工程造价咨询制度

附件一：建设工程造价咨询招标文件示范文本项目造价咨询招标文件件招标人：日期：目录HYPERLINK\l"_Toc251069676"一、投标须知44HYPERLINK\l"_Toc251069677"前附表4HYPERLINK\l"_Toc251069678"（一）总则55HYPERLINK\l"_Toc251069679"（二）招标文件件的组成、解解释与修改55HYPERLINK\l"_Toc251069680"（三）投标文件件的编制6HYPERLINK\l"_Toc251069681"（四）投标文件件的递交8HYPERLINK\l"_Toc251069682"（五）开标100HYPERLINK\l"_Toc251069683"（六）评标111HYPERLINK\l"_Toc251069684"（七）定标及签签订合同111HYPERLINK\l"_Toc251069686"二、评标办法112HYPERLINK\l"_Toc251069687"（一）总则122HYPERLINK\l"_Toc251069688"（二）评标委员员会与评标112HYPERLINK\l"_Toc251069689"（三）评标过程程的保密122HYPERLINK\l"_Toc251069690"（四）投标文件件的澄清133HYPERLINK\l"_Toc251069691"（五）评标准备备13HYPERLINK\l"_Toc251069692"（六）投标人资资格后审和投投标文件的初初步评审133HYPERLINK\l"_Toc251069693"（七）评标细则则14HYPERLINK\l"_Toc251069694"三、合同条款114HYPERLINK\l"_Toc251069695"（一）通用合同同条款15HYPERLINK\l"_Toc251069696"（二）专用合同同条款15HYPERLINK\l"_Toc251069697"四、投标文件格格式16HYPERLINK\l"_Toc251069698"（一）投标函116HYPERLINK\l"_Toc251069699"（二）授权委托托书17HYPERLINK\l"_Toc251069700"（三）服务方案案（暗标）118HYPERLINK\l"_Toc251069701"（四）投标报价价计算书199HYPERLINK\l"_Toc251069702"（五）项目负责责人简历表220HYPERLINK\l"_Toc251069703"（六）本项目造造价咨询人员员一览表211HYPERLINK\l"_Toc251069704"（七）投标人基基本情况表222HYPERLINK\l"_Toc251069705"（八）企业近三三年来工程造造价咨询主要要业绩一览表表23HYPERLINK\l"_Toc251069706"（九）企业近三三年来资信状状况一览表224一、投标须须知前附表项号条款号内容规定1工程综合说明：：项目名称称：建设地点点：招标范围和内容容：：项目估算造价：：招标方式式：2投标有效期：4455天（日历天天）3投标保证金的形形式式：支票、汇汇汇票投标保证金额：：招标人开户银行行：：账号：：4投标文件份数：：份，其中：正正本份，副本本份。5递交投标文件截截止止时间：年月日时分6投标文件递交地地点点：7开标时间：开标地点：（一）总则1．招标项目情情况说明：。2．咨询服务要要求：。3．投标人合格格条件：（1）具有级工工程造价咨询询资质的独立立法人；（2）企业注册册造价工程师师人数在人及及以上；（3）投标人业业绩和经验：：；（4）项目负责责人条件：；（5）其他：。投标文件应附满满足上述条件的有有关证明文件件。4．投标费用投标人应承担其其投标准备与递递交投标文件件所涉及的一一切费用。不论是否中标，招招标人对上述述费用不负任任何责任。（二）招标文件件的组成、解解释与修改5．