第二单元+人民当家作主【备课精讲精研+能力拓展提升】高中政治统编版必修三政治与法治

高一政治

必修3政治与法治第二单元人民当家作主01人民当家作主人民当家作主坚持和发展全过程人民民主！我国的国体最广泛、最真实、最管用的民主坚持民主与专政的统一社会主义现代化建设的可靠保证人民代表大会制度决定人民民主专政人民行使国家权力的方式人大和人大代表人民代表大会制度决定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度党的领导根本

保证依法治国基本

方式基本

方略人民代表大会制度社会主义国家性质（决定）是坚持三者有机统一的根本政治制度安排体现制度优势——必须长期坚持、不断完善我国的根本政治制度一、国体与政体人大：地位、权力、常设机关人大代表：地位、产生、如何履职（职权、职责）人大制度：地位、原则、优越性、巩固完善我国的国体及本质社会主义民主的特点坚持民主与专政的统一社会主义现代化建设的可靠保证（体现）二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度体现人民当家作主的基本政治制度之一，是具有中国特色社会主义政党制度。政党关系：合作方针：首要前提和根本保证：根本活动准则：优越性：重要机构：中国共产党依法执政、各民主党派依法参政“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”中国共产党的领导（政治领导）宪法与人民代表大会制度相适应；有利于发展社会主义民主、推动中国特色社会主义建设、推进祖国的和平统一大业中国人民政治协商会议（性质、主题、职能）含义：国家统一领导、少数民族聚居、三级自治地方、自治机关、自治权为什么坚持和完善：依据（历史传统、分布特点、民族关系）、优越性怎么样坚持和完善：铸牢民族共同体意识三、民族区域自治制度概况——统一的多民族国家、多元一体的民族格局关系——平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系方针——民族平等、民族团结、各民族共同繁荣政策——民族区域自治制度、宗教信仰自由政策（推动我国宗教的中国化）四、基层群众自治制度含义：组织形式：广泛的民主实践独特作用：人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。——民主选举民主协商民主决策民主管理民主监督——村民委员会、居民委员会（产生、职能、性质）一项基本政治制度广泛而深刻的民主实践基础性工程切实保障民主权利调动参与基层建设的积极性1、由国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。2、全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主，能充分保障人民民主权利，最大限度地调动人民群众的积极性、创造性。3、有利于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设。4、有利于集中民智反映民意，实现科学民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化。5、全过程人民民主扩大了民主范围，拓宽了民主路径，有利于丰富人类政治文明形态。总结一：为什么要坚持全过程人民民主？1、社会主义制度为发展全过程人民民主提供了根本制度安排；2、党的领导为发展全过程人民民主提供了根本政治保证；3、宪法为发展全过程人民民主提供根本法治保障；4、人民当家作主的制度体系为发展全过程人民民主提供了制度保障；5、我国坚持以人民为中心，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，保障公民依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。广大人民群众的广泛参与，为发展全过程人民民主提供了重要推动力量。总结二：为什么能坚持全过程人民民主？总结三：怎样实现全过程人民民主？91.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。4.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进中国特色社会主义民主政治建设，发展全过程人民民主。2.

