全过程工程咨询管理标准资金造价控制管理

项目资金和造价价价控制全全过程程咨询管管理一般规定（定义概述）[全咨询管理]]]机构应协协助助建设单单位或或项目法法人单单位实施施建设设项目全全过程程动态投投资及及造价控控制。以以①项目投资资为为目标、以以②②造价管理理为为核心、以以③③合同商务务管管理为手手段，依依据相关关规范范对建设设项目目各个阶阶段环环节①编制工程程投投资和②造价控制制成成果文件件、进进行③合同[计量量计价]，协协助建设单单位位或项目目法人人单位进行行建建设项目目资金金的合理理计量量与投入入和控控制，从从而实实现项目目资金金和造价价控制制目标。政府主管部门审审审批后的的初步步设计《资资金金概算》是是项项目资金金和造造价控制制的最最高限额额。[[资金和造造价价控制]工作作服务持持续地地于[全项目目周期]，需需要紧密密的与与其他团团队相相联系，建建立立[全项目周周期]费用管管理统一一的信信息平台台。（咨询目标要求求求）[全咨询管理]]]机构应设置置专门机机构或或专职岗岗位。建建立项目[投投资及造造价控控制]责任体体系，制制订[[投资及造造价价控制]目标标，对项项目投投资目标标进行行分解与与控制制。资金和造造价价控制目目标的的设置应应随建建设项目目进展展的不断断深入入而分段段设置置。目标标的设设置既要要有先先进性，也也要要有可行行性。资资金和造造价控控制经理]应应关注各各阶段段工程造造价的的关系，以以《资金概概算》不突突破《资金金估算》，施施工图《资资金预算》和和结算不突突破《资金金概算》为为原则对工工程造价实实施全方位位控制。（咨询管理任务务务）[资金和造价控控控制]工作应应从[全项目目周期]投资资目标出出发，要建立[全项目周周期]费用管理理体系。在在工程的规规划、设计计、制造、购购置、安装装、运行、维维修、改造造、更新，直直至报废的的中，通过过对[全项目周周期]费用的预预测、决策策、优化、计计划、核算算、分析和和反馈，使使[全项目周周期]费用最小小。应按控制权限和和和程序调调整投投资目标标，对对重大设设计变变更应进进行技技术经济济综合合评价，可可采采取限额额设计计等预控控措施施。应制订费用统计计计管理办法法，建建立统计计台帐帐，统一一向[[建设单位位或或项目法法人单单位]和相关关主管部部门报报送费用统计报报表表。（原则）[资金和造价控控控制咨询]工工作服务务于项项目整个个过程程，[全咨询询管理]机构构应树立以以工工程成本本动态态控制、价价值值创造为为核心心的咨询询服务务理念。应按委托咨询管管管理合同同要求求出具[全资资金和造造价控控制]及造价价成果和和文件件，并应应在成成果和文文件或或需其确确认的的相关文文件上上签章，承承担担主体责责任。造造价师应应在各各自完成成的成成果和文文件上上签章，承承担担相应直直接责责任。根据国家和行业业业的相关关要求求，工程程[资资金和造造价控控制咨询]服服务实行行注册册造价工工程师师负责制制。承承担工程程[资资金和造造价控控制咨询]企企业及造造价从从业人员员，对对所承接接的工工程[资金和和造价控控制咨咨询]项目涉涉及到有有利益益关联的的，应应当主动动回避避。（咨询管理的策策策划）项目[全咨询管理]]]机构编制制项项目资金金和造造价控制制《咨咨询管理理计划划》，并并报建建设单位位或项项目法人人单位位审批后后实施施。工作作内容容包括：：投资资目标确确定与与分解、《工工程量清单》与与《招标控制制价》管理、《设设计变更》与与《洽商签证证》管理、询询价与定价管管理、计量与与支付管理、《工工程竣工合同同结算》管理理。项目资金和造价价价控制全全过程程管理（建立管理制度度度流程）[总控经理]及及及[总控管理理部]建立完完整的资资金和和造价控控制体体系和流流程，应应建立三三级复复核质量量控制制制度，把把管管理目标标分解解到各项项技术术和管理理过程程，明确职责责分分工和业业务关关系。在在资金金和造价价控制制中为建建设单单位或项项目法法人单位位提供供技术性性咨询询管理意意见。（过程跟踪及数数数据台帐帐）[总控经理]及及及[总控管理理部]应参与与项目各各个阶阶段，应应当对对[资金和造造价控制]工工作基础础数据据进行收收集、分分析，监监控并并发出适适当管管理指令令。包包括：1.前期决策阶阶段段：收集及及及熟悉项项目相相关资料料；协协助进行行项目目所在行行业及及市场分分析；；协助制制定项项目建设设及运运营管理理计划划；协助助进行行前期投投资策策划、机机会成成本分析析，组组织审查查项目目《资金估估算算》，开展展建建设项目目经济济评价。