促进中医药民族药创新药研发实施方案

促进中医药民族药创新药研发实施方案促进中医药民族药创新药研发围绕药学研究、临床前研究、临床研究等关键环节，每年在各环节支持不少于3个品种开展中药民族药新药研发，培育中药民族药新品种。鼓励企业运用新技术、新工艺开展中药民族药大品种深度开发，每年支持5个品种开展生产工艺优化升级、质量标准提升、挖掘新适应症新用途等二次开发，支持古代经典名方、同名同方药的研制。鼓励开展中药材传统非药用部位开发利用研究。通过抢救性挖掘整理、临床疗效评价研究和推广应用，规范苗医药等民族医特色诊疗技法和方药。鼓励医疗机构备案药物临床试验机构，为新药研发提供支持。中医药的文化概况及应用形式（一）中医药的文化概况底蕴丰富说到中国的药文化，由于它有着数千年的悠久历史，所以其底蕴十分丰富。然而，无论是中国人，还是外国人，对其丰富的文化内涵缺乏全面深刻的理解，故而导致某些误识。其根本原因就在于长期以来，对药文化的研究与宣传，力度很不够，长此以往，无疑对中药事业的继承、发展与推广是十分不利的。中药在中国古籍中通称本草。我国最早的一部中药学专著是汉代的《神农本草经》，唐代颁布的《新修本草》是世界上最早的药典。唐代孙思邈编著的《备急千金要方》和《千金翼方》集唐代以前诊治经验之大成，对后世医家影响极大。明代李时珍的《本草纲目》，总结了16世纪以前的药物经验，对后世药物学的发展做出了重大的贡献。中药按加工工艺分为中成药、中药材。（二）中医药的应用形式如今，随着对中药资源的开发和研究，许多民间药物也归入中药的范畴。所以，中药是以中医理论为基础，用于防治疾病的植物，动物矿物及其加工品，不论产于中国，外国均称中药。中药有着独特的理论体系和应用形式，充分反映了我国自然资源及历史，文化等方面的特点。中药图谱库旨在建立强大的中药图片数据库，包括各种药材的来源及饮片图片，并详细介绍了各种中药材的基本信息及炮制方法。现收录常用中药材600多味，配有清晰图片、来源、饮片及价格信息。中医药未来的发展预测（一）中医药的医疗服务将从治病转化为整体健康方案提供方为了更全面地认识生命、健康、疾病和死亡，必将从科学文化角度对人体身心灵进行具有科学依据和学术价值的探索。未来的中医院不再是一个单纯的治病机构，将从单一的医疗服务分化为医疗、养生、康复三足鼎立的新型中医医疗健康服务体系。人们到中医院不再有患病后的恐惧感，无论患者还是健康人，到中医院去都是进行调养，只是他们调养的方式有所不同而已。中医院将分化成疾病调养部和养生部。中医师开出的处方，既有药方，也有药膳食疗方，还可能提出建议患者或调养者进行一些针对性强的养生活动。（二）中医药优势病种将不断扩大中医疾病谱中西医优势互补必将实现有机地整合，患者从就医开始就能够获得指导，能够更加理性地选择中医或西医。对医疗方式的评价，必将更加人性化和更注重治疗方法的性价比评价。中西医的优势是在比较中显示出来的，中医的优势病种一般都是西医治疗后疗效不好、西医治疗虽有疗效但也有不良反应、西医没有治疗措施的病种，主要有慢性疑难疾病、心因性疾病和功能性疾病，西医临床检查正常但患者又自我感觉不适的亚健康之类。中医对以上病种都具有相当的疗效。中医针灸在国内治疗的病种有所减少，但却在国外得到了发扬光大，可以治疗包括痛症、不孕症、肿瘤等内科、外科、妇科、儿科和皮肤科的多种病症。由于受到处方权的限制，国外的中医师不能开西药处方，也就逼着他们必须只能使用中医、针灸治病，这样反而使他们提高了运用纯中医手段治病的临床水平，也扩大了中医的疾病谱。因此，在未来中医治疗的优势病种数量还会大幅度增加，而其增加病种的方式极有可能是出口转内销。（三）中医药服用更加方便和舒适在中药房购买的中药都将有数据记录，包括中药产地、规格、主要成份含量等信息。中药饮片加工将实现机械化、电脑化和标准化的生产加工控制。煎药机的煎药程序和质量都将显著提升，不会再像现在这样的千药一色，而且还可以将煎好的汤药，快速浓缩制成便于服用的药片、胶囊等剂型。（四）中医药医疗将全面实现信息化管理中医诊疗过程以及远程诊疗的信息管理，将在未来全面实现数据化、网络化、规范化，使中医临床诊疗过程实现工业化生产流程的质量控制，以不断提高临床诊疗水平和尽量减少误诊的发生。