年公路工程监理工程师考试综合能力部分复习指导

第二篇复习指导书第一章合同同法的有关条条文《中华人民共和和国合同法》（1999年3月15日）一般规定第3条、合同当当事人的法律律地位平等，一一方不得将自自己的意志强强加给另一方方。第5条、当事人人应当遵循公公平原则确定定各方的权利利和义务。第8条、依法成成立的合同，对当事人人具有法律约约束力。当事事人应当按照照约定履行自自己的义务，不不得擅自变更更或解除合同同。合同的形式第10条、当当事人订立的的合同，有书书面形式、口口头形式和其其他形式。法法律、行政法法规规定采用用书面形式的的，应当采用用书面形式。当当事人约定采采用书面形式式的，应当采采用书面形式式。第11条、书面面形式是指合合同书、信件件和数据电文文（包括电报报、电传、传传真、电子数数据交换和电电子邮件）等等可以有形地地表现所载内内容的形式。合同的变更第77条、当事事人协商一致致，可以变更更合同。法律律、行政法规规规定变更合合同应当办理理批准、登记记等手续的依依照其规定。违约及不可抗力力第107条、当当事人一方不不履行合同义义务或者履行行合同义务不不符合约定，应应当承担继续续履行、采取取补救措施或或者赔偿损失失等违约责任任。第117条、因因不可抗力不不能履行合同同的，根据不不可抗力的影影响，部分或或者全部免除除责任，但法法律另有规定定的除外。当当事人迟延履履行后发生不不可抗力的，不不能免除责任任。本法所称称不可抗力，是是指不能预见见、不能避免免并不能克服服的客观情况况。第283条、发发包人未按照照约定的时间间和要求提供供原材料、设设备、场地、资资金、技术资资料的，承包包人可以顺延延工程日期，并并有权要求赔赔偿施工、窝窝工等损失。当事人的补救措措施第118条、当当事人一方因因不可抗力不不履行合同的的，应当及时时通知对方，以以减轻可能给给对方造成的的损失，并应应当在合理期期限内提供证证明。第119条、当事人一方方违约后，对对方应当采取取适当措施防防止损失的扩扩大；没有采采取适当措施施致使损失扩扩大的，不得得就扩大的损损失要求赔偿偿。当事人因因防止损失扩扩大而支出的的合理费用，由由违约方承担担。合同的分包第272条、发发包人可以与与总承包人订订立建设工程程合同，也可可以分别与勘勘察人、设计计人、施工人人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘勘察、设计、施施工承包人经经发包人同意意，可以将自自己承包的部部分工作交由由第三人完成成。第三人就就其完成的工工作成果与总总承包人或勘勘察、设计、施施工承包人向向发包人承担担连带责任。承承包人不得将将其承包的全全部建设工程程转包给第三三人或者将其其承包的全部部建设工程肢肢解以后以分分包的名义分分别转包给第第三人。隐蔽工程检查第278条、隐蔽工程在在隐蔽以前，承承包人应当通通知发包人检检查。发包人人没有及时检检查时，承包包人可以顺延延工程日期，并并有权要求赔赔偿停工、窝窝工等损失。工程质量责任第282条、因承包人的的原因致使建建设工程在合合理使用期限限内造成人身身和财产损害害的，承包人人应当承担损损害赔偿责任任。第二章公路路建设市场管管理《中华人民共和和国公路法》（1997年7月3日）公路建设监督第20条、县级级以上人民政政府交通主管管部门应当依依据职责维护护公路建设秩秩序，加强对对公路建设的的监督管理。公路工程的质量量和技术标准准第26条、公路路建设必须符符合公路工程程技术标准。承承担公路建设设项目的设计计单位、施工工单位和工程程监理单位，应应当按照国家家有关规定建建立健全质量量保证体系，落落实岗位责任任制，并依照照有关法律、法法规、规章以以及公路工程程技术标准的的要求和合同同约定进行设设计、施工、监监理，保证公公路工程质量量。公路工程建设与与环保第30条、公路路建设项目的的设计和施工工，应当符合合依法保护环环境、保护文文物古迹和防防止水土流失失的要求。公路建设项目应应执行的制度度第23条、公路路建设项目应应当按照国家家有关规定实实行法人负责责制度、招标标投标制度和和工程监理制制。公路建设市场管管理《公路建设市场场管理办法》（2004年12月1日交通部令第14号令）第4条、国家建建立和完善统统一、开放、竞竞争、有序的的公路建设市市场，禁止任任何形式的地地区封锁。第10条、凡凡符合法律、法法规规定的市市场准入条件件的从业单位位和从业人员员均可进入公公路建设市场场，任何单位位和个人不得得对公路建设设市场实行地地方保护，不不得对符合市市场准入条件件的从业单位位和从业人员员实行歧视待待遇。第14条、法法律、法规对对公路建设从从业人员的执执业资格作出出规定的，从从业人员应当当依法取得相相应的执业资资格后，方可可进入公路建建设市场。第23条、公路路建设项目依依法实行施工工许可制度。国国家和国务院院交通主管部部门确定的重重点公路建设设项目的施工工许可由国务务院交通主管管部门实施，其其他公路建设设项目的施工工许可按照项项目管理权限限由县级以上上地方人民政政府交通主管管部门实施。第25条、项目目施工应当具具备以下条件件：（一）项目已列列入公路建设设年度计划；；（二）施工图设设计文件已经经完成并经审审批同意；（三）建设资金金已经落实，并并经交通主管管部门审计；；（四）征地手续续已办理，拆拆迁基本完成成；（五）施工、监监理单位已依依法确定；（六）已办理质质量监督手续续，已落实保保证质量和安安全的措施。第28条、（四四）监理单位位应当按照合合同约定配备备人员和设备备，建立相应应的现场监理理机构，健全全监理管理制制度，保持监监理人员稳定定，确保对工工程的有效监监理；第29条、公公路工程实行行政府监督、法法人管理、社社会监理、企企业自检的质质量保证体系系。交通主管管部门及其所所属的质量监监督机构对工工程质量负监监督责任，项项目法人对工工程质量负管管理责任，勘勘察设计单位位对勘察设计计质量负责，施施工单位对施施工质量负责责，监理单位位对工程质量量负现场管理理责任，试验验检测单位对对试验检测结结果负责，其他从从业单位和从从业人员按照照有关规定对对其产品或者者服务质量负负相应责任。第三章监理理企业及监理理工程师资质质管理办法监理单位资质管管理《公路、水运工工程监理企业业资质管理暂暂行规定》（2004年6月30日交通部令第5号）第5条、交通部部负责全国公公路、水运工工程监理企业业资质管理工工作，其所属属的质量监督督机构受交通通部委托具体体负责全国公公路、水运工工程监理企业业资质的监督督管理工作。省省、自治区、直直辖市人民政政府交通主管管部门负责本本行政区域内内公路、水运运工程监理企企业资质管理理工作，其所所属的质量监监督机构受省省、自治区、直直辖市人民政政府交通主管管部门委托具具体负责本行行政区域内公公路、水运工工程监理企业业资质的监督督管理工作。第6条、公路路、水运工程程监理企业资资质按专业划划分为公路工工程和水运工程两个个专业。公路路工程专业监监理资质分为为甲级、乙级级、丙级三个个等级和特殊殊独立大桥专专项、特殊独立隧隧道专项、公路机电工工程专项；水水运工程专业业监理资质分分为甲级、乙乙级、丙级三三个等级和水水运机电工程程专项。第7条、公路路、水运工程程监理企业应应当按照其获获得的资质等等级和业务范范围开展监理理业务：（一）获得公路路工程专业甲甲级监理资质质，可在全国国范围内从事事一、二、三三类公路工程程、桥梁工程程、隧道工程程项目的监理理业务；（二）获得公路路工程专业乙乙级监理资质质，可在全国国范围内从事事二、三类公公路工程、桥桥梁工程、隧隧道工程项目目的监理业务务；（三）获得公路路工程专业丙丙级监理资质质，可在企业业所在地的省省级行政区域域内从事三类类公路工程、桥桥梁工程、隧隧道工程项目目的监理业务务；（四）获得公路路工程专业特特殊独立大桥桥专项监理资资质，可在全全国范围内从从事特殊独立立大桥项目的的监理业务；；（五）获得公路路工程专业特特殊独立隧道道专项监理资资质，可在全全国范围内从从事特殊独立立隧道项目的的监理业务；；（六）获得公路路工程专业公公路机电工程程专项监理资资质，可在全全国范围内从从事各等级公公路、桥梁、隧隧道工程通讯讯、监控、收收费等机电工工程项目的监监理业务；（七）获得水运运工程专业甲甲级监理资质质，可在全国国范围内从事事大、中、小小型水运工程程项目的监理理业务；（八）获得水运运工程专业乙乙级监理资质质，可在全国国范围内从事事中、小型水水运工程项目目的监理业务务；（九）获得水水运工程专业业丙级监理资资质，可在企企业所在地的的省级行政区区域内从事小小型水运工程程项目的监理理业务。