招标文件的的组成（1）投标须知知；（2）评标办法法；（3）合同条款款；（4）投标文件件格式。招标过程中，招招标人对本招招标文件的任任何补充、答疑等文件件也是招标文文件的组成内内容。6．招标文件的的解释投标人在收到招招标文件后，若若有问题需要要澄清，应在在收到招标文文件后天内以书面形形式（包括书书面文字、传传真）向招标标人提出，招招标人将在3天内以书面形形式予以解答答。书面解答答文件将发给所有获得得招标文件的的投标人。收收到书面解答答文件后，应应立即以书面面的方式通知知招标人，确确认已收到书书面解答文件件。7．招标文件的的修改7.1在投标标截止时间日日前，招标人可可对招标文件件进行修改。这种修改可可能是招标人人主动作出的的，也可能是是为了解答投投标人要求澄澄清的问题而而作出的。7.2招标文文件修改书将将以书面的方方式发给所有有获得招标文文件的单位，并并对所有投标标人起约束作作用。7.3投标人人收到招标文文件修改书后后，应立即以以书面的方式通通知招标人，确确认已收到修修改书。（三）投标文件件的编制8．投标文件的的组成投标人需按招标标文件的要求求编制投标文文件并提供资资料。投标文文件包括以下下内容：（1）投标函；；（2）授权委托托书；（3）工程造价价咨询服务方方案；（4）投标报价价；（5）项目负责责人及本项目目造价咨询人人员一览表（附附项目负责人人、各专业技技术负责人和和各专业咨询询人员职称证证书和执业资资格注册证书书等）；（6）投标人基基本情况表（包包括单位名称称、经营范围围、单位地址址、法人代表表、工商和税税务登记号、银银行帐号及开开户行、经济济类型、联系系电话等。附附企业营业执执照、工程造造价咨询资质质证书）；（7）近三年工工程造价咨询询主要业绩和和资信情况（附附有关证明）；（8）招标人要要求的其他资资料；（9）投标人认认为有必要提提供的其他资资料；以上（1）、（2）、（4）、（7）项需加盖投投标人公章，其其中（1）、（2）、（4）项还必须有有法定代表人人（或授权委委托人）的签签字。9．工程造价咨咨询服务方案案内容要求工程造价咨询服服务方案作为为暗标。其内内容必须包括括：（1）本工程造造价咨询服务务的工作内容容、工作方法法、工作流程程、实施要点点和质量标准准；（2）本工程造造价咨询的难难点、要点；；（3）有针对性性的质量保证证措施。10．投标报价价要求投标人的报价应应为完成招标标文件规定的的工作内容的的各项费用。要求投标人按照苏价服（2004）483号文规定的内容和相应的标准分别列出计算书，报价明确浮动幅度，最终的报价不得超出文件规定的浮动幅度。如超出规定的浮动幅度，作废标处理。（1）工程竣工工结算审核。由基本收费和追加收费两部分组成，应分分别报价。基基本收费按送送审工程项目目造价为基数数采取差额定定率分档累进进计算，最终终按加权平均均计算出一个个综合费率报报价；追加费费按项目核减（增）额为基基数，考虑浮动幅幅度后按费率率报价。对于于有估算总造造价的项目，也也可按照苏价价服（2004）483号文规定的的内容和相应应的标准分别别列出计算书书，明确浮动动幅度，最终终以总价的形形式报价，结算时时按项目总造造价和报价计计算书的浮动动幅度按实结结算。（2）施工阶段段全过程造价价控制。按项目建安工程程造价为取费费基础，费率率报价。对于于有估算总造造价的项目，也可以列出计算书，明确浮动幅度，最终以总价的形式报价，结算时按项目总造价和报价计算书的浮动幅度按实结算。（3）清单预算算编制。按建安工程造价为基础础，费率报价价。对于有估算算总造价的项项目也可以明明确浮动幅度度按费率报价，结结算时按项目目编制总造价价和报价计算算书的浮动幅幅度按实结算算。11．业绩、信信誉等材料提提交要求（1）企业资信信、业绩应提提供企业近三三年来资信状状况和近三年年来工程造价价咨询主要业业绩，企业提提供所有资信信证明复印件件和近三年承接的工程项目造价价咨询委托合合同复印件，原原件备查。