基坑坍塌事故专项应急预案

山西综改区小牛线道路工程坍塌事故应急预案第16页中国建筑第八工程局有限公司目录TOC\o"1-2"\h\z\u1总则11.1编制依据据据11.2编制目的的的11.3适用范围围围22风险评价23组织机构及职职职责33.1项目应急急急救援领领导小小组：33.2小组职责责责44预防与预警6664.1危险源监监监控64.2预警行动动动65信息报告程序序序66应急响应76.1响应分级级级76.2响应程序序序86.3处置措施施施107应急物资与装装装备保障11447.1常用物资资资装备1557.2社会应急急急资源：：1558应急结束15559应急恢复166610检验与更新新新1611发布与实施施施16坍塌事故专项应应应急预案案1总则1.1编制依据据据1.1.1《中中中华人民民共和和国安全全生产产法》1.1.2《中中中华人民民共和和国建筑筑法》1.1.3《中中中华人民民共和和国消防防法》1.1.4《中中中华人民民共和和国职业业病防防治法》1.1.5《建建建设工程程安全全生产管管理条条例》1.1.6《特特特种设备备安全全监察条条例》（国国国务院令令第3373号）1.1.7《生生生产安全全事故故报告和和调查查处理条条例》1.1.8《危危危险性较较大工工程安全全专项项施工方方案编编制及专专家论论证审查查办法法》（建建质[[20004]]213号）1.1.9《职职职业健康康安全全管理体体系规范》GBB/T2280001--20001；1.1.10国国国家、行行业、地地方有关关安全全生产的的法规规和强制制性条条文、标标准。1.1.11《生生产经营营单位位安全生生产事事故应急急预案案编制导导则》AAQ/TT90002--20006。1.2编制目的的的为预防或减少潜潜潜在安全全事故故，有效效避免免各类事事故给给项目带带来损损失，使使项目目在面对对重大大突发事事故危危险时，对对可可能出现现的自自然灾害害等重重特大事事故的的紧急情情况，能能迅速反反应、快快速采取取有效效控制措措施，妥妥善处理理，正正确救护护，有有效控制制事态态发展，防防止止事故扩扩大，努努力减少少人员员伤亡、财财产产损失和和环境境破坏，将将事事故损失失降到到最低，尽尽快快消除事事故影影响，确确保各各项工作作能正正常有序序开展展，针对对基坑坑坍塌及失失稳稳、编制制本事事故应急急预案案。1.3适用范围围围本预案适用于项项项目范围围内深深基坑施施工等等土石方方工程程可能出出现的的坍塌事事故或或紧急情情况的的预防与与应急急处理。项目必须结合实实实际和工工程特特点，制制订出出切实可可行的的安全事事故现现场应急急处置置方案，并并组组织有关关人员员演练，熟熟悉悉、掌握握预案案要求和和相关关措施，并并根根据现场场条件件和环境境的变变化适时时修改改、补充充和完完善预案案内容容。2风险评价1、可能发生的的的事故类型型为为施工现现场坍坍塌安全全事故故，发生生的地地点为中中国建建筑第八八工程程局有限限公司司山西转转型综综改示范范区潇潇河现代代产业业园区太太原起起步区小小牛线线(人民路~~太太路)建建设工程程施工工区域2、可能影响范范范围：排水水工工程明挖挖基槽槽和雨水水方涵涵明挖基基坑3、发生事故可可可能造成1人人或数人人受伤伤，构成成一般般安全事事故//事件。4、应急处置基基基本原则按照“安全第一一，以以人为本本；预防防为主主，常备备不懈懈；资源源共享享，应急急迅速速”的基本方方针针，实行行先近近后远、先先重重后轻、先先抢抢救后治治疗基基本原则则。实践证明，只要要要施工人人员树树立安全全意识识，加强强安全全教育，做做好好安全技技术交交底，执执行正正确的专专项方方案，完完善各各种安全全技术术措施，这这些些常见安安全事事故是完完全可可以预防防的。