（十）获得水运运工程专业水水运机电工程程专项监理资资质，可在全全国范围内从从事水运机电电工程项目的的监理业务；；公路、水运工程程监理业务的的分级标准见见本规定附件件三。第9条、交通通部负责公路路、水运工程程专业甲级、乙乙级监理资质质和公路工程程专业特殊独独立大桥专项项、特殊独立立隧道专项、公公路机电工程程专项、水运运机电工程专专项监理资质质的行政许可可工作。省、自治区、直直辖市人民政政府交通主管管部门负责公公路、水运工工程专业丙级级监理资质的的行政许可工工作。第21条、监理理企业和各有有关机构必须须如实填写《项项目监理评定定书》。《项项目监理评定定书》的格式式由交通部规规定。第22条、监监理企业资质质实行定期检检验制度，每每两年检验一一次。定期检验的内容容是检查监理理企业现状与与资质等级条条件的符合程程度以及监理企业业在检验期内内的业绩情况况。第23条、申申请定期检验验的企业应当当在其资质证证书使用期满满两年前三十十日内向检验验机构提出定定期检验申请请，并提交以以下材料：（一一）《公路水水运工程监理理企业资质检检验表》；（二二）本检验期期内的《项目目监理评定书书》。第31条、监监理企业违反反本规定，由由交通部或者者省、自治区区、直辖市人人民政府交通通主管部门依依据《建设工工程质量管理理条例》的有有关规定给予予相应处罚。第32条、监理理企业违反国国家规定，降降低工程质量量标准，造成成重大质量安安全事故，构构成犯罪的，对对直接责任人人员依法追究究刑事责任。第33条、交交通主管部门门工作人员在在资质许可和和监督管理工工作中玩忽职职守、滥用职职权、徇私舞舞弊等严重失失职的，由所所在单位或其其上级机关依依照国家有关关规定给予行行政处分；构构成犯罪的，依依法追究刑事事责任。监理工程师资质质管理《公路、水运监监理工程师资资质管理办法法》（交通部部交基发1996年第29号）第3条、监监理工程师按按批准资格分分为监理工程程师资格和专专业监理工程程师资格。其其中，专业监监理工程师按按分级管理原原则分为交通通部批准的专专业监理工程程师资格和各各地区、部门门交通行政主主管部门批准准的专业监理理工程师资格格。第4条、监理理工程师资格格和专业监理理工程师资格格均系执业资资格。监理工程师资格格者，经聘任任可在交通基基本建设项目目中担任总监监理工程师、总总监理工程师师代表、高级级驻地监理工工程师、驻地地监理工程师师、专业监理理工程师等岗岗位职务。具有交通部批准准的专业监理理工程师资格格者，经聘任任可在交通基基本建设项目目中担任专业业监理工程师师岗位职责。具有各地区交通通行政主管部部门批准的专专业监理工程程师师资格者者，经聘任可可在本地区二二级公路以下下（含二级公公路）或小型型公路水运基基本建设项目目中担任专业业监理工程师师岗位职务。第9条、申请请监理工程师师资格者，需需同时具备：：（一）应为长期期从事公路或或水运工程设设计、施工、建建设管理工作作的专业技术术人员；（二）热受中华华人民共和国国，拥护社会会主义制度，遵遵纪守法，遵遵守监理工作作职业道德；；（三）男性年龄龄在六十五岁岁以下（含六六十五岁），女女性在六十岁岁以下含（六六十岁），且且身体健康，能能胜任现场监监理工作；（四）具有高级级专业任职资资格；或取得得中级专业任任职资格后，有有五年以上工工程设计、施施工、建设管管理实践经历历；（五）已取得交交通部颁发的的《交通部工工程监理业务务培训结业证证书》和《交交通部工程监监理资格考试试合格证书》；；（六）同时具有有一种系列监监理专业和工工程经济与合合同管理监理理专业至少各各一年的监理理工作经历。第10条、申申请专业监理理工程师资格格者，应同时时具备：（一）应为长期期从事公路或或水运工程设设计、施工、建建设管理工作作的专业技术术人员；（二）热爱中华华人民共和国国，拥护社会会主义制度，遵遵纪守法，遵遵守监理工作作职业道德；；（三）男性年龄龄在六十五岁岁以下（含六六十五岁），女女性在六十岁岁以下（含六六十岁），且且身体健康，能能胜任现场监监理工作；（四）具有高级级专业任职资资格；或取得得中级专业任任职资格后，有有两年以上工工程设计、施施工、建设管管理实践经历历；（五）已取得交交通部颁发的的《交通部工工程监理业务务培训结业证证书》和《交交通部工程监监理资格考试试合格证书》；；（六）具有一种种监理专业至至少一年的监监理工作经历历。第12条、拟拟申请增补监监理专业者，需需同时具备；；（一）获监理工工程师资格或或专业监理工工程师资格已已满二年或前前次变更监理理业务范围满满一年；（二）历次监理理资质复查均均合格；（三）每申请增增补一个监理理专业，须有有一年以上相相应专业的监监理工作经历历；第13条、已已获交通部批批准的专业监监理工程师资资格、拟申请请监理工程师师资格者，需需同时具备：：（一）获专业监监理工程师资资格已满二年年或前次变更更监理业务范范围满一年；；（二）历次监理理资质复查均均合格；（三）符合本办办法第九条有有关要求。第四章公路路工程建设招招标投标招标有关规定《中华人民共和和国招标投标标法》（1999年8月30日）第3条、在中中华人民共和和国境内进行行下列工程建建设项目包括括勘察、设计计、施工、监监理以及工程程建设有关的的重要设备、材材料等的采购购，必须进行行招标。1、大型基础设设施、公用事事业等关系社社会公共利益益、公众安全全的项目；2、全部或者部部分使用国有有资金投资或或者国家融资资的项目；3、使用国际组组织或者外国国政府贷款、援援助资金的项项目。《工程建设项目目招标范围和和规模标准规规定》（国家发展展委2000第3号令）第7条、本规规定第二条至至第六条规定定范围内的各各类工程建设设项目，包括括项目的勘察察、设计、施施工、监理以以及与工程建建设有关的重重要设备、材材料等的采购购，达到下列列标准之一的的，必须进行行招标；（一）施工单项项合同估算价价在200万元人民币币以上的；（二）重要设备备、材料等货货物的采购，单单项合同估算算价的在1000万元人民币币以上的；（三）勘察、设设计、监理等等服务的采购购，单项合同同估算在50万元人民币币以上的；（三）单项合同同估算价低于于第（一）、（二二）、（三）项项规定的标准准，但项目总总投资额在3000万元人民币币以上的。《公路工程施工工招标投标管管理办法》（交交通部2002年第2号令）第2条、在在中华人民共共和国境内进进行公路工程程施工招标投投标活动…………所称公路工工程，包括公公路、公路桥桥梁、公路隧隧道及与之相相关的安全设设施、防护设设施、监控设设施、通信设设施、收费设设施、绿化设设施、服务设设施、管理设设施等公路附附属设施的新新建、改建与与安装工程。第3条、在下下列公路工程程施工项目必必须进行招标标、但涉及国国家安全、国国家秘密、抢抢险救灾或者者利用扶贫资资金实行以工工代赈等不适适宜进行招标标的项目除外外：（一）投资总额额在3000万元人民币币以上的公路路工程施工项项目；（二）施工单项项合同估算价价在200万元人民币币以上的公路路工程施工项项目；（三）法律、行行政法规规定定应当招标的的其他公路工工程施工项目目。《工程建设项目目施工招标投投标办法》（国国家计委等七七部委2003年第30号令）第4条、工程程施工招标投投标活动应当当遵循公开、公公平、公正和和诚实信用的的原则。第66条、招标标人不得直接接指定分包人人。第67条、对对于不具备分分包条件或者者不符合分包包规定的，招招标人有权在在签订合同或或者中标人提提出分包要求求时予以拒绝绝。