安全生产管理体系课件

安全生产管理体系四川.成都目录全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系安全生产管理体系建设安全审核表V3.0介绍

一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系

一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系

在集团层面要结合所涉行业在安全生产管理方面的共同特点提出总体的原则性要求，引导各单位开展安全生产管理工作。其重点是致力于安全文化、理念、价值观的建设，诸如管理政策、评价办法的制定、通用要素的确定等。在战略业务单元、一级利润中心层面是以集团安全生产管理体系的要求为基础，结合本行业的特点建设具有较强专业指导性的管理体系，为下属所有成员企业的安全生产管理工作提供明确的指导意见，其管理体系不仅包含集团的通用要求，还应包括专业化的安全生产管理内容。在基层企业层面是在充分考虑一级利润中心层面的安全生产管理体系专业指导的基础上，重点反映个性化要求，结合本企业的实际情况，提出管理体系建设的具体要求。5一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系各层级的安全生产管理体系均应至少包含九个方面的基本体系内容，即：组织体系、制度体系、责任体系、教育体系、风险控制体系、监督保障体系、文化体系、评价体系以及优化改进体系。各层级的安全生产管理体系建设要以《华润集团EHS管理体系建设指引》为指导，按照PDCA的工作方法进行。6一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系建设和实施安全生产管理体系是集团“十二五”安全生产管理总体规划的一项重要工作，是实现可持续发展和“向世界一流企业进军”战略目标的重要保障。集团各单位要深刻认识建设安全生产管理体系的重要性、紧迫性和艰巨性，要结合各单位的特点，统一部署，整体谋划，梳理管理要素，增加资源投入，集中精力，各级安全生产管理人员要全身心地投入到建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系上来。7一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系各级安全生产监督管理职能部门或者负责安全生产监督管理工作的职能部门是企业安全生产工作的综合管理部门，对其他部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。各级安全生产保障部门应根据部门安全生产管理活动的特点与重点，在主管领导的组织下主动开展相关安全生产管理活动。各级组织要按照国家和行业的有关规定，结合自身安全生产管理工作实际，合理配置安全生产工作管理人员，要把业务能力强、爱岗敬业的管理人员，充实到监督管理部门，提高监管队伍素质。9一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系安全生产管理制度是企业管理制度的主要组成部分，制度建设是安全生产管理体系建设重要工作之一，是有效防范安全风险，保障从业人员生命安全和企业财产安全，开展安全生产管理工作的行动指南，是实现安全生产目标的重要保障。2、完善安全生产管理制度10一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系重点抓好基层企业的各种制度建设，真正做到有章可循、执行有规，同时着力抓好制度落实，使安全生产管理工作尽快走上制度化、程序化管理的轨道。在贯彻执行规章制度的同时，要认真进行总结，根据实施情况，不断地进行修订和完善，要把在开展安全生产管理活动过程中积累的好的经验和做法，及时进行标准化，形成新的制度和规范。11一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系要用“责任矩阵”方法明确安全生产目标、责任、工作任务和工作要求的第一责任人、主要责任人和相关责任人。各单位可通过逐级签订安全生产责任书，建立起自下而上、分级控制、一级对一级负责的责任体系。通过经济责任书、业绩合同、年度工作计划、会议纪要、工作任务单等方式落实安全生产目标及责任。部门、岗位和员工的安全生产责任要分别在部门职责、岗位职责、员工聘用合同中予以明确。相关方的安全生产责任要通过合约、协议等形式予以明确。

