学校和学校合并搬迁新建项目可行性研究报告

通过专业人才培养力度的加大，可改善某市、某西北和某省人才素质过于单一化的不良现状。在该领域将会有涌现出众多的掌握多学科知识、多种技术能力的复合型、应用型人才，能够带动广大职工努力钻研业务知识，运用高新技术知识解决生产中的实际问题，成为企业技术领域中的核心；能够促使企业建立和完善人才培养与激励机制，积极引进和培养职业技术人才；能够进一步强化岗位技能培训，提高企业人才整体素质。17.1.3建设项目有志于促进某区域经济持续协调发展拟建某某学院可充分利用地域优势和专业优势，与区内企业充分合作，采取订单培养模式，培养学制教育在校生，短期培训在职技工。部分企业又可作为学生实习实训基地，施行校企联合办学。这样既拓宽了学院的办学途径，同时也解决了部分学生的就业困难，解决了某市内企业高技能人才短缺的问题。人才兴，企业旺。高技能人才的培养必将带来企业的高速度发展，从而促进区域经济持续协调发展。17.2项目与所在地区互适性分析由于该项目建设将对社会产生许多积极影响，因此项目从筹划到实施适应了某市乃至某西北地区社会经济发展的新形势、新特点和新要求，因而得到了来自社会各方面的大力支持。17.2.1政府部门的支持该项目的建设是依据党中央、国务院有关发展战略和方针政策而提出的，同时也得到了省、市政府和各相关部门的大力支持。某作为全国较早创办职业教育的省份，20多年来形成了重视职业教育的良好氛围，并把发展职业教育提高到了“振兴某老工业基地”目标能否实现的高度。某市人民政府早已成立“职业教育工作领导小组”，由主管教育的副市长牵头，市直相关职能部门参加。领导小组定期召开联席会议，研究全市职业教育重大问题，统筹协调职业教育工作，并已形成制度。“中部崛起战略”为职业教育提供了广阔的发展机遇和空间，也提出了更高的要求。为此，省政府先后出台了《某省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《某省职业教育振兴计划》等文件，在明确全省职业教育改革与发展的目标、任务和工作思路的同时，已出台多项政策措施确保职业教育快速发展。如制定财政政策，建立以奖代补专项资金；制定金融支持政策，建立支持职业教育发展担保资金；制定税收和土地优惠政策，对职业院校资源整合和建设、扩建工作过程中的土地利用、土地资产置换、土地出让金收缴和使用，以及菜田基金、拆迁管理费等费用方面，给予适当优惠等等。这些政策为职业教育的快速发展提供了有力保障。17.2.2本校内部的支持某学校和某学校现有办学条件已严重影响了教学质量和办学规模。随着项目的建设，拟建某某学院办学条件将得以改善，不仅可以为现有学生创造良好的学习环境，同时也会吸引更多的人才来到此就学；另一方面，广大教师员工也会因教学环境的改善而拥有一个良好的发展空间；有助于现有教师能够以更高的热情和责任投入到教学工作中去。同时，优质的办学条件也有利于学校进一步引进师资，吸引国内及国际高等学科带头人参与学校教学。这将对本项目的建设和发展有着积极而深远的影响。17.2.3相关行业的支持就某市和某省而言，技术人才的缺乏和断档已成为许多企业共同面对的问题，一定程度上制约了企业的发展。本项目的建设旨在培养高技能、复合型技术人才，服务于相关领域的各个岗位有助于推动整个社会经济协调发展，有效解决企业在当前发展中人才短缺的现实问题。企业的积极因素将更有效地促进校企联合办学模式、技术信息交流和合作，形成双方共赢的良好局面。因此，本项目建设得到了企业及各界人士的热情支持，并寄予厚望。17.3风险分析17.3.1风险分析政策风险国家对于高职教育的重视和各类产业政策的变化，将会对高职学院毕业生的供求产生直接影响。如果高职学院毕业生的供给大于需求，将会导致学院的招生规模缩小，造成校区建设规模过剩，教育资源浪费。省、市政府对某某学院的筹建在多方面给予了政策支持，但由于此项目需要多个部门协调配合落实有关优惠政策，如果优惠政策落实不到位，将有可能增加校园的征地与建设费用，增加项目资金平衡风险。国家关于金融、利率和信贷方面的政策变化，将直接影响学院是否能按照资金需求计划及时地获得外部资金进行滚动开发，导致财务风险。市场风险生源风险学院主要招生群体为应届高中、技校、职高、中专毕业生，该群体将通过自愿选择高校来完成各自的高等教育。在众多教学质量高、师资力量强、专业前景好、社会影响力大的高校中，无疑成为学生们的重点选择对象。本项目如不在以上方面加强改善措施，发挥优势资源，提升综合办学能力，则有可能面临招生困难、生源不足的风险。就业风险职业技术教育的核心问题就是“就业”，学院在人才培养上主要面向某市和某西北各经济领域。近年来，某市经济发展迅速，坚持“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”，现代新型工业化进程良好。