公路基本建设工程概算预算编制办法学习讲义

2007版

《公路基本建设工程概算、

预算编制办法

》学习

2007年10月29日，企盼多年的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGB06-2007)及《公路工程概算定额》(JTG/TB06-01-2007)、《公路工程预算定额》(JTG/TB06-02-2007)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/TB06-03-2007)终于公告颁布了，并将自2008年1月1日起施行。

至此，已经使用多年的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（交公路发〔1996〕612号）、《公路基本建设工程交通工程概（预）算编制的规定》（公设技字〔2000〕285号）、《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》（交工发〔1992〕65号）、《公路工程机械台班费用定额》（交公路发〔1996〕610号）同时废止。前言一、第一章总则变化情况

二、第二章编制办法变化情况

1、项目（组成）变化情况

2、费用（率）变化情况

3、基价的变化情况（取消了使用多年的定额基价！）

三、第三章费用标准变化情况

四、附录变化情况提纲总体变化情况一、总则变化情况：增加了编制目的、作用、适用范围、造价资格管理、文件质量要求等内容。二、概、预算项目变化:

总体上对概预算项目的调整不大，只增加了概预算的编制依据，独立桥梁工程项目基本没有变化。三、概、预算费用标准变化:

费用部分，将原来的其他工程及沿线设施，修改为公路设施及预埋管线工程，增加了绿化及环境保护工程”两项内容。四、费用计算方法的变化：

因为取消了定额基价，所以原来采用定额基价作为取费基数的费用项目，相应的改为采用直接费作为计算基数。五、附录的变化：

增加了“设备与材料的划分标准”、“全国风沙地区公路施工区划表”总体变化情况五、费用变化情况：费用是这次编制办法修改和调整的主要内容，修改和调整比较大的有：1、人工费：人工单价上调的比较多2、其它工程费：增加了费用项目、细化了费用内容。3、增加了规费（国家法律、法规规定的费用，4种保险+住房公积金）。4、企业管理费：调整了内容和费率5、调高了利润，（原来为4%，现在为7%，将施工技术装备费的3%合并）6、设备购置费中，增加了进口设备的细目和费用计算方法。7、修订了土地征用及拆迁补偿费内容和标准。8、将建设单位管理费，修订和调整为：项目管理费。9、取消了技术装备费。10、将高原施工增加费、沿海地区工程施工增加费和新增的风沙地区施工增加费，统一归纳为特殊地区施工增加费总体变化情况六、费用基数的变化：1、以直接工程费（即工、料、机费）为基数的其他工程费（冬季、雨季、夜间、沿海地区施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施、施工辅助费、工地转移费等）（重要变化！以前均采用定额基价计算）。2、以人工费为基数：比如规费、辅助生产间接费（新调整！）3、以人工费和机械费之和为基数的：特殊地区施工增加费中的高原地区和风沙地区施工增加费；行车干扰工程施工增加费（新调整！）4、以直接费为基数：企业管理费（原来以定额直接工程费之和为基数）；5、以建筑安装工程费总额为基数：建设项目管理费。包括建设单位（业主）管理费、工程质量监督费，工程监理费，工程定额测定费、设计文件审查费。（其中的竣（交）工验收试验检测费，以金额计，不以基数计算。）；以及联合试运转费。总体变化情况八、费率水平的变化：各项费率均做了不同程度的调整，以下调为多（计算基数变了）（1）其他工程费费率(%)冬季施工增加费：下调最大的人工土方均下调70%左右；下调幅度最低的技术复杂大桥均下调30% 雨季施工增加费：下调最大的人工石方均下调71%左右；下调幅度最低的高级路面均下调40%；夜间施工增加费：除新增的构造物III提高40%外，其余下降30%（原统一是0.5%） 特殊地区施工增加费、高原地区施工增加费：有升有降，绝大多数上调。 （2）建设单位（业主）管理费除增加了300000万以上的档外，按建筑安装工程费总额各档费率均有上调，最大幅度是200001万以上的档，原来是0.14%，上调到0.43%，调整幅度达207%；调整最小的是500W的档，由原来的1.68上调到3.48，也有上浮108%。 总目录第一章总则第二章概、预算编制方法第一节：概、预算编制依据（新增）第二节：概、预算文件组第三节：概、预算项目第四节：概、预算费用的组成第三章概、预算费用标准和计算方法第一节：建筑安装工程费第二节：设备、工具、器具及家具购置费第三节：工程建设其他费用第四节：预备费第五节：回收金额第六节：各项费用的计算程序及计算方式附录一公路交工前养路费