制定项目资金和和和造价控控制策策略；评评判项项目财务务的可可行性。协协助助建设单单位或或项目法法人单单位确定定投资资目标，提提出出资金和和造价价控制建建议与与优化方方案。2.勘察和设计计计阶段：组组织织审查方方案设设计《资金金估估算》、组组织织审查《资资金金概算》、组组织审查查施工工图《资金金预预算》、参参与与限额设设计。协助助建设单位位或项目法法人单位确确定资金和和造价控制制目标。在审查《资金概概概算》/施工工图《资金金预预算》时，若若发现原原已批批准的估估算//概算有部部分分子目不不能满满足项目目需求求，则应应协助助进行投投资优优化调整整，力力求达到到既满满足项目目需求求，同时时概算算不突破破估算算，《资金金预预算》不突突破破概算这这一目目标。针对大型复杂项项项目，[全咨咨询管理]机机构可协协助建建设单位位或项项目法人人单位位组织专专家对对《资金金估算算》、项项目《投投资规划划》、初初步设计计《资资金概算算》等等成果进进行评评审。3.项目准备招招标标采购阶段段段：组织织审核核《招标标文件件》、《工工程程量清单单》、组组织审核核最高高投标限限价（标标底）（含含《工工程量清清单》、工工工程量计计算规规则、清清单分分类、报报价项项目内容容描述述清晰明明了、计计量正确确，清清单表式式齐备备，深度度符合合有关规规定。不不含招标标中的的《技术术规格格说明书书》文文件。）协助开展投标报报报价分析[清清标]工作。分析析中标单位位投标报价价，重点包包括：投标标报价水平平、不平衡衡报价应用用、报价费费率情况、材材料设备选选用等。形形成投标报报价分析意意见。4.项目实施阶阶段段：编制《项项目资金使用用计划》并动动态调整、审审核工程[计计量]与合同同支付价款、协协助进行甲供供材料和设备备的询价与核核价工作、审审核《设计变变更》、工程程索赔和《洽洽商签证》。应及时组织确认认认新增综综合单单价，提提出审审核意见见，经经建设单单位或或项目法法人单单位审批批后实实施。动态管理项目投投投资工作作，提提供分析析报告告。应编制造价和和费用管管理办法法及实实施细则则，应应根据项项目采采购、合合同实实施的变变动情情况，对造价和费用用管管理执行行情况况定期进进行分分析检查查，形形成分析报告。5.[竣工验收收收]阶段：应应编写《项项目目竣工财财务决决算》管管理办办法，报报送相相关主管管部门门审查或或备案案。组织审审核核《工程程竣工工合同结结算》、开开开展工程程技术术经济指指标分分析、组组织审审核《项项目竣竣工财务务决算算》报告告、配配合《工工程竣竣工合同同结算算》审计计工作作。6、运维评价阶阶阶段：分析析项项目建设设投资资，提供供项目目投资评评估报报告。（检查、督促协协协调、研研究和和解决）[总控经理]及及及[总控管理理部]应当督督促并检检查[[资金和造造价价控制]工作作。应定期期汇汇总项目目投资资完成及及资金金支付数数额，《设设设计变更更》、《洽洽洽商签证证》数数额，编编制《资资金和造造价控控制报告告》，报报送建设设单位位或项目目法人人单位。包包括括但不限限于：：（1）比较：项项目目实施过程程程中，[全咨咨询管理]机机构定期期收集集整理数数据，按按照确定定的方方式将投投资计计划值与与实际际值逐项项进行行比较，确确定定投资是是否超超支。（2）分析：在在比比较的基础础础上，对对比较较的结果果进行行分析，以以确确定偏差差的严严重性及及偏差差产生的的原因因。（3）预测：根根据据建设项目目目实施情情况估估算整个个项目目完成时时的投投资。（4）纠偏：当当项项目实际投投投资出现现偏差差时，应应根据据项目具具体情情况、偏偏差分分析和预预测结结果，采采取针针对性的的措施施，以达达到使使投资偏偏差尽尽可能小小的目目的。（5）检查：对对项项目实施过过过程进行行跟踪踪和检查查，及及时了解解项目目进展状状况以以及纠偏偏措施施的执行行情况况和效果果。针对大型复杂项项项目，[全咨咨询管理]机机构可协协助建建设单位位或项项目法人人单位位组织专专家对对《资金金估算算》、项项目《投投资规划划》、初初步设计计《资资金概算算》等等成果进进行评评审。项目资金和造价价价控制专专项咨咨询要求求（概述）[资金和造价控控控制咨询]可可涵盖建建设[[项目决策策]]、设计、施施施工准备备、施施工、竣竣工等等各个阶阶段，[资金和造造价控制部部]应依据全咨咨询管理合合同约定开开展[资金和造造价控制咨咨询]及相应的造造价咨询工工作。