（2）项目负责责人应提供专专业技术职称称证书、造价价工程师注册册证书及工作作业绩（应提提供证明材料料）。（3）投入本咨咨询项目造价价咨询服务的的专业技术人员员应提供专业业技术职称证证书、造价工工程师注册证证书或造价员员证书及工作作业绩。（四）投标文件件的递交12．投标文件件的装订、密封与与标记12.1投标标文件用A4纸打印，图图表中字体用用宋体字。12.2投标人人应将投标文件件正本和副本本分别密封包包装，并在包包装上正确标标明“正本”或“副本”。12.3工程程造价咨询服务务方案的递交要要求（1）工程造价价咨询服务方方案为暗标，应应单独装订，不得有分册，密封在一个封袋中，并在封袋上标明“工程造价咨询服务方案”字样（同时写上投标单位名称），不得与其他投标文件装在同一标袋中。暗标的封面和装订夹采用招标人（或招标代理机构）提供的统一样品。（2）暗标中不不得出现投标标人名称、人人员姓名；不不得出现能显显示企业特征征或其他提示示性的标记或或标识。（3）文本采用用A4纸单面黑色色打印，文字字为四号宋体体，不得有任任何加粗、斜斜体、下划线线、边框、底底纹、阴影等等标记，不得得设置页眉、页页脚和页码。（4）如不按上上述要求编制制技术标暗标标，则技术标标暗标部分得得零分。12.4除工程程造价咨询服务务方案外的所有有投标文件均均为明标，应应将投标文件件的正本和副副本分别密封封，投标文件件的密封袋上上均应写明招招标人名称；注明下列识识别标志：（1）工程名称称；（2）开标日期期及时间，此此时间以前不不得开封；（3）投标人名名称及地址。12.5如果包包装上没有按按上述规定密密封，招标人人将不承担投投标文件错放放或提前开封封的责任，由由此造成的过过早开封的投投标文件，招招标人将予以以拒绝，并退退还给投标人人。13．投标有效效期自投标截止时间间起，投标有有效期为455天（日历天天）。14．投标保证证金14.1投标人人应提供前附附表规定的投投标保证金。14.2对于未未能按要求提提交投标保证证金的投标文文件，招标人人将视为不合合格投标而被被拒绝。14.3招标人人与中标人签签订合同后5个工作日内内，应当向未未中标的投标标人退还其投投标保证金（无无息）。14.4如投标标人和中标人人有下列情况况之一的，将将被没收投标标保证金。（1）投标人在在投标有效期期内撤回其投投标文件；（2）中标人无无正当理由未未能在规定的的期限内签署署合同。15．投标文件件的迟到、修修改与撤回15.1招标人人拒绝在投标标截止时间以以后接收任何何投标文件。15.2投标人人可以在递交交投标文件后后，规定的投投标文件截止止时间前修改改或撤回其投投标文件。但但这种修改与与撤回通知，须须以书面形式式在规定的投投标文件截止止时间前送达达招标人，并并且按招标文文件的规定编编制、密封、标标志和递交，并并在包装上标标明“修改”或“撤回”字样。补充充、修改的内内容为投标文文件的组成部部分。15.3在投标标文件递交截截至时间之后后，投标人不不得以任何形形式补充、修修改投标文件件。在招标文文件规定的有有效期内，投投标人不能撤撤回投标文件件，否则其投投标保证金将将被没收。16．投标文件件的份数及签签署16.1投标文文件的份数见见前附表，并并明确标明“投标文件正正本”和“投标文件副副本”。投标文件件正本和副本本如有不一致致之处，以正正本为准。16.2投标文文件应根据招招标文件的要要求，由投标标人法定代表表人或其授权权代理人签署。授授权委托书应应以书面委托托的方式出具具，包括在投标文文件中。（五）开标17．开标17.1招标人人在前附表约定的的时间和地点点举行开标会会议，邀请所所有投标人参参加，参加开开标的投标人人代表应签名名报到、以证证明其出席开开标会议。17.2开标会会议由招标人人组织并主持持。17.3投标人人法定代表人人或其授权代理人人未参加开标标会议的视为为认可开标结结果。