附录二绿化补助费指标

附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标（附录三材料毛重系数及单位毛重表）

附录四概、预算项目表

附录五封面、目录及概、预算表格样式

附录六设备与材料的划分标准（新增！）

附录七全国冬季施工气温区划分表

附录八全国雨季施工雨量区及雨季期划分表

附录九全国风沙地区公路施工区划表（新增！）附录一、目的：为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制

第一章总则一、编制目的：为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制。二、适应范围：

本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目工程概算、预算的编制和管理。农村公路可参照本办法执行，具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定。三、概算的作用用：概算或修正概算算是初步设计文文件或技术设计计文件的重要组组成部分。概算算应控制在批准准的建设项目可可行性研究报告告投资估算允许许浮动幅度范围围内。概算经批批准后是基本建建设项目投资最最高限额，是编编制建设项目计计划、确定和控控制建设项目投投资的依据，是是控制施工图设设计和施工图预预算的依据，是是衡量设计方案案经济合理性和和选择最佳设计计方案的依据，，是考核建设项项目投资效果的的依据。。。。。。以批准的初步设设计进行施工招招标的工程，其其标底或造价控控制值应在批准准的总概算范围围内。第一章总则则第一章总则则四、预算的作用用：1、预算是施工图设设计文件的重要要组成部分。2、预算是设计阶阶段控制工程造造价的主要指标标。3、预算是是确定工工程造价价、签订订工程合合同、办办理工程程结算、、考核工工程成本本、编编制或调调整固定定资产投投资计划划的依据据。4、以施工工图设计计进行施施工招标标的工程程，经审审定后的的施工图图预算是是编制工工程标底底或造价价控制值值的依据据。5、施工图图预算是是考核施施工图设设计经济济合理性性的依据据。6、施工图图设计应应控制在在批准的的初步设设计及其其概算范范围之内内。第一章总总则则五、编制制概预算算的资格格：概算、预预算均由由有资格格的设计计、工程程（造价价）咨询询单位负负责编制制，编制制、审核核人员必必须持有有公路工工程造价价人员执执业资格格证书，，并对工工程造价价文件的的其编制制质量负负责。五-1、编制概预预算的责责任：当一个建建设项目目有几个个设计（（咨询））单位共共同承担担设计时时，主管管部门应应指定主主体设计计（咨询询）单位位负责统统一概算算编制原原则和依依据，汇汇编总概概算，并并对全部部概算的的编制质质量负责责。对实行设设计招标标的建设设项目，，概算由由中标单单位负责责主体设设计（咨咨询）单单位应负负责编制制原则和和依据、、工程设设备与材材料价格格、取费费标准等等的协调调与统一一，汇编编总概（（预）算算，并对对全部概概（预））算的编编制质量量负责。。第一章总总则则六、非公公路专业业的处理理：公路管理理、养护护及服务务房屋应应执行工工程所在在地的地地区统一一直接工工程费定定额和及及相应的的其他工工程费和和间接费费定额，，但其费费用应按按本办法法中的项项目划分分及计算算办法编编制。七、执行行政策与与标准：：概算和预预算编制制必严格格执行国国家的方方针、政政策和有有关制度度，符合合公路设设计、施施工技术术规范。。七-1、概预算算文件质质量：文件应达达到的质质量要求求是：符符合规定定、结合合实际、、经济合合理、提提交及时时、不重重不漏、、计算正正确、字字迹打印印清晰、、装订整整齐完善善。八、造价价工作管管理：设计（咨咨询）单单位应加加强基本本建设经经济管理理工作，，配备和和充实公公路工程程造价人人员，切切实做好好概、预预算的编编制工作作。公路路工程造造价人员员应不断断提高专专业素质质，掌握握设计、、施工情情况，做做好设计计方案的的经济比比较，使使技术工工作和经经济工作作结合起起来，全全面、有有效地提提高设计计质量，，合理确确定工程程造价。。九、补充充规定各省、自自治区、、直辖市市交通主主管部门门，可在在本办法法的基础础上结合合当地实实际情况况制定补补充规定定，并报报交通部部备案。。第一章总总则则第二章概概、、预算编编制方法法概预算编编制的基基本内容容是：1、量：以定额的的消耗量量为依据据，计算算工、料料、机的的消耗量量2、费：以不同的的工程费费或费用用组合为为基数，，计算各各种费用用3、价：以工程所所在地的的工、料料、机价价格为基基准，计计算概预预算价格格4、成果：所有的计计算结果果都要通通过规定定的表格格反映。。各种表格格的计算算顺序和和相互关关系见图图2-1第一节概概、预预算编制制依据一、概算算（修正正概算））编制依依据1、国家发发布的有有关法律律、法规规、规章章、规程程等。2、现行的的《公路工程程概算定定额》、《公路工程程预算定定额》、《公路工程程机械台台班费用用定额》及本办法法。3、工程所所在地省省级交通通主管部部门发布布的补充充计价依依据。4、批准的的可行性性研究报报告（修修正概算算时为初初步设计计文件））等有关关资料。。5、初步设设计（或或技术设设计）图图纸等设设计文件件。6、工程所所在地的的人工、、材料、、机械及及设备预预算价格格等。7、工程所所在地的的自然、、技术、、经济条条件等资资料。8、工程施施工方案案。9、有关合合同、协协议等。。10、其他有有关资料料。第二章概概、、预算编编制方法法第一节概、预算算编制依据二、预算编制依据据1、国家发布的有关关法律、法规、规规章、规程等。2、现行的《公路工程预算定额额》、《公路工程机械台班班费用定额》及本办法。3、工程所在地省级级交通主管部门发发布的补充计价依依据。4、批准的初步设计计文件（或技术设设计文件，若有））等有关资料。5、施工图纸等设计计文件。6、工程所在地的人人工、材料、设备备预算价格等。7、工程所在地的自自然、技术、经济济条件等资料。8、工程施工组织设设计或施工方案。。9、有关合同、协议议等。10、其他有关资料。。第二章概、预预算编制方法第二节：概、预算算文件组成第二章概、预预算编制方法一、封面及目录扉页的次页：1、建设项目名称2、编制单位3、编制、复核人员员姓名并加盖执业业（从业）资格印印章4、编制日期及第几几册共几册等内容容。5、目录应按概、预预算表的表号顺序序编排。二、概、预算编制制说明1．建设项目设计资资料的依据及有关关文号，如建设项项目可行性研究报报告批准文件号、、初步设计和概算算批准文号（编修修正概算及预算时时），以及根据何何时的测设资料及及比选方案进行编编制的等等。2．采用的定额、费费用标准，人工、、材料、机械台班班单价的依据或来来源，补充定额及及编制依据的详细细说明。3．与概、预算有关关的委托书、协议议书、会议纪要的的主要内容（或将将抄件附后）。4．总概、预算金额额，人工、钢材、、水泥、木料、沥沥青的总需要量情情况，各设计方案案的经济比较，以以及编制中存在的的问题。5．其他与概、预算算有关但不能在表表格中反映的事项项。第二章概、预预算编制方法第二节：概、预算算文件组成三、概、预算表格格甲组文件：编制说明

