红不软桃生产基地建设项目可行性研究报告

红不软桃生产基地建设项目可行性研究报告红不软桃生产基地建设项目可行性研究报告红不软桃生产基地建设项目可行性研究报告第一章总论项目名称：**县张店镇红不软桃生产基地建设项目可行性研究报告项目主管部门：**县扶贫办公室三、项目实施单位：**县张店镇人民政府四、项目建设性质：新建五、项目负责人：六、项目提出的理由与目标为了认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，2004年以来，县委、县政府决定在张店建设生态旅游高效农业园区，特别提出要桃花张店垣，为广大群众脱贫致富奠定了坚实的基础。随着市场经济的发展和人民群众消费水平的日益提高，如何进一步增加群众的经济收入成了我们新的课题。经过反复论证：认为只有进一步搞好生产基地建设，逐步形成规模，充分发挥当地的资源优势，积极引导农户搞好生产，加强技术管理，实现订单农业，才能够形成龙头带基地，基地连农户的生产模式，着力搞好桃业生产的深加工，提高经济效益，增加群众收入。七、报告编制依据本报告是在充分调查研究，认真分析项目区的自然条件、资源优势、经济状况和社会现状的基础上提出来的，报告的编制依据有：1、以工代赈建设项目可行性研究报告编制评估审批管理办法。2、山西省《关于以工代赈农业综合项目可行性编制有关要求的说明》。3、张店镇2003年－2007年经济发展总体规划。项目区选择及基本情况本项目涉及**县张店镇的候王、岭桥、张店、横涧、张郭、前滩、后滩、农场等八个村，2418户，8949口人，区内地势平坦，农作物以冬小麦、油菜、桃果种植为主，田间道路不畅通，农民收入不高，人均纯收入2005年底为1150元，为了尽快脱贫致富，全面实现小康，当地群众迫切需要改善农业生产基本条件，调整农业产业结构，达到增产增收的目标。工程建设内容及规模通过实地勘察和分析论证，确定对运三高速公路两侧的**县张店镇境内的经济林，实施道路硬化、绿化项目区田间道路23公里，基地建设5000亩，改变项目区的基本生产条件，促进经济发展，实现经济、社会和生态效益的有机结合。十、项目投资估算和资金筹措根据项目建设内容，该项目共需投资262.6万元，其中田间道路硬化、绿化工程132.6万元，基地建设5000亩工程130万元。资金筹措为申请国家以工代赈资金131.3万元（其中农民投工21500个，劳务报酬30.25万元），群众自筹131.3万元。十一、工程建设起止年限2007年3月开工，2007年12月竣工，工期为九个月。十二、工程效益分析该项目实施后，项目区内水、田、林、路得到综合治理，建成精品农业基地，亩均增加收入2400元，年增收可达1080万元，人均纯收入增加1133元。同时实现农业产业升级，有效化解农业生产风险。企业和群众经济效益及社会效益都比较明显，说明该项目方案合理，结合实际，措施可行，建议尽快实施。十三、结论与建议该项目能够因地制宜，充分发挥区位优势，最大限度利用土地资源。从技术角度看，项目建设内容难度小，易实施，收效快；在经济效益上，不仅增加了农民收入，而且提高了经济效益。实现了经济效益、生态效益和社会效益的有机结合，建议该项目尽快立项实施。第二章基本情况、现状及存在问题一、项目区概况地理位置张店镇地处黄河流域中部的黄土高原，位于山西南部的中条山上，东北与夏县为邻，西与盐湖区相接，南隔黄河与河南省三门峡市相望，209国道和运三调整公路纵贯南北，交通便利，信息快捷，是山西省南部及运城市通往中原的要塞。地形地貌张店镇位于**县北部，距县城20公里，区内地势较为平坦，农业生产属垣面耕作，但由于位于干旱的中条山腹地，境内有古城沟和西牛沟两大沟系，地下水较深，植被稀少，水土流失较为严重，属典型的黄土台垣地貌。