17.4投标标文件有下列列情况之一者者将视为无效效。（1）投标文件件未按规定标标志、密封。（2）投标截止止时间以后送送达的投标文文件。（六）评标18．评标原则则18.1评标标本着公正、公公平和科学合合理的原则，评评标工作由招招标人组织实实施。18.2评标标办法详见《评标办法》。（七）定标及签签订合同19．定标以及及中标通知书书19.1在投标标有效期截止止前，招标人人将向中标人人发出中标通通知书。在中标通知书中中明确有关合同同谈判的日期期、地点和要要求。并将中中标结果告知知未中标的投投标人。19.2投标人人全部接受合合同条件并签签订合同后，中中标通知书构构成合同的组组成部分。20．合同的签签订中标人应按中标标通知书规定定的时间及地地点，由法定定代表人或授授权代理人与与招标人签订合同同。签订合同同应与招标文文件内容一致致，不得有实实质性改变。二、评标办法（一）总则1.1根据《中中华人民共和和国招标投标标法》，制定定本项目招标标的评标办法法。1.2评标活动动遵循公平、公公正、科学合合理的原则。1.3招标人人应当采取必必要措施，保保证评标活动动在严格保密密的情况下进进行。1.4评标采采用综合评估估法，对投标人的的资信与业绩、工程造价咨咨询服务技术术方案、造价价咨询服务收费等能能否最大限度度地满足招标标文件规定的的各项要求和和标准进行评审和比比较，以打分分方式进行评评估，选择中中标人。（二）评标委员员会与评标2.1评标委员员会由评标专专家和招标人人的代表组成成，其中评标标专家由招标标人在江苏省工程程造价咨询专专家库中随机机抽取。评标标委员会负责责评标活动，向向招标人推荐荐中标候选人。2.2评标委员员会由人组成（5人以上单数数）。2.3各评标委委员员会成员应应分分别独立评标打分。（三）评标过程程的的保密3.1开标直至至授授予中标人人合合同为止，凡凡凡属于对投投标标文件的审审查查、澄清、评评评价和比较较有有关的资料料以以及中标候候选选人的推荐荐情情况，与评评标标有关的其其他他任何情况况均均严格保密密。3.2在投标文文件件的评审和和比比较、中标标候候选人推荐荐以以及授予合合同同的过程中中，投投标人向招招标标人或评标委员会施施加影响的的任任何行为，都都都将会导致其其投标被拒拒绝绝。（四）投标文件件的的澄清4.1为有助于于投投标文件的的审审查、评价价和和比较，评评标标委员会可可以以以书面形形式式要求投标标人人对投标文文件件含义不明明确确的内容作作必必要的澄清清或或说明，投投标标人应采用用书书面形式进进行行澄清或说说明明，但不得得超超出投标文文件件的范围或或改改变投标文文件件的实质性性内内容。（五）评标准备备5.1评标委员员会会成员在评评标标前要熟悉悉招招标文件，掌掌掌握评标程程序序和评审办办法法。（六）投标人资资格格后审和投标文件件的初步评评审审6.1实行资格格后后审的，开标标后，招标标人人将投标文文件件提交评标标委委员会进行行评评审。评标委委员会将首首先先审查各投投标标人的资格格是是否符合要要求求，资格不符合要求的的投标人的的投投标文件将按按废标处理理。6.2评标时，评评标委员会会将将首先评定定投投标文件是是否否在实质上上响响应了招标标文文件的要求求。所所谓实质上上响响应，是指指投投标文件应应与与招标文件件的的所有实质质性性条款、条条件件和要求相相符符，无显著著差差异或保留留，或或者对合同同中中约定的招招标标人的权利利和和投标人的的义义务方面造造成成重大的限限制制，纠正这这些些显著差异异或或保留将会会对对其他实质质上上响应招标标文文件要求的的投投标文件的的投投标人的竞竞争争地位产生生不不公正的影影响响。6.3如果投标标文文件实质上上不不响应招标标文文件的各项项要要求，评标标委委员会将予予以以拒绝，并并且且不允许投投标标人通过修修改改或撤销其其不不符合要求求的的差异或保保留留，使之成为具具有响应性性的的投标文件件。