作业许可培训

作业许可培训第1页/共74页内容

课堂要求安全经验分享目的和范围术语和定义流程图内容特殊作业许可第2页/共74页课堂注意事项

了解疏散路线相关物品摆放整齐，不堵逃生通道通讯工具关闭或静音五条腿着地每次发言请举手不要影响他人听课保持地面清洁结束后检查电源，门窗锁好第3页/共74页安全经验分享第4页/共74页课程目的

了解建立作业许可管理系统的目的和意义

学习作业许可管理的具体内容、流程和方法

了解特殊作业许可的相关要求第5页/共74页目的和范围识别、分析与控制非常规作业过程中的危害相关安全规范的联系协调、计划与界区现场审核与落实按标准作业

的

良好行为习惯执行作业许可管理规范为什么要实施作业许可？第6页/共74页哪些工作需要进行作业许可……

给机泵加油？修理机泵？控制阀改侧线？开工引蒸汽？仪表工修理控制阀？第7页/共74页作业许可的范围对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证

设备检维修工作承包商在厂区内工作(非属地人员）偏离安全标准、规则、程序要求的工作没有安全程序可遵循的工作第8页/共74页如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证临时用电放射性作业爆破作业潜水作业作业许可范围(特殊安全要求)受限空间作业动火作业高处作业吊装作业管线断开第9页/共74页作业许可管理规范移动起重管理规范动火作业管理规范高处作业管理规范其他受限空间管理规范HSE管理规范作业许可管理规范与特殊作业许可管理规范的关系第10页/共74页作业许可证的办理流程提交作业许可申请：申请人递交以下文件所有作业内容详细说明；如有要求附图，如，工艺流程图、平面布置图、设备结构图等；作业许可证；风险评估表格（JSA）；安全工作方案。书面审查：批准人、申请人和相关方人员提出的工作内容所有的支持文件，包括：危险评估安全工作方案、图纸（如需要）对安全完成作业有益的相关附加程序周围环境的潜在影响/相邻工作区域批准方记录审核内容和结论。接下页第11页/共74页作业许可证的办理流程（续）各方共同参与:审核申请找出未审批的原因重新做危险评估重新起草申请和安全工作方案申请人重新提交作业许可证申请是否各方共同的工作:作业许可证已审核签字批准确认危险控制措施已落实上锁挂签、隔离确认安全工作方案已批准工作许可证分发许可证分发给：正本：保留在作业票场所第一副本：放置作业现场第二副本：张贴在控制室第三副本：送交相关方现场审核：批准人、申请人和相关方人员沿作业区察看上锁挂签隔离检查(根据需要)危险控制措施是否落实安全工作方法确认逐条核实许可证检查清单申请通过审批吗？转上页第12页/共74页步骤与内容申请

书面审查现场核查审查风险评估

审批延期和关闭取消第13页/共74页具体执行《工作安全分析控制程序》风险评估

划分工作步骤、辨识危害及风险、制定控制措施作业许可涉及多种类型作业，宜统筹考虑，统一完成工作安全分析工作安全分析应由作业双方共同完成第14页/共74页申请

作业许可证作业内容说明相关附图（如工艺流程示意图、平面布置示意图等)

风险评估结果（工作安全分析）安全工作方案申请人应填写作业许可证并准备好相关资料第15页/共74页审查书面审查批准人组织，可包括申请人、相关人员（工艺、设备、安全监督）、相关单位人员

作业的详细内容相关支持文件和所涉及的其他相关规范分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响确认作业前、后应采取的所有安全措施，包括应急措施确认许可证期限及延期次数其他第16页/共74页审查现场核查所有参加书面审查的人员实地检查

与作业有关的设备、工具、材料作业人员资质及能力情况（培训、沟通）系统隔离、置换、吹扫、检测个人防护用品、安全消防设施、应急措施其他安全措施落实情况现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证第17页/共74页审批

确认通过书面审核和现场核查指派专人监护批准人或其授权人、相关各方签字如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请交接班或现场关键人员变更时，应经过审批公司指定的批准人是车间主任，向他人授权时应以书面形式

第18页/共74页取消

以下情况应取消作业许可，并通知相关方

——作业环境发生变化

——出现违章

——发生事故或出现重大安全隐患动火作业许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需重新申请作业许可证取消动火作业应由提出人和批准人在许可证正本上签字，并将已下发的副本收回涉及多种类型作业的作业许可证，若其中一项作业被停止，其他相关作业应同时停止，其项下所有许可证也同时取消取消作业许可应由提出人和批准人共同签字第19页/共74页期限、延期和关闭许可证的有效期限不超过1个班次经审查确认，作业可以延期，但总期限不应超过72小时延期时应再次确认安全措施作业完成后许可证应关闭第20页/共74页作业许可延期的原则