应急处置方案是是是应急预预案体体系的基基础，应应做到事事故类类型和危危害程程度清楚楚，应应急管理理责任任明确，应应对对措施正正确有有效，应应急资资源准备备充分分，确保保应急急响应迅迅一旦旦发生基基坑坍坍塌，可可能造造成人员员重伤伤，甚至至发生生死亡事事件。3组织机构及职职职责3.1项目应急急急救援领领导小小组：组长：王世世全副组长：王维华华华、王金金龙组员：李余余秀滕泽泽龙胡奋奋智王升升龙康长长睿李树树朋田小小兵紧急事件联络员员员：李余余秀警员：王鑫车辆引导员：冯冯冯振伟疏散组：王升龙龙龙、郭少少杰救助组：管秀洋洋洋、宋雪雪伟应急救援组长：应急救援组长：王世全应急救援副组长应急救援副组长：王维华应急救援副组长：王金龙物资设备部：李树朋技术部：胡奋智安物资设备部：李树朋技术部：胡奋智安全环境部：田小兵商务管理部：康长睿综合办公室：李余秀工程管理部：滕泽龙各分包单位各分包单位各作业各作业班组图2.1-1项目应急急救救援组织织机构构框图3.2小组职责责责3.2.1组织织织机构职职责1根据事故发生生生状态，具具体体全面部部署安安全事故故应急急救援预预案的的快速有有效实实施；组组织有有关部门门和人人员，迅迅速开开展抢险险救灾灾，救治治伤员员。并对对应急急行动中中发生生的不协协调采采取紧急急处理理措施。防防止止事故的的扩大大和蔓延延，最最大限度度地降降低事故故损失失。2根据事故灾害害害发展情况况，对对危及到到的周周边单位位和人人员，及及时指指挥、组组织疏疏散工作作。3密切注视安全全全事故控制制情情况,组织召召开事故故现场场会议，做做好好信息处处理，同同时协调调做好好稳定社社会秩秩序和伤伤亡人人员的善善后及及安抚工工作。4根据《预案》实实实施过程程中发发生的变变化，应应及时对对《预预案》提提出调调整、修修订和和补充，确确保保应急救救援预预案不断断得到到规范和和完善善。5重大事故应急急急救援领导导小小组办公公室设设在项目目安全全部。3.2.1领导导导小组职职责1组长的主要职职职责1）全面负责生生产产安全事故故故应急救救援指指挥工作作。根根据事故故情况况，决定定应急急预案的的启动动，组织织力量量，全面面指挥挥、开展展应急急救援；；2)负责发生生生重、特特大安安全事故故时及及时向上上级主主管部门门和地地方安全全生产产监督管管理部部门报告告；3)根据事故灾灾灾害与发发展情情况，决决定停停止初始始扑救救，紧急急撤离离等措施施，依依据事态态扩展展状况，决决定定请求外外部援援助。2副组长的主要要要职责1)协助组长，具具体负责应急急响应救援行行动。向应急急小组组长提提出控制事故故扩大的应急急救援对策和和建议；2)协调、组组组织和获获取应应急救援援所需需的资源源，迅迅速有效效的组组织现场场应急急救援行行动，努努力降低低事故故损失，减减少少事故影影响；；3)负责与项目目目外部应应急人人员、部部门、组组织和机机构进进行联络络与沟沟通，协协调救救援行动动；采采取有效效措施施保证事事故影影响区域域的安安全性，最最大大程度地地保证证现场人人员、外外援人员员及相相关人员员的安安全。3.2.2各职职职能部门门的主主要职责责1安全部：负责责责事故报告告工工作；负负责向向上级汇汇报和和向有关关单位位通报事事故情情况；执执行、传传达应急急救援援命令，组组织织、实施施应急急救援行行动；；参与事事故调调查处理理工作作。2物资部：负责责责组织现场场抢抢险救援援，协协调社会会关系系，必要要时发发出救援援请求求；负责责组织织应急物物资、器器材、设设备的的调配和和项目目应急物物资、器器材、设设备的的准备。技术部：负责组组组织现场场抢险险、排险险技术术方案的的拟定定，提供供技术术支持；；参与与重特大大事故故技术性性调查查处理工工作。