对建筑施工现场实行视频监控系统工作的探讨

对建筑施工现场实行视频监控系统工作的探讨为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案》（国质检特联〔2011〕137号）要求，关于“强制推行先进适用的技术装备，制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统，积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。在‘十二五’期间，逐步在新制造和在用大型起重机械上安装安全监控管理系统，促进现场操作标准化和规范化，实现大型起重机械安全形势的根本好转，从2014年开始，所有在用的大型起重机械上全部安装安全监控管理系统，2015年底，尚未安装安全监控管理系统的大型起重机械，将不予使用。”《塔式起重机》（GB/T5031-2008）明确提出房屋建筑、市政工程工地使用的塔式起重机要配置安全、报警和显示记录装置。现上海、陕西、四川、内蒙、湖北、贵州、辽宁、宁夏等二十几个省市已在建筑施工现场范围内分步骤、分阶段推广使用塔式起重机安全监控系统，推动建设工程质量安全生产文明施工现场的监督管理工作迈上了新台阶，实现了建设管理科学化、精细化管理，加快了企业质量安全管理水平和技术革新。信息化管理在建设监督工作中作用日益显现，作为现场监管辅助手段，运用科技信息方式，打造数字化工地，实现远程监控现代化监督辅助手段，创新质量安全监督模式和方法，形成建设行业监管部门、建设单位、监理单位、施工企业、施工现场视频监控网络体系。在建设行业监管部门已有的视频监控系统的经验和做法的基础上，可通过对一些我区重点工程施工现场进行试点，实行远程视频监控系统，体现质量安全监管工作充分利用最新科技的创新和与时俱进的精神。一、在施工现场对塔式起重机安全监控的管理施工现场塔式起重机安全监控应严格遵照《大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案》（国质检特联〔2011〕137号）和《塔式起重机》（GB/T5031-2008）等相关规定，满足以下要求。1.功能要求。（1）环境适应性和抗干扰功能。塔式起重机安全监控系统在满足在建筑施工工地高低温工作环境及雨雪天气正常工作要求，同时系统装置应具有良好的抗环境干扰能力。具备工作环境风速监测功能，并当风速大于工作允许风速时，能发出停止作业的预警和报警信号。（2）远程监控管理平台功能。塔式起重机安全监控系统应采用开放性架构与远程监控管理平台联网，通过远程监控管理平台对塔机运行安全的工况参数实现远程实时动态监控，对违规操作实现实时远程报警，并能通过自动触发报警手机短信或电话语音对违规操作实现实时远程告知，并同步将相关监控数据远程传输到塔式起重机安全监控综合管理平台。远程监控管理平台应能够完整存储塔机全部运行记录历史数据和违规操作报警信息，同时提供数据和信息的综合条件查询和统计分析功能，查询和统计分析结果可方便地输出为书面报表和EXCEL电子文档。塔式起重机安全监控系统的远程监控管理平台应支持全省各地统一联网，实现运行安全监控数据信息的互通共享。（3）智能防碰撞功能。塔式起重机安全监控系统应具备群塔干涉作业以及塔机与周围物体干涉作业条件下的防碰撞监测、预警和报警功能。（4）现场声光预警、报警功能。通过蜂鸣器和报警灯，在塔机上工作参数达到额定能力的某一范围时，向司机发出声光预警；当工作参数超过额定能力时，监控装置发生更强烈的声光报警，只有在降低额定工作能力的某一范围时，报警、预警才能消除，以上预警和报警信号覆盖塔机司机和塔机作业范围内的其他人员。（5）显示功能。塔式起重机安全监控系统应具备显示功能。系统同时以清晰形象的图形和字符方式向司机显示塔机当前平面、空间位置和主要工作参数、额定参数。主要工作参数至少应包含当前工作幅度、起重重量、起重力矩和工作环境风速；额定参数至少应包含幅度及对应的额定起重重量和额定起重力矩、限制风速、起升倍率和塔机臂长。显示精度误差不得大于实际值的5%。（6）数据存储及保护功能。塔式起重机安全监控系统应能够向远程监控平台实时传输运行数据和报警信息，监控平台数据库完整存储全部历史数据。塔式起重机安全监控系统装置结构不应预留外露USB接口或以太网口，防止数据被以优盘或网线等不安全接入方式非法读写或篡改。（7）工作环境风速监测、预警和报警功能。塔式起重机安全监控应具备工作环境风速监测功能，并当风速大于工作允许风速时，能发出停止作业的预警和报警。（8）便捷的适用性设置功能。塔式起重机安全监控系统应具备便捷的适用性设置功能，确保技术参数与塔机固有技术参数相符，能够方便地安装在各种厂家生产的各种型号塔机上并良好运行。（9）拓展功能。塔式起重机安全监控系统应具备一定拓展空间，以方便搭载视频监控、指纹辨识以及方便对塔机使用管理的控件。管理要求。（1）在建工程塔式起重机在安装验收前，安装安全报警及显示记录装置，与本辖区塔式起重机安全监控综合管理平台联网，按规定经相关部门监督检验合格。（2）使用单位在办理塔式起重机使用登记时，提交检验合格报告。