特殊(高危)作业许可的期限只能严于作业许可的规定延期应在书面审查期间讨论确定如果作业许可需要延期，而某一相关的特殊作业许可证不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭如果相关的特殊作业需要延期,作业许可应服从相关的特殊作业进行响应延期（此类情况多见）延期的时限应服从相应作业许可中的规定第21页/共74页为什么许可证要求办理延期

保证在交接班时各项安全措施能够经过现场再确认保证接班人员明确作业现场的安全措施以及相应的安全知识已沟通或培训保证接班人员知晓作业现场已经发现或正在整改的不安全项目保证现场上锁挂签及隔离的安全移交保证各项交接工作留下清楚的文字记录第22页/共74页作业许可证管理

作业许可证一式四联，包括一份正本和三份副本

正本（白色）：保留在作业票管理场所第一副本（黄色）：放置在作业现场第二副本（粉色）：张贴在控制室或公开处第三副本（蓝色）：送交相关方，以示沟通第23页/共74页作业许可证管理（续）

作业许可证正本应存档保存一年超期或工作地点改变的作业，应重新办理许可证作业许可证不得涂改、代签作业方应将作业许可证及其它相关附件放置于工作现场出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证第24页/共74页当您在许可证上签字时作业现场的所有安全措施已经落实!表示:准许作业,出了事我负责!而不是:许可证–现场安全措施已落实的确认书安全措施已经落实准备进行一项非常规作业危险识别/分析与控制书面审查现场核查开始工作签字批准现场负责人第25页/共74页特殊作业许可管理

动火作业许可管理进入受限空间管理高处作业安全管理移动式起重机管理挖掘作业管理

临时用电安全管理第26页/共74页动火作业许可管理第27页/共74页应用领域

规定的场所是指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所

以下场所设置为公司动火作业固定场所，用火时不需办理用火作业票，但公司生产装置发生可燃物重大泄漏时，应立即停止用火：——维护车间工房——公司批准的与周边区域有效隔离的新建项目施工现场任何能直接或间接产生明火的作业（规定场所除外）第28页/共74页

包括但不限于：各种焊接、切割作业使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业煨管、熬沥青、炒沙子等施工作业打磨、喷沙、锤击等产生和可能产生火花的作业临时用电或使用非防爆电动工具等使用雷管、炸药等进行爆破作业在易燃易爆区使用非防爆的通讯和电气设备动火作业许可管理的的范围能直接或间接产生明火的非常规作业第29页/共74页与作业许可要求不同之处

批准人只能向副主任授权动火作业申请、书面审查和现场核查关注的安全措施内容不同（详见动火作业许可证）总期限不同（不超过24小时）安全监督应参加书面审查及现场核查并在动火作业许可证上签字专人监护必须进行可燃气检测第30页/共74页进入受限空间管理第31页/共74页什么是受限空间？

吹扫干净的储罐？污水井？消防阀门井？

1.5米深的明沟？第32页/共74页受限空间的定义（3＋1）符合以下物理条件

有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作进入和撤离受到限制,不能自如进出并非设计用来给员工长时间在内工作的

存在或可能产生有毒有害气体存在或可能产生掩埋作业人员的物料内部结构可能将作业人员困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）存在已识别出的健康、安全风险至少存在以下危险因素中的一项第33页/共74页

在围堤区域内，作业者身体处于物理或化学危害之中围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体高于1.2米的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶，并符合下列条件之一的围堤，视为受限空间：特例

在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体在动土或开渠区域内，没有撤离通道的动土或开渠深度大于1.2米，且作业时人员的头部在地面以下，并符合下面条件之一的动土与开渠，视为受限空间第34页/共74页

用惰性气体吹扫受限空间，可能在空间入口附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。惰性气体吹扫空间第35页/共74页

当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作

进入第36页/共74页具体执行《上锁挂签管理程序》和《管线断开及盲板隔离管理程序》进入前准备

隔离清理、清洗气体检测第37页/共74页进入受限空间的安全措施

监护温度通风照明及电气防坠落、防滑跌工具材料清点第38页/共74页

化验分析结果附在正本后总期限不超过24小时监护人离开时必须停止作业无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识救援计划的要求管理要求

第39页/共74页高处作业安全管理第40页/共74页高处作业

凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业。如在0.5米以上进行作业，基准面有尖锐物的地方，应视为高处作业个人坠落保护系统

用于阻止从工作高度往下坠落的一种系统。包括锚固点、连接器、全身安全带；而且还可能包括带有自锁钩的系索、减速装置、生命线、或它们的适当组合全身式安全带

能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或生命线上的两根系索术语与定义第41页/共74页替代（不登高）坠落预防（护栏、升降平台、限位系索）坠落保护（生命线、安全带）监护坠落防护措施的优先选择顺序超过30米的高处作业，应制订书面坠落预防计划