发现中标标人转包或违违法分包时，可可要求其改正正；拒不改正正的，可终止止合同，并报报请有关行政政监督部门查查处。第68条、监理理人员和有关关行政部门发发现中标人违违反合同约定定进行转包或或违法分包的的，应当要求求中标人改正正，或者告知知招标人要求求其改正，对对于拒不改正正的，应当报报请有关行政政监督部门查查处。《中华人民共和和国招标投标标法》（1999年8月30日）第4条、任何何单位和个人人不得将依法法必须进行招招标的项目化化整为零或者者以其他任何何方式规避招招标。第5条、招标投投标活动应当当遵循公开、公公平、公正和和诚实信用的的原则。第7条、招标标投标活动及及其当事人应应当接受依法法实施的监督督。有关行政监督部部门依法对招招标投标活动动实施监督，依依法查处招标标投标活动中中的违法行为为。对招标投标活动动中的行政监监督及有关部部门的具体职职权划分，由由国务院规定。招标形式第10条、招标标分为公开招招标和邀请招标。公开招标是指招招标人以招标标公告的方式式邀请不特定定的法人或者者其他组织投投标。邀请招招标，是指招招标人以投标标邀请书的方方式邀请特定定的法人或其其他组织投标标。第12条、招招标人有权自自行选择招标标代理机构，委委托其办理招招标事宜。任任何单位和个个人不得以任任何方式为招招标人指定代代理机构。招标人具有编制制招标文件和和组织评标能能力的，可以以自行办理招招标事宜，任任何单位和个个人不得强制制其委托招标标代理机构办办理招标事宜宜。依法必须进行招招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。邀请招标第17条、招招标人采用邀邀请招标方式式的，应当向向三个以上具备备承担招标项项目的能力、资资信良好的特特定的法人或或者其他组织织发出投标邀邀请书。第18条、招招标人可以根根据招标项目目本身的要求求，在招标公公告或者投标标邀请书中，要要求潜在投标标人提供有关关资质证明文文件和业绩情情况，并对潜潜在投标人进进行资格审查查，国家对投投标人的资格格条件有规定定的，依照其其规定。招标人不得以不不合理的条件件限制或排斥斥潜在投标人人，不得对潜潜在投标人实实行歧视待遇遇。招标人保密工作作及其他第22条、招招标人不得向向他人透露已已获得招标文文件的潜在投投标人的名称称、数量以及及可能影响公公平竞争的有有关招标投标标的其他情况况。招标人设有有标底的，标标底必须保密密。分包及指定分包包《公路建设监督督管管理办法》（交交通部2000年第8号令）第19条、公公路建设项项目法人应应当当承担公路路建建设相关责责任任和义务，对对对建设项目目质质量、投资资和和工期负责。公路建设项目法法人人必须依法法开开展招标活活动动，不得接接受受投标人低低于于成本价的的投投标，不得得随随意压缩建建设设工期，禁禁止止指定分包包和和指定采购购。《公路建设市场场管管理办法》（2004年12月21日交通部令令第14号）第38条、施工工单位可以以将非关键键性性工程或者者适适合专业化化队队伍施工的的分分部工程分分包包给具有相相应应资质的单单位位，并对分分包包工程负连带带责任。允许许分包的工工程程范围应当当在在招标文件件中中规定，分包包的工程不不得得超过总工工程程量的30%。分包包工程不得得再再次分包，严严严禁转包。任何单位和个人人不不得违反规规定定指定分包包、指指定采购或或者者分割工程程。项目法人和监理理单单位应当加加强强对施工单单位位工程分包包的的管理、工程程分包计划划和和所有分包包协协议须报监监理理工程师审审查查，并报项项目目法人同意意。工程监理招标规规定定《公路工程施工工监监理招标投投标标管理办法法》（交交通部1998年第9号令）第4条、公公路工程程施工监理理招招标投标应应遵遵循公开、公公公平、公正正、诚诚信的原则则，以以管理水平、技技技术水平、服服服务质量、社社社会信誉展开开竞争。第6条、公公路工程程施工监理理招招标可采用用工工程监理总总承承包或分段工程监监理招标两种种形式。项项目目法人应将将招招标内容和和形形式在招标标广广告或邀请请函函中说明。第9条、实实行监理理招标的公公路路工程建设设项项目，监理理招招标工作一一般般应在施工工之之前进行，并并并已具备下下列列条件；（一）初步设计计和和概算文件件已已被批准；；（二）建设资金金已已经落实；；（三）征地拆迁迁工工作已基本本完完成或落实实，能能够保证分分年年度连续建建设设；（四）监理招标标文文件已编制制完完毕，并已已按按级管理原原则则报经上级级交交通主管部部门门核准。第10条、招招标可采取取下列方式式：：（一）公开招标标。项项目法人通通过过报刊、广广播播、电视等等新新闻媒介公公开开发布招标标广广告进行招招标标。公路工程建设项项目目的施工监监理理招标一般般采采用公开招招标标的形式进进行行。（二）邀请招标标。对对于少数一一般般建设项目目，项项目法人可可选选择数家监监理理单位并向向其其发出招标标邀邀请函进行行招招标，同一一合合同段应邀邀参参加投标的的单单位不得少少于于三家。（三）议标。对对个个别技术难难度度较大、有有特特殊要求的的公公路工程建建设设项目，经经工工程的上级级交交通主管部部门门批准，可可邀邀请符合工工程程相应资质质的的监理单位位进进行协商确确定定中标者。工程招标程序编制招标文件→→招招标人发布布招招标公告→进行资格预预审→投标人购买买招标文件件→→考察现场→编制投标书书→投标→开标→评审委员会会评审→推荐中标侯侯选人→确定中标人人、发出中中标标通知书→与中标人签签定合同《公路工程施工工监监理招标投投标标管理办法法》（交交通部1998年第9号令）工程监理招标程程序序第11条、公公路工程施施工监理招招标标工作由项目目法人主持持，按按下列程序序进进行：（一）组织编制制招招标文件，按按按分级管理理原原则报上级级交交通主管部部门门核准；（二）发布招标标广广告；（三）对投标者者进进行资格预预审审，并按分分级级管理原则则将将资格预审审报报告及预审审结结果报上级级交交通主管部部门门审批；（四）向资格预预审审合格者发发出出投标邀请请函函；（四）出售或发发放放招标文件件；；（五）组织投标标者者勘察现场场，解解答其提出出的的问题；（六）接受投标标者者的标书；；（七）审查投标标书书的符合性性；；（八）组织成立立评评标委员会会或或评标小组组进进行评标，确确确定中标者者；；（九）按分级管管理理原则，将将评评标报告及及评评标结果报报上上级交通主主管管部门备案案；；（十）项目法人人与与中标者签签订订公路工程程施施工监理合合同同。编制招标文件→→招招标人发布布招招标公告→投标人购买买资格预审审文文件→进行资格预预审→购买投标文文件→现场考察→编制投标书书→投标→投标书符合合性检查、开开开标→评审委员会会评审→确定中标人人→报上级主管管部门备案案→→签定工程施施工监理合合同同对投标人的法律律约约束《中华人民共和和国国招标投标标法法》（1999年8月30日）第26条、投投标人应当当具备招标标项项目的能力力；；国家有关关规规定对投标标人人资格条件件或或者招标文文件件对投标人人资资格条件有有规规定的，投投标标人应具备备规规定的资格格条条件。第27条、投投标人应当当按照招标标文文件的要求求编编制投标文文件件。投标文文件件应当对招招标标文件提出出的的实质性要要求求和条件作作出出响应。第32条、投标标人不得相相互串通投投标标报价，不不得得排挤其他他投投标人的公公平平竞争，损损害害招标人或或者者其他投标标人人的合法权权益益。投标人不得与招招标标人串通投投标标，损害国国家家利益、社社会会公共利益益或或者他人的的合合法权益。禁止投标人以向向招招标人或者者评评标委员会会成成员行贿的的手手段谋取中中标标。第33条、投标标人不得以以低于成本本的的报价竞标标，也也不得以他他人人名义投标标或或者以其他他方方式弄虚作作假假，骗取中中标标。