3、水文气象项目区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，冬季寒冷，春季干旱多风，夏季炎热。区域内多年平均降雨量为280mm左右，分配很不均匀，多集中在汛期7－10月份，占全年总降雨量的70%左右。年平均蒸发量为2249.2mm，为降雨量的3－4倍。平均气温为13.8℃，极端最低气温为－13.2℃，极端最高气温为41.2℃，最大冻土深度为0.6m，无霜期为230天，年平均日照时数2272小时，平均风速为3m/s。由此可见，项目区内光热资源丰富，土壤肥沃，昼夜温差大，有利于优势水果的生产。3、水资源条件项目区水资源概况目前项目区内的灌溉水源主要为开采利用地下水，根据山西省第二水地质勘察院97年提交的《张店井片地下水资源评价报告》，区域井深在130－230米之间，含水层岩必来胶结、半胶结砂砾石，砂层水位埋深在90－110米之间，降深40－60，涌水量在480－800m3/d，地下水补给主要来源于大气降水入渗和北部中条山区侧向补给，大致为由北向南径流，部分以泉水形式排泄于黄河谷地，地下水可开采强度为4.1万m3/a.km2。现有水源条件目前在规划区域内，灌溉水源均为深井灌溉，区域内各村已打成12眼深井，井深160～200m之间，出水量大多在32－40m3/h之间。各机井的动力已配套，配套动力在37～45kw之间，单井出水量可达45.6吨/h，地下水水质属重碳酸钙镁型水，矿化度小于0.5b/L，单井日涌水量480m3/d－800m3/d，地下水补给主要来源于大气降水入渗及北部中条山南侧的基岩隙水，地下水动态基本平衡稳定。目前各水源机井运行正常、平衡，状态良好，可以作为节水工程项目的供水水源。雨水集蓄利用条件运三高速公路纵贯项目区南北，区间长度达10.2km，为雨水集蓄利用提供了天然的集雨集流场。在汛期的6－9月份，降雨形成的净流总量可达9.33万m3，通过修建一定容积的水池工程进行有效调蓄，做到涝时蓄旱时用，使平时不为人们重视的雨水资源得以充分利用。交通通讯条件本项目区内运三高速公路和209国道两大交通动脉纵贯南北，村级油路四通八达，构成了极为发达的交通运输网络。同时区域内目前基本上已达到了户户装电话的目标，通讯联络十分方便，可为项目的实施提供交通和通讯保障。水、电条件对于工程施工工期中的用水可从已打成的12眼机井或管道出水口来解决，项目区内有885、886两条10KV线路，且各村已完成农网改造，施工工期用电可从最近的动力线架设处接电解决，基本可以满足工程用水、用电需求。土地条件项目区位于张店垣腹地，地势平坦，土壤肥沃。属传统农业耕作区，耕地占用属基本农田，符合基地建设和鲜桃生产需要。耕地总面积25771亩，其中粮食作物14524亩，经济作物11250亩，人均占地2.9亩，发展红不软生产潜力较大。二、社会经济情况张店镇国土总面积94.5km2，现有15个行政村，92个居民组，4695户，17078口人。其中：农业人口16920口人，农村劳动力8864个，耕地面积5328亩，其中：水果面积25000亩，粮食面积19925亩，油料、棉花等其它面积5075亩。项目区内农户原以种植小麦、油菜等作物为主，农民收入低下。近年来，随着国家扶贫资金投入，产业结构得到初步调整，种植结构由单一粮食生产向经济作物转变。特别是以“红不软”桃生产为主的支柱产业初具规模。目前，全镇共发展“红不软”桃25000亩，项目区内种植面积已达到15000亩，其中挂果面积13300亩，年产量3000万公斤，产值1840万元。