6.4投标文件件有有下述情形形之之一的，视为重大偏差差，并按规规定定作废标处理。（1）投标人的的资格不满满足国家有有关关规定或招招标标文件载明明的的投标资格格条条件。（2）投标文件件无单位盖盖章并无法法定定代表人或或法法定代表人人授授权的代理理人人签字或盖章。（3）投标人未未按照招标标文件的要要求求提供投标标保保证金。（4）未按规定定的格式填填写，内容容不不全或关键键字字迹模糊、无无无法辨认的的。（5）投标人递递交两份或或多份内容容不不同的投标标文文件，或在一一份投标文文件件中报有两两个个或多个报报价价，且未声明明哪一个有有效效。（6）投标文件件载明的招招标咨询任务务项目完成期期限超过招招标标文件规定定的的期限。（7）投标文件件附有招标标人不能接接受受的条件。（8）评标委员员会发现投投标人以他他人人名义投标标或或者串通投投标标或者以行行贿贿手段谋取中标或者在投标标活动中弄虚虚作假。（9）投标人的的报价超出出苏价服（2004）483号文规定的的浮动幅度度。（10）不符合合招标标文件中规规定定的其他实实质质性要求。6.5有效投标标不不足三个使使得得投标明显显缺缺乏竞争的的，评评标委员会会可可以否决全部部投标。所所有有投标被否否决决的，招标标人人依法重新新招招标。（七）评标细则则评标细则应当根根据据附件二“江苏省建设设工程造价价咨咨询招标评评分分细则”制定。三、合同条款（一）通用合同同条条款使用《江苏省建建设设工程造价价咨咨询服务合合同同》（示范文文本）通用条条款。（二）专用合同同条条款根据《江苏省建建设设工程造价价咨咨询服务合合同同》（示范文文本）具体体编编制专用合合同同条款。四、投标文件格格式（一）投标函致：1．我们收到并并研究了了贵方的招标文件件，愿意按按招招标文件规规定定的工作内容承担担工程项目造价价咨询任务，严严格执行承承诺诺的咨询义务。2．我们的咨询询服务收收费报价如下：（1）竣工结算算审核：基基本收费按按送送审工程项项目目竣工结算价为为基数采取取差差额定率分分档档累进计算算，综综合费率为%；追加费按按项目核减减（增增）额为基基数数考虑浮动动后后，费率为%。（或：按总价报报价为（大写写）万元。）（2）施工全过过程造价控控制：按建安工程程造价为计费基础，费费率为%%。（或：按总价报报价为（大写写）万元元。）（3）工程量清清单编制：：编制工程量清单单：：按建安工程造价为为计费基础，费费率为%%；（或：按总价报报价为（大写写）万元元。）编制招标控制价价：：按建安工程造价为为计费基础，费费率为%%；（或：按总价报报价为（大写写）万元元。）钢筋翻样：每吨吨元。（或：按总价报报价为（大写写）万元元。）3．我们承诺本本投标函函以及投标标文文件的其他他部部分作为我们们投标的组组成成部分。4．如果我们中中标，我我们保证按按招招标文件和和承承诺报价书书的的要求和贵方方签订委托协协议，成立立造造价咨询服服务务小组，按投标文件件的承诺安排专业人员实实施服务。5．我们同意从从投标截截止之日起45天内信守本投标文文件，在此此期期限期满之之前前的任何时时间间，本投标标文文件一直对对我我们具有约约束束力。投标人（公章）：：法定代表人或授授权权代理人签字字：年月日（二）授权委托托书书本授权委托书申申明明：我（姓姓名名）系（投标人名称称）的法定代表表人，现授授权权委托（单单位位名称）的的（姓名）为我我的授权代代理理人，以本本公公司的名义义参参加（招标人）的的工程项目目委委托审计招招标标投标活动动。授授权代理人人在在开标、评评标标、合同谈谈判判过程中所所签签署的一切切文文件和处理理与与之有关的的一一切事务，我我我们均予以以承承认。授权代理人无权权再再委托。特此委托。法定代表人：（签签字）授权代理人：（签签字）年月日（投标人盖公章章）（三）工程造价价咨咨询服务方案案（暗标）1．本工程造价价咨询服服务的工作作内内容、工作作方方法、工作作流流程、实施施要要点和质量量标标准：2．