《公路建设市场场管管理办法》（2004年12月21日交通部令令第14号）第28条公路路建设从业单单位位应当按照照合合同约定全全面面履行义务务：：（一）项目法人人应应当按照合合同同约定履行行相相应的职责责，为为项目实施施创创造良好的的条条件；（二）勘察、设设计计单位应当当按按照合同约约定定，按期提提供供勘察设计计资资料和设计计文文件。工程程实实施过程中中，应应当按照合合同同约定派驻驻设设计代表，提提提供设计后后续续服务；（三）施工单位位应应当按照合合同同约定组织织施施工，管理理和和技术人员员及及施工设备备应应当及时到到位位，以满足足工工程需要。要要要均衡组织织生生产，加强强现现场管理，确确确保工程质质量量和进度，做做做到文明施施工工和安全生生产产；（四）监理单位位应应当按照合合同同约定配备备人人员和设备备，建建立相应的的现现场监理机机构构，健全监监理理管理制度度，保保持监理人人员员稳定，确确保保对工程的的有有效监理；；（五）设备和材材料料供应单位位应应当按照合合同同约定，确确保保供货质量量和和时间，做做好好售后服务务工工作；（六）试验检测测单单位应当按按照照试验规程程和和合同约定定进进行取样、试试试验和检测测，提提供真实、完完完整的试验验检检测资料。《工程建设项目目施施工招标投投标标办法》（国国国家计委等等七七部委2003年第30号令）第46条、下列列行为均属属投标人串串通通投标报价价（一）投标人之之间间相互约定定抬抬高或压低低投投标报价；；（二）投标人之之间间相互约定定，在在招标项目目中中分别以高高、中中、低价位位报报价；（三）投标人之之间间先进行内内部部竞价，内内定定中标人，然然然后再参加加投投标；（四）投标人之之间间其他串通通投投标报价的的行行为。第47条、下下列行为均均属招标人人与与投标人串串通通投标；（一）招标人在在开开标前开启启投投标文件，并并并将投标情情况况告知其他他投投标人，或或者者协助投标标人人撤换投标标文文件，更改改报报价；（二）招标人向向投投标人泄露露标标底；（三）招标人与与投投标人商定定，投投标时压低低或或抬高标价价，中中标后再给给投投标人或招招标标人额外补补偿偿；（四）招标人预预先先内定中标标人人；（五）其他串通通投投标行为。《中华人民共和和国国招标投标标法法》（1999年8月30日）开标第34条、开开标应当在在招标文件件确确定的提交交投投标文件截截止止时间的同同一一时间公开开进进行；开标标地地点应当为为招招标文件中中预预先确定的的地地点。第35条、开标标由招标人人主持，邀邀请请所有投标标人人参加。评标第37条、评评标由招标标人依法组组建建的评标委委员员会负责。依法必须进行招招标标的项目，其其其评标委员员会会由招标人人的的代表和有有关关技术、经经济济等方面的的专专家组成，成成成员人数为为五五人以上单单数数，其中技技术术、经济等等方方面的专家家不不得少于成成员员总数三分分之之二。前款专家应当从从从从事相关领领域域工作满八年年并具有高级职职称或者具具有有同等专业业水水平，由招标标人从国务务院院有关部门门或或者省、自自治治区、直辖辖市市人民政府府有有关部门提提供供的专家名名册册或者招标标代代理机构的的专专家库内的相相关专业的的专专家名单确确定定；一般招招标标项目可以以采采取随机抽抽取取方式，特殊殊招标项目目可可以由招标标人人直接确定定。与投标人有利害害关关系的不得得进进入相关项目目的评标委委员员会；已进入的应应当更换。评标委员会成员员的的名单在中标标结果确定定前前应当保密。第38条、招招标人应当当采取必要要的的措施，保保证证评标在严格格保密的情况况下进行。任何单位和个人人不不得非法干干预预、影响评评标标的过程和和结结果。第42条、评评标委员会经经评审审，认为所所有有投标都不不符符合招标文文件件要求的，可可可以否决所所有有投标。依法法必须进行行招招标的项目目的的所有投标标被被否决的，招招招标人应当当依依照本法重新新招标。《公路建设市场场管管理办法》（2004年12月1日交通部令第14号）第8条省级人人民政府交通通通主管部门门负负责本行政政区区域内公路路建建设市场的的监监督管理工工作作，主要职职责责是：（一）贯彻执行行国国家有关法法律律、法规、规规规章和公路路建建设技术标标准准、规范和和规规程，结合合本本行政区域域的的实际情况况，制制定具体的的管管理制度；；（二）依法实施施公公路建设市市场场准入管理理，对对本行政区区域域内公路建建设设市场实施施动动态管理和和监监督检查；；（三）建立本地地区区公路建设设招招标评标专专家家库，加强强评评标专家管管理理；（四）发布本行行政政区域公路路建建设市场信信息息，并按规规定定向国务院院交交通主管部部门门报送本行行政政区域公路路建建设市场的的信信息；（五）指导和监监督督下级交通通主主管部门的的公公路建设市市场场管理工作作；；（六）依法受理理举举报和投诉诉，依依法查处本本行行政区域内内公公路建设市市场场违法行为为；；（七）法律、法法规规、规章的的其其他职责。《公路工程施工工招招标投标管管理理办法》（交交交通部2002年第2号令）第47条、公公路工程施施工招标的的评评标办法分分综综合评分法法和和最低评标价价法。综合评分法适用用于于高速公路、一级公路、技术复杂的的特大桥梁梁、特长隧道工工程，其它工工程可采用用最最低评标办办法法。采用综合评分法法评评标的，应应当当在招标文文件件中载明复合合标底计算算公公式和各项项评评价内容取取分分权重；采用用最低评标标价价评标的，应应应当在招标标文文件中明确确投投标人不得得以以低于成本本价价的价格投投标标。废标《公路工程施工工监监理招标投投标标管理办法法》（交交通部1998年第9号令）第27条、属于下列列情况之一一者者，应作为为废废标处理：（一）投标者未未经经项目法人人同同意，不参参加加开标仪式式；；（二）投标书未未按按要求的方方式式密封；（三）投标书未未加加盖本单位位公公章或未经经法法定代表人人（或或被授权人人）签签字；（四）投标者未未能能按要求提提交交投标担保保函函或投标保保证证金；（五）投标书字字迹迹潦草、模模糊糊、无法辨辨认认；（六）投标书未未按按规定的格格式式、内容和和要要求填写；；（七）投标者在在一一份投标书书中中，对同一一个个监理项目目报报有两个或或多多个报价，本本本办法第十十八八条规定的的情情况除外；；（八）投标者对对同同一招标项项目目递交两份份或或多份内容容不不同的投标标书书，未书面面声声明哪一个个有有效；（九）投标者财财务务建议书中中总总报价超出出规规定的范围围。《工程建设项目目施施工招标投投标标办法》（国国国家计委等等七七部委2003年第30号令）第50条、投标标文件有下下列情形之之一一的，招标标人人不予受理：（一）逾期送达达的的或者未送送达达指定地点点的的；（二）未按招标标文文件要求密密封封的。投标文件有下列列情情形之一的的，由由评标委员员会会初审后按按废废标处理：：（一）无单位盖盖章章并无法定定代代表人或法法定定代表人授授权权的代理人人签签字或盖章章的的；（二）未按规定定的的格式填写写，内内容不全或或关关键字迹模模糊糊、无法辨辨认认的；（三）投标人递递交交两份或多多份份内容不同同的的投标文件件，或或在一份投投标标文件中对对同同报有两个个或或多个报价价，且且未声明哪哪一一个有效，按按按招标文件件规规定提交备备选选投标方案案的的除外。（四）投标人名名称称或组织结结构构与资格预预审审时不一致致的的；（五）未按招标标文文件要求提提交交投标保证证金金的；（六）联合体投投标标未附联合合体体各方共同同投投标协议的的。《评标委员会和和评评标方法暂暂行行规定》（国国国家计委等等七七部委2001年第12号令）第20条、在在评标过程程中，评标标委委员会发现现投投标人以他他人人的名义投投标标、串通投投标标、以行贿贿手手段谋取中中标标或者以其其他他弄虚作假假方方式投标的的，该该投标人的的投投标应作废废标标处理。第21条、在在评标过程程中，评标标委委员会发现现投投标人的报报价价明显低于于其其他投标报报价价或者在设设有有标底时明明显显低于标底底，使使得其投标标报报价可能底底于于其个别成成本本的，应当当要要求该投标标人人作出书面面说说明并提供供相相关证明材材料料。