农民基本经济状况有所好转，年人均纯收入由2000年的950元提高到2005年的1150元。三、现状及存在问题通过国家扶持、项目区内新打机井12眼，灌溉的水源问题基本解决，但由于田面水利设施不配套，利用系数较低，轮灌期较长，灌溉面积有限，水资源优势不能得到充分发挥，致使作物减产欠收。难以保障高产、稳产，群众收入欠佳，生活水平比较贫困。区域内基础设施比较差，村与村之间的道路不畅，使群众的正常生产和农副产品外销受到严重影响，减少了应得的收入，制约了当地经济的发展。第三章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性全面建设小康的需要党的十六大报告指出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。为此要求在推进农业小康建设的伟大工程中，要更加注重整体性、全面性和协调性，既注重经济效益，注重全面发展，在加快发展生产力、提高物质生活的同时，必须满足人民发展性消费需求；必须重视人与自然的和谐，实现可持续发展，进而建设一个更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。产业结构调整需要九十年代初期，项目区内群众靠种植苹果脱贫致富。近年来，受苹果品质、市场诸多因素影响，导致果业效益每况愈下，农民收入锐减。特别是项目区内的群众办厂无门，经商无路，多数严重返贫，陷入困境。为了使农民尽快脱贫困，我们凭借本地优势，建设“红不软”桃生产基地，使项目区土地资源和光热资源优势得以充分发挥，为农村产业结构调整提供了保障。改善生态环境的需要生态环境恶化是制约贫困地区脱贫致富的主要因素，而且生态环境建设是一家一户难以解决的问题。改善项目区的生态环境，实现农业产业化。连片开发，集中投入，治理一片，见效一方，是改善生活环境、提高生活质量的有效途径。适应市场竞争的需要项目区群众果品种植历史悠久，管理经验丰富。八、九十年代苹果生产为广大群众脱贫致富发挥了重要作用，但近年来由于品种落后，管理粗放，逐渐失去了市场竞争力，致使农民收入锐减，严重制约了农村经济发展。“红不软”桃培育成功以后，以其独特的品质受到了消费者的青睐，市场前景十分广阔。建立优质“红不软”桃生产基地，变分散经营为集约化经营，势在必行。运用现代农业节水新技术，硬化田间道路，加快产业化进程，逐步形成公司带基地，基地连农户，市场促生产的产加销一条龙、贸工农一体化的农业产业化新格局。二、项目建设的可行性1、土地及光热资源优势项目区内土地面积广阔，光热资源丰富，土层深厚，土壤肥沃。光照充足，无霜期长，适宜果品生产；加之地处条山腹地黄土垣面，海拔较高，昼夜温差大，利于果品的糖份积累。同时，无污染源，是绿色优质果品生产的理想区域。2、水资源优势本项目区内大致为东西窄，南北长，呈矩形，区域年平均降雨量为560mm，鉴于目前项目区地下水资源较为匮乏，从保护地下水资源和科学合理利用水资源的角度出发，在确保项目区果桃树及时灌溉以及降低灌溉成本的前提下，本次规划综合考虑，把项目区内的雨水加以调蓄综合利用，并以此作为本项目区的补充水源，加之运三高速公路纵贯南北，区间长度达10.2km，又为雨水集蓄利用，提供天然的集雨集流场。3、品种优势“红不软”鲜桃是在张店镇选育的名特优晚熟桃品种，2000年在山西省第三届水果展评会上，被评为山西省名特优产品。该品种果实个大，平均单果重250克，最大可达600克，同等条件下比大久保大一规格；果形长圆形，果顶平圆，果实着色早，7月上旬开始着色，7月下旬着色面可达三分之二以上，着色指数在68%以上，8月初树冠上部和外围果实即可上市，8月中旬果实成熟时可达全红，外观艳丽；果皮厚，果肉呈乳白色；肉质细而致密，汁液中多，成熟果实含糖量13.1%－15.2%，甜酸适口，芳香浓郁，风味极佳，品质优、离核。