总概（（预）算汇总表（（01-1表）

总概（预））算人工、主要材材料、机械台班数数量汇总表（02-1表）

总概（预））算（01表）

人工、主要要材料、机械台班班数量汇总表（02表）

建筑安装工工程费计算表（03表）

其他工程费费及间接综合费率率计算表（04表）

设备、工具具、器具购置费计计算表（05表）

工程建设其其他费用及回收金金额计算表（06表）

人工、材料料、机械台班单价价汇总表（07表）第二章概、预预算编制方法第二节：概、预算算文件组成三、概、预算表格格乙组文件：建筑安装工程费计计算数据表（08-1表）

分项工程概概（预）算表（08-2表）

材料预算单单价计算表（09表）

自采材料料料场价格计算表（（10表）

机械台班单单价计算表（11表）

辅助生产工工、料、机械台班班单位数量表（12表）注：报送乙组文件件时，还应提供““建筑安装工程费费各项基础数据计计算表”的电子文档和编制补补充定额的详细资资料。第二章概、预预算编制方法第二节：概、预算算文件组成第三节：概、预算算项目如实际出现的工程程和费用项目与项项目表的内容不完完全相符时：1、一、二、三部分分和“项”的序号号应保留不变，2、“目”、“节””、“细目”可随随需要增减，并按按原来的顺序依次次排列3、不保留缺少的““目”、“节”、、“细目”序号。。4、路线建设项目中中的互通式立体交交叉、辅道、支线线，如工程规模较较大时，也可按概概、预算项目表单单独编制建筑安装装工程，然后将其其概、预算建安工工程总金额列入路路线的总概、预算算表中相应的项目目内。第二章概、预预算编制方法概、预算项目主要要包括以下内容：：第一部分建筑筑安装工程第一项临临时工程（原第七项）第第二项路路基工程程第第三项路路面工程程第第四项桥桥梁涵洞洞工程第第五五项交叉叉工程第第六六项隧道道工程第七项公公路设施及预埋管管线工程（其他工程及沿线设设施）第八项绿绿化及环境保护工工程（新增）第第九项管管理、养养护及服务房屋（（取消：第十项：计计划利、第十一项项：税金、独立大大桥）第二部分设备备及工具、器具购购置费