投标人人不不能合理说说明明或者不能能提提供相关证证明明材料的，由由由评标委员员会会认定该投投标标人以低于于成成本报价竞竞标标，其投标标应应作废标处处理理。第22条、投投标人资格格条件不符符合合国家有关关规规定和招标标文文件要求的的，或或者拒不按按照照要求对投投标标文件进行行澄澄清、说明明或或者补正的的，评评标委员会会可可以否决其其投投标。第23条、评评标委员会会应当审查查每每一投标文文件件是否对招招标标文件提出出的的所有实质质性性要求和条条件件作出响应应。未未能在实质质上上响应的投投标标，应作废废标标处理。第25条、下列列情况属于于重大偏差差：：（一）没有按照照招招标文件要要求求提供投标标担担保或者所所提提供的投标标担担保有瑕疵疵；；（二）投标文件件没没有投标人人授授权代表签签字字和加盖公公章章；（三）投标文件件载载明的招标标项项目完成期期限限超过招标标文文件规定的的期期限；（四）明显不符符合合技术规格格、技技术标准的的要要求；（五）投标文件件载载明的货物物包包装方式、检检检验标准和和方方法等不符符合合招标文件件的的要求；（六）投标文件件附附有招标人人不不能接受的的条条件；（七）不符合招招标标文件中规规定定的其他实实质质性要求。投标文件有上述述情情形之一的的，为为未能对招招标标文件作出出实实质性响应应，并并按本规定定第第二十三条条规规定作废标标处处理。招标标文文件对重大大偏偏差另有规规定定的，从其其规规定。第27条、评评标委员会会根据本规规定定第二十条条、第第二十一条条、第第二十二条条、第第二十三条条、第第二十五条条的的规定否决决不不合格投标标或或者界定为为废废标后，因因有有效投标不不足足三个使得投投标明显缺缺乏乏竞争的，评评评标委员会会可可以否决全全部部投标。投标人少于三个个或或者所有投投标标被否决的的，招标人应当当依法重新新招招标。组成合同文件的的先先后次序《公路工程国内内招招标文件范范本本》（2003）版第5.2条组组成合合同的各个个文文件应该认认为为是一个整整体体，彼此相相互互解释，相相互互补充，如如出出现相互矛矛盾盾的情况，以以以下述文件件次次序在先者者为为准。组成合同文件的的多多个文件的的优优先支配地地位位的次序如如下下：1、合同协议书书及附件件（含评标期间和和合同谈判判过过程中的澄清清文件和补补充充资料）；2、中标通知书书；3、投标书和投投标书书附录；4、合同专用条条款及及数据表（含含含招标文件补补遗书中与与此此有关的部部分分）；5、合同通用条条款；；6、技术规范（含招招标文件补遗遗书中与此有有关的部分）；；7、图纸（含招招标文文件补遗书书中中与此有关关的的部分）；8、标价的工程程量清单单；9、投标书附表表；10、在本合同同专用条条款中可能能规规定的构成成本本合同组成成部部分的其他他文文件。第五章工程程监监理一、施工监理工工作作准备监理原则《公路工程施工工监监理办法》（交交通部交工发发1992年第378号）第7条监理理单位和监理理人人员应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一线不苟”的原则，认认真制定、执执执行有关施施工工监理业务务服服务守则，搞搞搞好施工监监理理工作。监理人员构成第10条、现现场监理人人员的构成成，应应根据被监监理理工程的类别别，规模和能对施施工监理进行行有效控制制的的原则，按按下下列规定进进行行配备。（一）现场监理理人人员包括：监监理总负责责人人（称总监监）、总总监代表、高高高级驻地监监理理工程师、专专专业监理工工程程师（以上上统统称为监理工工程师）；测测量、试验验操操作人员和和现现场旁站人人员员（以上统统称称监理员）；以以及必要的的文文书、行政政人人员。（二）项目监理理总总负责人（总总总监）、总总监监代表、高高级级驻地监理理工工程师，一一般般应具有高级级工程师或或高高级经济师师技技术职称并并取取得交通部部颁颁发的监理工工程师证书；；（三）专业监理理工工程师应具具有有工程师或或经经济师技术术职职称并应取取得得交通部颁颁发发的监理工工程程师证书；；分分别有路基、路面、结构、机械、材料、试验、测量、计划及合同同管理等方面面的专业人人员员。（四）测量、试试验验及现场旁旁站站等监理员员必必须具有初初级级技术职称称或或经过专业业技技术培训。监理人员数量第11条、监理人员员的数量应应根根据工程规规模模、投资、工工工期、复杂杂程程度、自然然条条件、设计计深深度、施工工方方法等因素素确确定。按年计计划完成投投资资配备时，暂暂按每百万元元为：路线0.4～1.0人、独立大大桥和隧道0.3～0.6人；按公路路里程配备备时时，施工路路段段每公里0.5～1.2。《公路工程施工工监监理规范》（JTJ077-95）监理人员按比例例的的配置第条、监理人人员的组合应应应合理。监监理理工程师办办公公室各专业业部部门负责人人及及驻地监理理工工程师等各各类类高级监理理人人员，一般般应应占监理总总人人数的10%以上；各类类专业监理理工工程师等中中级级专业监理理人人员，一般般应应占监理总总人人数的40%；各类专业业工程师助助理理及辅助人人员员等初级监监理理，一般应应占占监理总人人数数40%；行政及事事务人员一一般般应控制在在监监理总人数数的的10%以内。第3.1.4条条、监理人员的的数额监理人员的数量量要要满足对工工程程项目进行行质质量、进度度、费费用监理和和合合同管理的的需需要，一般般应应按每年计计划划完成的投投资资额并结合合工工程的技术术等等级、工程程种种类、复杂杂程程度、设计计深深度、通行行条条件、当地地气气候、工地地地地形、施工工工期、施工工方方法等项实实际际因素，综综合合进行测算算确确定；若按按道道路工程的的施施工里程计计算算，平均每每公公时一般应应按按0.5～1.2人配备，其其中高速公公路路和一级公公路路平均每公公里里应不少于1人。监理机构的设置置第条、监理理机构构监理单位承担监监理理任务应根根据据工程规模模、难难易程度、合合合同工期、现现现场条件等等因因素，建立立现现场监理机机构构；现场监监理理机构一般般应应按工程招招标标合同段设设置置基层监理理单单位；可视视工工程情况分分别别设置一级/二级或三级级监理机构构。一一级监理机机构构设置总监监理理工程师办办公公室（简称称总总监办），两两两级监理机机构构设置总监办办和高级驻驻地地监理工程程师师办公室（简简简称驻地办办）；三级监监理机构是当当工程分为两两个以上独立立工程项目或或跨省、区时时，在总监办与与驻地办中间间设置项目监监理部。各级监理工程师师的的职责《公路工程施工工监监理办法》（交交通部交工发发1992年第378号）第15条、监理理工程师在在计划管理理方方面的职责责是是：（一）审批施工工单单位在开工工之之前提交的的总总体施工进进度度计划、现现金金流动计划划和和总说明以以及及在施工阶阶段段提交的各各种种详细计划划和和变更计划划。（二）审批施工工单单位根据总总施施工进度计计划划编制的年年度度计划。（三）在施工过过程程检查和监监督督计划的实实施施。当工程程未未按计划进进行行时，可以以要要求施工单单位位调整或修修改改计划，并并通通知施工单单位位采取必要要的的措施加快快施施工进度，以以以使实际施施工工进度符合合合合同的要求求。（四）定期向建建设设单位报告告工工程进度情情况况，当施工工进进度可能导导致致合同工期期严严重延误时时，有有责任提出出中中止执行施施工工合同的详详细细报告，供供建建设单位采采取取措施或做做出出决定。第16条、监理理工程师在在质量控制制方方面的职责责是是：（一）向施工单单位位书面提供供原原始基准点点、基基准线和基基准准标高等资资料料，进行现现场场交验并验验收收施工放样样。（二）在开工前前和和施工过程程中中，检查用用于于工程的材材料料、设备，对对对于不符合合合合同要求的的，有有权拒绝使使用用。（三）签发各项项工工程的开工工通通知书，必必要要时通知施施工工单位暂时时停停止整个工工程程或任何部部分分工程的施施工工。