各阶段[资金和和和造价控控制咨咨询]工作完完成时应应编制制相应的的《咨咨询报告告》，由由[资金和造造价控制制部]]相关人员员和和项目[总管管理师]签字字，并经经工程程咨询单单位技技术负责责人审审批后报报送建建设单位位或项项目法人人单位位。（部门人员）[资金和造价控控控制部]相关关人员的的职业业资格要要求必必须符合合国家家相关要要求。项项目[资金和和造价控控制]]咨询管理理应应当充分分发挥挥[合同造价价师]的作用用，由经经执业业登记的[合合同造价价师]]负责。（部门任务）工程[资金和造造价控控制]部部门应编编制资资金和造造价控控制管理理办法法及实施施细则则，实行行项目目投资核核算制制和造价价管理理（QS计量量经理）责责任任制等共共同构构成了资资金和和造价控控制机机制。确确定投投资和造造价核核算的范范围、业业务流程程和要要求等，明明确确管理责责任关关系、管管理权权限关系系，对对费用管管理执执行情况况定期期进行分分析检检查，制制订统统计办法法、建建立统计计台帐帐，形成成分析析报告。应应按按控制权权限和和程序调调整投投资目标标，对对重大工工程变变更应进进行技技术经济济综合合评价。（《实施细则》要要求）[资金和造价控控控制]部门应应编制项项目总总资金和和造价价控制规规划方方案、管管理计计划、管管理制制度、实实施计计划，和和《项项目资金金使用用计划》，确确定项目投资资管理目标。工工作大纲应包包括项目概况况、咨询业务务范围、工程程造价确定与与控制的总体体思路、工作作流程、工作作进度计划、质质量管理、重重点和难点分分析等内容。对对其咨询工作作中涉及的基基础资料的收收集、归纳和和整理，各类类成果文件的的编制、审核核、审定和修修改，成果文文件的提交、归归档等均应建建立相应的管管理制度。（专项咨询（成成成果）要求求）[资金和造价控控控制]部门负负责建设项项目目[资金和造造价控制]专专项咨询询，其相关服务务活活动除遵遵循本本《标准准》外外，还应应按照照《建设设工程程造价咨咨询规规范》GBTT5100955《建设工工程程量清单单计价价规范》（GGB505000)和各专专业工程量计计算规范和现现行相关国家家法律、行业业规范、当地地政府部门标标准及行业协协会准则等规规定进行咨询询工作。专项项咨询工作和和成果及文件包括如如下。1.项目决策阶阶阶段资金金和造造价控制制：1）分析和论证证证项目总投投资资目标；；2）编制《项目目目总投资规规划划》；3）编制《设计计计任务书》中中有关资金和和造价控制的的内容，对设设计方案提出出投资评价；；4）编制设计阶阶阶段《资金金使使用计划划》；；5）编制或审核核核项目《资资金金估算》表表。2）项目经济评评评价的编制制与与审核；；2.项目设计阶阶阶段资金金和造造价控制制1）根据方案设设设计审核项项目目《资金估估算算》，控制制项项目总投投资规规划的执执行；；2）根据扩初设设设计和《资资金金估算》，编编制与调调整或或审核设设计《资金金概算》；；3）采用[价值值值工程]方法法挖掘节节约投投资的潜潜力；；方案比比选、[[限额设计计]]、优化设设计计的[资金和和造价控控制]]；4）编制和调整整整设计阶段段《资资金使用用计划划》并控控制其其执行；；5）进行投资计计计划值与实实际际值的动动态跟跟踪比较较，完完成各种种《资资金和造造价控控制报告告》，必必要时调调整投投资目标标和计计划；6）根据扩初设设设计文件、设设计期《资金金概算》和实实施细则，细细化资金和造造价控制目标标，绘制合同同框架结构图图，编制[招招标采购]计计划。7）施工图《资资资金预算》的的编制与与审核核；3.项目[招标标标采购]阶段段资金和造造价价控制1）组织招标策策策划、编制制和和审定[招标标采购]文件件，确定[招招标采购]范范围、技技术要要求、商商务要要求；3）《工程量清清清单》的编编制制与审核核；组组织编制制或审审核审定[《招招标控制制价》]]（或《标底底清单》；；5）组织[商务务务清标]汇标标分析工工作，确确定评标标意见见；6）组织合同策策策划、合同同谈谈判，办办理合合同签订订手续续。5）进行投资计计计划值与实实际际值的动动态跟跟踪比较较，完完成各种种《资资金和造造价控控制报告告》，必必要时调调整投投资目标标和计计划；4.项目施工阶阶阶段资金金和造造价控制制1）对施工安装装装阶段投资资目目标进行行详细细的分析析、论论证和制定定；3）编制各年、季季季、月度度《《项项目资金金使用用计划》》并并控制其执行行；4）审核支付申