第三部分分工程建设其其他费用第二章概、预预算编制方法第四节：概、预算算费用的组成第二章概、预预算编制方法概（预）算总金额额建筑安装工程设备、工具、器具具及家具购置费工程建设其他费用用预备费(预留费用)第四节：概、预算算费用的组成第二章概、预预算编制方法建筑安装工程费直接费间接费利润税金第四节：概、预算算费用的组成直接费人工费机械台班费冬季施工增加费行车干扰增加费直接工程费其它工程费材料费雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加加费安全文明措施费临时设施费施工辅助费工地转移费施工技术装备费第四节：概、预算算费用的组成办公及生活家具购购置费预留费用价差预备费（工程造价增涨预留留费用）基本预备费（预备费）第四节：概、预算算费用的组成工程建设其他费用用（10项）地土地征用及拆迁迁补偿费用建设工程项目管理理费研究试验费前期工作费用（勘察设计费）施工机构迁移费供电贴费（停止征收）联合试运转费（新增）生产人员培训费（新增）固定资产投资方向向调节税建设期贷款利息第四节：概、预算算费用的组成大型专用机械设备备购置费第三章概、预预算费用标准和计计算方法第一节：建筑安装装工程费1、人工土方，2、机械土方，3、汽车运土，4、人工石方，5、机械石方，6、高级路面7、其他路面，8、构造物Ⅰ，9、构造物Ⅱ，10、构造物Ⅲ，11、技术复杂大桥，12、隧道13、钢桥及钢结构桥上部建筑安装工程费包包括直接费、间接接费、利润及税金金。其他工程费及间接接费取费标准的工工程类别划分如下下：1、人工土方：系指指人工施工的路基基、改河等土方工工程，以及人工施施工的砍树、挖根根、除草、平整场场地、挖盖山土等等工程项目，并适适用于无路面的便便道工程。2、机械土方：系指指机械施工的路基基、改河等土方工工程，以及机械施施工的砍树、挖根根、除草等工程项项目。第三章概、预预算费用标准和计计算方法第一节：建筑安装装工程费3、汽车运输：系指汽车、拖拉机机、机动翻斗车等等运送的路基、改改河土（石）方，，路面基层和面层混混合料、水泥混凝凝土及预制构件、、绿化苗、木等。4、人工石方：系指人工施工的路路基、改河等石方方工程，以及人工工施工的挖盖山石石项目。5、机械石方：：系指机械施施工的路基基、改河等等石方工程程（机械打打眼即属机机械施工））。6、高级路面面：系指沥青青混凝土路路面、厂拌拌沥青碎石石路面和水水泥混凝土土路面的面面层。7、其他路面面：系指次除高级、中级级、低级路路面以外的其他他路面的面层，各各等级路面面的基层、、底基层、、垫层、透层、粘层层、封层，，采用结合合料稳定的的路基和软软土等特殊殊路基处理理等工程，，以及有路路面的便道道工程。。第三章概概、预算算费用标准准和计算方方法第一节：建建筑安装工工程费8、构造物Ⅰ：系指无夜间间施工的桥桥梁、涵洞洞、防护（包括绿化）及其他工程程，交通工程及沿线设施工程（设备安装装及金属标标志牌、防防撞钢护栏栏、防眩板板（网）、、隔离栅、、防护网除除外）中的构造物物工程，互互通式立体体交叉工程程（包括立立交桥、匝匝道中的路路基土石方方、路面、、防护等工工程）。以以及临时工工程中的便便桥、电力力电讯线路路、轨道铺铺设等工程程项目。。9、构造物Ⅱ：系指有夜间间施工的桥桥梁工程。。10、构造物Ⅲ：系指商品混混凝土（包包括沥青混混凝土和水水泥混凝土土）的浇筑筑和外购构构件及设备备的安装工工程。商品品混凝土和和外购构件件及设备的的费用不作作为其他工工程费和间间接费的计计算基数。。11、技术复杂大大桥：系指单孔跨跨径在120m以上（含120m）和基础水水深在10m以上（含10m）的大桥主主桥部分的的基础、下下部和上部部工程。12、隧道：系指隧道工工程的洞门门及洞内土建工程。