坚持以人民为中心的发展思想，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，激发民主活力，不断扩大公民有序的政治参与。3.坚持和完善人民代表大会制度，坚持民主集中制，（基层群众自治制度、民族区域自治制度、政党制度），推进国家治理体系和治理能力现代化。4总结四、中国共产党、全国人大、人民政协之间的关系◆党的路线方针政策通过全国人大转化为国家意志，贯彻实施◆全国政协对党和国家的大政方针进行政治协商、民主监督和参政议政◆全国人大、人民政协在中国共产党的领导下，协调一致开展工作地位职能产生中国共产党全国人大人民政协执政党，最高政治领导力量最高国家权力机关六个“是”区别联系政治领导、思想领导和组织领导最高立法权、最高监督权、最高任免权、最高决定权政治协商、民主监督、参政议政民主选举产生民主协商推荐产生注意：中国共产党是“先锋队”、人民政协是爱国统一战线组织，二者都不是国家机关，都不能履行国家职能。全国人大是国家机关，代表人民行使国家权力1.（2023·山东烟台·统考一模）中学生侯某作为学生代表以线上视频形式受邀列席中国人民政治协商会议第十三届山东省委员会第一次会议。此前，该生参与模拟政协活动，他提交的《关于减少高中生肥胖率的提案》获评全省最佳模拟政协提案，并因此获得列席此次省政协会议的机会。开展中学生模拟政协活动（）①通过公民行使提案权发挥了社会主义协商民主的独特优势②有利于引导中学生履行参政议政义务，提高其参与国家政治生活的能力③旨在引导中学生关注民生、关注社会，是践行全过程人民民主的体现④有利于中学生增强对中国特色社会主义制度的政治认同，增强制度自信A．①② B．①④ C．②③ D．③④D巩固练习2.（2023·山东菏泽·统考一模）近年来，北京市人大常委会不断探索完善“万名代表下基层”机制，从聚焦两个“关键小事”（群众关心的生活垃圾、物业管理问题）立法修法，到组织人大代表开展身边、路边、周边“三边”执法检查，再到征集民意直抵人大代表之家和代表联络站……从条例制定、修订前的意见建议收集到条例表决前的多次审议，许多来自人民群众的“金点子”，最终成为立法为民的“金钥匙”。该机制旨在（）①发扬基层民主，保障人民享有更切实民主权利②拓宽公民有序参与立法的途径，提高立法质量③强化人大的法律监督职能，完善专门协商机制④健全代表联络机制，积极践行全过程人民民主A．①② B．①③ C．②④ D．③④C3.（湖北高考卷）中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上，能够充分调动一切积极因素，有效促进社会生产力的解放和发展。七十多年的实践证明，中国式民主在中国行得通、很管用，中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这表明中国式民主：①实现了发展成果惠及人民的目标②促进了国家机关的协调高效运转③凝聚了经济社会发展的强大力量④保障了公民直接参加国家事务管理A.①②B.①③C.②④D.③④B4.（2023·山东烟台·统考一模）近年来，某地以创新为手段，以“美丽楼院”创建为载体，积极构建“党政力量主导、治理结构合理、居民立体自治、社会资源共聚、服务网络支撑”的社区治理新格局，不断推进社区治理体系和治理能力现代化，有效提升了为民服务水平。该地某中学新闻小组拟以此为内容写一篇新闻稿，稿件的主题可以归纳为（）①凝聚共识、复合共治，完善基层政权组织体系②合作共赢、成果共享，实现治理服务全面提升③责任共担、资源共聚，推进社区治理持续发展④多元共治、协同共建，实现自治组织形式创新A．①② B．①④ C．②③ D．③④C5.（2023·山东日照·统考一模）2022年11月8日，北京市政协主席会议围绕“用好奥运遗产，推动冬奥场馆赛后可持续利用”开展专题协商议政。会前，市政协联合调研组进行了实地考察，形成了调研报告，还召开市民恳谈会，征求冰雪爱好者、体育老师、学生家长等市民代表的意见建议，最终建议提高冬奥场馆空间利用率，打造冬奥文化IP,积极开展外事活动，推动冬奥场馆成为国际交往会客厅。这说明人民政协（）①关心地方事务，制定方针政策②加强社会监管，保障人民权益③反映社情民意，积极参政议政④坚持协商民主，参与国家治理A．①② B．①④ C．②③ D．③④D6．共同富裕是人民群众的共同期盼，也是中国共产党人的不懈追求。在实现共同富裕的进程中，法治是助力和保障共同富裕的强大制度力量。十三届全国人大常委会制定乡村振兴促进法，不断缩小地区差距、城乡差距、收入分配差距，守住共同富裕的底线标准。这说明全国人大常委会（）①以行使立法权的方式履行促进社会发展的国家职能②通过制定法律来保障人民依法享有广泛权利③组织开展社会主义经济建设、政治建设和文化建设④将全过程人民民主贯彻到国家权力运行的方方面面A．①② B．①③ C．②④ D．③④A7．制定危险化学品安全法被列入全国人大常委会2022年度立法工作计划。同时，全国人大组织人员赴地方开展立法调研，了解立法重点难点问题，并建议国务院有关部门抓紧起草法律草案，认真研究吸收议案所提意见建议，并将形成的草案文件按计划提请全国人大常委会会议审议。这表明（）①人民代表大会是符合我国国情的好制度②全国人大常委会行使质询权，推进法治国家建设③全国人大常委会坚持民主立法以实现良法促善治④民主集中制是人民代表大会的组织和活动原则A．①② B．①④ C．②③ D．③④D8．2021年8月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021--2025）》，《纲要》的出台经过的程序应该是(