（四）对施工单单位位的检验测测试试工作进行行全全面监督；；有有权利用施施工工单位或自自备备的测试设设备备，对工程程质质量进行检检验验，采取数数字字控制。（五）按施工程程序序跟班检查查，对对每道工序序、每每部分进行行质质量检查和和现现场监督，对对对质量符合合施施工合同规规定定的部分和和全全部工程予予以以签认；对对不不符合质量量要要求的工程程，有有权要求施施工工单位返或或采采取其补救救措措施，以达达到到合同规定定的的技术要求求。（六）检查施工工方方法，审查查试试验路段施施工工方案和工工艺艺，批准特特殊殊技术处理理措措施和特殊殊操操作工艺。（七）审查竣工工的的部分永久久工工程或竣工工的的全部工程程的的交工验收收申申请报告，向向向建设单位位转转报并提交交相相关报告；；参参加建设单单位位或其上级级主主管部门主主持持的交、竣竣工工验收工作作。第17条、监理理工程师在在计量与支支付付方面的职职责责是：（一）按施工合合同同规定，现现场场计划核实实合合同工程量量清清单所规定定的的任何已完完成成工程的数数量量和价值。（二）按合同规规定定和建设单单位位授权、审审查查、签发期期中中支付及合合同同终止后任任何何款项的支支付付证书。对对不不符合技术术规规范和合同同文文件要求的的工工程项目和和施施工活动，有有有权暂拒支支付付，直至上上述述项目和活活动动达到要求求。除非施工合同文文件件另有规定定，对对合同执行行期期间，由于于国国家或省（自自自治区、直直辖辖市）颁布布的的法律、法法令令、法规等等致致使工程费费用用发生的增增减减或人工、材材材料或影响响工工程费用的的任任何其它事事项项的价格涨涨落落，而引起起的的工程费用用的的变化，监理理工程师与与建建设单位和和施施工单位协协商商后，经计算算合理确定定新新的合同价价格格或调整幅幅度度予以支付付。第18条、监理理工程师在在合同管理理方方面的职责责是是：（一）主持开工工前前的第一次次工工地会议和和施施工阶段的的常常规工地会会议议，并签发发会会议纪要；；有有权参加施施工工单位为实实施施合同组织织的的有关会议议。（二）根据工程程实实际情况，监监监理工程师师有有权按施工工合合同文件规规定定的变更范范围围，对工程程或或其任何部部分分的型式、质质质量、数量量及及任何工程程施施工程序做做出出变更的决决定定，确定变变理理工程的单单价价和价格，并并并下达变更更令令。对施工工合合同中规定定的的较大变更更，由由监理工程程师师审查后报报建建设单位核核批批。（三）对施工单单位位提出的竣竣工工工期的延延长长或费用索索赔赔，有责任任就就其申诉的的理理由，查清清全全部情况，并并并根据合同同条条款审定延延长长的工期或或索索赔的款额额，经经建设单位位批批准后发出出通通知。（四）监理工程程师师必须认真真审审查施工单单位位的任何分分包包人的资格格和和分包工程程的的类型、数数量量，提出建建议议报建设单单位位核准。（五）监理施工工单单位主要技技术术、管理人人员员的构成、数数数量与合同同列列名单是否否相相符；对不不称称职的主要要技技术、管理理人人员、监理理工工程师有权权提提出更换要要求求。（六）对施工单单位位进场的主主要要机械设备备的的数量、规规格格、性能按按合合同要求进进行行监督、检检查查。由于机机械械设备的原原因因影响工程程的的工期、质质量量的，监理理工工程师有权权提提出更换或或停停止支付费费用用。（七）督促建设设单单位及时妥妥善善完成合同同规规定的责任任事事项和法定定承承诺。《公路工程施工工监监理规范》（JTJ077-95）第条、工程质质量监理监理工程师在工工程程质量监理理方方面的主要要职职责是：第.1条、向向承包人书面面提供供图纸中的的原原始基准点点、基基准线和基基准准高程等资资料料，进行现现场场交验并验验收收承包人施施工工放样。第.2条、在在开工前和施施工过过程中，检检查查用于工程程的的材料、设设备备，对于不不符符合合同要要求求的，有权权拒拒绝使用。第.3条、签签发各项工程程的开开工通知单单，必必要时通知知施施工单位暂暂时时停止整个个工工程或任何何部部分工程的的施施工。第.4条、对对承包人的的检验、测测试试工作进行行全全面监理；；有有权利用施施工工单位或自自备备的测试仪仪器器设备，对工工程质量进进行行检验，凭凭数数据对工程程质质量进行监监理理。第.5条、按按施工程序序旁站，对对每每道工序、每每每个部位进进行行质量检查查和和现场监督督，对对重要工程程跟跟班检查，对对对质量符合合施施工合同规规定定的部分和和全全部工程予予以以签认；对对不不符合质量量要要求的工程程，有有权要求承承包包人返工或或采采取其它补补救救措施，以以达达到合同规规定定的技术要要求求。第条、工程进进度监理监理工程师在工工程程进度监理理方方面的主要要职职责是：第.1条、审审批承包人人在开工前前提提交的总体体施施工进度计计划划、现金流流动动计划和总总说说明以及在在施施工阶段提提交交的各种详详细细计划和变变更更计划。第.2条、审批批承包人根据据据总体施工工进进度计划编编制制的年度计计划划。第.3条、在在施工过程程中检查和和监监督计划的的实实施。当工工程程未能按计计划划进行时，应应应要求承包包人人调整或修修改改计划，并并通通知承包人人采采取必要的的措措施加快施施工工进度，以以使使实际施工工进进度符合施施工工合同的要要求求。第.4条、定定期向业主主报告进度度情情况，当施施工工进度可能能导导致合同工工期期严重延误误时时，有责任任提提出中止执执行行施工合同同的的详细报告告，供供业主采取取措措施或做出出相相应的决定定。第条工程费用用监理监理工程师在工工程程费用监理理方方面的主要要职职责是：第.1条、签发动员预预付款支支付证书第.2条、按按施工合同的的规定定，现场计计量量核实合同同工工程量清单单规规定的任何何已已守工程的的数数量和价值值。第.3条、按合同规规定审查、签签签发中期支支付付证书及合合同同中止后任任何何款项的支支付付证书。对对不不符合合同同文文件要求的的工工程项目和和施施工活动，有有有权暂拒支支付付，直到上上述述项目和施施工工活动达到到要要求。第.4条、按按施工合同同文件规定定，对对合同执行行期期间由于国国家家或省（自自治治区、直辖辖市市）颁布的的法法律、法令令、法法规等致使使工工程费用发发生生的增减和和人人工、材料料或或影响工程程费费用的其它它事事项价格的的涨涨落而引起起的的工程费用用的的变化验室室，监监理工程师师在在与业主和和承承包人协商商后后，计算确确定定新的合同同价价格或调整整幅幅度，予以以签签认。第条、合同同管理监理工程师在合合同同管理方面面的的主要职责责是是：第.1条、主主持开工前前的第一次次工工地会议和和施施工阶段的的常常规工地会会议议，并签发发会会议纪录；；有有权参加承承包包人为实施施合合同组织的的有有关会议，协协协凋工地各各承承包（含指指定定分包人）的的的有关联席席会会议。第.2条、按按施工合同同规定的变变更更范围，对对工工程或其任任何何部分的型型式式、质量、数数数量及任何何工工程施工程程序序做出变更更的的决定，确确定定变更工程程的的单价和价价格格，经业主同同意下达变变更更指令。第.3条、对对承包人提提出的竣工工期期的延长或或费费用索赔，应应应就其中申申述述的理由，查查查清全部情情况况，并根据据合合同规定程程序序审定延长长工工期或索赔赔的的款项，经业业主批准后后发发出通知。第.4条、审查承包人人的任何何分包人的的资资格和分包包工工程的类型型、数数量、按合同同规定程序序和和权限审批批。第.5条、监督承包人人进入本本工程的主主要要技术、管管理理人员的构构成成、数量与与合合同所列名名单单是否相符符；；对不称职职的的主要技术术、管管理人员、监监监理工程师师有有权提出更更换换要求。第.6条、对承包人的的主要施施工机械设设备备的数量、规规规格、性能能按按合同要求求进进行监督、检检检查。由于于施施工机械设设备备的原因影影响响工程的工工期期、质量的的、监监理工程师师有有权提出更更换换或停止支支付付。第.7条、督促业主及及时妥善善履行合同同规规定的各项项责责任和法定定承承诺。