第三章概概、预算算费用标准准和计算方方法第一节：建建筑安装工工程费13、钢桥及钢结构构：系指钢桥桥及钢吊桥桥的上部构构造，钢沉井、钢钢围堰、钢钢套箱及钢钢护筒等基基础工程，，钢索塔，，钢锚箱，，钢筋及预预应力钢材材，模数式式及橡胶板板式伸缩缝缝，钢盆式式橡胶支座座，四氟板板式橡胶支支座，并适用于金金属标志牌牌、防撞钢钢护栏、防眩板（网网）、隔离离栅、防护护网等工程程项目购买路基填填料的费用用不作为其其他工程费费和间接费费的计算基基数。一、直接费费的变化：：（一）直接接工程费：：1、人工费：由原来的的16-20元，提高到到了差不多多50元左右，人人工费的计计算天数由由原来的225工日，提高高到240工日，且不不低于工程程所在地政政府主管部部门发布的的最低工资资标准的1.2倍。（原来人工工基本工资资与地区类类别有关，，在230-268元之间）2、材料费：：有调整变化化不大，增增加了“矿产资源源税”，，商品混凝凝土采购保保管费率为为0。3、施工机械使使用费：自发电电价价由A=0.34K/KW调整为A=0.24K/KW。其它无变变化。（二）其它它工程费：：主要增加了了安全及文明明施工辅助助措施费、风沙地区施施工增加费费对高原地区施施工增加费费进行调整，，同时细化了了内容。由原来2000米开始计算算，修改为为1500开始计算，，同时还对对、冬、雨雨、夜间、、沿海、行行车干扰、、临时设施施等内容进进行了细化化，对其费费率标准进进行了适当当的调整。。第三章概概、预算算费用标准准和计算方方法一、直接费费的变化：：（二）其它它工程费：：1、风沙地区施施工增加费费：风沙地区施施工增加费费系指在沙沙漠地区施施工时，由由于受风沙沙影响，按按照施工及及验收规范范的要求，，为保证工工程质量和和安全生产产而增加的的有关费用用，内容包包括防风、、防沙及气气候影响的的措施费，，材料费，，人工、机机械效率降降低增加的的费用，以以及积沙、、风蚀的清清理修复等等费用。2、安全及文文明施工辅辅助措施费费：指工程施工工期间为满满足安全生生产、文明明施工、职职工健康生生活所发生生的费用。。3、高原地区施施工增加费费：由原来2000米开始计算算，修改为为1500开始计算，，同时还对对、冬、雨雨、夜间、、沿海、行行车干扰、、临时设施施等内容进进行了细化化，对其费费率标准进进行了适当当的调整。。第三章概概、预算算费用标准准和计算方方法第三章概概、预算算费用标准准和计算方方法二、间接费费的变化（一）、新间接费合合并原现场场经费（除除工地转移移）与原间间接费，同同时增加规规费）（二）、规规费：这是新增的的费用项目目。指政府府和有关权权力部门规规定施工企企业必须缴缴纳的费用用。包括：：养老、失业业、医疗、、工伤保险险和住房公公积金等五项法定定费用（三）、企企业管理费费：企业管理费费由基本费费用、主副副食运费补补贴、职工工探亲路费费、职工取取暖补贴和和财务费用用五项组成成。这次次调整比较较大，主要要有：1、基本费率率：取消了了地区类别别，以直接工程费费（工程类别别）为计算算基数（原原为定额直接工工程费）。2、增加了：：劳动保险费费、工程保修费费、工程排污费费。三、税金：：与原来相同同，没有调调整与变化化。四、利润：：利润按直接接费与间接接费之和扣扣除规费的的7%计算（原来为4%）。第三章概概、预算算费用标准准和计算方方法第二节、设备、工具具、器具及及家具购置置费一、设备购购置费）1、增加了对设设备购置费费用途的定定义、构成成和计算与与说明（设备购置费=Σ（设备、工工具、器具具购置数量量×单价+运杂费）×（1+采购保管费费率）设备原价+运杂费（运运输费+装卸费+搬动费）+运输保险费费+采购及保管管费）2、增加了国产产设备原价价的构成、、运杂费、、运输保险险费、采购购保管费的的计算。