中国拆船发展及拆船业安全隐患及防范措施

中国拆船发展及拆船业安全隐患及防范措施

前

言

一、中国拆船进展概况

解放初期拆解打捞沿江沿海的沉船。

1967年开头拆解进口废船，主要是弥补国内钢材不足，解决重点钢铁企业熔炼废钢及二轻系统制造小农具、小五金用料。

1983年，进口废船数量与用汇额度，才被列入国家方案，并赐予国拨平价外汇和相应的配套人民币，6~10个月贴息，免征关税和进口环节的工商统一税，并允许地方进口废船高进高出的优待政策，拆船企业像雨后春笋进展起来，全国有200多家拆船厂，年生产力量250万轻吨，并成立了中国拆船总公司，有关省市也成立了拆船公司，形成了具有肯定规模的，集拆船、轧钢、修旧利废、冶炼铸造、综合利用为一体的新兴行业。

1990年取消了享优政策。1994年实行税制改革，对进口废船征收3%的关税和17%的进口环节增值税，拆船企业大部分倒闭或转产。

1998年，经过拆船协会全体员工的努力和各有关部门领导的支持及国务院政策讨论室讨论员季老先生的鼎力相助，原国务院副总理朱鎔基批准了拆解进口废船企业享受进口增值税先征后返的优待政策。使拆船行业实现了朱总理“统筹规划、合理布局、上规模、上水平”的要求。现在一条VLCC超级油轮（3万多轻吨）只要1个月左右的时间就可以拆完，一个企业的年拆解量达到60~80万LDT。安全环保也上了一个新的台阶，抗风险力量也比过去增加。有些拆船企业已得到ISO14001和OHS18001的认证。

二、拆船是资源循环再利用的有效途径

我国按人均水平计算，各种矿藏储量及产量都很低。2023年我国钢产量22233.6万吨，人均170公斤，比美国人均446公斤、日本636公斤、法国468公斤还有很大差距。我国吨钢耗废钢只有200多公斤，比美国500多公斤、意大利600多公斤、日本300多公斤也差一大截。我们每年还要进口大量的废钢和铁矿砂，2023年进口废钢929万吨，铁矿砂14800多万吨。

拆船可以回收大量的钢材、有色金属、废钢和可利用的机器设备。拆船板的材质比较好，可直接用作铺路板、法兰盘或改制成小型建材和型材，主要用于低层建筑特殊是农村建房；有些出口澳大利亚及欧盟国家的家具也是用拆船板轧制的扁钢、角钢做的框架。出口东南亚的各种喇叭，其中一些部件也是用船板轧制的板材冲压而成。废铜螺旋浆，直接再浇铸的螺旋浆用在渔船、民用船上。拆船废钢是优质的炼钢炉料；船上的大量机器设备，如主机、辅机、配件、仪器仪表、通讯导航等设备为修造船业供应了大量配件，促进了修船业的进展；船上的焚烧炉被拆船厂直接利用，为拆船环保做出了贡献。所以说拆船是资源循环再利用的有效途径。

三、拆船业是资源环保型产业

进口废船等于进口载能体。从拆船所得钢材比经矿石—炼铁—炼钢—轧钢相比可节省大量的矿石和能源，也削减了冶炼轧制过程中烟尘、废水、废渣对环境的污染。

有利于海洋爱护，世界商船拥有量已超过8亿载重吨，(2000年为8.08亿载重吨),每年报废、淘汰的约有3000万载重吨（600万轻吨左右），这些船只得不到准时处理，将对海洋、江河、湖泊的水域环境造成极大的威逼。一条船就是一个污染源。为了爱护海洋环境，国际海事组织第50次海洋环境爱护委员会会议打算：单壳油轮最终使用期限由原定的2023年提前到2023年。然而依据很多国家的要求，会议做出了例外规定，即2023年后，单壳油轮如经状态鉴定方案（CAS）评估后，船籍国政府主管部门认为可以连续航行的，可以使用到2023年或25年船龄（两者中选早者），不过港口国有权拒绝单壳油轮进港。以防止“威望号”事故的重演。我国政府对船龄偏大的运输船舶也实施了强制性报废措施。拆船正是处理这些废弃物，促进航运业、造船业的进展，有效地解决江河海洋环境爱护，是资源循环再利用的重要手段。所以拆船行业又是资源环保型产业。

四、拆船业安全与卫生是企业的生命线，爱护环境，留意安全，关怀职工健康是企业领导者最起码的责任

拆船企业本身存在许多担心全因素，拆船作业又是一个高危急的作业，既是高空、野外作业，又是露天、水上作业，冬天冰雪寒冷，夏天烈日酷暑，冬天零下20几度，夏天甲板上高达四、五十度。船上还有一些危急品，危急废物，诸如各种油类、石棉制品、PCBS、油漆等等，如不很好地去除与处置，不按规章操作，或者安全防范不到位，很简单发生安全事故，污染环境，不仅造成人员伤亡，财产损失，还影响企业整个生产进程。领导者的责任，应为职工制造一个安全、卫生的工作环境，对安全卫生、危急潜在因素进行评估，制定出方案，有明确的防范、爱护措施，应急预案，尽量消退或掌握工作中的有害环境因素，建立安全与卫生管理体系，对不同岗位的工人常常进行培训。企业领导者要知道，人的生命比什么都珍贵。这是企业领导者最起码的责任。