各级安全生产监督管理部门要加强检查，检查考核结果作为单位及个人奖惩的主要依据，与奖金分配、风险抵押金返还、先进评比、职务升迁等紧密挂钩。13一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系4、加强安全生产培训教育集团各级组织要把安全生产培训和教育放在十分重要的位置，合理制定各层次的培训和教育方案，完善教育与培训制度，制定培训教育计划，确保各级领导人员、管理人员、普通作业人员及特种作业人员等达到所从事工作有关安全生产方面的知识和资质要求。14一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系集团各单位每年要根据安全生产形势，并结合上级主管部门的要求，明确年度安全生产专项培训教育的重点，整体策划安全培训教育工作。在“十二五”期间内，集团要培训120名内部安全生产管理体系审核员，以满足内部审核及大检查活动的需要。一级利润中心及基层企业要根据集团的安全生产培训教育要求，结合行业特点和实际需求，特别是考虑国家法律法规对相关安全生产管理人员资质的要求，编制年度安全培训教育计划。要系统地开展内部培训师的培养工作，力争在三年内，在所有一级利润中心及绝大多数基层单位里，至少都有一名以上的安全生产内部培训师。要强化员工的“三级安全”教育，并将特种作业人员的教育、培训、考核、领证工作作为工作重点，确保所有特种作业人员全部持证上岗。15一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系建立风险控制体系是安全生产管理体系建设的重要内容。5、建立安全生产风险控制体系一个高效的风险控制体系可防止危险源和危害演变为高风险的危险源，有效控制风险和进行风险转移，杜绝或降低事故发生几率，发生事故时可进行快速、有序、有效的救援，减少人员伤亡和财产损失。集团各单位一定要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善安全生产预警机制，建立一套科学、完善的风险控制体系。17一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系一要经常性地开展隐患排查治理工作。各单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，要建立健全事故隐患排查治理和建档监控机制，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任，建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动员工发现和排查事故隐患。要对隐患进行分析评估，确定隐患等级，对查出的一般隐患要立即组织整改，对重大隐患要从技术、管理、教育、防护等多个方面定措施、定预案、定资金、定时限、定责任人进行落实整改，并对治理情况进行验证和效果评估，形成闭环管理。要把对自然灾害的预防纳入隐患排查治理工作中。18一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系二要开展危险源辨识活动。集团各单位要建立危险源管理制度，采取多种措施，使各种危险源始终处于受控状态。要按规范科学地对危险源进行综合评估，对构成国家规定的重大危险源的应及时登记建档、备案，建立应急预案，制定重大危险源安全管理措施和技术措施。19一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系集团各级组织的安全生产监督管理机构要对本单位及其下属单位的安全生产监督管理工作进行统筹策划并组织实施，要认真履行安全生产监督管理职责，执行安全生产监督管理制度，灵活应用安全生产检查、安全生产管理体系内审、安全性评价、信息收集与分析、现场作业监督、技术手段监督、员工相互监督等监督管理方式。6、严格安全生产监督管理严格安全生产监督管理是确保各项安全生产工作落实到位，实现预期安全生产目标的重要保障措施。21一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系加强产品实现过程中人、机、环境、管理等因素的安全生产监督管理，重点做好安全生产基础管理、现场作业安全、法律法规、职业健康、危险源与隐患排查、事故和事件处理、应急管理等内容的监管，实现被监督单位、监督范围和监督内容的全覆盖。集团各级组织的安全生产保障机构要按照安全生产监督管理机构的整体部署和工作要求，对其管理的业务做好相应的安全生产监督工作。22一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系安全文化是企业文化的一部分，是员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。安全文化是软实力，是精神文明的组成部分，影响着员工的安全意识，引导着员工的安全行为，是推进安全生产工作的助推器，是保持卓越安全绩效的基石。建设安全文化有利于加快安全管理方式的转变，促进安全管理步入自我管理、团队管理阶段。7、加快安全文化建设23一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系安全生产评价体系是衡量各单位、各部门及个人安全绩效，判断安全生产管理体系运行效果的工具。集团各级组织要开发出“内容全面、方法科学、公平公正、操作简便”的安全生产评价体系。制定评价制度，明确评价指标、评价方法和评价标准。8、建立公平公正的安全生产评价体系25一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系公平、公正、透明地对各级组织的安全生产管理现状和体系运行情况进行全面评价，根据评价结果帮助其了解安全生产管理处于怎样的管理水平，是否能够满足集团的要求，有哪些方面比较完善，有哪些方面存在不足，从而改进和提升安全生产管理水平，保证集团各级组织不仅能够满足法律法规及上级部门的要求，能够按集团战略目标建立比较完善的安全生产管理体系，而且能够使体系得以有效运行，并实现持续改进。26一、全面建设具有华润特色的价值创造型安全生产管理体系集团各级组织要把安全生产管理体系建设提上议事日程，体系建设是安全生产管理活动的一项重要工作，是安全生产管理工作走向卓越的必然要求。通过建设安全生产管理体系，建立起规范化和科学化的预防管理机制。10、深刻理解安全生产管理体系的实质把传统的零散的管理活动向系统化管理活动转变；将以往仅满足于完成任务不发生事故的管理定位向价值创造型管理定位转变；将当前以严格监管为主的管理方式向团队管理方式转变。29二、安全生产管理体系建设介绍

华润集团安全生产管理体系层次图

[CRCGAS-EHS结构模型]