3、增加了进口口设备原价价的构成与与计算（货价+国际运费+运输保险费费+银行财务费费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+商检费+检疫费+车辆购置附加加费）二、工器具及生产产家具（简称称工器具）购购置费：细化了内容三、办公和生活家家具购置费：：提高了标准第三节、工程程建设其他费费用一、土地征用用及拆迁补偿偿费1、强调依法征征地和补偿（（《中华人民共和和国土地管理理法》及其《实施条例》、《中华人民共和和国基本农田田保护条例》）2、费用内容：：土地补偿费、征用耕地安置置补助费、拆迁补偿费、复耕费、耕地开垦费、森林植被恢复复费。二、建设项目目（单位）管管理费建设项目管理理费包括建设单位（业业主）管理费费、工程质量监督督费、工程监理费、、工程定额测测定费、设计计文件审查费费和竣（交））工验收试验验检验费（新新增！）。建设单位（（业主）管理理费以建筑安安装工程费总总额为基数，，以累进办法法计算。三、研究试验验费：没变化第三节、工程程建设其他费费用四、建设项目目前期工作费费：1、编制项目建建议书、可可行性研究报报告、投资估估算，以及相相应的勘察、、设计、专题题研究等所需需的费用。。2、勘察、设计计费及编制概概（预）算费费用。3、设计、监理理、施工招标标文件及招标标标底文件编编制费等。五、专项评价价（估）费专项评价（估估）费系指依依据国家法律律、法规规定定须进行评价价（评估）、、咨询，按规规定应支付的的费用。包括括环境影响评评价费、水土土保持评估费费、地震安全全性评价费、、地质灾害危危险性评价费费、压覆重要要矿床评估费费、文物勘察察费、通航认认证费、行洪洪认证（评估估）费、使用用林地可行性性研究报告编编制费、用地地预审报告编编制费等费用用。计算方法：按国家颁发的的收费标准和和有关规定进进行编制。第三节、工程程建设其他费费用六、施工机构构迁移费（96计列，230文件取消，新新版再计列）施工机构迁移移费系指施工工机构根据建建设任务的需需要，经有关关部门决定成成建制地（指指工程处等））由原驻地迁迁移到另一地地区所发生的的一次性搬迁迁费用。不包包括：1、应由施工企企业自行负担担的，在规定定距离范围内内调动施工力力量以及内部部平衡施工力力量所发生的的迁移费用；；2、由于违反基基建程序，盲盲目调迁队伍伍所发生的迁迁移费。3、因中标而引引起施工机构构迁移所发生生的迁移费。。费用内容包括括：职工及随同家家属的差旅费费，调迁期间间的工资，施施工机械、设设备、工具、、用具和周转转性材料的搬搬运费。计算方法：施工机构迁移移费应经建设设项目的主管管部门同意按按实计算，但但计算施工机机构迁移费后后，如迁移地地点即新工地地地点（如独独立大桥），，则其他工程程费内的工地地转移费应不不再计算；如如施工机构迁迁移地点至新新工地地点尚尚有部分距离离，则工地转转移费的距离离，应以施工工机构新地点点为计算起点点。第三节、工程程建设其他费费用七、供电贴费费（停止征收）八、联合试运运转费（新增！！））联合试运转费费指新建、改改（扩）建工工程项目，在在竣工验收前前按照设计规规定的工程质质量标准，进进行动（静））载荷载实验验所需的费用用，或进行整整套设备带负负荷联合试运运转期间所需需的全部费用用抵扣试车期期间收入的差差额。不包括括应由设备安安装工程项下下开支的调试试费的费用。。费用内容包括括：联合试动动转期间所需需的材料、油油燃料和动力力的消耗，机机械和检测设设备使用费，，工具用具和和低值易耗品品费，参加联联合试运转人人员工资及其其他费用等。。联合试运转费费以建筑安装装工程费总额额为基数，独独立特大型桥桥梁按0.075%、其他工程按按0.05%计算。第三节、工程程建设其他费费用九、生产人员员培训费生产人员培训训费指新建、、改（扩）建建公路工程项项目，为保证证生产的正常常运行，在工工程竣工验收收交付使用前前对运营部门门生产人员和和管理人员进进行培训所必必需的费用。。