)①《纲要》（草案）通过中国人大网向社会公开征求意见②党中央审议并通过制定《纲要》的建议③国务院牵头有关部门，起草《纲要》草案④全国人大审议通过《纲要》A．①一②一③一④ B．②一③一①一④ C．③一②一①一④ D．①一③一②一④B9．全国两会已连续两年开启了“代表通道”和“委员通道”，代表委员们现场回答记者提问。“两会通道”通往民心，道出自信。开启“代表通道”和“委员通道”，有助于人大代表和政协委员们（）A．第一时间反映基层普通老百姓传来的诉求B．就社会发展重大问题凝聚共识、提出建议C．履行政治协商、民主监督和参政议政职能D．了解民意、汇集民智，更好的行使决定权A10.2021年1月，中共中央印发了修订后的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》），为做好新时代统一战线工作提供了基本遵循。《条例》强调，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，要积极构建大统战工作格局。《条例》修订体现了中国共产党（）①通过完善党内法规加强对统一战线工作的领导

②把构建大统战工作格局作为自身建设的基本保障③进一步巩固统一战线的共同思想政治基础

④通过创新协商形式发挥社会主义民主政治的独特优势A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A11.我国走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。

近年来,全国人大常委会法工委不断完善工作机制，在全国建立多个基层立法联系点，将联系点作为开展立法调研的基地，对全过程民主进行积极的探索。立法决策前，在编制拟定全国人大常委会五年立法规划、年度立法工作计划前，法工委都要征求联系点基层群众意见建议。立法决策中，除涉及国家秘密事项外，所有法律草案都征求联系点意见，针对立法中存在的问题邀请联系点代表参加立法座谈会、论证会、听证会，直接听取基层群众意见。立法决策后，以联系点为依托，跟踪了解法律实施情况，及时掌握法律在实施过程中出现的问题，收集人民群众对法律修改完善的建议。

十三届全国人大四次会议表决通过了关于修改全国人大组织法的决定。其中增加了“全国人大及其常委会坚持全过程民主”的内容，以更好地满足人民群众日益增长的民主需求。

运用《政治与法治》知识，说明全国人大组织法中为什么要增加全过程人民民主。运用政治与法治知识，说明全国人大组织法中为什么要增加全过程人民民主。必然性重要性我国是人民民主专政的社会主义国家人民代表大会制度是我国的根本政治制度全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障是保证人民当家做主的有效方式和途径，能够更好地反映人民的意见和要求，使人民民主成为维护人民利益最真实最管用的民主。完善全国人大及其常委会的组织制度和工作制度，为人民当家作主提供制度保障；完善法律法规，为人民当家做主提供法律保障；促进社会主义民主政治的发展完善，推进国家治理体系和治理能力现代化。12．阅读材料，完成下列要求。

承载全国人民热切期待、世界各国广泛关注的十三届全国人大五次会议在圆满完成各项议程后，于2022年3月11日9时在北京胜利闭幕。会议审议通过了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告等，审议通过了关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定，关于十四届全国人大代表名额和选举问题的决定，香港特别行政区、澳门特别行政区选举十四届全国人大代表的办法。