技术层面思维引导自我修复安全管理体系建设情况安全管理体系要素华润集团完成情况华润燃气完成情况配套工作体系策划完成完成《华润燃气安全生产管理体系建设指引》组织体系完成完成《安全生产管理组织建设指引》（未定稿）目标及责任体系完成完成《安全生产目标及责任指引》监督保障体系完成完成《安全生产监督管理指引》文化体系未启动有，但需完善《安全文化建设》（成都）风险控制体系未启动有，但需完善《危险源辨识暨本质安全》（济宁、淮北）制度体系未启动有，但需完善《法律法规与企业规章制度》（无锡）（安全审核中要求的部分）教育体系启动启动《安全教育与培训》（郑州）评价体系完成完成《安全审核体系评价》《安全生产年度考评办法》体系建立与维护未启动有，但需完善每年度进行管理评审应急管理与事故体系无有，但需完善《安全生产事故综合应急预案》(厦门)演练《事故管理制度》OHSAS与EHS体系对比十大体系OHASA18000组织体系机构与责职;；目标及责任体系方针；目标；法律法规；监督保障体系事故、事件的纠正与预防；审核；记录和记录管理；文化体系协商与交流；风险控制体系风险源辨识、评价和风险控制策划制度体系文件；文件资料的控制教育体系培训意识和能力；评价体系绩效测量和监测体系建立与维护管理评审；内审；应急管理与事故体系应急预案与响应；OHSAS18000的PDCA循环OHSAS的PDCA循环十大体系的PDCA循环文化体系三、安全审核表V3.0介绍河南.郑州2012年5月安全审核表V3.0-主要审核项目及分值公司安全审核评分总表序号项目项目满分单项数子项数1职安健10010552

体系建设150111483工程1009504场站150211525输配100161066客户10014787消防508468交通509409保安5083810节能减排50732

合计900103745安全审核表V3.0-1.职安健增加内容删减内容备注行为安全观察审核安全管理体系建设额外扣分项班组安全建设审核岗位与责任额外扣分项安全委员会安全会议安全管理制度安全教育与培训工作许可证制度安全管理部门检查安全隐患管理内部安全审核制度安全信息传递公司级紧急应变预案自然灾害应急预案事故管理安全宣传安全审核表V3.0-2.体系增加内容备注组织体系安全管理体系建设（职安健）岗位与责任（职安健）安全委员会（职安健）安全会议（职安健）制度体系安全管理制度（职安健）制度发布的程序目标及责任体系依据《华润燃气控股安全生产管理目标及责任制度》增加相应条款教育与培训体系安全教育与培训（职安健）根据集团指引初稿相应增加安全审核表V3.0-2.体系增加内容备注风险控制体系危险源的辨识、评价及管理重大危险源的管理《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》工作许可证制度（职安健）监督保障体系安全管理部门检查（职安健）安全隐患管理（职安健）内部安全审核制度（职安健）安全信息传递（职安健）安全审核表V3.0-2.体系增加内容备注文化体系安全宣传（职安健）安全的方针、承诺、奖惩评价体系-《安全生产年度考评办法》应急管理与事故管理体系公司级紧急应变预案（职安健）自然灾害应急预案（职安健）事故管理（职安健）体系建立与维护体系的合规性评价安全审核表V3.0-3.场站增加内容备注相关文件有特种作业人员清单并持证上岗有压力表的校验记录LNG、LPG和CNG卸车台根据设计规范的要求设置紧急切断装置并对有效性进行定期测试锅炉房安全装置定期检查水处理系统运转正常，定期水质监测并记录LNG气化区气化器基础牢固，无变形及裂缝，且有保温措施LPG充装站对自有钢瓶建立台帐，按照要求进行充装管理安全审核表V3.0-4.输配增加内容备注阀门、凝水缸、阴极保护制定维护维修计划，定期对阀门进行维护加臭装置加臭剂储存符合危险化学品管理的要求控制系统及各项参数正常，出站及管网末端加臭浓度符合规范要求，有定期抽样检测记录；《城镇燃气加臭技术规范》《城镇燃气设计规范》加臭装置状况良好，无泄漏，腐蚀。管网风险评估设立管网风险评估管理制度（钢管、铸铁管）结合课题研究成果安全审核表V3.0-5.客服增加内容备注定期安全检查管理安检人员接受过专业培训并经公司认可安检人员配备必要的工具、检漏设备等，人员懂得操作户内隐患整改建立台帐、分级管理、整改措施及方案通气点火具备条件、通气点火程序集团内事故教训居民客户安全检查百尊用户使用公司提供的不锈钢波纹软管