费用内容包括括：培训人员的工工资、工资性性补贴、职工工福利费、差差旅交通费、、劳动保护费费、培训及教教学实习费等等。十、固定资产产投资方向调调节税（暂停征收！）固定资产投资资方向调节税税系指为了贯贯彻国家产业业政策，控制制投资规模，，引导投资方方向，调整投投资结构，加加强重点建设设，促进国民民经济持续稳稳定协调发展展，依照《中华人民共和和国固定资产产投资方向调调节税暂行条条例》规定，公路建建设项目应缴缴纳的固定资资产投资方向向调节税。十一、建设期期贷款利息（（96计列，230取消，新版再再计列）建设期贷款利利息＝∑（上上年末付息贷贷款本息累计计+本年度付息贷贷款额÷２）×年利率第四节：预备备费预备费（原96工程造价增涨涨预留费，230取消）由价差预备费及基本预备费两部分组成。。在公路工程程建设期限内内，凡需动用用预备费时，，属于公路交交通部门投资资的项目，需需经建设单位位提出，按建建设项目隶属属关系，报交交通部或交通通厅（局）基基建主管部门门核定批准。。属于其他部部门投资的建建设项目，按按其隶属关系系报有关部门门核定批准。。一、价差预备备费1、由于政策、、价格变化可可能发生上浮浮而预留的费费用及外资贷贷款汇率变动动部分的费用用。2、计算方法：：以概（预））算或修正概概算第一部分分建筑安装工工程费总额为为基数，按设设计文件编制制年始至建设设项目工程竣竣工年终的年年数和年工程程造价增涨率率计算。价差预备费=P*[(1+i)n-1-1]3、设计文件编编制至工程完完工在一年以以内的工程，，不列此项费费用第四节：预备备费二、基本预备备费基本预备费系系指经初步设设计和概算中中难以预料的的工程和费用用，其用途如如下：1、要进行技术术设计、施工工图设计和施施工过程中，，在批准的初初步设计和概概算范围内所所增加的工程程费用。2、在设备订货货时，由于规规格、型号改改变的价差，，材料货源变变更、运输距距离或方式的的改变以及因因规格不同而而代换使用等等原因发生的的价差。3、由于一般自自然灾害所造造成的损失和和预防自然灾灾害所采取的的措施费用。。4、在项目主管管部门组织竣竣（交）工验验收时，验收收委员会（或或小组）为鉴鉴定工程质量量必须开挖和和修复隐蔽工工程的的费用用。5、投保的工程程根据工程特特点和保险合合同发生的工工程保险费用用。计算方法：以第一、二、、三部分费用用之和（扣除除固定资产投投资方向调节节税和建设期期贷款利息两两项费用）为为基数按下列列费率计算：：设计概算按5%计列；修正概概算按4%计列；施工图图预算按3%计列。第四节：预备备费二、基本预备备费（续）采用施工图预预算加系数包包干承包的工工程，包干系系数为施工图图预算中直接接费与间接费费之和的3%。施工图预算算包干费用由由施工单位包包干使用。该包干费用的的内容为：1、在施工过程程中，设计单单位对分部分分项工程修改改设计而增加加的费用。但但不包括因水水文地质条件件变化造成的的基础变更、、结构变更、、标准提高、、工程规模改改变而增加的的费用。2、预算审定后后，施工单位位负责采购的的材料由于货货源变更、运运输距离或方方式的改变以以及规格不同同而代换使用用等原因发生生的价差。3、由于一般自自然灾害所造造成的损失和和预防自然灾灾害所采取的的措施费用（（例如一般防防台风、防洪洪的费用）等等。附录部部分附录共计1-9项，其中变化化比较大的是是附录4、5、6，其它的不介介绍了。