中医专家通过网络对国内外疑难病例进行远程视频会诊，将有效解决请知名中医专家看病难的问题。（五）现代信息技术将催生中医数字检查室未来中医将突破难以量化表达临床现象的瓶颈，使以前很难用量化表达的精神心理现象逐渐实现量化。中医望闻问切四诊信息的收集处理实现电脑化后，将设立专门的中医数字检查科室，由中医检查师负责收集和数字化处理，包括在标准光源下对舌象图片和面容图片的拍摄、可分辨寸关尺三部脉象的脉象仪的脉象数据采集、口述病情的视频拍摄以及电脑数据记录等。中医师将直接利用已信息化处理的四诊数据，并依据这些信息进行辨证施治，最后形成一份用于指导临床治疗的可供网络查询的电子病历。（六）人工智能技术将创造出中医药的辨证施治设备大数据时代必将深刻影响中医诊疗过程，将出现以象信息为中心进行采样、分析和评价的中医数字检查室，将全面实现人工智能控制下的辨证施治。人工智能中医将中医医疗服务的全过程进行数字化，全面实现临床信息资源的交换、共享、互联、互通和互分析，从而创造出用于辨证施治的人工智能中医医疗设备。这对中医学术研究和临床诊疗具有以下重要意义。1、促进中医药临床信息采集的规范化如果信息采集缺乏标准，同一个信息采取了多样性的表述，无疑会导致诊断结论的混乱，严重影响治疗效果。人工智能中医可有效地促进中医望、闻、问、切等临床信息采集的标准化、精确化和量化，从信息采集的可靠性上保证临床诊断的正确性。2、促进中医药诊疗决策咨询的适时化人工智能中医则可以在临床诊疗中提供适时动态的、经智能筛选的多种名老中医的临床经验、解决方案、预计治愈率及其分析，而非逐一手动检索，使中医师进行诊疗决策时能够掌握到更多的有价值的参考信息，相当于一次名老中医的集体大会诊。同时还可提醒可能出现的不良反应和副作用，最大程度地避免引发医疗事故。3、促进中医药思维训练的高速化人工智能中医可以通过模仿名老中医的认知思维，为年轻中医师提供系统的、或有针对性的中医思维训练，也可以随时帮助他们进行思维调整和矫正。即使已具有中医思维甚至已具有相当临床经验的中医专家，在其个人头脑中无论储存的信息量，还是运用信息的思维能力都是极其有限的，仍然难以掌握和充分利用一切更有效的中医思维成果，这仍然需要人工智能中医来发挥诊疗辅助作用。整个过程不仅有助于迅速提高中医师的临床诊疗水平，而且也能使人工智能中医不断学习提高，可谓一举多得。发展中医药文化产业的意义（一）有利于加快中医药的真正复兴、实现中华民族的伟大复兴中医药的振兴和发展，重要的是要文化先行，文化的力量是无穷的，用文化可以凝聚民族精神和力量。因此，振兴发展中医药首先要复兴中医药文化，这是中医药振兴和发展的重要途经和首要任务，而大力发展中医药文化产业又是中医药振兴和发展的捷径。中医药振兴和发展是中华民族文化复兴的一个重要内容和一个重要途经。只有中华民族文化的复兴才能真正实现中华民族的伟大复兴。用中医药文化产业的文化内涵渗透到传统的中医药一二三产业中，使其增加文化含量并通过文化思维和创意将其结构、面貌进行改造，使之经济人文化，以提高产品的附加值。文化产业最大的魅力是能吸引眼球，把人流吸引来。大力发展中医药文化产业会产生良好的效果：话语权+人流=占有主流文化消费市场=社会经济效益。这是因为，文化产品和文化服务，除有文治教化的功能外，文化产业本身也是一种经济形态，它首先是直接生产文化产品和提供文化服务，能产生丰厚利润。（二）有利于激发民族中医药文化创造活力，提高国家软实力中医药是活着的文化，发展中医药文化产业能极大促进中国特色的文化产业的发展。中医药文化为中国的文化产业提供中国独有文化资源－创意源，有利于产生优秀文化特色和市场竞争力的文化产品和文化服务，以扩大我国对外影响，扩大文化产业出口，使中国文化对世界产生巨大影响。（三）发展中医药文化有利于构建和谐社会有利于构建和谐社会（中医药文化是构建和谐社会的独特资源）、体现和谐社会的优越性，其具体体现在以人为本理念、人文关怀精神、关注民意民生大事、改善文化生态环境、完善社会保障系统等方面。