述中国地方政府职能的未来发展趋势4．简述联邦制和单一制国家地方财政体制的不同点5.简述中国地方政府发展的动力6.地方政府基本特征7.自治体地方政府的特征8.地方政府单位包括哪些方面内涵9.地方政府职能的制约因素10.联邦制与单一制国家地方财政体制有哪些相同点和不同点11．简述经济环境对行政管理的影响。12．简述行政领导班子素质结构优化的主要内容。13．行政沟通具有哪些不同于社会沟通的个性？五、论述题1．论述财务行政的基本职能。2.试论述中国地方政府机构设置存在的问题及政府机构改革的选择。3.简述地方政府发展障碍。4．案例分析题前几年，为适应形势发展和机构改革的需要，某自治州委、州政府做出了合并该州传染病医院与结核病防治所的决定。但合并不到半年，内部的矛盾就出现了：首先在经费上的矛盾。自合并以后，省结核病防治部门认为,合并后的结核病防治机构已由原来的防疫性质变为了医疗性质，其防治费用的补助，应由地方财政按病床给予补贴；而地方财政认为，结核病防治应由省投资防治经费。由于省、州两家在经费问题上互相推诿，单位得不到应有的补助，致使工作受到影响。其次，工作性质上的矛盾。医院是医疗性质，而结核病防治是防疫性质的，所以在经费、人力、物力、工作任务上都不便安排，上级下达的工作任务，特别是下达的结核病防治方面指令性的任务很难落实，省"结防"部门对此意见很大，医院的医务人员意见也很大。面对这种情况，医院的领导很为难，不合并吧，上级的决定又不能违反；合并吧，工作性质不同，内部的矛盾重重，在一个单位难以维持下去。鉴于这些情况，州卫生局对该院前段的工作进行了认真的总结，权衡利弊，认为合并后弊大于利，于是将情况及时向州委、州政府他了汇报，拿出了本局的意见，结果州委、州政府还是同意了州卫生局的意见，将合并的两个单位重新分开。分开后，各自的工作运转正常，事业上都有一定的发展。尽管这样，人们还是担心，象这样的分分合合几时能休？[案例思考]请运用行政职能理论分析某自治州将州传染病医院与州结核病防治所合并为什么会失败，我们应该从中吸取什么教训？参考答案一、单项选择题1.C2.B3.C4.B5.A6.A7.D8.D9.A10.B11．A12.B13.B14.A15.A16.A17.A18.D19.A20.C21.B22.D23.C24.A25.A26.A27.C28.B29.B30.C31.C32.D33.B34.D35.B36.D37.C38.C39.D40.B41.D42.A43.C44.D45.A46.C47.D48.A49.C50.D二、多项选择题1.ABC2.ABCD3.BCD4.ACD5.ABCDE6.ABD7.ACD8.ABC9.ABDE10.ABCD11.ABC12.ABCD13.ABCD14.ABCDE15.ABCD16.ABCDE17.ABD18.ABCD19.ABDE20.ABCDE21.ABCDE22.CE23.ADE24.ABCDE25.ABCDE26.ABCE27.ABCE28.ABCDE29.ABDE30.BD31.ACD32.BCDE33.ABC34.CDE35.BCDE36.ABCE37.BCDE三．名词解释1.政府职能:是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。2.地方行政权:是地方行政机关依靠特定的强制性手段，执行国家法律规范、管理地方公共事务的权利。3.地方政府公共财政:就是地方政府的理财活动。即地方政府为了实现地方政府的职能和责任，依据宪法和法律，运用地方政府拥有的权力，进行的资金的收支和管理活动。4.均衡型模式:是指中央政府与地方政府之间的权力配置的适度性和选择性，即通过法律的形式对两者之间的权限进行明确的界定，从而保证中央政府与地方权力的有效均衡。5.地方选举制度:是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公职人员的原则和制度的总称。6.地方政府：是由中央政府为治理国家一部分地域某些社会事务而设置的政府单位。7.民族区域型地方政府：是多民族单一制国家在少数民族聚居地区建立的特殊性地方政府。8.政府管理：就是国家行政机构依据宪法和法律，对社会实施的公共治理（即控制与协调），通常也称行政管理。9.地方选举制度：是选举地方各级代议机关组成人员和地方其他公职人员的原则和制度的总称。10.