第42页/共74页思考

攀爬2米以上的直梯？在架设好的脚手架上作业？以下行为属于高空作业么？第43页/共74页移动式起重机安全管理第44页/共74页用吊车吊一节大管道,在提升到离地面2米时,管道突然落到地上。有三名起重工在下面，管道撞倒其中一名左脚踝骨上方，造成截肢。惨痛的教训吊装作业第45页/共74页移动式起重机的定义

即自行式起重机，包括履带起重机、轮胎起重机，不包括桥式起重机、龙门式起重机、固定式桅杆起重机、悬挂式伸臂起重机以及额定起重量为一吨或不足一吨的起重机第46页/共74页移动式起重机的检查要求

外观检查经常性检查定期性检查定期检验以上工作由承包商完成并保留相关记录备查第47页/共74页移动式起重机进厂

按《大港石化公司施工机具入厂管理办法》的规定办理“施工机具入厂申请单”占用消防通道应办理“消防设施停用申请单”第48页/共74页吊装前的准备

检查人员资质（起重司机、指挥、司索）制定吊装计划（简单工作可写在许可证内）办理吊装作业许可证关键性吊装第49页/共74页货物载荷超过额定起重能力的75%，或起吊货物重量超过36吨

货物需要一台以上的起重机联合起吊的吊臂和货物与管线、设备或输电线路的距离小于规定的安全距离吊臂越过障碍物起吊，操作员无法目视且仅靠指挥信号操作起吊偏离制造厂家的要求，如吊臂的组成与说明书中吊臂的组合不同；使用的吊臂长度超过说明书中的规定等关键性吊装符合下列条件之一应视为关键性吊装，需制定关键性吊装计划第50页/共74页吊装过程安全要求

起重机具的使用要求防护要求周边环境设施安全要求移动第51页/共74页解释确定为关键性起吊的原因起重机的类型和生产厂家吊臂的长度吊臂的角度操作的半径范围货物的实际重量货物的规模尺寸起吊的支（固定）点起吊过程中的各种阻碍起吊所必须的吊、索具的类型见移动式起重机安全管理规范附录E“关键性吊装计划”关键性吊装计划内容第52页/共74页临时用电安全管理第53页/共74页临时用电管理的范围

公司生产、检维修作业、工程施工等过程中，临时性使用380V或380V以下的非标准配置的低压电力系统的作业。

非标准配置临时用电线路——是指除按标准成套配置的，有插头、连线、插座的专用接线排和接线盘以外的，所有其他用于临时性用电的电缆、电线、电气开关、设备等第54页/共74页

日常维护临时用电

指公司日常维护中用电周期短、用电负荷小、用电设备单一、数量少的临时用电项目

工程施工临时用电

指公司新建、改扩建工程中用电负荷较大、用电周期较长、用电设备种类和数量较多的临时用电项目

临时用电管理分类

超过6个月的用电，不能视为临时用电，必须按工程设计规范执行第55页/共74页

人员的要求

—资质

—防护、监护相关规范

—上锁挂牌

—动火作业管理要求

—外部电源不得接入电网

—不得随意改变用途基本要求第56页/共74页

以下情况应由临时用电单位编制临时用电施工组织设计

——临时用电设备在5台以上(含5台)；

——设备总容量在50kW以上(含50kW)的。施工组织设计经机动设备处审批后方可实施施工组织设计第57页/共74页架空和地面走线

使用周期在1个月以上的临时用电线路，应采用架空或埋地的方式安装

使用周期在1个月以下的临时用电线路，可采用架空或地面走线的方式第58页/共74页用电线路安全使用要求

用电线路耐压等级不低于500KV

接地警示标识配电箱距地高度第59页/共74页用电设备安全使用要求

一机一闸一漏保

潜水泵的使用

手持电动工具（Ⅱ回）

照明电源电压｛362412）第60页/共74页标签、标识

所有开关应贴有标签，注明供电回路和临时用电设备所有开关箱、配电箱（配电盘）应有安全警示标识第61页/共74页临时用电许可证的申请

日常维护临时用电的申请工程施工临时用电的申请临时用电许可证最长有效期限为15天，指的是临时用电线路允许存在15天，而不是所涉及的临时用电作业有效期限为15天第62页/共74页挖掘作业管理第63页/共74页管理范围挖掘的定义是指在生产、作业区域使用人工、推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成的沟、槽、坑或凹地的挖土、钻孔、打桩、爆破、地锚入土作业；或在墙壁开槽、打眼并因此造成墙壁的某些部分失去支撑的作业挖掘作业人员不受伤害设备设施不受损坏公司员工承包商其他相关人员第64页/共74页管理要求

挖掘作业