3商务部：负责责责二次伤害害的的防范；；负责责心理引引导及及安抚慰慰问工工作，负负责善善后及恢恢复工工作；参参与重重特大事事故调调查处理理工作作。4工程部：负责责责组织现场场伤伤员的抢抢救和和医疗救救治工工作；负负责事事故现场场的安安全警戒戒与治治安保卫卫工作作。负责责组织织现场危危险区区域人员员的疏疏散与安安置和和协调现现场周周围重要要物资资的转移移；负负责阻止止未经经批准的的现场场拍摄、采采访访。综合部：负责应应应急人员员培训训的组织织、协协调工作作。负负责信息息发布布及接待待工作作；负责责应急急指挥车车辆的的准备和和协调调及调度度工作作。5应急救援小组组组(各部门相相关成员)：：由各负责责人人负责，直直接接参与或或配合合地方专专业抢抢险队伍伍参与与抢险救救援。4预防与预警4.1危险源监监控4.1.1安全全全部负责重重大大危险源源信息息的收集集、调调查、处处理、统统计、分分析、总总结和报报告，建建立生产产安全全事故监监测、预预警等资资料信信息。4.1.2各各各部门应当当依依照国家家有关关法律、法法规规和企业业有关关规定,做好好本部门门事故故预防工工作,,防止各类类生生产安全全事故故发生；；对重重大危险险源进进行重点点监控控，及时时分析析重点监监控信信息并跟跟踪整整改情况况，报报公司安安全保保障部备备案。4.2预警行动动动针对生产施工过过过程中可可能发发生的安安全事事故和突突发紧紧急事件件，结结合实际际情况况，进行行风险险分析和和安全全评价工工作，当当发现存存在重重大安全全隐患患时，以以隐患患整改通通知、通通报等形形式传传递危险险预警警信息，并并责责令责任任单位位立即进进行隐隐患整改改，对对整改落落实情情况进行行复查查，督促促消除除隐患，做做到到早发现现、早早报告、早早处处置，实实现事事前预防防控制制、降低低损失失的目的的。5信息报告程序序序1事故发生后，事事事故现场场有关关人员应应当立立即向本本项目目负责人人报告告；项目目负责责人接到到报告告后，应应立即即采取相相应措措施，实实施现现场处置置。如如发生死死亡、重重伤或重重大经经济损失失事故故时，应应立即即向公司司报告告，指挥挥中心心或事故故责任任单位应应于接接到事故故报告告1小时内，向向向事故发发生地地县级以以上人人民政府府安全全生产监监督管管理部门门和负负有安全全生产产监督管管理职职责的有有关部部门报告告。事故报告应包括括括以下内内容：：(一)发生事故故的单单位名称称及工程程详细细名称；；(二)事故发生生的时时间、地地点；(三)事故的简简要经经过、伤伤亡人数数、直直接经济济损失失的初步步估计计；(四)事故原因因、性性质的初初步判断断；(五)事故抢救救处理理的情况况和采取取的措措施；(六)需要有关关部门门和单位位协助事事故抢抢救和处处理的的有关事事宜；；(七)事故的报报告单单位、签签发人和和时间间。2事故发生后，事事事故单位位必须须严格保保护事事故现场场。因因抢救伤伤员、防防止事故故的扩扩大及疏疏通交交通等原原因需需要移动动现场场物件时时，必必须做出出标识识、拍照照、录录像、详详细记记录和绘绘制事事故现场场图，并并妥善保保存现现场重要要痕迹迹、物证证，封封存内业业资料料，为事事故调调查提供供原始始资料。任任何何单位和和个人人不得隐隐瞒、谎谎报；3当自有应急无无无法保证控控制制事态发发展时时，应寻寻求外外部支援援。4为保证信息传传传递及时准准确确，应急急小组组须保持持通讯讯通畅。保保卫卫实行24小小时值班班制度度。