第条、高级驻地地监理理工程师的的主主要责任高级驻地监理工工程程师的职责责和和权限应由由总总监或其代代表表书面授予予，其其工作重点点就就是全面负责责工程质量量的的管理。主要要包括以下下工工作：第.1条、明明确质量标准准，评评定工程质质量量；第.2条、提提出保证工程程质量量的措施和和手手段，组织织进进行质量抽抽查查和抽验。第.3条、批批准各项工程程开工工报告，发发出出各项工程程开开工通知；；第.4条、经经常巡视工地地，及及时解决处处理理影响工程程质质量的问题题；；第.5条、向向承包人发出出质量量控制的指指示示；第.6条、建建立部门或专专业监监理工程师师的的日常汇报报制制度，每月月以以表格、图图解解及简报的的形形式提出质质量量控制分析析报报告。第条、专业监理理工程程师的主要要责责任各专业监理工程程师师及现场监监理理人员的职职责责和权限期期应应由总监代表表（或高级级驻驻地监理工工程程师）书面面授授予，主要责责任是：监督督承包人实实施施各项质量量控控制目标并并满满足标准、规规规范和图纸纸的的要求。一般般应包括以以下下工作：第.1条、熟熟悉本专业的的技术术标准、规规范范、规程、图图图纸及其变变更更或特殊要要求求，并予以以落落实和实施施。第.2条、提提出各项工作作流程程及质量控控制制程序，监监督督、检查和和测测验工程质质量量。第.3条、系系统记录并分分析整整理各项质质量量成果。第.4条、向向高级驻地监监理工工程师汇报报现现场质量状状况况，每月提提出出本专业（或或或项目）的的质质量报告。监理工程师与业业主主、承包人人的的关系第条、监理工工程师师与业主的的关关系监理工程师与业业主主应签订监监理理合同，二二者者是被委托托与与委托的关关系系，应做到到各各负其责，独独独立工作，相相相互尊重，密密密切合作。第条、监理工工程师师和承包人人的的关系监理工程师对承承包包人在工程程项项目实施全全过过程中进行行施施工监理（监监监督与管理理）。监监理工程师师和和承包人的的关关系是监理理与与被监理的的关关系。承包包人人应按合同同规规定接受监监理理工程师的的监监督和管理理。《公路工程国内内招招标文件范范本本》（2003）版第2.1条监理工程师必须须履履行合同规规定定的职责。各级监理工程师师可可以行使监监理理合同规定定和和本合同规规定定的相应的的职职权。总监理理工程师在在和和行使以下下规规定的职权权之之前，应先先取取得业主的的专专门批准：：◆根据第4.11款，同同意分包本工程的的某非主体体部部分；◆确定第12..2款款项产生的的费费用增加额。◆根据第41、400条发布开工令令、暂时停停工工或复工令令；；◆决定第44条条项下下的工程延期期（具体授权权批准的天天数数可在专用用条条款中规定定并并以此批准准）；；◆审查批准技术术规范范（规格）或或或设计的变更更；◆根据第51..1款款发出的变变更更指令，其单单项工程变变更更涉及的金额额超过了该单单项工程原原合合同价的5%或累计变更更超过了原原总总合同价的3%；如在《监监理服务合合同同》中另有有规规定者，从从其其规定，并并就就此通知承承包包人；◆确定第53..5款款项下的索赔赔额；◆按照第58条条决定定有关暂定金金额的作用；；◆根据第59条条决定定有关暂定定金金额的作用用；；◆根据第59条条确定定特殊分包人人。◆确定第52条条项下下的单价或总总额价。◆如果发生紧急急情况况，监理工工程程师认为将将造造成人员伤伤亡亡，或危及及本本工程或邻邻近近的财产需需立立即采取行行动动，监理工工程程师有权在在未未征得业主主的的批准的情情况况下发布处理理紧急情况况所所必需的指指令令，承包人应应予执行。监监监理工程师师应应根据第52条规定，确确定因上述述指指令产生的的合合同价格的的增增加额，报报业业主批准后后通通知承包人人。除在合同中明确确的的规定外，监监监理工程师师无无权解除合合同同规定的承承包包人的任何何义义务。二、施工准备阶阶段段的监理《公路工程施工工监监理规范》（JTJ077-95）第条施工工准备阶阶段的主要要监监理工作内内容容参加施工招标，熟熟悉施工设计计文件，制定定详细的监理理工作计划。第.1条、发发布开工令第.2条、召召开第一次工工地会会议第.3条、审审批承包人的的工程程进度计划(含施工组织织设计)第.4条、审审批承包人的的质量量保证体系系第.5条、检验验承包人的的进场材料料第.6条、审审批承包人的的标准准试验第.7条、检检查承包人的的保险险及担保，支支支付动员预预付付款第.8条、审审查承包人的的施工工机械设备备第.9条、验验收承包人的的施工工定线第.10条、验收收承包人测测定定的地面线线第.11条、审批批承包人提提交交的施工图图第.12条、检查查承包人占占用用工程场地地第.13条、监理理其他与保保证证按期开工工有有关的施工工准准备工作第条发布布开工令令监理工程师应依依据据施工合同同具具体规定的的日日期，按时时向向承包人发发出出开工令并并报报业主备案案。如如无特殊原因因，开工令令发发出的日期期不不应提前或或推推后。第条审审查承包包人的施工工机机械设备监理工程师应按按其其批准的承承包包人工程进进度度计划分期期审审查承包人在在实施工程程时时所使用的的施施工机械设设备备，并应按按以以下要求进进行行体系的检检查查和记录：：第.1条、进进场机械设备备（包包括计划进进场场的机械设设备备）的数量量；；型号、规规格格、生产能能力力、完好率率与与投标书附附表表所填列的的是是否符事。第.2条、各种施工机机械设备备的配套与与满满足施工技技术术要求的适适应应性。第.3条、各各种施工机械械设备备的进场及及周周转计划与与工工程进度计计划划（尤其是是网网络计划中中的的关键线路路）的的适应性。第.4条、数数量不足或不不配套套的施工机机械械设备，应应限限期要求承承包包人补足进进场场；审验不不合合格的施工工机机械设备，应应应限期承包包人人撤离工地地，承承包人要求求替替代或更换换的的施工机械械设设备，应事事先先得到监理理工工程师的同同意意。第.5条、已运运入现场并并经监理工工程程师审查的的施施工机械设设备备，未征得同同意不得运运出出工地。第条验收承包包人的施工工定线监理工程师应在在合合同规定的的时时间内或在在承承包人的施施工工定线进行行之之前的合理理时时间内，向向承承包人书面面提提供原始基基准准点、基准准线线、基准高高程程的方位和和数数据，并对对承承包人的施施工工定线进行行检检查验收。第.1条、监监理工程师应应对业业主提供的的图图纸上的原原始始定线资料料进进行复核，对对对无力消除除的的差错应通通过过业主予以以纠纠正。第.2条、若若原始基准点点或基基准高程发发生生损坏或丢丢失失，当失控点点连续在两两上上以上时，应通过为为业主予以以补补定；一个点点失控时，可可可直接由承承包包人予以补补定定，监理工工程程师复核认认定定。第.3条、监监理工程师应应对承承包人为加加密密控制、定定线线和施工放放样样为目的测测量量工作进行行现现场监督、检检检查并复核核认认定。第.4条、监监理工程师应应指示示并检查承承包包人对测量量控控制点进行行有有效的保护护，直直到工程竣竣工工验收结束束。第条验收承包人人测定的的地面线监理工程师应要要求求承包人对对全全部开程或或开开工段落的的原原始地面线线进进行实际测测定定，并对测测定定工作进行行检检查验收，以以以作为路基基横横断面施工工图图和土石方方工工程计量的的依依据。第.1条、承承包人的测定定工作作应在原始始地地面线未被被施施工扰动以以前前进行，测测定定所使用的的仪仪器精度及及操操作方法符合合勘察设计计要要求与规定定。第.2条、监监理工程师的的检查查与复核测测量量应伴随承承包包人的测量量同同步或平行行进进行。复测测频频率应能判判定定承包人测测定定结果是否否真真实可靠第.3条、监监理工程师应应对承承包人旨在在影影响土石方方工工程数量的的任任何纵向加加桩桩及横向测测点点的不合理理性性加以纠正正，使使纵向的加加桩桩连线和横横向向的测点连连线线与实际地地面面线相符合合。