2012学年暑期政务实习作业完整版

实践（习）教学授课计划实践（习）名称：电子政务模拟实训指导教师：王会龙专业：公共事业管理班级：09011.国外电子政务发展经验总结（1）改善对企业和公众服务是普遍目标选择电子政务的核心价值之一，就是要从根本上改善政府的公共服务。西方国家在确定电子政务的目标时，把电子化服务作为重要的衡量指标。他们认为，在电子化政务战略中，如果没有为公民服务以及运行效率衡量的目标，电子政务的发展就将是失败的。为此，西方国家在推动电子政务的发展中，把改善政府传统的公共服务放在了十分重要的地位。（2）电子政务的发展普遍与政府改革紧密地结合近20年来，西方国家在社会压力、财政压力以及经济全球化压力下，普遍进行了大规模的政府改革。为了巩固这些改革成果，西方发达国家普遍把推动政府信息化放在了十分重要的地位，并把巩固改革成果与推动政府信息化、发展电子政务有机结合起来，从而收到了显著效果。（3）遵循“长远规划、由易到难、分阶段实施”的建设原则比如美国把电子政务的发展划分为四个阶段实施，按照美国的规划，到2005年将有35%的政府将处于第二阶段；到2010年，绝大多数现有政府部门将按照电子政府的要求被改造。这说明电子政府的建立是一个复杂的过程，即使像西方发达国家也不可能一蹴而就，必须分步实施。（4）制定统一的规划和技术标准，规划电子政务的发展美国于1993年制定并颁布了《美国国家基础设施行动计划》，1994年又提出了《政府资讯科技服务远景》，从而确定了美国联邦政府推动电子政府发展目标。欧盟制定了“信息社会行动纲领”，对未来的政府信息化做了周密的安排。英国在1996年颁布“直接政府绿皮书”对电子政务的发展做出了系统规划，并提出了近期和无期目标。加拿大在1994年由工业部长提出了一份有关发展信息高速公路的战略框架，其中有关政府信息化的问题被作为主要内容。（5）利用互联网络实现资源共享和集成利用互联网络实现政府资源共享和集成，一方面是由于发达国家经过持续近五十年的信息化努力，政府内部的管理信息系统和各种决策支持系统已经基本完成，有可能利用互联网将政府的信息系统在技术上向政府外部延伸；另一方面，也是因为互联网的出现和发展为重新构造政府和建立政府、企业、公众上者之间的新型互动关系提供了一个全新机会和平台。2.我国电子政务发展的意义、现状以及趋势第一、对我国电子政务建设成就的总体判断

2002年中办17号文发布以后，我国的电子政务建设已从部门办公自动化，开始走上了支撑部门职能业务的发展道路。《国家电子政务总体框架》和中办18号文发布以后，进一步推动了各部门的电子政务建设的应用深化和整体发展。经过近几年的建设，中央级传输骨干网已经开通，国家电子政务外网也投入运行，可承载中央和地方部门的部分政务业务，为进一步整合内、外网及专项网资源，实现国家电子政务网络的互连互通和政务业务系统的协同互动奠定了基础；中央政府门户网站已开通运行，各级政府网站基本建立，为党和政府有效联系群众服务人民建立了新的桥梁和纽带。政务信息系统建设已经覆盖了税务、海关、农业、银行、公安和社会保障等关系国计民生的重要领域，为政务部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要的技术支撑，电子政务治国理政办公用品包括用品管理、预算管理、用品采购、用品统计、部门统计、库存报警、用品类别、办公用品领用申请、办公用品采购申请。车辆管理包括车辆信息登记、车辆油耗登记、车辆维修情况、车辆里程补贴、车辆使用情况等。档案管理包括档案管理、档案搜索、回收站等。其中由于系统的问题在操作中出现了不少问题，比如授权问题，最终我们选择了放弃集体模块，而是每个人单独建立了个人模型。3.公文传输系统公文传输系统包括前台用户功能、后台管理功能。前台用户功能包括文件发布和上报、文件签收、文件分类查询、会议通知发布和签收、会议材料发布和签收、会议通知和材料签收反馈、检索与统计、电子签章。后台管理功能包括用户和群组管理、组织机构管理、用户管理、用户权限管理、文件类型管理等。由于公文传输的部分地方无法操作，造成该系统中有多个平台我们无法实施，此时最大的愿望就是希望有个完整的操作平台，让我们能够体会所有的操作。4.电子化招标采购招标采购平台包括供应商、采购商、专家、政府采购管理部门。供应商包括注册资料、供应产品、资质文件、厂家授权、招标公告、标书购买、标书填写、标书投递、标书查询、采购项目、预中标公告、中标公告、中标项目、质疑投诉、帐户管理、付款和收款记录等。采购商包括单位信息维护、添加项目、评分细项设定、邀请招标设定、项目提交，项目查询、项目进度查询等。专家包括注册资料、资质文件、邀请涵、评标项目、项目评述、经验交流等政府采购管理部门包括通知管理、采购新闻和办事指南的管理、银行帐号设置、供应类别设置、信息管理、项目审核、生成招标公告、招标公告管理、生成招标文件、项目查询、投标申请审核、标书付款确认、截止投标、邀请评标专家、确定预中标单位、发布预中标公告、确定中标单位、发布中标公告、投标保证金管理、履约付款、疑问解答、供应商、采购商和专家的资格审核、资料查询等。5.行政审批系统行政审批系统包括行政部门、企业或个人、政府部门、办事者。行政部门包括维护上交基本资质材料、办事项目的添加与维护、行政部门审批、行政部门吊销企业许可证等。企业或个人包括申请的项目、提交各项资料以办理申请、查看办事过程。政府部门包括设立行政部门、设立办事项目、设立基本材料、设立相关法规、设立办事项目关系。办事者包括基础设置、网上办事申请、提交相关材料、审批项目并反馈、查看结果。6.政府信息门户政府信息门户分为前台与后台。前台包括政府信息门户栏目的规划和设计、信息资料的发布（供查看）、信息资料的发布（供下载）、专题的规划和设计、内置组件（留言板、反馈系统、调查等）系统的生成与管理、链接的使用（友情链接、栏目链接、文章链接等）、首页的规划与生成、访问统计系统的使用、权限的设置与管理。后台信息查看、信息搜索、留言板的使用、反馈系统的使用、调查系统的使用资料的下载。该系统是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分，其成功应用与否将影响业务系统的应用和整个电子政务建设成败。在整个电子政务操作平台中，可以说随时都要使用。5.实习体会与建议我国是在工业化尚未实现的情况下推进信息化的，既要看到推行电子政务的必要性和紧迫性，又要看到这项工作的复杂性、艰巨性和长期性。近年来，我国电子政务建设取得了积极进展，但从总体上看仍处于初始阶段，存在着重复建设、应用领域窄、信息资源共享程度低和基础性工作滞后等问题。电子政务的建设需要不同主体的共同努力，作为行政管理专业的大学生，我们责无旁贷，通过和贺军老师的学习，我认识到了这一点，在掌握相关理论知识和操作技巧的基础上，我会继续学习电子政务，为我国政府管理顺应时代的发展和需求、推动电子政务发展略尽绵薄之力。充分利用信息社会电子载体，不断推动政府管理长足发展