果实硬度大(8月初全着色后削皮测硬度为8.2－9.98kg/cm2以上)，耐贮运，无病虫，果实在树上留至9月中旬仍不软、不落，成熟果实采后常温（25℃）下存放20天左右，不发软腐烂该品种幼树萌芽率高、成枝力强。幼树成花容易，芽苗定植当年即可形成部分花芽。该品种花粉量大，自花授粉座果率高，自然落果轻，芽苗定植第二年即可结果，第三年亩产可达1000公斤以上，第四年株产达25－30公斤，亩产可达1200－1700公斤。盛果期树亩产稳定在2500公斤以上，高的亩产达到4200公斤。1981年栽植的母本树，至今仍连年丰产，年产果实120公斤以上。该品种抗病、抗逆性强，花期耐寒力强于大久保。交通优势张店镇是晋、陕、豫三省交通重镇，209国道和运三高速公路贯穿项目区，北有同蒲铁路和“大运”高速公路，南有陇海铁路和“连霍”高速公路，镇村油路相连，通讯快捷，信息畅通，利于产品的运输销售。市场优势据不完全统计：**县桃树3万亩，张店桃树25000亩，二者比例6:5，其中桃树中早熟品种0.2万亩，晚熟品种2.3万亩。“红不软”桃成熟期恰巧处于鲜桃断档时节，且具有外观漂亮、品质优良、非常耐贮运等特点；克服了一般鲜易软、易烂不能远销的缺点，深受中外客商和消费者的青睐。几年来，产地园头售价保持在2.2－6元/kg，亩产值均在5000元以上。2004年最高售价达到8元/kg，亩产值达万元以上。伴随着张店销售队伍的加强和营销网络的扩大，运销能力大大拉强，面对“红不软”桃生产规模小、产品总是被提前预订一空的现状和高额市场回报率，为填补企业对“红不软”桃的销售空白，寻求新的利润增长点，建设“红不软”桃生产基地、扩大生产规模势在必行。该品种的大规模发展不仅填补市场空白，丰富人们对鲜桃的食用需求，而且还可带动贮藏、包装、运输等相关产业的发展，成为农村经济增长的又一亮点。技术优势张店现有专业技术人员10名，其中高级农艺师1名，农艺师2名，高级技师3名，助理农艺师4名，技术物资服务网点18家，新购网点遍布全镇，销售网络遍及全国。且项目区现有100余名科技带头人和乡土拔尖人才活跃在果业生产一线，为桃果产、供销提供科学化、规范化、精细化技术保证，具有实施项目的技术能力和条件。干部群众积极性高张店镇候王村第五居民组丁春生，95年干栽植“红不软”桃8亩，99年至今年均收入4万元以上，且每年总是被客商提前预订一空。“红不软”鲜桃巨大的经济效益，使项目区的群众看到了光明，特别是2003年《县政府工作报告》中明确提出要在张店镇建设以“红不软”桃生产为龙头的20000亩观光农业示范区，逐步形成龙头带基地，基地连农户，市场促生产的现代农业新格局，1－2年内辐射带动周边乡镇新发展红不软桃30000亩，做大做强“红不软”产业，更激发了群众的积极性，为项目区建设奠定了良好的基础。第四章指导思想及基本原则指导思想以党的十六大和科学发展观为指针，以科技为先导，以效益为中心，以国内外市场为导向，以工程措施、生物措施、农艺措施为手段，以现代农业高新技术为支撑，以发展经济，提高人民生活质量，实现可持续发展为目标，按照自然规律和社会主义市场规律的要求，科学规划、合理布局、重点突出、整体推进，优化组合多种生产要素，解决单家独户分散经营，难以解决的水源建设、联片配套及高科技成果普及推广应用问题，逐步实现经济、社会和生态效益的协调统一，为项目区全面实现小康奠定坚实基础。