地方财政：是国家财政的重要组成部分，是地方政府为实现其职能，依法组织财政收入和安排财政支出的活动。四．简答题1.答：（1）一般地方政府是中央政府的地方分治机构，代表中央政府治理特定地方（2）同时也是特定地方政治共同体的治理机构，设立有代表和反映地方社会利益和要求的民意代表机构。（3）一般地方政府在体现严格意义的单一制中央集权性质的同时，也具有地方政治共同代表者、治理者的性质和地位。2.答：（1）它不是由中央政府任命或批准任命；（2它履行职责所运用的公共权力同上级和中央政府之间不存在智慧和服从关系；（3）在处理法定自治事务时拥有法定的独立处置权；（4）在完成受委托的国家行政事务时仍受中央或相应国家行政机构的指挥和监督。3.答：（1）在职能的内容方面，定位将日趋明确；（2）在职能的实现模式方面，将从管治型走向服务型；（3）在职能目标方面，将从追求效率、追求社会效益，进而发展为追求综合效益。4.答：（1）与单一制国家相比，联邦制国家地方财政权力普遍较大，具体表现在：一是在政府间税权划分上，单一制国家实行“授权制”，联邦制国家实行“分权制”；二是单一制和联邦制国家在地方政府预算审批层级上有所差异；（2）在协调中央与地方财政关系所采取的策略方面，联邦制国家与单一制国家各有侧重。（2分）5.答：（1）中国积极参与国际社会活动，要求地方政府在国内事务上发挥更大的作用；（2）改革开放以来的社会变革，要求地方政府改变其活动内容与方式；（3）民众的民主意识和法律精神的增强，要求地方政府提高工作效率，维护人民的正当权益；（4）国际交往的日益频繁，要求地方政府行为与国际接轨。6.地方政府基本特征答：（1）地方政府拥有的权力不具有主权性；（2）地方政府的权限是局部的；（3）地方政府的职责是完成地方社会管理。7.自治体地方政府的特征答：（1）它不是由中央政府任命或批准；它履行职责所运用的公共权力，是通过选举直接来自于当地居民授予，同上级和中央政府之间不存在命令指挥与服从的关系；（2）自治体地方政府由权力机关和行政机关构成。8.地方政府单位包括哪些方面内涵？答：（1）地方政府单位的基础是地方行政建制；（2）地方政府单位是由国家设置的；（3）地方政府单位必须实施对所辖地域的治理；（4）地方政府单位是由相应国家机关组成的整体。9.地方政府职能的制约因素答：（1）地方政府自身能力；（2）地方政治制度；（3）经济体制；（4）社会发展水平10.联邦制与单一制国家地方财政体制比较答：相同点：（1）在中央（联邦制国家指联邦）与地方财政关系上，中央居主导地位．一是财政重大立法权由中央政府支配；二是中央掌握主要税种课征权；（2）地方财政支出占政府支出总额的大部分；（3）转移支付是中央财政调控地方财政，平衡地区差别的重要手段．不同点：（1）与单一制国家相比，联邦制国家地方财政权力普遍较大．第一、单一制实行授权制．联邦制实行分权制第二、单一制和联邦制国家在地方政府预算审批层级上有所差异．（2）在协调中央与地方财政关系所采取的策略方面，联邦制国家和单一制国家各有侧重．联邦制国家重点在于维持平衡，单一制国家重点在于促进发展．（1分）11．（1）经济环境包括物质技术和经济制度两方面，它是社会环境中最基本的因素，对国家行政管理的性质和原则及其活动方式具有决定性的作用。2）生产力是人类探索、利用、影响和改造自然的客观物质力量。行政管理应当认真研究本国生产力状况，提高劳动者素质，充分发挥科学技术的作用，挖掘社会资源的潜力，合理利用和配置生产资料，发挥资源的最大效用。（3）经济制度决定社会的交换、分配和消费的内容及形式，决定国家政权的性质。行政管理既要反映占统治地位的生产资料所有制关系，并为其提供优良的服务，又要遵循客观经济规律，建立起适合本国生产力发展的经济体制和科学的管理方式及程序和方法。（2分）12．（1）年龄结构。这是根据不同的领导层次，由老年、中年和青年干部按合理的比例构成的综合体。（2）知识结构。这是指行政领导班子各种知识的合理构成，注重较高知识水平和专业知识水平的各类人才的合理搭配，互相补充。（3）智能结构。是指行政领导班子内部不同类型的能运用各种知识分析问题和解决问题的能力的领导成员之间的合理构成。（4）气质结构。是指领导班子成员在不同气质方面的合理构成。13．（1）行政沟通的双方至少有一方为行政组织及其工作人员。（2）行政沟通渠道主要是正式沟通渠道。（3）行政沟通的内容基本是有关行政管理的广泛信息。五、判断改错题48×窄