6应急响应6.1响应分级级按安全事故灾难难难的可控控性、严严重程度度和影影响范围围，应应急响应应级别别原则上上分为为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达达到到本预案案应急急分级响响应条条件时，事事故故单位应应按照照应急响响应程程序，启启动相相应响应应，开开展应急急行动动，并根根据事事故等级级及时时上报。6.1.1ⅠⅠⅠ级应急响响应应：出现下列情况之之之一，应应启动动Ⅰ级应急响响应应：1造成3人及以以上死亡亡（含含失踪）、遇遇险事故；2造成10人及及以上重伤（含含含中毒）事事故故；3特大火灾、爆爆爆炸事故；；4直接经济损失失失10000万万元以上上的事事故；5需要启动Ⅰ级级级应急响应应的的其他伤伤亡事事故。6.1.2ⅡⅡⅡ级应急响响应应出现下列情况之之之一，应应启动动Ⅱ级应急响响应应：1造成1—2人人死亡（含失失失踪）、遇遇险险事故；；2造成3人以上上、100人以以下重伤伤（含含中毒）事事故故；3重大火灾、爆爆爆炸事故；；4直接经济损失失失100万元元以上、10000万元以以下的事事故；；5发生与安全生生生产有关的的，被被举报或或被新新闻媒体体曝光光，造成成恶劣劣社会影影响的的事件；；6需要启动Ⅱ级级级应急响应应的的其他伤伤亡事事故。6.1.3ⅢⅢⅢ级应急响响应应发生Ⅱ级应急响响响应条件件以下下的安全全事故故启动Ⅲ级应急响响应应。6.2响应程序序序6.2.1响应应应程序应急响应程序一一一般为：：接警警与通报报、指指挥与控控制、现现场救援援、扩扩大应急急、应应急恢复复、应应急结束束等几几个程序序。6.2.2应急急急响应行行动1Ⅰ级响应行动动1)发生Ⅰ级事事事故及险险情应应由事故故单位位立即上上报公公司。2)公司接到事事事故报告告后，立立即召开开紧急急会议，启启动动公司级级应急急预案，通通知知指挥中中心有有关成员员，组组成事故故应急急救援领领导小小组，就就有关关重大应应急事事项作出出决策策和部署署，并并将有关关情况况向局里里汇报报。3)事故应急救救救援领导导小组组赶赴现现场参参加、指指导现现场应急急救援援。4)根据事故的的的类别和和特点点，事故故应急急救援领领导小小组通报报、寻寻求地方方主管管部门应应急救救援指挥挥中心心对现场场救援援提供支支持。5)根据地方政政政府主管管部门门、应急急救援援指挥中中心和和局里的的建议议，确定定事故故救援方方案。6)事故应急救救救援领导导小组组根据确确定的的应急救救援方方案指挥挥应急急队伍实实施应应急救援援。7）当出现救援援人人员及现场场场人员有有可能能受到伤伤害的的紧急情情况时时，事故故应急急救援领领导小小组宣布布应急急避险命命令；；当初始始救援援困难，事事态态有进一一步扩扩大、蔓蔓延等等紧急情情况出出现时，应应立立即决定定扩大大应急程程序，请请求外部部支援援。2Ⅱ级响应行动动1）Ⅱ级应急响响应由由各项目目负责启启动，项项目接到到事故故报告后后，立立即召开开紧急急会议，启启动动公司级级应急急预案，通通知知本项目目指挥挥中心有有关成成员，组组成事事故应急急救援援领导小小组，就就有关重重大应应急事项项作出出决策和和部署署，并将将有关关情况向向公司司汇报。2）事故应急救救援援领导小组组组前往事事故地地点，指指挥现现场应急急救援援工作，并并根根据事故故具体体情况通通报地地方政府府主管管部门应应急指指挥中心心指导导救援行行动。3）根据地方政政府府主管部门门门和公司司应急急指挥中中心的的建议，确确定定事故救救援方方案。4）依据确定的的事事故救援方方方案，组组织应应急救援援队伍伍迅速控控制事事故扩大大、蔓蔓延，展展开医医疗救护护、后后勤保障障、善善后处理理、信信息发布布、治治安保卫卫、事事故调查查等应应急救援援工作作。