第一部分

安全卫生隐患

拆船的工作条件使工人暴露在范围广泛的有可能造成人身伤亡、健康不良、疾病和事故的危害之中，下面列出在拆船过程中常见的23个方面的安全、卫生隐患（不限于这些隐患）：

l

滑滩（溜船）

系缆不牢、坐滩不稳、涨潮、台风等使船滑下滩涂。

l

跑船

系缆不牢或受力不匀断缆、台风，使船跑出船坞或码头。

l

断裂（中拱、下垂）

拆解工艺不当，前后失去平衡，使船体应力集中，造成中拱或下垂，致船舶断裂进水。

l

沉船

拆解工艺不当，致使船体断裂进水或干舷留得过低，遇风浪海水倒灌或海底阀未关闭。

l

火灾、爆炸

清油不洁净，洗舱不彻底，封闭的油管未打开阀门或拆下两头的法兰，密闭容器未卸压，高温使油气增大等。

l

物体堕落

吊车吊具损坏或吊绳断裂，工具放置不稳或从手中脱落，台风。

l

甲板湿滑

甲板上有残油，雨水，消防水等，行人易滑倒。

l

锋利物。

l

封闭空间缺氧。

l

石棉纤维、粉尘。

l

重金属和有毒金属（铅、汞、镉、铜、锌）。

l

PCBS

易燃的多氯联苯、聚氯乙烯、玻璃纤维等商业上名称叫氯化三联苯。

l

油漆涂层

涂在船板和设备外壳上的爱护层。

l

三丁基锡和三苯基锡

油漆中的添加剂，其毒性很大，为防止海洋生物附着于船体上。

l

油和燃料。

l

船底水、压舱水。

l

切割烟尘。

l

各种设备。

l

电、噪音、辐射、光照不足。

l

氟利昂。

l

电池。

l

电石渣及废水。

l

其他

如粘附在船壳上的有毒的海中有机物，传染疾病，船上带有病毒或病菌的动植物，船员废弃衣物，生活垃圾等。

其次部分

防范措施

一、拆船企业应当建立“职业安全与卫生管理系统”，并取得OHS18001的认证

现在我们有一些拆船企业，如双水、中新、长江、番禺等拆船厂取得了ISO14001和OHS18001的认证。

二、要严格执行国家和有关部门制定的法规、标准

针对拆船行业在拆解过程中存在着很多担心全因素和危害工人健康的危急废物，所以国家及有关部门制定了很多法规、标准等规定，来约束拆船企业的生产行为，拆解企业应毫无保留地严格执行这些法规和标准，这些法规标准是：

GB3552船舶污染物排放标准

GB8978污水综合排放标准

GB16297大气污染物综合排放标准

GB13015含多氯联苯废物污染掌握标准

GWKB2危急废物焚烧污染掌握标准

GB18597危急废物填埋污染掌握标准

GBJ87工业企业噪声污染掌握设计规范

GB12348工业企业厂界噪声标准

GB3096城市区域环境噪声标准

GB3838地表水环境质量标准

防止拆船污染环境管理条例

防止拆船污染环境技术导则

绿色拆船通用规范(已于2023年10月20日在京通过专家鉴定，目前正按专家提出的看法修改完善后报国家发改委审批)

掌握危急废物越境转移及其处置的巴塞尔公约—废船全部和部分拆解环境无害化管理技术导则

国际劳工组织—拆船业安全与卫生指南

三、详细防范措施

（一）清理场地，检修设备。

（二）系船

废船进坞/靠码头/冲滩都必需把船系牢，系稳，缆绳受力要匀称，常常检查系缆状况，防止缆断滑滩、跑船。

（三）收集有关图纸和技术资料，勘验油水分布状况，依据船东供应的废物及危急废物清单，进行查验并做出明显标记。

（四）依据所把握的图纸资料，结合船体破损、锈蚀状况，制定切实可行的拆解工艺方案—拆解程序图、进度表、拆解工艺原则和详细要求。

（五）废船四周敷设围油缆。

（六）打开舱盖、通风孔自然通风。

（七）开设登船口，设置上下船及船内安全通道，通道口不应有障碍物。

（八）

清舱。

1、首先将易燃易爆物品，如桶装油漆、油料、高压密闭容器等搬下船。

2、将燃油舱、燃料柜、液压系统及管路中的剩油清除洁净。现在很多拆船企业都请具有资质证书的专业清油公司进行清理。

3、将不符合排放标准的压舱水及油污水，驳至油污水处理池中或专用的处理船上。

假如是油轮，打开通风口进行自然通风后进行油气测瀑，在符合油气浓度含量在1%以下时，才能开设登船口，除自然通风外，还需强制通风，避开天气酷热油气浓度增加。在工人进入油舱前，还需测量油舱氧气含量，低于18%以下，不允许进入，防止窒息。

（九）石棉的拆解与处置

首先简洁介绍一下什么是石棉，石棉是以一种硅酸盐矿物体形式存在，主要化学成分为氧化镁、二氧化硅、铁化钠、铁化镁等。我国是石棉资源大国，分布于18个省、市、自治区，保有储量9000多万吨，每年产量30～40万吨，经过采矿、初选，先拣出已经从矿石中剥离的石棉绒。没有分别出的矿石经过破裂碾压，筛选出石棉绒。石棉按其成分和内部结构分为两大类，一类是蛇纹石石棉（又称温石棉），世界石棉产量的95%以上是温石棉。我国99%的石棉制品是用温石棉生产的。最近，中国非金属矿工业协会以最新科学试验结果为依据正式宣布：“温石棉可以安全使用”，并引用国际石棉协会（AIA）主席公布的结论“还从未证明其他纤维比温石棉更加无害”。2023