擘画发展大计，凝聚奋进伟力。会前，代表们通过专题调研、视察、走访、座谈、代表小组活动等多种形式，利用代表之家、代表联络站和基层立法联系点等多种平台，了解社情民意，积极行使职权。大会秘书处共收到代表提出的议案487件，对各方面工作提出建议、批评和意见约8000件，推动亿万人民所思所想融入国家发展的顶层设计和决策部署，为“中国式民主”写下最生动的注解。结合材料，运用人民代表大会制度的相关知识，回答问题:(1)全国人大和人大代表分别行使了哪些职权?(2)人民代表大会制度如何体现“中国式民主”的魅力?(1)全国人大和人大代表分别行使了哪些职权?①全国人大作为我国的国家最高权力机关，依法行使立法权，为社会主义现代化建设提供法律保障。②全国人大依法行使决定权，对第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题作出安排，推进国家治理体系和治理能力现代化。③全国人大切实行使监督权，批准政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院、全国人大常委会工作报告等，促使政府提高依法行政水平、司法机关公正司法。④人大代表积极行使提案权、审议权、表决权，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。(2)人民代表大会制度如何体现“中国式民主”的魅力?①人民通过民主选举选出自己的代表，组成国家权力机关，代表人民行使国家权力，保障了人民当家作主。②在人大统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，对人大负责，受人大监督，保证了国家机关协调高效运转。13．习近平总书记指出：“人民是否享有民主权利，要看人民是否在选举时有投票的权利，也要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利；要看人民有没有参与民主选举的权利，也要看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。”

近年来，某市人大以建设全国人大常委会法工委基层立法联系点为契机，以立法征询探索民意最大公约数，以联督联促提升政府工作效能，以代表之约践行“两在两同”，民意“直通车”在城乡穿梭、群众为政府工作实绩“打分”、人大代表全方位参与社会治理……彰显以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，为实现人民群众对美好生活的向往不懈努力。结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析该市人大践行“全过程民主”的依据？①我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党领导一切，领导人大等国家机关工作，代表中国最广大人民的利益，坚持以人民为中心。（作答党的地位及与人大的关系即可。）③人民代表大会是我国的国家权力机关，具有立法权、监督权、决定权和任免权，坚持民主集中制原则，有利于实现和维护人民当家作主，反映民意，集中民智，调动人民群众的积极性。14．阅读材料，完成下列要求。

人大代表，是人民代表大会的主体，是坚持和完善人民代表大会制度的中坚力量，是发展全过程人民民主的坚定拥护者、模范践行者和有力推动者。习近平总书记指出，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼，我有所应。全国人大代表杨蓉是来自山西省的一名基层社区民警。在多年的基层工作中，杨蓉了解到许多问题家庭产生问题儿童的案例，经过调研走访学校、老师、家长及留守儿童，请教相关的法律专家，她领衔提交的关于制定《中华人民共和国家庭教育促进法》的议案得到了采纳，家庭教育促进法已由十三届全国人大常委会第三十一次会议经人大代表共同讨论、表决通过，并于2022年1月1日起正式施行。杨蓉表示：“这不仅是对我履职的极大鼓舞和促进，更让群众真切地感受到了全过程人民民主就在身边，群众的需要在哪里，我们的工作就延伸到哪里。”结合材料，运用我国的根本政治制度的知识，分析人大代表应如何更好做到民有所呼，我有所应。①人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力，应当时刻以人民为中心，才能真正做到民有所呼，我有所应。②人大代表是人民利益的代言人，他们来自人民，肩负人民的重托，应与人民群众保持密切联系，通过多种方式听取群众的意见和要求，推进民主权利的实现，切实做到民有所呼，我有所应。③人大代表依法享有提案权、审议权和表决权。人大代表要在广泛调研的基础上提交议案，并积极审议、表决相关提案，切实解决群众关心的问题，做到民有所呼，我有所应。15.阅读材料，完成下列要求。

2022年1月14日，全国政协围绕“加快智慧物流发展”召开网络议政远程协商会，9位政协委员和特邀代表在全国政协机关主会场和广东、四川两省政协会场以及通过手机视频连线方式发言，100多位委员在移动履职平台上发表意见。大家认为，智慧物流具有联通性强、融合度广、经济成本低、运行效率高、生态效益好等显著优势，代表着现代物流业的发展方向。针对我国智慧物流发展过程中存在的法规标准、数据共享、行业监管、政策支撑等方面的堵点和难点，委员们结合调研实际提出了具体建议。国家发展改革委、工信部、交通运输部、商务部负责人现场作了协商交流。(1)结合材料，运用我国政党制度的知识，分析说明全国政协召开网络议政远程协商会的原因。①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。②此次会议发挥了人民政协联系广泛的优势，邀请多方代表就智慧物流的发展展开协商，有利于增进共识，推动国家相关部门作出科学的决策，实现我国智慧物流高质量发展。(2)假如你参与了此次会议，请就加快智慧物流发展提出两条建议。①建立健全智慧物流发展的标准体系，解决标准不统一的问题。②搭建公共信息服务平台，推动物流数据开放共享。16.阅读材料，完成下列要求。（9分）