5）当出现救援援人人员及现场场场人员有有可能能受到伤伤害的的紧急情情况时时，宣布布应急急避险命命令；；当救援援困难难，事态态有进进一步扩扩大等等紧急情情况出出现时，向向公公司申请请实6）随时向公司司报报告有关事事事故进展展情况况。3Ⅲ级响应行动动发生Ⅲ级以下应应应急响应应的安安全事故故，由由事故项项目按按其制订订的应应急预案案启动动，采取取相应应措施，消消除除社会影影响。当救援困难，事事事态有进进一步步扩大等等紧急急情况出出现时时，启动动Ⅱ级响应行行动动。6.3处置措施施施6.3.1坍塌塌塌事故应急急当事人：基坑发发发生流砂、透透水，窒息等意意外外情况时时，除除了高声声呼救救外，应应及时时逃离，当当边边坡失稳稳、坍坍塌时能能及时时逃到安安全地地带，同同时高高声进行行呼救救。目击者：第一时时时间进行行高声声呼救，并并在在安全状状态下下进行救救援，同同时拨打打或要要求其它它人员员拨打应应急电电话，报报告事事故情况况，寻寻求应急急救援援。6.3.2深基基基坑潜在事事故故应急1边坡失稳、基基基坑支护位位移移应急措措施基坑开挖时，应应应按基坑坑变形形观测的的方案案进行，当当出出现桩顶顶或坡坡顶的水水平位位移大于于开挖挖深度的3‰‰时、地面面沉沉降速度度达到到5mm//dd时、基坑坑底底面隆起起达到到150mmmm以上时、突突突降大雨雨或暴暴雨时应应基坑坑有可能能失稳稳或坍塌塌时，应应立即起起动应应急预案案，采采取如下下应急急措施：1）负责观测的的技技术员马上上上把结果果报告告给项目目经理理和项目目技术术负责人人，立立即停止止正在在基坑进进行的的施工活活动和和在同一一区域域施工的的其他他作业，人人员员撤离出出基坑坑；2）项目技术负负责责人组织在在在施工现现场的的专职安安全员员、施工工员马马上赶到到现场场，检查查基坑坑外围的的电讯讯和供水水等管管线；3）基坑四周用用警警戒线围起起起来，专专门安安排人员员进行行看护，无无关关人员不不得进进入；4）安排人员，采采采用1:2的的水泥砂砂浆对对基坑顶顶面的的所有裂裂缝进进行封闭闭处理理；5）处理过程中中继继续观测基基基坑的变变形，每每4小时观测测一次，直直到到变形稳稳定为为止；处处理完完毕，支支护桩桩变形稳稳定后后，经总总监、支护护设计负责责人验收确确认后方可可恢复施工工。2基坑边坡坍塌塌塌应急措施施1）根据支护结结结构的特性性，当当发生支支护坍坍塌时，支支护护桩会发生生倾斜的过过程。所所以当事事故发发生时，事事故故发现人人员应应立即高高声呼呼叫，基基坑内内施工人人员往往基坑中中部集集中，任任何人人不得抢抢道乱乱跑；2）人员集中后后后，要求大大家家不要乱乱跑乱乱动，要要安静静，不要要喧哗哗；要求求各个个班组长长负责责集中自自已所所管班组组的人人员并清清点人人数，安安抚自自己班组组的人人员的情情绪，如如有人员员失踪踪，要责责成其其询问知知情人人员，确确定出出失踪人人员的的大概位位置；；3）基坑内负责责责人临时从从施施工人员员中抽抽出一部部分人人员对出出事部部位进行行警戒戒，每20米米安排一一个人人，在坍坍塌部部位的10米米以内范范围不不准人员员进入入；4）项目经理或或或授权的应应急急领导人人赶到到现场后后，确确认有人人被埋埋压，应应马上上召集各各应急急小组负负责人人开会，在在最最短时间间内了了解现场场情况况，宣布布启动动应急救救援预预案。3技术部应急由技术负责人派派派技术员员在基基坑支护护设计计人的指指导下下对基坑坑进行行不间断断的观观测，主主要是是观测已已经坍坍塌的部部分的的变形情情况和和发展情情况，以以便给项项目应应急救援援小组组领导提提供科科学的客客观数数据；如如有问问题，应应马上上向技术术负责责人报告告，并并执行既既定措措施：排排打型型钢支柱柱，灌灌注砂石石或混混凝土，紧紧急急加固维维护。