塔式起重机安全报警及显示记录装置列入塔式起重机定期检验检测项目，并在出具的检验检测报告中就该装置的运行情况予以说明。（3）使用单位对安全报警及显示记录装置进行日常维护管理。监理单位应对塔式起重机安装安全报警及显示记录装置安装、使用、维护等事项进行监督。（4）各级建设工程质量安全监督管理机构应在日常检查中加强对在建工程塔式起重机安装安全报警及显示记录装置的情况予以检查。未按规定安装使用的，立即责令停止使用该塔式起重机限期整改。二、在施工现场对远程视频监控的管理施工现场远程视频监控应严格遵照《视频安防监控系统技术要求》、《公安部安全技术防范工程标准》要求。利用网络将分散各地的施工现场质量安全工作集中化管理，实现可视化远程监控。从工程招投标开始到竣工阶段进行信息录入、监测、检查和管理。（1）基本信息：建筑施工、监理企业信息；三类人员信息；工程信息登记。（2）开工条件审查：安措费管理；重大危险源管理；开工条件审查办理。（3）起重设备管理：起重设备备案管理；专职人员备案管理；安装告知；使用登记和使用情况；拆卸许可；智能预警。（4）日常监督管理：施工现场质量安全检查管理；安全员日报/月报；监理日报/月报；隐患整改管理。（5）企业年度评价考核管理。⑥质量安全生产竣工验收备案管理：质量安全生产竣工验收备案登记;施工企业工程质量安全档案备案；监理单位工程质量安全档案备案；质量安全生产、文明施工标准化工地考核。视频监控系统的设置要求：项目部在办理施工许可证后20天内必须建立视频监控系统，视频安装限定在施工现场公共场所，严禁在集体和个人宿舍、食堂、卫生间、淋浴室等场所进行安装，施工现场公共场所安装的视频系统应当设置明显的标识，并办理好建筑从业人员信息卡。（1）施工现场摄像头的数量和设置位置。在以下部位必须安装一个：①工地大门出入口；②外用电梯入口或安全通道口；③施工作业面；④加工区或材料堆码区；⑤重大危险源部位（如深基坑、高大模板工程、脚手架等）。（2）施工现场除了设置摄像头等硬件外，还要设置监控平台和管理中心，具有信息录入及处理功能。（3）施工企业应设置监控平台和管理中心，要及时收集本企业在建工地的视频信息和管理信息，并对信息进行处理。（4）在市或省级质量安全监督站设置监控中心，所有企业及建筑工地的视频信息和管理信息传输至监控中心。办理好建筑从业人员信息卡。施工、监理单位要发挥监控系统作用，及时掌握动态，把系统的监测工作作为日常安全管理的一项重要内容，指派专人负责、对所属的施工现场进行定期巡监做好记录。信息卡内容包含：个人基本信息、培训信息、职称信息、执业资格及岗位资格信息、技能等级信息、从业经历信息、领薪信息、奖惩信息（含不良行为信息）、社会保障信息（含基本养老保险、医疗保险信息）等。建筑业从业人员参加安全生产知识培训并经考试合格后方可获得信息卡。建筑从业人员信息卡在全省行政区划范围内实行“一卡通”，未取得信息卡的从业人员不得进入施工现场工作。利用施工现场视频监控系统实施视频实时检查：（1）抽查现场施工项目部及现场监理部关键岗位人员、监督人员的到岗情况；（2）抽查操作人员是否有严重违反操作规程的行为；（3）对施工现场的重大危险源实施监控，适时检查其管理和技术控制措施是否到位；（4）对施工现场文明施工情况实施监控；（5）对责令停工整改项目实施监控。（6）监理企业将系统情况、从业人员办理信息卡情况、执行刷卡进出施工现场制度情况列入监理工作范围，在监理日志做好记录，督促施工单位做好相关工作。（7）建设单位负责在项目开工前按规定拨付建筑工程安全防护与文明施工措施费，督促施工单位建立两个系统。（8）省市质量安全监督管理部门负责指导施工现场视频监控系统的建立和实施;负责从业人员信息卡的考试和核发工作；负责收集、整理、汇报两个系统实施情况；负责督查各职能部门履行职责情况；质量安全生产、文明施工标准化工地考核情况。（9）各市地区级质量安全监管部门负责施工现场视频监控中心的建立和监控信息的管理;负责在开工前安全生产条件审查时对系统的组织实施方案进行审查;负责对项目部建立系统情况、从业人员办理信息卡情况、执行刷卡进出施工现场情况进行监督检查，并将该项工作列入日常巡查及安全质量标准化管理的工作范围；负责按程序上报有关不良行为记录；负责对新开工和在建工程项目的实施情况进行统计；督促检查监理单位履行对该项工作的监理情况。5.相关管理部门及负责人能通过网络用电脑、手机随时随地地实时监控建筑工地情况，及时的了解一些紧急的突发事故，减少财产损失，保证生命的质量安全。将“建筑工程在建工程手机短信群发系统平台”与视频监控系统联系起来。通过手机短信平台系统，将建筑质量安全的要求精神、灾害性天气、工作重点、通知、政策、法规等信息在第一时间内以手机短信的形式迅速发给施工现场，引起建筑工地的重视，早作准备，防止质量安全事故。三、结束语建立远程安全监控系统管理建筑工地，旨在通过应用发达的网络系统和先进的计算机技术，加强建筑工地施工现场质量安全防护管理，实时监测施工现场质量安全生产措施的落实情况。建立建筑工地远程安全监控系统，采用视频远程监控，通过计算机屏幕实时监管分布在各地的多个工地施工现场，既减轻了监管人员的工作强度，又加强了建设行政主管部门以及监管机构的调控监管力度，提高了工