做好民族工作，最关键的是搞好团结，最重要的是凝聚人心。2021

年8月，习近平总书记在中央民族工作会议上发表重要讲话指出：“做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出“铸牢中华民族共同体意识”这一重大论断，引领民族工作在创新发展中迈上新台阶，开辟了马克思主义民族理论中国化的新境界。在中央民族工作会议、中央新疆工作座谈会、中央西藏工作座谈会等重要场合之中，“铸牢中华民族共同体意识”都是秉轴持钩的关键词。某校团委开展以“民族团结，青年有责”为主题的演讲比赛，请你拟写一份演讲稿的内容要点。要求：①围绕主题，内在逻辑一致；②运用政治生活知识，正确使用学科术语；②字数在150个左右。

我国是统一的多民族国家。民族团结是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴的必然要求。新时代青年要始终坚持自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，增强中华民族共同体意识，贯彻处理民族关系的基本原则，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。17.（2022·浙江杭州·校联考一模）阅读材料，完成下列要求。为高效推进高质量发展建设共同富裕示范区，各级政协委员深入调研反映实际问题，积极为推动建设共同富裕示范区建言献策；在省委的倡导下，省人大制定《数字经济发展“十四五”规划》,各级政府部署落实，以数字化改革为总抓手撬动其他领域改革；基层组织在党委和政府指导下，积极推进共同富裕示范村创建工作，切实增强村民的获得感、幸福感、安全感。结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明推进高质量发展建设共同富裕示范区中所体现的我国政治制度的显著优势。

①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道。政协委员在推进高质量发展建设共同富裕示范区中积极建言献策，发挥了协商民主的独特优势。②人民代表大会制度是我国的根本政治制度，按照民主集中制原则，保证了国家机关协调高效运转。在省委的倡导下，省人大制定《数字经济发展“十四五”规划》,各级政府部署落实，以数字化改革为总抓手撬动其他领域改革。③中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。村委在党委和政府指导下，积极推进共同富裕示范村创建工作，切实增强村民的获得感、幸福感、安全感。18．（2023·山东泰安·统考一模）阅读材料，回答问题。习近平总书记指出,统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,是伟大的政治创造,是在中国土壤中生长出来的新型政党制度。1922年中共二大通过《关于“民主的联合战线”的议决案》,运用马克思主义,科学阐述了我国社会性质,指出无产阶级政党要与资产阶级民主派合作,中国共产党正式提出了统一战线政策。在中国革命历程中,统一战线凝聚起强大力量,伴党而行,书写着携手奋进的壮丽篇章,支持和见证了大革命、土地革命、抗日战争、解放战争的伟大胜利。党的十八大以来，立足于新时代发展需要,围绕着做好社会主义协商民主建设、加强中国特色社会主义参政党建设等问题,党支持、协助各民主党派加强自身建设。人民政协围绕国家方针政策和地方的重要举措,建言献策,为中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。结合材料,运用政治与法治知识，谈谈中国新型政党制度为什么是伟大的政治创造。①中国新型政党制度的产生，反映了社会主义制度的本质要求，符合中国国情和国家治理，是有利于国家发展、民族振兴、社会进步、人民幸福的基本政治制度。②中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益。③中国新型政党制度通过政治协商、民主监督、参政议政等制度化、规范化、程序化的安排，集中各方面意见和建议，推动决策科学化、民主化。④中国新型政党制度有利于充分调动各方面的积极性，形成社会各界广泛参与国家治理的体制机制，推进国家治理体系和治理能力现代化。