各产业在快速发展的同时，对人才要求方面也有了较大程度的提高，促传统专业按照传统的培养模式已不能满足当前产业发展的需要。学院在教学模式上如不紧跟市场需求脉搏，采取有力措施，及时调整专业设置，将有可能造成毕业生与用人单位脱节，无法满足市场需求，面临学生就业风险。项目管理风险本项目建设是一项庞大的系统工程，在校区建设中涉及到征地、校区规划设计、建设施工、建设资金筹措等一系列工作，每一个关键环节中的具体工作都是庞杂而艰巨的。除此之外，整个项目的滚动式运作要求各个环节的实施要达到预先设定的目标，环环相扣才能使整体计划得以成功实现。这就对项目管理工作提出了极高的要求：组织有关单位在预计的工程期和费用预算范围内，按质保量地完成校区分期工程建设；资金需求计划及时、足额地获得外部融资支持。以上工作对学校在经营经验、专业知识、专业人才及管理控制等方面要求很高，由此可能带来学校在以上各方面的不足和困难。如因故没有顺利实施，将给本项目的整体运作带来风险。17.3.2防范风险对策政策风险防范对策（1）积极了解国家有关高职教育和各产业方面政策的发展动态，根据政策导向对学院的整体结构与规模及时做出适度调整；设置专职并安排专人积极落实省、市政府有关优惠政策，积极主动地沟通、协调，以取得相关部门的支持；积极了解国家关于金融、利率和信贷方面的政策变化，在项目具体实施前与有关机构签订意向书；在做项目投资计划时适当增加财务费用的额度。市场风险防范对策学院就生源和就业风险因素而言，为保证其长远的发展，拥有充足的生源来接受高职教育，应采取以下几个方面的措施：建设上做到功能合理化、设施完善化和办学规范化，合理优化学院资源配置，努力为学生创建最佳学习环境和生活环境。教学上以市场为导向，根据市场对人才的需求设置热门专业，所设置专业要适应市场需求，坚持为社会所接受的原则，对专业设置实行动态管理，以专业带动学院的发展；同时发挥学院教学模式优势，突出实验实训功能等；培育学院的长期竞争优势和品牌影响力。全程指导就业，广开就业渠道。学校从招生到就业应对学生实行全程指导就业。根据学生自身条件、能力、兴趣进行沟通、交流、咨询，科学地做到人尽其才，因材施教，合理安排专业。在教学过程中，进一步开发学员的创业潜能，既培养学员创业的自信心，又激发学员的创业热情。调动全体员工的积极性，深入思考，形成共识，树立科学的办学理念，明确办学目标，提高整体办学水平。项目管理风险防范对策（1）组建强有力的领导决策机构，加强对项目实施的控制能力。（2）充分考虑项目风险因素，制定具有指导意义、操作性强的项目实施方案。（3）建立高素质、多领域的管理团队。17.4社会评价结论综合上述分析得出，该项目作为公共教育设施建设符合国家相关教育政策，满足某市和某西北地区社会和经济发展需求，对促进地区经济发展，维护社会稳定具有深远的影响。虽然在项目建设及未来运行中会存在着相应的风险，但通过不断完善规避措施，完全有可能将风险降到最低限度。该项目建设是积极可行的。

第十八章研究结论与建议18.1研究结论我国高等职业教育从新生到成长经过了十多年的发展，已显示出其旺盛的生命力，职业教育的发展为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和高技能实用人才。推进职业教育改革与发展是实施“科教兴国”战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。项目的建设正是在上述有利的宏观条件下提出的，迎合了当前人才需求及经济发展需要，适应了某省、特别是某西北地区中、长期发展建设和城区工业基地的振兴要求。本项目建设是完全必要的。项目场址的选择既考虑到周边环境对未来教学和管理的实际需要，又兼顾到基础设施的配套条件，可以节约建设投资，场址选择比较理想。项目建设规模为学制教育在校生规模8000人（2013年为5000人），年公共实训规模5000人次，年短期培训规模10000人次，年技能鉴定规模30000人次，充分考虑了国家振兴城区工业基地和装备制造业发展的客观需要。本期项目规划总用地面积309988.29平方米，总建筑面积175000平方米。各项功能分区、建设内容和建筑指标符合国家教育部相关控制标准，可以满足未来教学的需要。同时根据学院发展，采用分期建设，规划中预留合理发展空间。项目总投资96898万元，单位建筑面积投资5429元/平方米，单位就学学生投资11.8万元/人。项目建成后，年均服务总收入110040万元，年均结余9244万元。项目的清偿能力基本满足要求。项目的社会评价及互适性分析表明，项目对培养某市和某西北地区高技能、复合型人才，促进当地经济发展和社会稳定具有积极的影响。因此，项目从筹划到实施赢得了来自社会各方面的大力支持。上述分析表明，本项目的实施是可