4综合部应急由后勤保卫组长长长指派人人员检检查基坑坑周围围的电讯讯、水水管线路路，如如水管破破裂，要要在最短短的时时间内关关闭水水闸，恢恢复通通讯；指指派项项目人员员负责责对现场场进行行警戒，防防止止无关人人员靠靠近或进进入现现场；5工程部应急由项目抢险组组组组长派一一个110人小组把把基坑周周边上上的钢筋筋和模模板移到到基坑坑安全处处靠大大门的场场地临临时堆放放，由由塔吊配配合运运输；在在对坍坍塌部位位进行行清理时时，先先用砂包包把基基坑与坍坍塌部部分支护护桩进进行反压压；砂砂包压好好后，再再进行清清理；；清理时时，先先清理露露在外外面的桩桩，当接到有人被掩掩掩埋的电电话时时，应在在最短短的时间间内赶赶到现场场，进进行救治治；如如果坍塌塌稳定定后，由由项目目安全主主管、施施工员组组织抢抢救队投投入抢抢险救治治，先先移除压压在上上面的大大宗物物体，扒扒开覆覆在其身身上的的土石方方等杂杂物，解解救出出被困人人员，或或送医院院进行行治疗。6.3.3应急急过过程中避免免免二次伤伤害的的措施1当发生土石方方方坍塌初始始阶阶段，无无法判判定其坍坍塌的的范围和和程度度，所以以在坍坍塌没有有稳定定前，人人员不不得从通通道或或其它地地方通通过，要要等坍坍塌事故故基本本稳定不不再扩扩展时方方可组组织施救救和人人员疏散散，避避免在施施救和和疏散过过程中中造成对对人员员的二次次伤害害事故；；2坍塌事故发生生生后，现场场保保卫组必必须要要做好警警戒工工作，凡凡是坍坍塌所影影响的的范围均均要有有专人看看护，除除了经允允许的的救援人人员能能进出外外，所所有非经经允许许的闲杂杂人员员均不得得靠近近或进入入；3组织救援时，要要要采取以以人为为本的方方针，要要不惜一一切代代价先救救人；；要注意意动作作幅度不不能太太大，避避免伤伤及受害害者的的身体；；在救救援被重重物压压住的人人员时时，采取取一次次成功的的办法法，避免免在搬搬运过程程中重重物断裂裂、或或绑捆不不牢滑滑落等情情形造造成二次次伤害害的发生生；受受伤人员员身体体内如穿穿有钢钢筋等异异物，救援援人员不能能擅自拨出出，要在医医生指导下下处理，避避免擅自处处理引起大大出血等导导致二次伤伤害的发生生；4在割除变形的的的钢筋或钢钢管管时，要要注意意有些弯弯曲变变形的钢钢筋或或钢管在在割开开时会反反弹，人人员不能能站在在反弹的的方向向进行切切割，避避免钢筋筋或钢钢管断开开时突突然的反反弹力力伤人引引起二二次伤害害；5要对抢救出来来来的受伤人人员员进行及及时的的救治，并并且且要根据据不同同的受伤伤情况况采用正正确的的方法进进行救救护，避避免由由于方法法不正正确或拖拖延时时间造成成受伤伤人员的的二次次伤害；；6.3.4应急急心心理辅导1在基坑坍塌时时时，基坑内内的的管理人人员要要不停的的高声声喊话，快快速速往基坑坑中间间集中人人员，避避免施工工人员员在慌乱乱中乱乱窜乱跑跑，劝劝其集中中后能能平静的的等待待救援；2在基坑坍塌稳稳稳定后，对对基基坑内人人员往往外疏散散时，管管理人员员要先先对坑内内人员员进行心心理上上的安慰慰，向向被困者者说明明救援工工作马马上开始始，要要求其安安静下下来等待待救援援，避免免其在在慌乱中中大喊喊大叫或或用力力挣扎，造造成成体力的的消耗耗或加重重自己己的伤势势；3如果被埋、压压压人员短时时间间内无法法救出出，对被被埋、压压者进行行心理理安慰，使使其其心情平平静，便便于救援援者采采取合理理和有有效的措措施进进行救援援。4对在事故中造造造成身体致致残残人员做做好心心理抚慰慰工作作，使其其树立立生活的的信心心和勇气气，以以便其有有良好好的心态态接受受医生的的治疗疗；5对有亲友在项项项目伤亡的的人人员，要要调动动