附录四、概预预算项目表（见附件）附录五、封面面、目录及概概预算表格样样式（见附件）附录六、设备备与材料的划划分标准（见附件）第二部分：2007《公路工程概算算定额》《公路工程预算算定额》《公路工程机械械台班费用定定额》概况介绍新定额总体变变化情况1、定额项目增增减情况2、定额总体水水平变化3、定额内容变变化（新工艺艺、材料、技技术、设备））新定额总体变变化情况一、定额项目目增减情况（（A）1、路基工程：：定额子目共增增加70项，增幅20%2、路面工程：：定额子目共增增加213项，增幅47%3、隧道工程：：定额子目共增增加203项，增幅363%4、桥涵工程：：定额子目共增增加507项，增幅39%5、防护工程：：定额子目共增增加69项，增幅79%6、交通工程及及沿线设施：：定额子目共增增加710项，增幅1164%，是此次定额额数量增幅最最大的一章7、8、9三章基本变化化不大。新定额总体变变化情况一、定额项目目增减情况（（B）增减主要体现现在：（1）路基工程，，主要增加了了控制爆破等等内容，中央央分隔带排水水；以及强夯夯、粉喷桩、、堆载及真空空预压等处理理软基的新定定额项。（2）路面工程：：面层增加了了沥青玛蹄脂脂（SMA）；厂拌基层层混合料以；；沥青混合料料的摊铺和铺铺筑；水泥砼砼自卸汽车运运输等（3）隧道工程：：原92定额中隧道工工程有12项，2007新定额中增加加到32项。主要增加加了超前支护护、防排水的的止水带，纵纵横向排水管管，斜井开挖挖、出渣、通通风消防、探探测及监控报报警设施等。。新定额总体变变化情况一、定额项目目增减情况（（C）增减主要体现现在：（4）桥涵工程，，增加了地下下连续墙（原原建筑工程中中有）；打钢钢管桩；悬索索桥；斜拉桥桥斜拉索、锚锚锭锚固系统统等；拱桥增增加了钢管拱拱（现在用在在天桥上的较较多），辅助助设施增加了了施工塔吊、、电梯等。另另钢结构工程程上增加较多多；（5）防护工程：：增加了喷射射砼护坡、锚锚杆挡土墙；；钢筋混凝土土扶壁式、悬悬臂式挡土墙墙等内容。（6）交通工程及及沿线设施：：第六章由原原来的‘其他他工程及沿线线设施’，变变为‘交通工工程及沿线设设施’，这是是此次增加量量最大的一章章。除原有的的交通工程外外，增加了安安全、监控收收费、通信系系统、光缆、、电缆敷设系系统、供电、、照明系统配配管、配线等等工程等内容容，细目也更更加详细。比比如说安全中中，增加了人人手孔、收费费岛、计算机机等；通讯增增加了程控交交换设备；绿绿化增加了栽栽植、浇水、、苗木运输等等。新定额总体变变化情况二、定额水平主要要变化（A）（1）路基工程、、路面工程和和桥涵工程的的人工和机械械消耗量大幅幅减少，也就就是说，这部部分定额的定定额水平有提提高。例如：路基工工程的‘人工工挖运’，人人工由原来的的245／1000ｍ3，降到181／1000ｍ3，下降幅达60%多；路面工程程的‘人工摊摊铺15ｃｍ砂砾’人人工下降40%多；‘厂拌稳稳定砂砾15ｃｍ’人工下下降27%。而桥涵工程程中，一般项项目的人工都都减少了33%－－50%左右，机械也也有减少。（2）路面工程中中，沥青的消消耗量降低很很大，2007定额路面工程程沥青的消耗耗，只有92预算定额的67%左右。油石比比降低。例如沥青碎石石粗粒式为3.57%，沥青碎石中中粒式为3.81%；沥青砼粗粒粒式4.38%，沥青砼中粒粒式4.71%，等。这种下下降主要跟近近年混合料的的矿料级配越越来越粗有关关。原92定额的路面工工程沥青消耗耗量较大。新定额总体变变化情况二、定额水平主要要变化（B）（3）桥涵工程部部分，主要对对回旋钻机项项目做了调整整，92定额的这部分分定额较高，，这次下调。。砼、钢筋工程程中的人工、、电焊条和电电焊机的消耗耗量都做了大大幅度的下调调，钢筋定额额中人工的消消耗量下降50%左右。桥涵工程中的的构件运输定定额做了大幅幅度的下调，，降低幅度超超过50%。另，此次仍未未增加桥、台台背填料的定定额项目。（4）防护工程中中的人工施工工的项目，人人工消耗量下下降了30%－50%左右。新定额总体变变化情况二、定额水平主要要变化（C）（5）隧道工程。。这是此次定定额修订主要要改动的部分分。对照现行行《公路工程技术术标准》(JTGB01—2