本工程造价价咨询的的难点、要要点点：3．本工程造价价咨询质质量保证措施：（四）投标报价价计计算书1、根据咨询服服务内容容和苏价服（2004）483号文规定的的标准计算的的各项收费费：：2、报价优惠及及其浮动动幅度：3、最终报价：：投标人法定代表表人人或授权代理人签签名名投标人盖章：年月日（五）项目负责责人简历历表姓名性别出生年月文化程度专业政治面貌现任职务技术职称聘任时间在本单位从业年年限限注册证书及注册册号号序号证书名证书号主要经历和业绩绩工作起止时间经历及主要业绩绩说明附：职称证书、造造价师注册证证书复印件（原原件备查）（六）本项目造造价咨询人人员一览表表序号姓名职称注册证书号或造造价价员证书号专业职责分工附：职称证书、注注册证书或造造价员证书复复印件（原件件备查）（七）投标人基基本情况况表单位名称资质等级营业范围单位地址法定代表人经济类型工商登记号税务登记号开户银行及帐号号造价咨询企业信信用用等级联系人联系电话传真号电子邮箱说明附：企业法人营营业业执照、工工程程造价咨询询企企业资质证书书复印件（原原原件备查）（八）企业近三三年来工程程造价咨询询主主要业绩一览览表序号委托单位项目名称项目总造价项目内容委托合同日期项目负责人附：承接咨询项项目目的造价咨询询合同复印件件（原件备查）。（九）企业近三三年来资信信状况一览表序号获奖名称或资信信名名称颁发单位颁发日期备注附：所有资信证证明明复印件（原件备查）。附件二：建设工程造价咨咨询询招标评分分细细则一、资信、业绩绩评评审（最高得得分为25分）1、符合招标文文件规规定的工程程造造价咨询企企业业资质条件件，得6分；2、获得IISSO900000质量体系认认证，得2分；3、企业近三年年承担担类似项目目的的工程造价咨咨询业务，有一项项得2分，最高得8分。4、投标人获省省级工程程造价咨询询行行业信用评评价价AAA级，得6分、AA级得4分、A级的得2分；5、投标人近三三年获获省建设行行政政主管部门门、省省造价管理理机机构和省造造价价协会优秀秀单单位、先进进单单位称号或或通通报表扬的的，得2分；获省辖辖市建设行政政主管部门、省市造价管理机构和省市造价协会优秀单位、先进单位称号或通报表扬的，得1分；最高得3分。6、投标人或拟拟派咨询询项目负责责人人和专业咨咨询询人员近三年内有不良行行为记录的的扣扣5分，受行政政处罚的扣8分。二、咨询服务方方案案评审（最高得分为35分）1、拟派项目专专业咨询询人员配置置齐齐全，得4分；项目负责责人具备高高级级技术职称称，得2分；专业负负责人承担过类似项项目，加2分；2、项目组人员员分工工明确、责责任任清晰，得4～6分；3、咨询服服务务方案的内容容全面，得4～6分；4、咨询服务方方案中中本工程造价咨咨询的难点、要要点阐述明确确且恰当，得得得2～4分；5、咨询服务方方案中中质量控制措措施和手段段合合理且可靠，得3～5分；6、项目负责人人的技技术答辩完完整整且正确，得得得4～6分。三、商务评审（440分）1、凡属招标文文件的原原因造成投标标报价口径范范围不一致致的的，应统一予以调整整，因投标标人人自身失误误造造成多算、少少少算、漏算算的的，不得调调整整。2、通过符合性性审查查的投标为有有效投标。3、不同投标计计价方式式的商务评评审审：（1）以总价投投标的商商务评审有效投标价去除除一一个最高价价和和一个最低低价价后的算术术平平均值（投标标人在5个以下的取取简单平均均值值），作为评评标基准价价。投标价与评标基基准准价对比，计计计算各投标标人人的商务评评审审得分：a.投标价等于于评标基基准价，得得满满分（40分）；b.投标价每低低于评标标基准价1%，扣2分；c.投标标价价每高于评评标标基准价1%，扣3分。计算评分时，如如不不足1%时，使用直直线插入法法计计算，保留留二二位小数。（2）以费率投投标的商商务评审