中医药文化产业是民生产业，也是一个为国富民强保驾护航的利国利民的产业。它为人提供一种健康和谐的生存状态、生活态度、生活形态、生活方式、行为方式、卫生习俗。它能提高人的文化品质和身心健康素质，这一点对我国年轻一代尤为重要，这是关系到民族兴亡的大事。发展中医药文化产业对新医学模式的建立和发展、国家公共卫生体系的健全及医改以及形成具有中国民族文化特色的健康教育、健康促进的思想和模式，都会有积极的影响。（四）有利于促进和扩大中医药文化消费的内外需求。对中医药文化的需求逐步呈现全球化趋势，这种消费需求又是推动中医药文化产业发展的动力，也是拉动传统中医药产业发展的引擎。发展中医药文化产业，要用科学发展观的眼光去分析其现实的和深远的意义。振兴中医是历史必然和世界需求。中华文化走向世界的过程中，第一批为世界做出贡献的是中国的汉语汉字，第二批能够深入到家庭、给人造福、让人信服，同时可以让世界了解中华文化的精神，了解中国人精神和灵魂的唯有中医。中医药在一带一路中的发展规划（一）中医药对世界的影响自古以来，中医药就是古丝绸之路沿线国家交流合作的重要内容，伴随早期的商贸活动在沿线国家落地生根，以不同形态成为沿线民众共享共建的卫生资源。近年来，随着健康观念和医学模式的转变，中医药在防治常见病、多发病、慢性病及重大疾病中的疗效和作用日益得到国际社会的认可和接受。中医药已传播到183个国家和地区，中国已同外国地区主管机构和国际组织签署了86个中医药合作协议。屠呦呦研究员因发现青蒿素获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，表明中医药为人类健康做出卓越贡献。中医针灸列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，《本草纲目》和《黄帝内经》列入世界记忆名录。国际标准化组织（ISO）成立中医药技术委员会（ISO/TC249），并陆续制定颁布10余项中医药国际标准。以中医药为代表的传统医学首次纳入世界卫生组织国际疾病分类代码（ICD-11），中医药作为国际医学体系的重要组成部分，正为促进人类健康发挥积极作用。（二）中医药对一带一路发展的重要性与此同时，也清醒地认识到，中医药一带一路发展还面临着诸多困难和挑战。由于文化背景和理论体系的差异，沿线卫生管理模式大部分建立在现代医学体系上，中医药面临政策和技术等方面的壁垒。传统医药在大多数国家处于补充和替代地位，发展环境不容乐观。国内中医药事业发展质量和效益尚显薄弱，走出去的基础有待加强。同时，现有外向型合作机制还不能很好地适应形势发展需要，具有国际竞争力的外向型团队尚未形成，中医药参与一带一路建设的任务依然十分艰巨。推动中医药一带一路建设，对服务国家战略具有重要意义。中医药凝聚着中华民族传统文化的精华，是中华文明与沿线国家人文交流的重要内容，有助于促进与沿线国家民心相通。中医药是中国特色医药卫生事业的重要组成部分，可以为沿线国家解决医疗可持续发展提供借鉴参考，满足沿线各国建设民生的普遍关切。随着中医药融入国际医学体系的步伐逐渐加快，中医药健康服务业发展存在巨大潜力，能够为促进经济结构转型、拉动经济增长贡献力量。积极参与一带一路建设，有利于促进中医药传承创新，促进中医药原创思维与现代科技融合发展，为维护人类健康做出新的贡献。中医药产业的含义（一）中医药的大致含义中医药是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称。即中医所用的药物，以植物为最多，也包括动物和矿物。中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针，建立符合中医药特点的管理制度，充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。（二）中医药产业链的含义中医药第一产业主要包括中药材种养殖生产和产地加工；第二产业包括中药饮片炮制加工、中成药生产、中医药大健康产品生产；第三产业包括中药商品的物流运输销售，中医药健康服务业、中医药