基本原则坚持“因地制宜，科学规划，效益为先，全面发展”的原则，认真搞好规划，结合项目区生产力水平和管理体制搞好建设项目布局规划。通过工程建设，实现项目区种植结构调整，农业效益明显增加，农民收入显著提高。充分结合张店实际，全面规划，分步实施，集中连片，重点突破，逐步推进，注重实效。以科技为动力，建立配套的技术体系。实行水、田、路、林整体规划，调整好土地利用结构和产业结构，形成合理的开发布局。3、以基础设施建设为突破口，以现代农业新技术推广为手段，合理利用土地资源，带动项目区经济全面发展。4、依靠广大人民群众，动员全社会力量共同参与工程建设。5、建立可靠稳定的资金同国家、集体、企业个人投资相结合，多渠道、多层次、全方位筹措建设资金，形成多元化资金投入支撑体系。6、坚持经济效益、社会效益和生态效益相结合，整体推进和局部开发相结合的原则，兼顾长远利益和当前利益。三、工程技术方案和原材料供应根据项目区的现状、项目建设的指导思想和基本原则，对工程各种技术方案进行比较，确定项目实施的工程技术方案如下：田间道路建设：经方案比较，路面采取砂砾硬化。以常绿树种和用材树种进行道路绿化。项目建设所需的主要材料：砂、石子、砂砾，以及各种设备、苗木。运城、三门峡、**、芮城等均有销售，购买、运输都极为方便。第五章规划设计根据国家计委农经司生态环境建设综合治理精神，山西省人民政府生态环境建设规划要求，**县人民政府2003年8月28日《政府工作报告》意见，结合项目区的实际情况，因地制宜，进行经济林田间道路配套硬化、绿化，使群众早日脱贫致富。一、田间道路硬化、绿化工程项目区现有田间机耕路为土路，宽度不足3米，雨雪天气泥泞难行，且缺乏整体规划，弯道较多，远远满足不了基地建设和农业生产需要。为满足基地建设需要，决定建设田间机耕路网络，经交通部门实地测设规划，决定将南北路面拓展为10米，东西路面拓宽为8米，共计23km。路面结构依据车辆流量，遵循就地取材、节约投资的原则，路基基层采用砂砾垫层，压实厚度为15cm，面层采用2cm级配碎石表面处治。道路硬化投资及工程量：总投资103万元。其中：土方55500m3，投资25万元；石方44400m3，投资66万元；细料5920m3，投资12万元。道路绿化投资：总投资29.6万元。其中树苗按每公里500株，每株14元计算，投资25.9万元；挖坑土方每公里按500方，每方2元计算，投资3.7万元。道路硬化、绿化总投资共计132.6万元（详见附表）。二、基地建设的标准及要求在现有的15000亩桃园中，对1000亩进行水利设施配套，发展节水灌溉。在统筹考虑粮果面积比例合理的前提下，新发展红不软桃5000亩。具体标准是：苗木要求：采用两年生成品苗，根径2cm左右，株高80cm以上，根系完整。栽植要求：南北向布局，主行距4m×3m，亩均55苗，连片成方，集中栽植。水利工程和道路硬化工程标准按设计标准进行。（详见工程设计方案）桃树栽植总投资130万元。第六章投资估算及资金筹措一、估算依据及编制办法1、估算依据根据山西省人民政府晋政发（1999）11号文件《关于印发山西省生态环境重点县建设标准和管理办法的通知》要求，项目投资估算编制主要依据为：《集雨灌溉技术》。《国家农业综合开发水土保持项目管理办法》。交通部（1996）611号文颁发的《公路基本建设工程设计编制办法》、《公路工程投资估算编制办法》。交通部（1996）612号文颁发的《公路工程概算、预算编制办法》。2、编制办法估算办法主要以当地现行材料价格为基础，按照国家有关规定、标准、办法及省、市以工代赈有关要求进行编制的。人工工资根据现行市场人工日工资，结合项目区实际情况，人工工资按六类标准，预算单价为25元/工日。