第.4条、监监理工程师应应要求求承包人根根据据施工合同同文文件中标准准横横断面图、纵纵纵断图及实实际际测定的地地面面线资料，提提提交出用于于施施工放样的的横横断面施工工图图和用于确确定定实际土石石方方数量的土土石石方计算表表以以供审核。第.5条、对对于业主已经经移交交了工程场场地地占用权，但但但承包人尚尚不不施工或尚尚未未测定的施施工工段落，监监理理工程师应应要要求承包人人对对工程场地地的的地面线进进行行有效地保保护护，不得随随意意开挖或倾倾倒倒垃圾，由由此此而增加的的工工程数量或或工工程费用也也不不应认可。第条审批承包包人提交的的施工图在各项工程开工工前前合同规定定或或合理的时时间间内，监理理工工程师应对对承承包人依据据合合同规定完完成成并提交的的各各种施工图图进进行审核批批准准。第.1条、监监理工程师应应要求求承包人在在未未进行施工工测测量之前或或在在施工测量量的的过程中，对对对合同图纸纸中中各类结构构物物进行现场场核核对和补充充调调查，必要要时时还应进行行补补充测量，以以以保证原始始资资料的准确确和和完整。第.2条、工工程项目如有有局部部的调整或或修修改，应要要求求承包人将将有有关资料及及具具体处理意意见见书面报送送监监理工程师师进进行审批。第.3条、所所有施工图的的图幅幅应有统一一规规定，竣工工图图应与其一一致致。第条检查承承包人占占用工程场场地地在合同规定的开开工工令发出之之前前及各项工工程程开工前合合理理的时间里里，监监理工程师师应应督促业主主将将全部工程程或或施工段落落的的工程场地地移移交给承包包人人使用。第.1条、监监理工程师应应要求求承包人提提出出工程场地地占占用计划（附附附图），并并把把占地计划划提提供给业主主，以以便业主在在合合理的时间间内内完成工程程场场地的准备备。第.2条、对对业主难以按按工程程进度计划划及及场地占用用计计划提供工工程程场地的段段落落，监理工工程程师应通过过与与承包人协协商商，对施工工段段落的顺序序安安排作出合合理理的调整。第.3条、工工程场地交接接应在在工程现场场进进行并履行行必必要的文字字手手续，各有有关关的代表应应在在交接文件件上上签字。第.4条、监监理工程师应应要求求承包人对对已已占有的工工程程场地埋置置永永久性的界界桩桩，并对场场地地进行看管管。第一次工地会议议《公路工程施工工监监理规范》（JTJ077-95）第条会议的内容容◆介绍人员及组组织机机构◆介绍施工进度度计划划◆承包人陈述述施工准准备◆业主说明开工工条件件◆明确施工监理理例行行程序第一次工地例会会的的主要议程程1、介绍各方人人员及及组织机构构（包包括地址及及通通讯）；2、宣布承包人人的施施工进度计计划划；3、检查承包人人的施施工准备；；4、检查业主负负责的的开工条件件；；5、明确施工监监理例例行程序；；6、检查讨论与与开工工条件有关关的的其它事项项；；单位、分部、分分项项工程划分分《公路工程质量量检检验评定标标准准土建工程》（JTGF80/1-2004）单位、分部、分分项项工程划分分工程质量评分方方法法分部工程和单位位工工程评分方方法法分项工程质量评评定定注意事项项：：◆涉及结构安全全和使使用功能的的重重要实测项项目目为关键项项目目(在文中以“△”标识)，其合格率不不得低于900%(属于工工厂加工制制造造的交通工工程程安全设施施及及桥梁金属属构构件不低于于995%，机电工程为为100%)，且检测值不不得超过规规定定极值，否则则必须进行行返返工处理。◆实测项目的规规定极极值是指任一一单个检测测值值都不能突突破破的极限值值，不不符合要求求时时该实测项目目为不合格格。◆采用附录B至附附录I所列方法法进行评定定的的关键项目目，不不符合要求求时时则该分项项工工程评为不不合合格。（附附录录B路基、路路面压实度度评评定、附录C水泥混凝凝土弯拉强强度度评定、附录录D水泥混凝凝土抗压强强度度评定、附录录E喷射混凝凝土抗压强强度度评定、附录录F水泥砂浆浆强度评定定、附附录G半刚性基基层和底基基层层材料强度度评评定、附录H路面结构构层厚度评评定定、附录I路基、柔柔性基层、沥沥沥青路面弯弯沉沉值评定）◆评定为不合格格的分分项工程，经经经加固、补补强强或返工、调调调测，满足足设设计要求后后，可可以重新评评定定其质量等等级级，但计算算分分部工程评评分分值时按其复复评分值的的990%计算三、施工阶段的的监监理工程进度监理《公路工程施工工监监理规范》（JTJ077-95）第条、进度计计划编制的依依依据施工合同中规定定的的合同工期期、开开工日期及及竣竣工日期投标书中确认的的工工程进度计计划划及施工方方案案主要材料和设备备的的采购合同同及及供应计划划工程现场的特殊殊环环境及气候候条条件施工人员的技术术素素质及设备备能能力已建成的同类工工程程的实际进进度度及经济指指标标等。第条、总体进进度计计划及关键键项项目的工程程进进度计划，一一一般可采用用横横道图、斜斜道道图或进度度曲曲线等方式式表表示，对于于高高等级大型型项项目，还应应采采用网络图图表表示；年度度、月月（季）度度进进度计划可可采采用横道图图、进进度曲线及及有有关形象进进度度图表示。合同管理第条延期的主要要类型◆额外的或附加加的工工作◆异常的恶劣气气候条条件◆由业主造成的的延误误、妨碍、阻阻阻止。◆不是承包人的的过失失、违约或或由由其负责的的其其它特殊情情况况。◆合同中规定的的任何何延误原因因。第条费用索赔赔的主要类类型.1、难以预见见的情况所所引起◆异常恶劣的气气候条条件◆外界障碍(化化石、古古物、地下下建建筑等)。◆战争入侵、判判乱、暴暴乱等。◆通常无法预测测和防防范的任何何一一种自然力力。.2、业主责任任引起◆未按合同规定定和承承包人合理理的的工程进度度计计划，提供供对对现场的占占用用权和出入入权权。◆未按规定向承承包人人付款。◆延误提供图纸纸。◆提前占用或使使用永永久性工程程区区段而造成成损损失或损害害。◆因工程设计不不当而而造成的损损失失与损害。◆违约使合同中中途终终止。.3、监理工工程程师的责任任引引起◆延误签发图纸纸、指指令。◆负责提供的书书面数数据不准确确。◆要求进行合同同中未未规定的检检验验。第.3条、分包包的管理监理工程师应通通过过承包人对对分分包工程进进行行管理。监监理理工程师也也可可以直接到到分分包工程去去检检查，发现现涉涉及分包工工程程的各类问问题题，应要求求承承包人负责责处处理。监理工程师应通通过过《中期支支付付证书》，由由由承包人对对分分包工程进进行行支付。《公路工程国内内招招标文件范范本本》（2003）版第4.1条事先先未报经监监理理工程师审审查查并取得业业主主批准，承承包包人不得将将本本合同工程程的的任何部分分包包出去。分分包包人应具有有相相应专业承承包包资质或劳劳务务分包资质质；；不允许分分包包人将其承承接接的工程再再次次分包。分包包工程不准准压压低单价，分分分包管理费费视视工程情况况限限制在分包包合合同价的1%以内。分包包协议书，包包包括工程量量清清单应报监监理理工程师核核备备。承包人取得批准准分分包并不解解除除合同规定定的的承包人的的任任何责任或或义义务，他应应对对分包人加加强强监督和管管理理，并对分分包包人的工程程质质量及其职职工工的行为、违违违约和疏忽忽完完全负责。分分分包人就分分包包项目向业业主主承担连带带责责任。若承包人将工程程分分包给不具具备备相应资质质条条件和单位位，或或合同中未未有有约定，又又未未经业主批批准准，承包人人将将其承包的的部部分建设工工程程交由其他他单单位完成；；或或承包人将将建建设工程主主体体结构或关关键键性工作的的施施工分包给给其其他单位；；或或分包人将将其其承包的建建设设工程再行行分分包的，按63.1款承包人违约约处理。第38.1条没没有监理工工程程师的批准准，任任何工程均均不不得覆盖或或掩掩蔽。当监理理工程师有有指指令时，承承包包人就应对对重重要隐蔽工工程程进行拍摄摄或或照相并应应保保证监理工工程程师有充分分的的机会以将将要要覆盖或掩掩蔽蔽的工程进进行行检查和量量测测，特别是是在在基础以上上的的任一部分分工工程修筑之之