根据晋交科字（1997）56号文的规定，道路建设人工费单价为16.75元/工日。主要材料预算价格以当地市场平均价格为准。二、投资估算根据项目建设内容，该项目共需投资262.6万元，其中红不软桃生产基地建设工程130万元，田间道路硬化、绿化工程132.6万元。田间道路硬化、绿化估算经概算，总概算为132.6万元，其中：砂砾硬化103万元，道路绿化29.6万元。基地建设估算经概算，总概算为130万元。三、资金筹措资金筹措为国家以工代赈资金131.3万元（其中农民投工21150个，劳务报酬30.25万元），群众自筹101.05万元。第七章工程安排工程建设从2007年3月开工，2007年12月竣工，工期为九个月，具体安排如下：2007年3月至4月完成基地建设；2006年5月至9月完成道路建设；2006年10月完成道路绿化。第八章综合效益一、效益计算效益分类依据《水土保持生态建设法规与标准汇编》规定，水土保持综合治理效益包括基础效益、经济效益、社会效益和生态效益四种。四者的关系是：在保水、保土的效益基础上，产生经济、社会和生态效益。经济效益基地建成后带来的经济效益基地建成后经济林亩产由原来的800公斤，增加到2000公斤。年产鲜桃900万公斤，其中商品桃700万公斤，每公斤增值按0.2元计算，每年可为企业增收140万元；为项目区农民增加收入1080万元，人均1133元。道路硬化后带来的经济效益道路硬化后由此带来桃销售的运转速度加快，促使价格上涨，每年可纯增收500万元。社会效益项目实施后，项目区农业产业结构将发生变化，经济林产值在农业总产值中的比重提高，以粮为主的单一农业经济结构得到调整。同时形成龙头带基地，基地连农户的现代农业新格局，3－5年内可带动周边乡镇新发展红不软桃30000亩，实现经济收入3000万元，不仅促进了区域经济增长，而且带动了二、三产业发展。生态效益实施该项目后，农田有机质含量由目前的0.7%提高到0.8－1%，拦截地表径流，变洪水为灌溉水，变旱垣为良田果园，实施道路绿化、防风固沙，有效防止自然灾害发生，极大地改善项目区的生态环境和农业生产条件。环保评价通过实施该项目，张店镇深加工企业通过购、贮方式，对农产品进行深加工，提高了附加值，提高了企业效益，并且无污染无公害。二、综合评价本工程实施后，经济效益比较可观，社会和生态效益十分明显，说明本项目经济上合理，措施上可行，建议尽快实施。第九章工程建设及工程运行管理一、施工组织管理形式为保证工程顺利实施，成立张店镇以工代赈领导组，组长由党委书记窦惠毅担任，副组长由镇长**担任，领导组下设办公室。工程建设在领导组的统一领导下进行，严格按照工程建设标准，依据“公司＋基地＋农户”的产业化模式，与农民签订最低价收购合同，明确双方责任和义务，保护好农民的切身利益，提高其建设积极性。基地建成后，土地所有权属不变，经营权仍归农户。农业部门协调把好苗木采购关，保证苗木质量和成活率；有关村组要积极发动群众，做好集中连片栽植的整地调地、埋管栽树、挖坑修缮及义务工组织等工作，确保工程顺利实施。同时成立技术组、施工组、验收组、资料组、后勤组和监督组，对工程项目实施进行监督和管理，对竣工进行预验收。二、工程建设管理工程建设管理主要指项目实施中的技术管理、资金管理和工程管理。1、技术管理技术管理指安排专业工程技术人员进行技术指导、咨询、培训，解决施工中出现的问题，按照国家现行的技术规范及操作规程，严把技术质量关。对一些基础工程，如植树、土方开挖等，由镇、村组织群众投工投劳，按标准高质量完成。资金管理项目投资由国家以工代赈资金、企业投资和群众自筹资金三部分组织，统一纳入工程预算，严格按照国家关于加强专项资金管理的有关规定，严禁截